牧令书

知其伪亦不能不迁就曲从其为闾阎之害可胜言哉余于所至之处严禁上下规费另立章程将喊禀验伤统作初呈一并牵算计五日内如有初呈五张以其三归值日其二为轮标如止三张则以其二归值日其一为轮标如止二张一张则全归值日无则以下屈之轮标贴补一张至喊禀验伤断不容丝毫假捏实究虚坐并追主唆其指案坐承坐差概予草除晓谕大堂俾众咸悉虽更张之初书役觉有未便久之亦即相安而喊禀验伤之案竟由此寥寥罕觏矣

○叶镇 【见治原】

作吏要言

△作吏要言

严以驭书吏此不易之法然纪纲贵肃不在猛也如谓此辈不足惜有心作践未免矫枉过正其要惟笑言简重赏罚严明则人无不用命

书役听官谕每每复问之懵然不知草草遣去必悞公事如有面谕之件须令一一回答得我本意方妥

○何耿绳 【见政畧】

书差

△书差

书差为官之爪牙一日不可无一事不能少然欲如指臂应使非严以驭之不可葢此辈止知为利不知感恩官宽则纵欲而行官严则畏威而止机在到任之初察其有心玩误者重责以示警必责以示信则众心震慑不敢以身试法矣

○谢金銮 【见治原】

居官致用

△居官致用

六科房吏必由考选而得他日尚令考选入仕所以然者为正经紧要之人官之所以赖也葢书吏必世守法例博通案情又明于本处风俗乃可以承充且责成在于其身官事舛错上司先提堂吏官有处分则吏必置于法考之愈严责之愈重则其人愈可赖也且官多更换而吏不易案档之掌在于其手卷牍有遗失更移则吏罹重罪此皆旧章也吏每出稿注承办姓名于后以呈诸官官加删改畵押于后并加官印以授其吏彼此授受之闲法制凛然是官与吏并分其责成也他日事有谬错在原稿则吏之咎重于官原稿不错经删改而始错则官之咎重于吏贤能之吏敢执法以与官争稿故自古以来吏常畏官而官亦畏吏也今则不然始则吏舞弊而官不能察遂谓吏不可信而全赖于幕宾吏虽出稿不过取其粗具规模闲架而巳由是官轻其吏而吏遂自轻凡粗识文理知文稿闲架者皆充为吏充吏者不学法术但学作弊舞文而官始难矣

○袁守定 【见治原】

约吏当不可轻革

民得自言其情则不畏吏

△约吏当不可轻革

真西山谓抚民当宽约吏当严固也而严之中亦自有道无心之过可恕也有心之过不可恕得罪本官可恕也得罪百姓不可恕数十钱之赃可恕也数百钱之赃不可恕以杖惩之可也以言辱之不可如是虽严不怨矣且胥吏苟非蠹民不可轻革若偶有违误即行黜革势必不敷差遣后虽有害民者不能革矣况今日以无罪而革之后日必以为无罪而复录之其害民滋甚耳

△民得自言其情则不畏吏

周礼府史胥徒庶人在官者皆有职名有廪禄禄足以代其耕故皆廉平自好后世不然县有六房房设典吏皆市民之黠者充之以冀膺冠带其实未尝在官任事在官任事者书办也书办大率贫猾无赖窜身于官既无职名又无廪给赤手在官势难枵腹从事惟以作奸剥民为饮食衣履仰事俯给之计是胥吏无田以剥民为田胥吏无所以作奸为所缓之则百计营私急之则一纸告退既有日办百为势难任彼皆去此当官者不可明言之隐也然则操何道而使之不为民害乎惟有平易近民日勤堂事民得时时见官而自言其情则不畏吏吏自不能滋为民害矣舍此别无长策

○王植 【见治原】

胥吏

△胥吏

胥吏在官之人皆非守分淳民所能为也官多一吏即民多一害余所至之处先考房胥文理顺通者为优字迹端楷者次之年老及无能者归农又令各房公举历事年久身家殷实习练房事应对详明者亦留之初至三日令开相沿陋规有宜馈上房各项有因事撘送各项有本邑胥役收受士民各项有家人收受各项葢上下衙门房吏皆不廪于官又有纸笔之需八口之累欲其枵腹从事实所不能然旧有陋规有可受者有必不可受者余在香山日因抚都堂王公安国厘剔米谷陋弊具禀谓此辈日用所资有司势难尽革又不便明张示谕许以应收之数纵严察谕禁愚民何由遍知亦何能免私相授受之弊似宜照内部定有饭食之例立法以绝法外之弊或亦救弊之一事也况如火耗米耗二项本在正供之外今皆奏闻定数不以为嫌者事无定程则高下任意不若酌定去取似私而实公也抚宪颇以为然又河东制府田公文镜通查两省胥役陋规为酌定一册列明某某等事私礼各若干行令府县遵守意亦如是但各府县陋规亦不尽同有此多而彼少者有此有而彼无者而黠胥猾吏窥知上意竟有任意妄开希图革不尽革以羡补歉是知上台通行酌定又不如本官自酌去留为近之也余每莅一邑皆令自行开出谕之曰陋规非正规可知今为尔等一切斟酌去不尽去令尔身可安留不尽留令尔心可安溪壑无厌国法亦无私如有欺隐混开以多为少以有为无者责不贷缘历任所见既多可参酌而得其实可革者遂革之当初新到会所开奏销费若干余当堂谕之曰本省初议火耗时定以一六九之数一六者各官养廉九即奏销册费上宪公文行知如索取分厘与受同罪上房何敢收受尔等所开吾明日即具实上禀羣吏唯唯而退及退坐二堂羣吏即到门禀话皆长跪叩首日奏销实无费惟各房于上房不能无所费耳妄开之罪不敢辞余叱之令各据实另开如有一项不实者不贷遂各另开呈阅又纳粮旧有倾宝各色每两暗收三分上下分蚀余预禀藩台萨公哈亮请解十两大锭既批允即示革三分陋规将起解令倾十两锭房吏及银匠以为必见驳驳则所费更多矣葢余所禀不令若辈得知也解上即收遂成例又所解零星小项一项一批一批一费其每项尾数又湏多加所谓见厘收分者也余令各项共一批后总结一数上房亦见数省费甚多后调香山即援新会之例一体解收房吏始知循旧之误房吏陋规有一事而两三费者如税契过割本一事也而印税归一房过割与副单又归一房鱼课等类造册征比本一事也而造册归一房征比又另一房不知在官多一房经管即在民多一层需索此等类余皆令并归一房不许多分名目或两房各分图里仍不得一事分作两层至典吏五年限满来顶补者多以营求得之如粤中东莞顺德少者数百金多者至二千余金或本官自□婪囊或大宪公文檄送自开歧径而责人必由正路得毋反唇相讥乎余于考房吏寺每房多取一二人记名有吏缺出就中择其尤者一人而以数人副之尝有一房役满大宪檄行送一姓名至余亦准充而以先所取者九人与之办事以为将不安而去矣久之竟相安密傎之则九人者已暗与帮贴偿其所费锢弊之难化如此

○汪辉祖 【见保甲书卷三】

勿受书吏陋规

△勿受书吏陋规

财赋繁重之地印官初到书吏之有仓库职事者间有陋规其所馈献大率挪用钱粮一经交纳玩官于股掌之上矣无论不能觉其弊也觉之亦必为所挟持不敢据实究办谚云漏脯救饥鸩酒止渴非不暂饱死亦及之其斯之谓欤顾官既洗心则门印亦难染指必且多方怂惥非有定议定力不惑者尠矣

○顾炎武 【见保甲书卷三】

杂论史事

△杂论史事

龚子刍言谓一邑之中食利于官者亡虑数千人恃讼繁刑苛得以吓射人钱故一役而恒六七人共之若不生事端何以自活宜每役止留一正副供驱使余并罢遣令自便营业而大要又在省事事省则无所售其吓射即勒之应役将有不愿而逃去者尤安民之急务也

○王植 【见治原】

衙役

△衙役

各役有正役有帮役有帮至三四人者点卯时止一人应名大州县需人实多正役果不敷也余令帮役亦附名卯籍点名时看其形貌有老惫或年幼尖薄及面目凶恶者黜之又令各班头公举身家殷实才能素著者备下时器使并令该房造送详明册每名下注明的名年岁所住乡村有无田土有无兄弟子侄族闲有无绅衿以备查核各役差名旧有祇差班头听其分发者有该房贴差卖票舞弊者即有家人通同卖票者余于重大案情酌差班头外寻常事件皆自翻差簿随手填一名即于簿注明某日某人告某人田土事或鬬殴事不过十余字事结则连票注销如丁粮米谷杂税皆当堂点名拈阘分图亦注于差簿内卯比外一月或两月一通比差完注销之即另结一差不完者笞之凡胥役殴人控告严鞫重惩革役尝有差役禀被人殴打者余徐问之日官差自不应打但尔以官票唤乎民如不索人财物不上锁吓诈谁敢殴差且官不能自行而发差差又被殴尔不称差役之任明矣尔即具禀归农吾另差勾唤处之可也乃叩头求免归农自是勾唤无复诉被殴者

○黄可润 【见保甲书卷三】

乡练头役

△乡练头役

直隶每村俱立头役村之大者至数人至乡长练长则一人而管十余村大约有事则乡练传头役虽未可尽委任然得法驭之可省民间差扰之累此为北方好处葢北方民朴直其当头役乡练者或轮充或佥举不敢委之无根之人以至贻悞于其更换时择家道殷实而颇晓事者委焉多能勤慎办公非如南方多无赖之徒也头役一县有数百人朔望点卯无故必令到凡所应举行应禁革之事分东西南北乡给以谕帖当堂告诫之彼自能传谕乡练一县不过数十人北方城镇五日一市集令集日齐到分别唤入后堂询以晴雨蝗蝻水势种树开井农功廵防之类诸如赌博私宰窝娼邪教窝盗制赌具毁制钱等不法事皆密访之或甲之所管隔问之于乙问时屏人默记以俟亲行访察以其虚实为赏罚比衙役为可信北方借谷皆令头役具保余初见用草纸小簿开借户姓名并无合式呈格甚疑之查系向例后征收无一欠者词讼户婚等事或发处或准理不差役用小封筒封票令其调处传唤皆按期而到事有着票有覆可见能济公事乡练头役麦收秋收后置酒于所办村其殷实者多送钱一二百文盘费之外有小利礼顺人情不禁也

●牧令书卷五　事上

安肃徐栋致初辑

能用人斯能行政矣而未也成我者惟上格我者亦惟上无亢无卑不激不随可不协于宜乎是在所以事之

袁守定

熊宏备

汤　斌

王植

陈宏谋

叶镇

陈庆门

栗毓美

汪辉祖

王凤生

周际华

何士祖

○袁守定 【见治原】

事上

△事上

观圣人与上大夫言誾□如也则知仿上者非礼矣观中庸所谓不获乎上民不可得而治则知失上者非计矣故事上敬则外不久人卑而不可踰则内不失巳

杜祁公有门生某为县令请训于公公曰切当韬晦诚以良郡守不易得不韬晦则与之争名而犯其所忌买祸之道也然惧逼上官遂如木偶以听其位置一无所措施乎非也归功于上而巳不有焉虽日行惠民之政不忌也若自诩于人曰某事吾自为之上官不知也某事吾力请而得之上官不欲也如是是掩上也斯中其所甚恶而祸作矣

唐音为鸡泽令尝言于太守曰上司各行所见未尝亲覩民之疾苦故多操切为事所赖以调停其间者在吾有司耳若上司知操切而有司不知调停则民无所措手足矣此真厯练有得之言凡上官教令有不便于民者其间神明变化轻重疾徐自有妙用不切切遵教令乃善于遵教令也

宋行新法苏文忠通判杭州每因法以便民民赖以安和籴令下崔新献与之为新城令独以时价籴于民令民自概役法初行李公琮知阳武县处事尽理旁近民相率挝登闻鼓愿视以为则法虽病民能于病民之中讲求利民之术俾民不至大病程明道所谓青苗且可放过邵康节所谓能宽一分则民受一分之赐斯诚用法之微权经济之妙手也

○熊宏备 【见治原】

居官格言

△居官格言

或曰居官矢志作好事而格于长吏奈何愚曰勿虑也但虑矢志未坚耳立志不差惟有积诚动之洁身俟之且安知不作好事其祸不更有甚焉者乎当官职业一时都要尽也未能若未能尽又恐取责于上多苟合含糊欺谩将去庸臣不忠每蹈此弊

○汤　斌 【字孔伯号潜庵河南睢州人顺治壬辰进士官至礼部尚书谥文正从祀　圣庙有汤子遗书】

答李襄水书

△答李襄水书

我辈爱民之心常殷而事上之才常拙任事之意常盛而弭谤之术常疏万口欢腾之时忌者即从中而起往往然也故今之吏黜弊去其太甚举事必存小心循规蹈矩无露锋铓异日当国家大任不茹不吐正在此时磨炼出来勿谓异巳者非我药石也

○王植 【见治原】

奉上

应对

△奉上

事君如事亲事官长如事兄吕氏官箴也敢不尽礼然善事上官不恤民瘼昔人所讥故入官即当立志为贤员不必为能员倘事可将顺何必哓哓鸣异若民生利害命盗大案亲民之官所见必晰岂可唯诺随人即上有饬驳亦当更加详悉将情形具禀上官必另有妥酌所谓诚而不动者未之有也葢上官于属官初观其辞气安和应对详明稍久观其办事妥协勤慎不懈再久则观其干练敏捷至诚不欺渐至上下相孚所谓获上治民者道在于此倘但趋跄跪拜迎合谄媚希恩固宠甚或剥民奉上又甚则杀人以媚人岂复士君子之所为哉

△应对

上官有问答之必详明又须简当如泛然有问意不在我亦勿多言若钦部案件奉发批词巳未审结俱宜开具简明手折以防遗忘然必乎日于地方事务一一留心方能洞然心口初余处乡族闲未尝以声色加人或有时当言者亦不肯径言巳而憬然曰他日或以柔靡伤吾直道乎遂有思长孺之戅以戅思自号及谬叨民社遇民命所关辄力言于上官有不见省又力争之自返于心寤寐间未尝有不慊也今追思往事亦不无太过处仕途中取余之戅而化其所偏庶为得之

○陈宏谋 【见保甲书卷三】

手札节要

△手札节要

上司交际似亦礼所不废然过求艰贵亦觉不必上司未必以此责望属员即属员之敬上司亦不尽在于此乎日恪守上宪功令凛遵上宪训谕凡有檄行悉心办覆地方情形据实上闻此正所以敬上宪固不尽在仪物间也 【寄内弟杨晦叔声显书】

一介之士存心利物于物必有所济况堂堂百里侯耶总之下情必要上达倘奉上行必就本处民情土俗据实上闻于详尽之中寓委婉之意则于事有济而上下得体也 【同前】

县令一职于民最亲及民甚速一切利弊风俗惟县令知之最悉行之甚便遇上司有所兴除其当者固可推广而力行之即未当者亦可酌剂而变通之 【寄刘含章书】

○叶镇 【见治原】

作吏要言

△作吏要言

事上贵诚敬言貌亦不可苟然至辨论公事如自已见到十分正当委婉力陈未可将顺若曲意依阿迨及事或不效公正上官必且见薄

隐恶扬善盛德事也上官前尤当检点一言误对或有关碍于人故上司愈重吾言则言凡有涉于人者愈宜慎惟有益于地方者则宜尽言耳

○陈庆门 【见治原】

仕学一贯录

△仕学一贯录

官场上下相承分谊攸关其当尽礼仪及衙门体统如此唯有忠厚以尽事上之礼直躬而行本职之事一切升沈显晦非援上者所能致其万一也且上官所责望于下属下属所仰承于上宪者无非期其施行之咸宜耳顾其中利害相参是非互异上官或得之纸上未必尽悉其曲折万一见解不符事机乖错为下属者忠告以尽其诚善道以致其礼但得诚意交孚自可相助为理夫何委靡不振悦谀成风上官曰是彼亦曰是上官曰非彼亦曰非迨其后事势乖违民怨沸腾彼则曰此上官之意非距心所得为也其居心之险大非事上之敬即此一段庸懦卑鄙之态亦甚失士大夫立心制行之正矩矣

既为上官谁不知以人事君之大义谁甘为妨贤病国之小人如其两贤相契方将以言论丰采觇人才品格果其持论忠正刚方自矢彼方欲引而进之岂肯妄加祸于守正之人乎即不然或意见相左或好尚相违甚至媢疾深恶亦不过如梁冀之恶张纲使之为广陵守耳不过如邓骘之恶虞诩使之为朝歌长耳彼原假借贼手以杀二子而二子卒能骧起事功彪名后代是杀之适以成之也葢才全则遇险为夷命在则因祸为福人各有天人各有命造化有定人其如天何其如命何哉

○栗毓美 【见保甲书卷三】

实政遗编

△实政遗编

上司有见不到处或误听人言甚至登之白简不必争辨久则自明天终不负人也

○汪辉祖 【见保甲书卷三】

事上

△事上

获上是治民第一义非承奉诡随之谓也为下有分恃才则傲固宠则謟皆取咎之道既为上官其性情才干不必尽同大约天分必高历事必久阅人必多我以朴实自居必能为所鉴谅上官之贤者使人固必以器□即非大贤未必不用守正之吏我向稳处立身办本分之事用亦可不用亦可舍亡徇人断断不可若夫属吏受上官之知可展素蕴矣然先受知者忌之将受知者嫉之求知而不得者伺隙而积之百密一疏谣□生焉上官不一不能无爱憎之别即皆爱我矣保继来者之取舍一辙乎故要人不可为私人尤不可为受宠若惊唯阅事者知之所谓私人者不特私事也名为公事而行私意于其间一有迎合便失本心为之愈熟委之愈坚其势必至丧检骫法此当于受知之初矢以朴诚不知有私惟知有公上官以为不达权宜便是立身高处

为吏能不趋媚上官者须有定见定见有三一信得久任方可称职为州县者得百里而长之即此百里之中人情风尚非及期月断不能周知梗槩知而措之顺人情因物理信而后劳又非期月不可事事了彻方与士民有臂指之联故功令计典定以三年无速故也躁于衒鬻者厯事未几辄图调署择善而赴或无暖席其于百姓休戚漠不相关如富家屡易乳媪者其赤子终不受乳哺之益父母官之谓何二信得简僻地易尽职缺简则酬酢无多地僻则送迎绝少六时功课尽归案牍随到随办无虞壅滞日日理事常与士民相见不难取信于人而吏役无能为弊官职易尽官声易着冲繁之处劳我心力者纷至沓来日不过一二时可以亲民而此一二时又皆精神疲困之候非具兼人之才鲜能自全量而后入古人所为重致意欤三信得饮啄皆有前定牧民之职百姓倚为休戚不有宿缘安能为治缘尽则去非可以人力为也能者有迁调之势而或以发扬见抑庸者无迁调之才而或以真朴受知且有甚获上而终蹉跌甚不获上而荷提携者谋而得不谋而亦得愈谋而愈不得有定命焉知其为命而勤勤焉求尽其职则得失皆可不计即不幸而以公过挂碍可质神明可见亲友不足悔也

天下无受欺者矧在上官岂无耳目心思安能逃其鉴察一言不实为其所疑动辄得咎无一而可故遇事有难为及案多牵窒宜输诚据实陈禀上官自获周行之示若诳语支吾未有不获谴者也至于申上之文必须委曲详明然申上有三曰验曰详曰禀验止立案详虽批回而自道以上皆经承拟批上官有无暇寓目者禀则无不亲阅过有情节繁琐不便入详及不必详办之事非禀不可宜措词委曲叙事显明上官阅之自然依允凡留意人才之上官往往于禀揭审视疏密惟事尚未定勿向上官率陈凡率陈之故有二一则中无把握姑餂上官意趣一则好为夸张冀博上官称誉不知案情未定尚待研求上官一主先入之言则更正不易至驳诘之后难以声说势必护前迁就所伤实多耳

○王凤生 【见保甲书卷二】

事上

△事上

事上有道非谓迎合趋承委曲以徇也惟居官尽职遇事尽心上官有臂指之藉腹心之倚或有委鞫要件妥速了之不致遗忧遗累倘遇难行之事尽可委婉敷陈转圜匡救是乃所以报知已即词讼钱粮上官或操之过急亦公事所宜然不应嫉怨惟别有所谓非理相加则　国体应存何难进退绰绰至于寻常规例只率旧章勿始作俑本以取于民者用于官反已平心岂宜藉为口实每见反噬之流终必一败涂地亦何益之有

○周际华 【见治原】

高太守青书语

△高太守青书语

上宪之言不可恃吾竭力以事之彼未尝不加奖借偶有不合绝不肯为我弥缝亦属何益况今日待我甚好明日已量移他处前功尽弃悔之无及故一切要自己靠得住

○何士祖 【见保甲书卷三】

事上

△事上

上司度量不同断不容属员之欺慢才具不同断不喜属员之浮华我以敬慎将事而不存虚假之心以本色相孚而不涉取巧之迹初或未能浃洽久则必能感通即或遇高华之上司未必便为许可然根底结实众论翕然终不能指瑕而弃之也 【事上宜诚敬朴实】

事有断不可行而上司或行之有必当行而上司或难之苟确有所见必须切实禀陈即遭呵斥亦所勿计待其怒息再申前说上司亦断无始终固执者如此经理一二事庶几足以见信倘依呵逢迎虽见好目前终必为所鄙薄慎毋蹈之 【宜取重取信于上司】

近来公牍烦多排单络绎事到即复势有所难然因此而一概忽略之诚大过矣州县饬差之谕票苟不禀复便生愤怒巳所不欲勿施于人况上司乎无论公文之紧要与否总宜敬慎遵办次第详复 【上司公文不可忽略】

●牧令书卷六　接下

安肃徐栋致初辑

由上而等而下之有僚友焉不信乎友不获乎上古人言之矣是有接之之道在

陈宏谋

叶镇

王植

汪辉祖

何士祁

王植

汪辉祖

王凤生

何耿绳

李殿图

王植

汪辉祖

王凤生

陆向荣

○陈宏谋 【见保甲书卷三】

寄徐德裕书

△寄徐德裕书

同僚相遇岂能人人尽如已意唯虚公而又体之以恕常觉在已未必尽是而在人未必尽非则自然少所滞碍

○叶镇 【见治原】

作吏要言

△作吏要言

同寅相见无非面谀甚觉无谓若知得彼处有某事未行或彼身有某事欠缺者必须微言规劝倘彼因此而有作为能填补即如我躬行一般更因此而得显名被荣擢即如我身受一般如此庶可言友谊