治浙成规

兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三　批如禀行仍即通饬各属确查如有迟久未奉批回者即行具详请发以杜弊窦此覆等因奉此合行通饬立案以便不时详查以清案牍合行通饬为此仰府官吏文到即便移行通饬各厅州县一体遵照即将批收已未领到缘由即行细查如有未到之批回即将此件宪批司禀全装详首叙明短少何批即行具详以便查给此后凡有批回迟久未发者总装此文通详请给以重钱粮以清案牍毋违乾隆三十八年七月初六日通行杭嘉湖绍金衢严温台处宁等十一府属

○湘湖居民听其永远住居岸上不得占垦湖身

湘湖居民听其永远住居岸上不得占垦湖身有妨水利

浙江等处承宣布政使司为湘湖居民事案查乾隆三十三年六月二十三日前经据浙江省之绍兴府知府明禄详称卑府伏查萧山县湘湖自宋季政和年间开浚成湖灌溉九乡田十四万六千亩有零惟自宋迄今已越六百余载之久如果奸民侵占有碍湖身无论其地是官是民均应刬除以复湖身以保水利而察核送到绘图据称居民侵占之处均系沿湖地方今概请拆毁摈逐居民生计攸关不可不详慎查办卑府随于乾隆三十三年五月初八日亲诣萧邑传同各绅士逐细履勘其各居民搭葢房屋并窑座处所均系沿山沿湖一带山零地角与湖身储水之区并无妨碍讯据该居民等佥称生长习业于此或转辗契买或积祖相承实不知始自何年何代即询之原告绅士黄云等供亦相符令其指明金线界限实无从辨色而该窑户等取上烧砖烧瓦随时开浚湖身该绅士等亦称有利于湖并云居民房屋成功莫毁仍请照旧免拆等语诘其因何呈控之由咸称不过欲清厘湖界起见并无别情各等情在案卑府窃思以八十里湖旁之地厯经数百年之久湘湖界址既无可考如果居民搭葢宇舍有碍于湖原不容其久占今履勘之下尚属有益无损遽以绅士一呈即令三百八户顿遭拆毁摈逐失居失业难免向隅之泣在该地居民祖孙父子相安已久并不知始自何年何代今按查鳞册四至以无完粮契据即属侵占亦无从究其始末根由况世远年湮沧桑屡易是否湖身遽难稽考际此升平盛世生齿蕃衍山零地角原不禁民托足谋生卑府管见应请仍从其旧免其拆逐以安民业以杜滋扰所有该县吊到各契均行给还并饬各庄保嗣后如有在于官地界内混行侵占者即行呈县究治永杜后人觊觎之渐庶小民生计有赖永戴皇仁宪德于无既矣如蒙宪允卑府即当出示晓谕居民永行遵守理合勘议具详伏祈察转再查湘湖为萧山阖邑水利攸关但湖塘不高则蓄水不深每年岁修均系填筑土坝并无石坝石闸今询据该绅士等议请增高建筑石闸以资一劳永逸卑府现在筹办俟有定局另行驰禀等情前来据此经前任详驳去后嗣于乾隆三十四年十二月初二日据绍兴府知府张三礼详称卑府备查萧邑湘湖灌溉九乡田亩建筑闸坝以资蓄泄酌定规条俾免侵占近湖居民间有葢造房屋窑舍先经前县宋令据绅士黄云等呈请清厘详蒙宪委南塘通判潘倅勘查明确续据接任萧山县邹令覆加勘丈取结申送潘倅核明移覆随经前府明禄亲勤居民葢造处所均在沿山沿湖一带山零地角与湖身储水无碍议请免拆以安民生复奉批饬作何设法永禁应否酌议佃租再行查明妥议等因遵查湖粮据该绅士等呈称久经摊派九乡田亩完纳似未便再征佃租且一经认佃转致刁徒得以借口填占应请俯如县议毋庸认佃征租等情具详到司又经前任驳令征租修建闸坝去后续于乾隆三十六年十二月二十一日据署萧山县知县安汛详称伏查湘湖周围八十余里三时蓄受诸山之水秋旱放溉九乡之田一十四万六千八百六十亩至湘湖旧基原田三万七千零二亩该粮一千石七升五合以田改湖加派九乡得水之田每亩增米七合五勺嗣是以后先后侵佃亦改正为湖又加派九乡得利之田每亩又加三合统计九乡每年输米一千三百六十五石九斗四升九合志乘凿凿实有可凭者也卑职复又亲诣湘湖逐加查勘册开三百八户亦属确实此外并无另有侵占惟此三百八户之中搭葢瓦草房屋仅止一百三十三间半又窑房二座此外悉属场地空地荒地道路地滩地埂地并湖墈水池各占户门前屋侧闲旷之地并无出产者十居七八核诸潘倅原查册开名目相符是虽列占户之名究无被占之实今若一旦议令按户输纳佃租不持地无出产各户力有未能且恐各户视为输租之产竟同己业将来羣起效尤续添侵占待至查究咸以轮租为辞转得藉为口实于农田水利颇有关碍是以断不可开输租之名正所以杜其续占之路也至闸坝工程久经监生赵鸣鸾独力捐修完整岁修自有塘工捐钱可动而三百八户之中侵占搭葢瓦草房屋者不过十分二三其余悉属门前屋侧废地并无出产之土即搭葢房屋各户俱有本身住房粮产不过门前屋侧旧有湖基占造一间半间而本身屋基均属承粮之产与全行安居无粮之地有间应请仍照卑县清令原详免其刬复拆毁亦不必议令升佃听各绅士查察以垂永久毋庸官为差查致滋民累再湖粮派纳九乡载在县志业经声明毋庸再赘等情到司当经批府查详去后旋于乾隆三十七年三月初六日据绍兴府知府席椿详称遵查萧邑湘湖创自宋季周广八十余里潴蓄诸山之水以灌溉九乡十有余万之田其湖粮加派承荫田亩完纳故志载严禁侵占前府明守之议免拆毁刬复原因日久转辗相售祖父相传一议拆逐小民失居失业蒙前宪俯允明前守所请本属体恤闾阎至意至升佃完租苐虑若辈愚民视为输纳之产效尤续占得以佃租为词纵使他时禁令重申转觉多此枝节是以从前清故令及各绅士均请毋庸佃租以申例禁等情现据署令安汛亲诣湘湖查勘三百八户之内侵占搭葢瓦草房屋者不过十之二三其余悉属门前屋侧废地并无出产之土就其旧有占造一间半间而本身屋基均属承粮之产虽有占居之名并无占居之实万难令其出租至闸坝工程久经监生赵鸣鸾独力捐修完整岁修自有塘工捐钱亦属毋需于此应请俯如该县所议免其升佃早结斯案以免民累等情具详在案又于乾隆三十八年二月初六日本司前护抚篆时因奉旨通查蓄水湖滩一案奉部行查当经本司奏覆内称萧山县之湘湖系宋时开浚成湖周围八十余里灌溉田一十四万余亩湖之周围俱有小山沿山沿湖一带山侧地角旧有居民葢屋居住及烧窑生业者三百八户前因讦讼委员确勘于乾隆三十三年间查明屋宇积祖相承或转辗售卖不知始自何年且系陆地筑室与湖身无碍而挖土烧砖湖面日阔与蓄泄有益当据府县详禀毋庸拆迁在案今钦遵谕旨再行申禁嗣后但许住居岸上不得占垦湖身有妨水利等情具奏于乾隆三十八年三月初九日奉到朱批知道了钦此钦遵在案该浙江布政使王亶望查看得萧山县湘湖系宋时政和年间杨龟山为萧山令时度城西有地一区计田三万七千零二亩四面皆山将山缺筑堤名之曰湘湖三时蓄受诸山之水秋暵放溉由化等九乡之田一十四万六千八百六十八亩零即将湘湖原田三万七千零二亩额粮一千三百六十五石零加派于九乡得水之田每亩分征九合五勺于是九乡瘠地一十四万六千八百六十亩俱成沃壤此湘湖之所由来也迨后沿山沿湖一带山零地角贫民或搭屋栖止或烧传谋生不知始自何年何代皆积祖相承转辗契买葢自宋至今已数百载实不能追溯建自何年未便因民讦讼遽令将旧有之屋拆毁致使三百八户一旦失业失居况于沿山沿湖搭葢宇舍并不有碍湖身斥逐更为非理且湖粮已于宋时入额征收其筑造闸坝又经监生赵鸣鸾独力修成至于三百八户之中所建之屋在自己粮地者居多其在湖侧山畔搭葢瓦草房屋者不过十之二三其余悉属屋侧门前废地并无出产之土诚如各该守令所谓有占地之名而无占地之实自不便令其佃租矣前任欲令完租之议实有难行是以该地方官激切具详也此案自乾隆三十一年委勘起厯经守令丞倅数员先后查明各户并无占垦亦未有碍湖身其言凿凿实有可凭而小民生长习业于此安土重迁自不能舍之而去且自宋迄今厯久相安之民实难以无稽之语追令拆迁纳租以致无辜受累前奉谕旨清查湖滩案内经本司于护抚篆任时奏明湘湖之民三百八户俱系陆地筑室与湖身无碍而挖土烧砖湖面日阔与蓄泄有益□据该府县详禀毋庸拆迁在案今钦奉谕旨再行申禁嗣后但许住居岸上不得占垦湖身有妨水利等情具奏奉旨俞允在案但此案虽曾具奏未经由司专案详明销案今本司备叙厯年委勘审断原委加看具详伏候宪台察核销案如蒙俯允从此小民得安生业住居湘湖岸上无差查之扰有安居之乐永享升平之福共沐皇仁宪德于靡涯矣除详抚督宪外为此备由具申伏乞照详施行乾隆三十八年四月十一日浙藩司王亶望详督抚两院宪四月十八日奉浙江巡抚部院三　批如详销案仍候督部堂批示缴又于五月十五日奉闽浙总督部堂锺　批据详已悉仍候抚部院批示缴　又本司同日随详禀同前事奉闽浙总督部堂锺　批萧山湘湖一事阅禀具见实心办理候核详批发可也仍候抚部院批示缴

○山麓湖塘听民树蓄毋许假公滋扰

山麓湖塘听民种树蓄鱼以收地利如有官吏假公济私召佃取租等事即行详揭请参

浙江等处承宣布政使司为修竣工程详明销案永禁假公滋扰以安民生事除县府原详省繁不录外该浙江布政使王亶望查看得海盐县永安湖堤及支河七十二处业经修理完竣委员验明如式完工在案伏查乾隆三十年十二月内工部咨军机大臣议覆苏抚庄　奏请借帑二十二万两开浚松溇二江董事不谙工程则例免其造册报销等情经部议准免其造册报销奉旨依议钦遵通行各省在案今此案系民捐民修之工应请免其造册报销以省尘牍以结斯案又前据海盐县鲍鸣凤禀称永安湖岸栽种杨柳乌桕及桃李果树分叚召佃管理又令蓄鱼取自然之利按年修补并遴选绅士督率妥办等情伏查乾隆三年钦奉上谕据河南巡抚尹会一奏称种树为天地自然之利臣于上年钦奉谕旨责成乡地老农多方劝谕自桑柘榆柳以至枣梨桃杏之属遇有隙地不可种谷者随宜栽植加意培养已成活树木壹百玖舍壹万有余等语夫农田为生民之本而树木尤王政所先周礼太宰以九职任万民其二曰园圃毓草木可以知所当务矣朕御极以来轸念民依令民时勤树植以收地方以益民生渐臻家给人足之风倘有司袭取虚文不求实政或且刑驱势迫使闾阎未受葢藏之益而已受烦苛之扰此又国法之所不贷等因钦此又于乾隆十一年御史汤　条奏经户部议覆内称山麓池塘种树蓄鱼民间生计所关原不可闲旷废弃如该御史所奏胥役人等觊觎怂恿长官百计阻挠应再通行各省将民间山麓池塘有宜于树蓄之区多方劝谕令其及时种树蓄鱼勿失地力如有胥役人等舞弊阻挠借端索诈等情立即查拏究治该管官失于觉察即查明题参等因奉旨依议钦遵通行在案是劝民种树蓄鱼以收地力久有定例从无召佃官为取租之事且挑浚永安各湖并筑湖堤该地民人共出资数千金即使树蓄有成亦应利归于民今查前任海盐鲍令从前虽有种树蓄鱼召佃取利之语谅系令民自为树蓄以收地利但恐或有如部议所称吏胥怂恿长官借端索诈亦未可定相应详明遵旨劝民树蓄以收地力如有地方官借名召佃修堤假公济私需索烦扰等事即行详揭请参以仰体宪慈惠爱斯民上副圣主轸念民依之至意是否如斯理令具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年六月二十六日浙江布政使王　通详七日初一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三　批均如详饬遵仍候督部堂批示缴又于八月初四日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批均如详行仍候抚部院批示缴

●治浙成规卷二

藩政二

◆藩政二

清查学田等事严禁凭空扰累闾阎

靠城居民听其安居毋庸拆迁

司狱等官赴省验看酌委佐杂代理

提解积耗选充银匠免提解费知府亲勘工程

省城乍浦二仓公耗米按照时价出粜

捐纳知县到浙未久病故照案酌给银两

革禁积弊以省糜费四条及札府洗除积弊整肃吏治

各属详请修建一切工程核实办理

各属积习因循应行整饬条议各款

知县补缺画一办理

禁止勒派殷实农民生监充当地保庄长

贼犯当赃犯事到官令事主措备一半本银赴典认明回赎

武职养廉兵丁饷银嗣后凡遇摊扣廉饷之案一概永远停止

严禁大户钱粮勒折浮收

降革留任处分无碍销试案

咨署人员扣俸章程

交代仓谷礲试粞米半米照全米作收

金钗低铜在于州县廉内分摊买补

详派佐杂各员养廉内扣津贴饷差银两

给发赴补赴选对省咨文限三日内转发原籍地方官亦限三日内给发本员收领

○清查学田等事严禁凭空扰累闾阎

浙江等处承宣布政使司为清查学田等项严禁凭空扰累事除宁波府象山县原详省繁不录外该浙江布政使王亶望查看得象山县听民指首学田一案缘宁波府属之象山县志书内载有明季共计学田一百一十亩零之语当经该学清理学田旋据该学教谕孙鲲化训导陈樾牒称县志内并未开明何人所捐何田亦无坐落地名四至并无字号亩数坵段明季兵火之后继以迁徙田固失迷册亦湮没止存上半河等村学田三十三亩八分八厘现在收租造册另详申报外其百丈岸等五村数亩本学到地履勘因年分久远地民坚不承认而所载学田又无着实坐落四至本学恐侵民业故未查勘得清又于乾隆三十一年间据生员黄宏声黄德升等首出下庄学田三亩学山二十亩被黄亨悦占管又溪沿村学田五亩四分被舒季文等占耕县讯未结又据生员鲍廷枢具首族内鲍人梁等所种学田私典鲍人栻耕管等情由学牒县该县现在集讯踏勘另详等情本司查象山县学田除现在收租之上半河等村三十三亩零业经另册具详外其余田七十余亩县志内既无坐落地名又无坵段号数明季兵火之后田已失迷册亦湮没迄今百有余年之后仅据志书内载有学田一百一十亩零一语辄行挨村逐里搜寻因而地方多事之徒藉名指首夫在官既无学田坐落地名可考又无都图坵段可查耕者自不知其原委而首者更属平空妄指非快其私忿即希图讹诈此不待踏勘审讯而后知其为妄指也且田产讼案之所以应行踏勘者为其有契可凭有册可查有东西南北四至邻田可证故须踏勘以辩其是非虚实今则册籍无凭地名不载坵段不知四至全无象山一邑东西南北周围数百里田地数十万亩茫茫原隰该县等从何凭空指认不过听刁徒黄宏声等妄指即为查讯不知学署已经无案象邑又无印册邑令教官皆茫无可考黄宏声等何由反知学田实在处所其为诬指图诈不辩自明伏查大清会典内载学田之设原以供春秋享祀及赡给贫生之用有旧置者有助给者厯来多寡不一又定例直省各学贫生听地方官核实申文提学于所存学田内动支银米酌给等因在案是学田租息支给贫生膏火原指实在有田者而言今原田久已迷失册籍又无可考明季兵火之后沧桑屡易实难追溯旧田若一任刁徒凭空妄指挟嫌报复则贫生未沾膏火之惠而农民巳先受夺田之害应请将象山县所详失迷学田毋庸勘讯即营销案以省拖累以安民业理合具详伏候宪台察核批示以便通饬各属一体遵照除呈抚督学宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年五月二十三日浙江布政使王亶望通详于六月初一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院三　批既无册籍可凭据控即为清查究难定为学田徒滋扰累如详速饬销案仍饬各属遵照并候督部堂学部院批示缴五月二十八日奉浙江督学部院王　批如详饬遵仍候督部堂抚部院批示缴七月初二日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批如详准销仍通饬各属一体遵照并候抚学部院批示缴

○靠城居民听其安居毋庸拆迁

国家设立城垣原以保卫地方民生凡靠城内外居民及瓮城内外居民俱应听其安居贸易毋庸拆迁滋扰

浙江等处承宣布政使司为查明详覆以安民生事案查据武职衙门禀请将绍兴府城内外及瓮城内外居民概行拆逐等情当即行府查明具详前来该浙江布政使王亶望查看得国家设立城垣原以保卫地方民生使之安居乐业贸易经营是以京师正阳等门及瓮城内外一切铺面及居民房屋比栉而居即各处省城暨各府州县城及城门内外并瓮城等处铺面房屋亦无不比栉而居列肆开张共乐升平盛世此即仰体圣主胞与为怀爱护黎元使之各安生业之至意也今据绍兴府知府席椿详称绍兴府城内设有山阴会稽二县卑府亲诣郡城各门周厯查看勘得山阴县分辖之延禧西廓昌安三门有附近居民在于大城身内外旧有搭葢披屋其屋脊紧贴城墙凡贴城处多用石灰黏住瓦片使雨水往房檐处流下并不内灌城脚足以遮护城墙并无妨碍至于大城之外瓮城之内向于隙地之上葢造房屋卑府细看情形既不妨碍城墙亦与行路无阻查京城及各处省城并瓮城内外俱听民居住并无禁止之文请将绍城内外居民房屋准其一体存留等语本司查绍兴府城民间披屋以□贴城形如披厦游廊其雨俱从房檐流下并不内灌城□则不但与城无损且得赖以遮蔽墙身风雨不侵使城墙愈为坚固实属有益无损其余亦俱无碍所有绍兴府城内外及各门瓮城内外之民居铺户房屋俱请准其照旧存留如此指明出示晓谕则民知遵守各安生业共乐升平之福长沐皇仁宪德于靡涯矣缘蒙饬查理合具详是否允协伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年六月初九日通详六月十八日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三　批所议均属允当如详转饬分晰晓示俾知遵守以杜滋扰仍候督部堂批示缴本司禀同前情于七月十三日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批所议极为允协候核详批示饬遵此缴又原司详于七月十九日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批如详饬遵仍候抚部院批示缴

○司狱等官赴省验看酌委佐杂代理

司狱典史吏目等官有管理监狱之责遇有俸满来省近者旬余远者匝月监狱要务未便久悬经本司条禀凡遇俸满赴省候验之员饬令该府酌委佐杂代理

署浙江布政使司事按察使徐　谨禀大人阁下敬禀者窃照司狱典史等官有管理监狱之责不可一日暂离职守是以凡遇一切差委向不派及即遇有派委出差亦必委员接署惟届六年俸满之期例应赴省验看缘为时无几事属因公并不另委代理本署司伏查经厯照磨知事州判丞簿巡检等官虽各有应办公务但无监狱重寄即遇别项差委于本任尚无贻误惟府属之司狱州属之吏目县属之典史三项均系管理狱囚责任綦重一遇俸满赴省候验往返程途近者旬余远者匝月监狱要务未便久悬若不另派专员代为管理设有疏虞咎将谁诿所关似非浅鲜本署司管见应请嗣后司狱吏目典史等官俸满赴省验看于该员起程之日即令该管知府不拘府属县属就近酌委妥干佐杂一员前往暂为代理一面将代理衔名详报督抚宪并藩臬两司衙门备案倘或代理之员稽查不力致有疏防即将该委员列揭详参以专责成以重监狱再查本年俸满典史共计九员内除新城县典史万希韬一员捐升离任毋庸甄别又萧山县典史胡稼龄余杭县典史柯日照上虞县典史汪大鏊三员业经详验外尚有石门县典史鹿宗文仙居县典史刘廷梅淳安县典史糜俊升平阳县典史李珍遂昌县典史刘焜五员现在札催详验如蒙宪允即行通饬该府遵照办理俾缺有专员而职无旁诿似于督捕监狱均有裨益本署司办理所及理合具禀是否有当伏候宪台察核批示遵行除呈抚督宪外并请万安伏祈钧鉴本署司谨禀本年七月十五日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三　批司狱典史等官有防范之责未便一日缺员经管所禀足征慎重官守仰即如禀通饬照办仍候督部堂批示缴本年八月初三日奉太子少保兵部尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺批司狱典史等官自宜慎重以专责成所议甚为允协仰即会同臬司通饬遵照办理仍候抚部院批示缴

○提解积耗选充银匠免提解费知府亲勘工程

积欠耗羡分别催提清款　　　　慎选银匠核给司照承充　　　　免提耗羡解费　　　　大小工程责成该管知府亲勘确核

浙江等处承宣布政使司孙　为详请宪示遵行事窃照本司抵任以来一切仰蒙宪德指示周详俾得遵循有自除旧定章程无可置议者现俱遵照办理外惟内有今昔情形不同尚应调剂一二端以昭详慎之处谨就本司管见所及敬为我宪台陈之

一零星积欠耗羡宜提解司库清款也查地丁钱粮乃小民维正之供而耗羡一款系随正征输以充公用各州县正项未完例应参处不解耗羡并无处分是以将征存耗羡任意挂欠不解虽耗羡银两原为地方公用而设若令州县全数解司恐各属偶遇地方紧急公务需用孔急在属库无款可支又不及赴司请领于公事必致坐误但各省情形不同查乾隆二十四年间江苏藩司常亮条　奏奉部议覆惟在该上司酌盈剂虚通融筹划其中或有应解不解挂欠迟延者自宜随时查察分别催提部议详明原示该上司核实办理并未云各州县挂欠耗羡竟不必查办也讵浙省耗羡如乾隆四十一年分欠解甚多因甫经奏销各属现在陆续解收毋庸置议外其余如乾隆三十一年分海宁一州独欠银二十一两六钱三十二年分海宁一州独欠银二十两一钱九分零三十三年分海宁一州独欠银二十六两八钱三分零三十四年分海宁乌程德清三州县共欠银一千一百二十四两五钱零三十五年分海宁乌程德清萧山四州县共欠银一千一百七十两零三十六年分海宁乌程德清三州县共欠银一千七百二十二两零三十七年分海宁于潜石门乌程德清五州县共欠银二千六百八十八两零三十八年分海宁乌程德清三州县共欠银二千七百一十六两零三十九年分海宁嘉善海盐乌程德清武康六州县共欠银四千六百五两零四十年分钱塘海宁富阳嘉兴秀水嘉善海盐平湖石门桐乡归安乌程长兴德清武康十五州县共欠银一万一千九百三十六两零以上所欠银两各州县厯年并无地方公用皆系应行解司之款且合而计之数至盈千累万分计则欠解无多即留存各县亦不足以资地方紧急之用何必徒存此积欠之名况州县或处海疆或居孔道或称繁剧或在山陬间有水旱不齐贫民望赈刻不可缓者雍正八年蒙拨银十万两分储府库以备急需原无藉此应解司库之耗羡动用今各州县假公借私拖欠不清以致　奏销耗羡册内罗列厯年未完不成政体应请将各年积欠耗羡银两分别催提以清款项