牧令书

法先视通河以为川次视支河小水及地形低洼便于疏流省工力者每距二十里为一浍川纵则浍横除山泽城邑及沙砾不可耕外每距七百二十步为一洫方二十里则十洫而为一终之地画为一百通每横距八十步为一遂 【据东亩言】 七百二十步则九遂纵距二百四十步为一沟七百二十步则三沟而为一通之地皆经营标识之合方二十里造一册其田若干户户若干亩逐一注明择其老成众素信服者董司其事 【不可假手胥吏】 岁冬十月农事既登开浚洫浍广深如法其土即堆两岸以填涂道人工按亩科计田率人耕三十亩工率日挑二百尺人十日而洫浍毕次开沟遂又十日而皆毕矣 【如天寒冻早沟遂至明春开亦可】 其田多非自种者即着佃户开浚照佃科工产主量给饭资率谷米一升工毕之后丈量地亩亩折四步均摊以归画一每岁春冬各令捞取洫浍新淤以粪田亩亩率三四十尺以为常例

沟洫之设旱涝有备利一淤泥肥田硗确悉成膏腴利二沟涂纵横戎马不能踰越足资阻固利三商贾贸迁舟载通行车脚费省物价可平利四蝗蝻间作沟深易于捕治不致越境利五东南耕田人不过十余亩西北人力无所施用俗语所谓望夫收沟洫既开缦田悉作甽田利六西北地广人稀而岁入无多家无盖藏惟水利兴将饶沃无异东南利七东南民奢而勤西北民俭而惰以西北之俭师东南之勤民食自裕利□邪教之起由多游民百姓皆从事于陇亩风俗自靖利九东南转输一石费至数石故昔人谓西北有一石之收则东南省数石之赋利十河流涨发时忧冲决使五省徧开沟洫计可容涨流二万余千丈利十一涨流既有所容河堤抢筑岁费渐次可裁利十二军政莫善于屯田沟洫通利荒土开垦悉可耕种因此召募开屯不费饷而兵额充足利十三经画一定邱段分明民闲无争占之端里胥无分洒之弊利十四每地方二十里同沟共井相救相助联保甲兴社仓诸事便易利十五又似不便而实极便者三每亩须折地四步一不便然无沟洫车行皆在田闲蹂躏无算今折地亩六十分之一而禾稼无践踏之患实一便也每岁须挑淤三五十尺二不便然河淤足以肥田故滨河淹地年来多得丰收今东南种地冬春必南河泥两次以粪田亩以闲时三五日之功而获终岁数倍之入实二便也沟洫既开道途或至迂远三不便然无沟洫积潦不能宜泄行旅困滞有守至十数日者有舍车复登舟者有翻车被压损者今迂远不过十余里而道路无泥泞之患实三便也

沟洫之制无地不宜而西北为尤亟西北地势乎衍而无散漫河流飘劲而多浑浊自古称黄河为一石水六斗泥他如陕西之泾渭山西之沁汾直隶滹沱永定等河皆与黄河无异故其涨也则浑流汹涌而冲决为患其退也则河泥滞淀而淤塞为患古人于是作为沟洫以治之纵横相承浅深相受伏秋水涨则以疏泄为灌输河无泛流野无熯土此善用其决也春冬水消则以挑浚为粪治土薄者可使厚水浅者可使深此善用其淤也自沟洫废而决淤皆害水土交病矣

徐贞明有言陕西河南故渠废堰在在有之山东诸泉引之率可成田而畿辅诸郡或支河所经或涧泉自出皆足以资灌溉兰谓沟洫之制非专为灌溉设也周礼考工记详言沟遂径畛之体与夫广深寻尺之数而不及蓄水止水荡水均水舍水泻水之事惟稻人掌稼下地于是乎有之稻为芒种与泽草俱生东南卑湿土涂泥舍稻之外别无宜种高高下下徧作水田不得不从事于灌溉自黄梅以后舶趠风起雨泽稀少炎天三伏土热水竭十日不得雨枯槔之声动连阡陌昼夜不得停此东南农民所以倍劳而禹贡扬州之田厥惟下下也职方豫兖幽并四州或宜五种或宜四种或宜三种禾黍性喜高燥能耐旱干雨泽过多反被渰损故沟洫之开所以除水害也西北地多乎原霖潦无所容泄大雨时行之候一昼夜闲乎地水高数尺而畿辅如桑干滹沱辄挟涞易濡泡沙滋诸水并流横溢河间文霸一带弥望汪洋连年淹浸昔人谓水聚之则害散之则利弃之则害用之则利所以东南多水而得水利西北少水而反被水害也沟洫一开则水少而受之有所容水多而分之有所泄雨旸因天蓄泄随地水害除而水利在其中矣如为灌溉而设则沟洫之内必如东南稻田常常有水然后可而绝潢断港既无本源土燥水浑尤易涸竭孟子云七八月之间雨集沟浍皆盈其涸也可立而待也人见其无禆灌溉遂并沟洫废之而水患亟矣西北灌溉之利见于古者魏史起之引漳河秦郑国之溉关中汉白公之穿泾渠马援之引洮水以至宁夏灵州之汉渠唐渠至今犹赖其利而其地多在山陕之间者何哉灌溉必通巨川然后源流长远虽逢亢旱而无虞涸竭西北巨川大半汇河入海而河自孟津以上禹迹未改土厚水深穿渠引河有利无害诚使山陕一带徧开支渠既溉田亩兼杀河势洵数省之利也孟津而下河流迁徙无常自汉唐以来堤累累河日高而土日薄捍御不暇遑言穿引哉河流既不敢穿引山泉又不可徧得沟洫之无禆灌溉时势使然而顾谓急宜开浚者则以灌溉之资尚可缓而蓄泄之法不可不亟讲也抑又闻之秦人歌曰泾水一石其泥六斗且溉且粪长我禾黍戽水以灌之谓之溉捞泥以拥之谓之粪捞泥之与戽水其劳相等而粪比溉尤肥美沟洫既开之后河淤灌入洫浍捞取近便未及戽水尽先南泥则河之高者日以深土之薄者日以厚如果民勤官劝岁岁遵行不过十年河行地中堤防尽撤兖豫之间无殊山陕矣斯时而再谈灌溉未晚也

○晏斯盛 【见保甲书卷三】

复制府议农田水利书

饬查江北水利檄

△复制府议农田水利书

水利之修首观川原之大势次辨邱壑之全局其间山泽殊区燥湿殊性高下殊治不可不讲川原大势水之大经可以遥览而得可以意揣而知至于邱壑之全局则经中有纬纬中有经非足迹其地目察其情咨询于农父田畯不能尽其曲折而指画其蓄泄之宜也夫土之陡而斜者易荒累累而级砌之可田也水之流而驶者难留陂堨而节蓄之可汲也土之衍而亢者多燥引水溉之可肥也水之平而漫者易淹规土制之可渥也故山田宜潴水田宜圩潴者宜深以阔圩者宜厚以坚深阔则厯大熯而不涸坚厚则经久霪而不溃约潴之法于长渠之塞者疏之使通相田之向背加以堤堰门闸因乎旱涝以为储泄平坡之洿者凿之为池视田之远近作为坎科以备车汲以通羡盈由是因渠洿而为之沟承沟而为之洫或纵或横以沟统洫不拘方斜因地势而顺行之则水气周而土自沃诗日度其隰原观其流泉此之谓也成圩之法于水急之处以石为底埋根一二尺和三合土作为两墙宽五六尺视地为高下而中实以灰泥土石久之即成坚城水平之处以石为底埋根尺余取净黄土夯为环堵下宽上窄视田势为高下而外涂以泥久之亦成坚壑是必准水之来去路而为之浍浍行乎圩之外圩成而内为之畎中高四下畎之水可泄于浍浍之水不入于圩微有缺裂乘晴明而豫修之水势稍高集埂夫约土而先防之书曰浚畎浍距川此之谓也且周礼种植之宜扬州宜稻而豫州宜五种兖州则宜稽麦是稻惟宜卑湿而粟麦黍稷则高燥随宜而尽播种之则九州岛无不生五谷之地而无弃地之人若不查明分别经纬高下燥湿之宜或作无益而害有益转为未便请令各府州县将境内分为四乡查其山川分合之大势邱壑分合之全局访志书所载有名水利区别冈田圩田冈田之塘堰沟洫或旧有而淤塞应浚或本无而开凿可通圩田之埂堤浍畎何处当水之冲何处承水之流何处卑湿可虞侵削可虑作何修理以辨其土宜经其树艺绘图贴说开具简册详核分别缓急先后次第劝谕行之

△饬查江北水利檄

沟洫之法宜古宜今惟在变通尽利山川之形因天因地于以左右有民　皇上轸念民生不弃刍荛大学士等援古证今敷陈往效奉　旨敕勘　阙廷之上往复畴咨　天子宵旰临照江淮倘丝缕未清即何堪对越所当竭心思穷耳目足履手画筹及四境筹及干年方称斯役甚未可猥自菲薄苟且塞责也靳文曩公沟田之法盖因古沟洫之法而变通之今又当因沟田之法而再变通之天下承平日久平畴广野业户错综庐基间杂其宽闲之地能如沟田方广之制者照行沟田至其间有不能限以方广定数者但当随地势之高下曲折而周通之总以水之蓄泄为度旱涝均必可资也至于穷山邃谷幽仄盘错之区似乎沟洫之法有所难通而不知此正天地自然之沟洫也山谷之间有溪有涧有渠有沟遇低平能通之处即可节蓄而为之陂为之堰随势而沟行之较之平地开凿尤为因利乘便又或有湖有塘有潭有泉有沛有荡遇低平能通之处即可车汲而为之沟为之□就近而分注之枯土停潴亦为以逸代劳其斜坡侧坡水不能刲之处多顶有泉者可层引而下无泉者因其最高稍平及平间稍洼之处多开池塘亦可递放而行遇旱均足资济也勘度之要凡有数端

一州县地方先观其山川大势东西南北四面来去何处高低何向各应蓄应泄及其地之宜何若

一境内宽平之区先观其可否如沟田法行之沟田次观其长短广狭并有无坟墓毋强令迁改因其形便作何变通不必拘十亩二十亩横斜曲直可成沟洫若干

一河渠港涧溪沟必观其有无来源源来何处经何乡计若干里归何处可否沟行灌溉若干亩应否陂堰堤闸有无湮废应修并此外有无增置

一湖塘泉潭沛荡必观其有无本源属何乡里深广若干四时有无盈涸溉田可若干亩有无湮废应浚及有无新垦田地在内毋拘泥旧形强令挖填并此外有无增置

一陂堰坝闸堤埂必观其是否扼水之要得蓄泄之利有无废圯应修并此外有无增置

以上会计新旧各工约费可若干分别最要次要又次要三等回缓何急孰后孰先仿古沟洫法不限方圆不拘多寡不拘曲直横斜随地势之高下曲折而周通之总以水之蓄泄为度如所勘各州县三等工程有益田畴者一律修治其次又二等工在稍缓虽难以一时并举然因所利而利择可劳而劳将册存次又二等交各府州县分年督率劝令民间自行修治计其功效之多寡报明查核设法旌奖如遇各府州县内偶有偏灾即将此等工程归入寓赈于工条内动用赈银办理至于最要工程利大而费多为民力所不能举者均请　旨动项兴修以惠民生再工费浩大急公有人如愿出力助工者不拘本地官民听其助修请照地方公事乐输题请议叙之例计其工之大小题请议叙则善与人同成工亦易而乐利之休可共见于硗瘠之地矣

○陈　斌 【号白云浙江德清人嘉庆己末进士官至安山徽同知有白云文钞】

量行沟盘之利

△量行沟盘之利

十一者取民之中制也汉三十取一唐宋或二十或三十取一俱轻于三代而顾不如三代之民之乐者以三代田必分授而有沟洫之利其民也三代沟洫之利其小者民自为也其大者官所为也沟洫所起之士即以为道路沟洫所通之水即以备旱潦大雨时行泄而出之田不忧潦也越有小旱激而灌之苗不忧槁也故沟洫者万世之利也后世议者虑其弃地之多而实无多也一井之步约百有八十丈其为沟畛者八尺而已矣一成之步约万有八千丈其为洫与涂者九积十有四丈四尺而已矣通计所弃之地二百分之一而弱也今更新为之必有虑其事之难成者则更非甚难之事也斌观甽田之法一尺之甽二尺之遂即耕而即成者也今苏湖之田九月种麦必为田轮两轮中间深广二尺其平阔之乡万轮鳞接齐整均一弥月悉成古之遂径岂有异乎设计其三年而为沟浍则合八家之力而先治一横沟田首之步之为百八十丈者家出三人就地筑土二日而毕矣明年以八十家之力治洫广深三沟其长十之料工计日三日而半七日而毕矣又明年以八百家之力为浍广深三洫其长百沟料工计日一旬而半三旬而毕矣以三旬之功分责三岁及功之成民甽田以为利一岁之中家修其遂众治其沟洫官督民而浚其浍有小水旱可以无饥十分之饥可救其五故曰沟洫者万世之利也此古之所不惜于区区之弃地而亦未尝畏其难成者也

百姓一夫失业则饥十日失谷则殍此宜其家自为生人自为力矣乃百姓终岁垦田而仍饥以殍者此必其所不能自为者也一则以岁之不时一则以沟洫之不治也岁之不时人所莫能为也沟洫之不治农民莫能为官可齐其力而为之也其不为者谓其至重而不敢举至烦而莫之任也窃观秦汉以下之言限田名田者既以夺富民而兴怨讟巳无复置其议矣而魏孝文均田之令其还受亩分之法远厯北齐北周以至李唐行之且数百年此何以能然况其沟洫之利随时随地无不可兴者而又何以不能哉盖时无大水旱则坐视为不必为及水旱至而拯恤不遑又万万无可为者加以民食之盈绌必数年而后见国家之利病必数年而后见事无近功官无严课故吾民之饥饱死生一听命于不可知之岁而曾无十一之防百一之救也斌谓救荒无善策为沟洫于未荒之时此豫救之策也即为沟洫于救荒之时使饥民即功而就食此一救而两救之策也然而士异形人异习按方尺之图动十万之众如汉武帝之轻用方士坐广厦之内度溪谷之外如王安石之欲田梁山泊者则固不可为也即春议经界秋议遣使如宋天禧之提点刑狱并领劝农之职而仍无纤毫之益于民者亦名美而不足恃也故为沟洫必访求于乡耆里长而总其事于郡守责其成于县令分其任于县丞主簿则亲而不扰久而必成今集四境之耆长体访以人情地势有酌见其可兴沟洫之利者县丞主簿一相度焉而公酌之县令令再相度焉准里计日具图以请于郡而作其功有废地可以沟通者则募其旁近失田之夫为之官助以不足田成而授其人五年而起科亩十而当一有沟洫其业田为永利者则以任本业之人民实其田官均其力春夏作五日秋作十日冬作二旬丞簿亲董之令一作一视先成者籍而存于官其未成者簿志之至来岁续而毕焉民田一顷听沟地半亩十顷五亩令不当沟涂之道者转偿其邻田田不及顷则任力而不听田二十亩以下者贳其力蓄泄之利两邑共之则郡守货其两令令或代去则交其簿于受代之人凡县令置农田课郡守察之其阻成功及借名生扰者黜

古扬州之田下下今苏湖之田之赋固上上也自唐肃代之世转稻东吴至宋南朝至元明漕运俱大半取给于是此孔安国所谓田下赋上而人功修者也苏湖之民善为水田春收豆麦秋收禾稻中年之入既得三石而北方之种地者乃不能半之则以无为水田者也凡谷之种禾稻倍入种稻之田水田又倍入昔时关中邺下之渠蜀郡之江荆之芍陂扬之七门三堰本废田也而亩收数种民赖以饶得水之效也西北土性高燥宜麦宜粱所在低平之田即为下产以其非粱麦之性而雨泽一过水无所注故也诚为守令者能勤行相度分年规地仿沟洫之意备蓄泄以为水田种禾稻以佐晚熟则高地之水四注而为害者必转而为利矣且为沟洫非古之凿空求水利者比也以民之田兴民之利不遣使不起徙不招流户视其大小功力随作随成有小水旱此丰而彼歉则邻近之人必有请其法而自为之者勿忧事之难于虑始也斌窃观有水之处皆可为田故浙闽江淮间冈岭之上有泉源可灌者为山田江湖之旁有淤泥可围者为圩田若于西北低平之田量为沟洫夫岂有山田圩田之难哉通其变使民不倦此利一兴非独散金钱转粟米损此益彼之数也其在于古求代田区田之法其在于今用水车水盘之制合乎地势信于民情为之有成事可经久此朱子以经界为五十年之利者是也

○梁章巨 【见治原】

政事

△政事

司民牧者不外兴利除弊二事今官北方者以开水利为兴利官南方者以开水利为除弊其实北方水利兴则水得其用自不至泛滥为灾南方水利修则水有所制并可收灌溉之益兴利与除弊常相因也昔欧阳公作唐书地理志实兼志河渠凡一渠之开一堰之立无不记之其县之下盖唐时为令者犹得以一方之财兴期月之役而志之所书大抵在天宝以前者十之七岂非太平之世吏治修而民隐达故常以百里之□创千里之利至于河朔用兵而后则以催科为急而农功水道有不遑讲求者矣然自大厯以至咸通犹不绝书于册今则北方之吏鲜不以此事为迂水日干而土日积山泽之气不通南方之吏又日困于征比之劳簿书之苦而不暇为无怪乎夏旱秋涝年年告病矣

许力臣 【承宣】 尝谓天下无无水之地即无不可以溉田之水古者众建诸侯各食其地之所入不闻其仰食东南也盖水之流盛于东南而其源皆在西北用其流者利害常相兼用其源者有利而无害其或有害则不善用之过耳按今人言水利者无虑百十家而通彻南北源流利弊则此数语尽之窃谓西北之可兴水利惟当使由而不使知全在一州一县一村一里各自董劝枝枝节节为之且不必达之　九重亦且不必督以大吏听其得尺则尺得寸则寸愈推愈广将自有会通之时即使终不会通而各受各利亦何不可今之病根即在昌言兴西北水利可减东南漕赋二语议论愈明畅愈格不行而举世不悟岂不可笑

○陈宏谋 【见保甲书卷三】

寄孙隽书

沟洫事宜示

△寄孙隽书

地方利弊做得一件是一件自古迄今言政无过教养□端勤化导于先严劝惩于后皆教也广开地利毋夺民时皆养也就直隶各属而论俾各水均有去路则洼地之涸出者必多而种植亦必多此即藏富于民也

△沟洫事宜示

一境内有开通之干河近河田地有水可以直泄入河隔远者不能俱入必须开一小沟以达干河其沟或就地势洼下或向有旧沟古河或道路两旁小沟均可开通泄水入河其沟宽自三四尺至五六尺不等深自三四尺至五六尺不等附近有池塘者引其流入池塘

一附近无开通之大河则择其通流之处另开大沟宽自七八尺至一丈不等长则以水入大河为度大沟既开水有去路然后逐节开小沟以达于大沟小沟不拘长短总以达于大沟而止中间有高阜山埂不能存水者则不必开渠也如系湖荡不能筑圩围田者仍留为蓄水亦不必开沟泄水与水争地也凡黄河滩地不可开沟筑圩

一开沟之土务散铺于两岸地内以成平坡不碍种植不可堆于沟旁又成土埂阻水不能入沟且恐随后卸入沟中将沟淤塞其附近有低洼处可以堆土不散地内者更好如现有麦苗之地其土尤须酌量散铺不可多压麦苗

一路旁开沟即将土堆积路面俾沟日以深路日以高但须垫于坑洼及低平之处取其平坦不可专堆高处又成土埂亦不可随意乱堆坑陷难行

一道路可以两旁开沟两沟泄水更为有益如道路低洼则即以道路作沟于边傍高处别开为路如有一面原系高埂高坡难于成沟则止须就低洼一面开沟或上半节于东面开沟下半地高不能开沟则移于西面但须路中驾一小平桥俾水仍通流无致壅积路旁原有沟塘则不必再开

一开沟不拘长短纵横总期水有去路如中间遇有十字路则须驾桥桥下水仍通流其桥或石或木均须铺土以便车行虽非通衢而为农人车载粪草赴田之处亦须驾桥铺土不可因开沟而阻行车也

一地土洼下或涸出湖荡则开沟以泄水即以开沟之土筑为圩岸以作围田每围自五顷以至二三十顷不可太少费繁其圩岸三四尺不等总期可以御水

一凡筑圩围均于圩根设立涵洞旱则引水入田潦则放水出外其涵洞或用砖石圈砌或用烧成瓦筒埋于土中扬州淮安所属湖荡相连多有宜于圩围之处此外凡有低洼荡地逐一照行其原系平坡旱地则止须开沟泄水不必定筑圩围也

一去冬今春所挑之河其土现皆散堆河岸俨同土牛乘此未曾冲散加工收拾补缺铺平以成子埝仍撒草子明春生草便为圩岸既资捍卫又免雨水淋漓行人践踏仍落河中有淤河身如防内水涨满则酌流缺口涵洞为泄水出外之计

此次各处开河用帑至数百万原为工大费多民力不能兴作也今积水皆有去路其开沟筑圩原以农民修治田功俾久弃之旷土变为常稔之美产佃户出力田主给以口食定例巳久不便请动官帑果有长大沟洫或宽大圩围此中贫富不一心力不齐者准借给口食每土一方借银二分通力合作计日成功所借之银于田主名下分作三年扣还凡有借者田主士民公议联名赴县具领地方官定议详明候示遵行工本无多及众擎易举可以力作者不准滥借

一开通路沟则按路旁之田出夫其平地开沟则按泄水之田出夫均不得视同官工派之通县有捐资及捐口食以开沟筑圩者详报分别优奖

一开沟筑圩须公议田主或耆老分段督率不可出票差役管押有需索饭食等费官司不时往来查验有地棍阻挠者禀官究处

以上各条无非因地制宜随势利导在小民原可自为筹及祇恐无人指示督率官司不暇处处晓谕一切听民夫随意混挖枉费工力或相争执事无实际故此开列晓谕官民士庶人等各宜凛遵

○田文镜 【见用人】

饬查水利及时疏浚以备旱潦事

△饬查水利及时疏浚以备旱潦事

照得各处河道以及田间道旁沟渠旱则宜蓄以资灌溉潦则宜泄以防渰淤是水利一道有关于民生甚巨为有父母斯民之责者第一要政果能乘此农隙之时亲行境内查明故有河道沟渠塞者通之浅者深之淤者起之有关于邻封者详明关会协力以治之务期有益于民生毋致扰累乎百姓举缙绅之品行端方者以咨询其利弊择乡党之老成持重者以董课其工程不假手于吏胥不委任夫佐贰不许乡保敛钱不许奸民漏役明白晓谕躬先勤劳以本地之民力治本地之河渠利本地之田亩贵贱同工贫富协力一以至公无私民虽至愚有不踊跃争先而来趋事者哉至若阘茸无能偷安苟禄事未举而乡保吏胥之囊橐巳满工未兴而绅衿士庶之怨讟巳盈则又必干严参徒取罪戾合亟通行所属先将境内河渠沟浍逐一查明上游何自下流何归现在有无淤塞挑浚宽深应需若干丈尺每丈需工夫若干或堤岸卑薄者即将起出之土加高培厚或道路洼陷者即将起出之土填筑坚平乘农隙以兴工务一劳而永逸事完绘图造册具报以凭委员查验此民间无穷之水利亦在位不祧之遗爱也

○程含章 【见治原】

札道府州县筹办水利

与所属牧令书四

△札道府州县筹办水利

山左土沃民稠本属海内福地乃数年来频遭水患前乎此者无论矣嘉庆二十五年被水者四十余州县道光元年被水者六十余州县二年被水者七十余州县日甚一日年甚一