牧令书

无多凡篆文模糊不全者即造而未成也

诈为文书重在盗用印信不在有无押字盖文书非印信不能行也例极明白　非盗用则伪造矣两条相为表里

△私铸

凡私铸分别铜钱铅钱数在十千以上或不及十千而私铸不止一次或甫经安炉设碓制造钱模尚未开铸分别首犯与匠人及为从买使受雇并房主邻佑等定拟

私销重于私铸凡拏获案犯必先严究有无销毁剪边情事　剪边尚未私销照私销例量减乾隆三十年案

●牧令书卷二十　戢暴

安肃徐栋致初辑

奸猾窃盗不尽泯于刑措之时锄莠安良政之大者也故父母斯民者任安全之责不可无整饬之方

王士俊

袁守定

粟毓美

徐文弼

王植

王凤生

汪辉祖

潘杓灿

陈宏谋

李调元

谢玉珩

李殿图

姚　莹

程含章

陆向荣

郑振图

湖衍虞

于成龙

田文镜

栗毓美

潘杓灿

徐文弼

陈庆门

黄可润

汪辉祖

王凤生

何士祁

陆向荣

刘衡

陈宏谋

王凤生

王有孚

何耿绳

○王士俊 【见治原】

除奸

△除奸

汉张纲云豺狼当道安问狐狸顾豺狼厥状大小亦无定形一省有一省之豺狼一郡有一郡之豺狼一邑有一邑之豺狼一乡有一乡之豺狼大约其人小有材术心狡而行险胆大而志肆蟠踞要津结交胥役吸人脂血析人骨肉冐人田宅攘人子女无告者腐心行路者宛舌倘非强干之吏鲜不为其把持握符乘权势摇山岳讵可畏缩不前狐疑不果耶其访欲确其机欲密其惩欲严其断欲速尹翁归诸臣由此其选也

○袁守定 【见治原】

图民录

△图民录

袁绍问陈元方曰君家在太邱远近稍之何所履行元方日强者绥之以德弱者抚之以仁夫弱者抚以仁人所知也强者绥以德人所不知也见人之强而作威以胜之此俗吏之常态耳要之皆内不足也内足则能使之游于吾度量之中化其桀骜不驯之气而不敢逞吕文清谓仁人所处能变虎狼如人类如虎不入境不害物之类虎狼且可化况人乎何以化之绥之以德而巳 【强者绥之以德】

子路治蒲蒲多壮士难治问于孔子孔子曰恭与敬可以摄勇夫壮士强有力矣而恭敬可以摄之彼既感吾之诚吾亦乐彼之顺人己之间岂不泰然有余裕哉反是而以力制之彼亦以力应之是两较也两较则不能独胜即固胜之而已大费踌躇矣 【恭敬可以摄勇】

董安于治晋阳问政于蹇老蹇老曰忠信敢安于曰安敢乎曰敢于不善人夫害苗者不去则良苗不植不善人不去良民之蠹也古之为政者虽治尚宽恕而于豪右之害民者则必锄而去之虽天子所宠贵不少假借夫何不敢之有但生当　圣世无大憝大恶亟为民害如所谓当道豺狼老若十室邑中鬻呈词以资生计三家村内逞蛮势而讨便宜此狐狸耳莅之以清明绥之以德意自跧伏而不敢动亦何所用吾敢哉 【敢于不善人】

○粟毓美 【见保甲书卷三】

实政遗编

△实政遗编

地方土棍访明惩办未获者榜示各乡不待流徒而自远徙矣

○徐文弼 【见持家】

诚求指

△诚求指 【后所□□□□□因势制宜自行斟酌】

一查灭偷逆子　一查惑众邪教　一查刀笔讼师

一查武断衿棍　一查私造赌具　一查私铸钱文

一查私宰耕牛　一查私藏军器　一查窝贼窝娼

一查隐契漏税　一查结党强丐　一查游荡惰民

此折慎选乡长密授之令每月一报密封亲投有犯某条者即于其下注明某地某人查有某事确据无犯者即于各条下注一无字报后仍亲加细察　折用白柬连前后壳作八面中六面每面稀列二条以便详注并须刋刷多本备循环给领

○王植 【见治原】

顽梗

△顽梗

但当思民贫莫辄言民刁但当言民愚莫谩言民富忍言民刁意欲何为谬言民富更存何意然偶遇顽梗之民处之又不可无法余在新会日邑北杜阮乡俗最悍顺治四年尝戕知县林凤翱世乱莫之讨遂愈骄粮不可输勾人不出又不遵报保长有生员黄作征等谋占族人墟地假建　上谕亭为名余不许上渎府司院余一再查卷覆仍不许适藩司萨公升任将去作征等隐前情但以建亭己竣请行县落成乘批准即□众强建余复录案详奉饬折毁委该管湖连司往不遵且肆无状惧而返余将亲往参府王君荣惩往事欲以兵从余曰今何时而敢不逞耶心念遽折亭必乌合致闹直拘人则惧而鸟兽散矣然令知而先备则不可乃于一日传牛肚司巡检令随行至墟所隔一河即其乡遽命该司留毁亭而余出不意肩舆直至村前作征等迎出令先系之旋少年数十人出语嚣不可辨而势甚恣余命健役十人径前行拘哄然走者大半获数人亦系之遂至村中通行严谕旋墟所亭已毁矣乃系回县审详分别禠责以地还主为设保长于是完粮者亦如期在德庆日州皂快二十四名不足备差遣时差及民壮而壮役中有黠者二人扬言民壮与兵相埒不应杂差如强之即散堂五十名皆惑之余意此等悍役不加惩必恣纵倘果无知散堂亦非体一日众具词禀余唤黠者二人数其罪曰吾久知之是尔意也且押带候禀府请示余众稍缩以不加责亦无哗余令俱前谕之曰尔等贫役何为避差且尔等有常奉差者乎某某应曰有之尔等有愿出差者乎某某应曰惟命命且退既出且理别事稍久乃命带黠者至曰小事何足禀府重杖之除其名次日皆候差惟谨

○王凤生 【见保甲书卷二】

令在必行

刁风宜戢

相机应变

△令在必行

令出惟行谓令在必行而后出也若徒烦文告而不随事认真即严挐地棍禁赌逐娼亦祇饱吏役之橐囊遂刁民之讹诈于地方卒无裨益余所莅之处娼赌侦知其址每不动声色藉查夜以亲拘多有所中惟禁令虽严总不准差役及非分之人禀□首赌纵所禀得实讯结本案亦必究其需索不遂予以责惩至于地棍为闾阎之害拘则必得其人治则必尽其法发之以密行之有恒务有以锻其翼而铲其根断不可姑息养奸若情重法轻治与不治等将视法为可翫益肆横行盖强悍匪徒有以曾犯到官为好汉者严刑峻法正宜于此辈加之

△刁风宜戢

民气宜使之靖而不可纵也有等刁健之徒往往藉端挟制聚众抗官此虽官之平目疏于治理未协舆情然当场不摄以威而抑其气将此事逞而彼事随之此乡创而彼乡效之相习成风一蹶不可复振夫官能治人全在　朝廷名分苟法无可畏而官益可轻犯上作乱之为未始不由此以开其先也州县予夺之权可操之大吏地方风气之坏每肇于一端是又在上官之衡其轻重固不可庇官而抑民尤不可损威而废法

△相机应变

天下虽有犷悍之民未有不畏官者乃非独不畏而且敢犯之是必官之示以无足畏或意太径语太激亦有以致之临民者设逢其事断在有胆有识任其动而静以定之任其翫而庄以临之坐则勿退行则直前惟自忖平昔治民本无怨毒总可推诚剀谕拨乱而返之正若神色稍涉张皇必致乘虚而入酿成巨案浙江湖州府同知分防乌镇兼辖嘉属之秀水石门桐乡三县该处俗尚赌博仗衙门为包庇甚有以陋规纳官者每于江浙交界临河空旷处所搭盖蓬厂演唱女戏聚集多人赌色俱备并招徕苏常一带花船百余只继赌以嫖自朝至夕由夜达旦名曰花赌几与闽省之花会等富家子弟往往被其迷惑荡产倾家且多盗贼溷迹于其间以窃贼恣挥霍大为民害而上下衙门吏役包庇甚坚无从觉察余权是篆时屏绝苞苴严禁聚赌然此辈阳奉阴违如故前此虽经嘉湖府县访闻均未识确址无如之何余侦知得实密往亲挐从役仅十数人皆为暗通消息者余亦知而弗禁使之闻而潜迯及至其地果有溃势然人数尚以万计汹汹然若将拒捕者予挺立不动大声喝谕如系傍观及被诱之人准其走散专挐开赌之家严究众乃退避纷纷鼠窜逐将开场之人挐获发县究办田是赌风乃戢亦以理直而气壮当场不示以怯自尊而人不敢轻也嗣权玉环篆时有程姓者喊禀以己山雇人刈草突遭棍匪数百人持械至山寻殴捆抢二十余人而去生死未知当因控关重大恐差役冐昧酿事札委巡检率役往查并面谕以相机获解逾日忽仓皇而归据称是山四围悬海非舟莫渡亦只一面有樵径可登偪仄纡回仅容一人步行官役之船将至山根即见山顶人如蚁聚乱掷土石而下莫敢仰视舟不能停只得自崖而返其实则未通一语亦莫识其事之端倪也而原告愈以被缚之人恐为致死情词迫切遂传其人覆讯反复推求始据供吐是山甫经前任于去冬断归管业前禀竟抺按未叙也随即吊卷细核始知玉环展复之初地广人稀山业任人□垦不计亩分是山周遭十余里每年所产柴草值钱数百千内除程姓有粮五分任其自划地亩管种外其余荒山向系附近五村居民赖以樵采为生者乃程姓忽思以五分之税妄图笼占全山上年以粮系伊纳山应归管控告官未之察如其所言定断故次年割草之际五村居民邀集登山与之争刈将以命博余阅悉其情随叙简明告示饬各村岙长粘贴于高脚牌上挨村肩论各令其家将任山之人唤回限两日内全行解散而以所缚之人送出另为审断本案否则先拘家属并会营严挐重究后悔无及予仍亲往该村庄适中处所传集耆老晓以利害羣相感悟一一承命当将滋事纠众各犯重杖枷示其山地断令程姓仍照旧址管业余山作为官荒听五村民居樵采并为定界永杜紊争其事遂寝使其时仓猝之来不为求端讯未激则生变咎将谁归今且思之惕然耳

○汪辉祖 【见保甲书卷三】

严治地棍

治莠

逐流丐

△严治地棍

吏治以安良为本而安良莫要于去暴里有地棍比户为之不宁讹借不遂则造端讦告其尤甚者莫如首赌首赌事本无凭可以将宿嫌之家一网打尽无论冤未即雪即至审诬而破家荡产相随属矣惟专处原告不提被告善良始赖焉至若辈倚胥吏为爪牙胥吏倚若辈为腹心则尤不可不察

△治莠

剽悍之徒生事害人此莠民也不治则已治则必宜使之畏法可以破其胆可以锻其翼若不能严治不如且不治盖不遽治若辈犹惧有治之者治与不治等将法可翫而气愈横不至殃民罹辟不止此雈苻多盗先圣思子产为遗爱也然其中间有勇干之才偶尔错路者亦宜随时察识阴为籍记或选充练保或收补民壮慑之以威怀之以德使其明晓礼义就我范围设遇缓急未始不可收驱策之功第此乃使诈使贪之妙用非有知人之明者不能畧一失悞关门养虎矣

△逐流丐

余初至湖南今广信太守张公朝乐方保举知府在省候咨谒访时政公言永州□接广西流丐颇不易治余请其治之之法言前令武陵下乡相验适丐匪羣集役少不能捕谕之去则哗然乞赏路费几不可制见道傍有桑固可容百余人令皆进园候点名登簿按名给赏羣丐入则令干役当其户逐一唱名放出择其壮者令随至县地领赏至则分别究逐皆散去此公之急智也不可以再余至宁远流丐横行民间大累诘其故则上年邻邑歉收扶老挈幼而来什伍成羣徧于各里以其捕之不能捕逐之不可逐是以愈来愈众然乡民莫敢谁何缓之急之皆恐酿事咨询寮属均无良策会初莅例应点卯知三十六里各有专役催粮乃刷印小票数百番给役分发各里耆民协保捕逐使人人有捕丐之责处处皆协捕之人流丐无地可容不旬日而境内丐匪相率远去莅户纳课踊跃倍常因是遂以得民其亦可备逐丐之一术乎

○潘杓灿 【见政畧】

乞丐

△乞丐

乞丐列名养济自可稽查即有民闲贫苦疾病之人不愿名列丐流只自私行求乞此必暂时权宜亦有居址可考别有一种流丐来历无稽妆耸作跛拦路跪街叫号万状昼则捱门闯户假以求乞为名暗租人家出入路径夜则旋为窃盗更有打砖砖头身涂逐秽卧人店铺诈死赖命不舍不休亦盗类也宜令乡保一并驱逐以清盗贼之薮至于乞丐领袖名为甲头坐分地方遇有人家婚丧庆吊之事呼引丐伙动至数十索酒索银不遂其欲叫骂秽污肆横万状有事之家以其无赖吞声忍气受其吓诈殊可深恨宜将甲头严禁痛惩革去坐地名色则此风自绝

○陈宏谋 【见保甲书卷三】

弭盗议详（八条录二）

△弭盗议详（八条录二）

一曰稽查乞丐乞丐以觅食为生日则沿门求乞夜则随地安身出入路径可以乘便而得财货虚实可以游目而知到处成羣不须纠约随手攘取不须窝留昼伏夜行盘诘之所不及东流西窜侦挐尤其所难凡属城媿窃案大半皆有此辈查城乡村镇向均设有丐头地方居民遇有年节婚丧红白之事赏给钱米专为管朿乞丐不许行强横索而设但不查明造册专其责成丐头一身亦难稽管请将境内乞丐通行查清除女丐外共有男丐若干名造册报县各于附近偏僻处所捐置房屋或现存无碍空庙定为羣丐栖止之所每名给以腰牌上书某处某丐头所辖登入姓名常挂腰间日则听其各处乞食夜则催归栖所住宿每丐头颁发丐牌悉如保甲牌式首列丐头姓名次填各丐籍贯年岁悬挂栖所以便点验稽查如有遇晚不归许丐头送县查究所内若有犯窃之丐即将丐头重责遇有在外生事强索者亦可按腰牌根究如无腰牌即系匪犯送官究处现在苏城之三县六门均设有栖流所维时专为安置乞丐得所起见故止许老疾残废者入所栖止其余少壮仍使自食其力不许入所今既于养丐之中寓弭盗之意则少壮之丐尤当令其入所庶有约束至于外来流丐向有查明驱逐之议但此辈随地觅食各处皆然概行驱逐本境己不胜查送之烦回籍之后仍然乞食仍须安插而此境送去彼境送来徒滋缠扰无裨穷丐本司愚见此等乞食穷民何分此疆彼界现在此处乞食即应收于此处栖所听其随处资生毋庸驱逐如有逃亡归籍丐头于朔望回风日报官开除以杜藏匿为匪之弊倘栖流所房间不敷安顿即为量增各府州县原无栖流所者均令设法觅建实力举行具文通报其年刀精壮原能手艺可以佣工之人或□自己本无营业他人不肯雇用不得已而为乞丐者应问明本人即谕该地邻乡保为之觅主佣作并即令乡地邻族公同立契如有事犯不得连累雇主则作主无所顾忌肯为雇用收养一人即可少一人为窃亦弭盗之一端也

一曰管束驿夫通衢大站皆有驿夫专供牵拉扛抬之役若辈无家无业半非良善如遇无差无役之时亦俱在外乞食随地止宿因而行窃亦所不免查各驿散夫现俱设有罡头专管又俱建有伙房听其在内栖止做活应令各管驿官通查在驿供役之夫造具姓名清册每人给以腰牌登入罡头本夫姓名悬之腰间以备稽查仍令五人互保并照保甲之式给以门牌悬于伙房责成罡头稽查日间听其出外夜其督归驿夫于宿头及沿途行窃事发即与互保之夫一并究处该驿丞每夜亲赴伙房查点如有潜出立时挐究仍许罡头不时禀报倘敢容隐一并责处如遇驿夫在站犯窃除罡头重处责革外该管驿官轻则记过重则揭参其养济院之孤贫若有求乞者亦令给以腰牌夜仍宿院责令孤贫头查察纵窃容隐一例治罪

○李调元 【字甫村四川罗江人乾隆癸未进士官至直隶永定河道有函海】

与严署州论蜀咽噜第一书

与严署州论■〈口固〉噜第二书

△与严署州论蜀咽噜第一书

论蜀■〈口固〉噜莫备于近日邱公论状公讳仰文号省斋滋阳人雍正癸丑进士曾官南充知县故知之最详见于所著硕松堂集其言日■〈口固〉噜良民之蟊贼也桹莠不除嘉禾不生又肌肤之疾痛也炙盩不去则元气不复诚哉是言也盖■〈口固〉噜种类甚多大约始乎赌博终于窃刧其中酗酒打降勒索酒食奸拐幼童杀人放火或同伙自杀皆为红钱下此掏摸为生搯包剪绺犯法剌面则红钱不入名曰黑钱大约皆带刀持棍其刀短者曰线鸡尾长者曰黄鳝尾皆以形似而名相争则鞘刀于棍即为长矛此■〈口固〉噜情状也而其害皆起于窝有利其润而窝者如■〈口固〉噜赌博店家抽头是也有不敢不窝者如荒山孤店力不能拒或场镇心力不齐若辈结队太多凶横盘踞隐忍留停是也亦有碍于情面而窝者如先为■〈口固〉噜今有资财已不入羣从前同伙来家牵引聚赌既有挟制复关颜面不便却逐因缘奸拐若辈年幼者名曰小兄弟鬪杀相争皆由此起是也种类不一皆为地方害然未如今日绵州夏家湾郭家沟聚族而居之甚者窃以欲除■〈口固〉噜必先清里甲里甲清严自驻足无所然欲清里甲必先选保牌川省五方糅杂流寓无产者多以朝东暮西之人任充甲役按查则有照点则无有名无实焉能收效故保正牌头必选老干有田业妻室者充之谕令各户门牌移去者缴除新来者注册此为第一要着其次则必严约束立值日稽查之法某场几保某保几牌计牌保其若干某日应某保牌值日付以印簿朱签俾轮流分查某值日则签簿俱传至某甲保家有无窝匪登注明白立时举发自甲至乙周而复始不累及花户但责保牌月底一缴一换其场镇大者一人值日耳目难周则分上中下以界之察查如前法如是则责任专而约束严矣其次则必勤巡视巡视之法躬亲为要佥差下乡徒多差扰捕官职小弹压为难如前任□捕厅至夏家湾为贼匪驱回周汛司至郭家沟被贼匪打轿是也总在印官躬亲巡视择场分大而离县远者或界连他县■〈口固〉噜最易出没往来之所除因事带役巡查外仍不时减装轻骑亲临其地庶里甲保牌弊窦潜消而法令严明矣其次又必信赏罚有窝则尽力根究或某甲保牌狥隐一经花户邻佑举首则立提严处更置倘挐获■〈口固〉噜到官则亲给花红以鼓励之立致贼匪于死地除荒山孤店无益行旅者即毁其坊巢谕令别寻生业其■〈口固〉噜之结队横行劲踞酒肆者则于通县场镇挨门逐户各设齐眉人棍大书专打拒捕■〈口固〉噜匪类八字于上立于门首以鸣锣为号齐力擒解既就拘执不得攒殴如此则他处■〈口固〉噜必闻风而远遁而碍情窝留者亦自顾其身家而不为矣然此必为民上者先以德意宣布之后以刑法齐一之则民皆有耻而无犯又非一朝一夕之故也今明公自到任以来日惕息于驱匪而匪卒不能驱如近日江万明万志横行南河两坝是也意者化民成俗之方毋乃稍疏欤敢布腹心伏惟裁夺

△与严署州论■〈口固〉噜第二书

昨以■〈口固〉噜横行致书商酌承不弃刍荛俯加采择江万明万志已经殴毙合州称快然尚有根株未尽者如夏家聚及陈单鎗现流入敝庄醒园白昼刼取衣物今已命家丁擒获缚送至案业蒙明公收卡然愚尚有不能已于言者伏以窝户者■〈口固〉噜之总头也捕役者■〈口固〉噜之护身也窝匪不去则■〈口固〉匪难除而捕役不清则■〈口固〉噜难尽故清窝之法尤必先清捕役前所云欲清窝户寄之保牌悬以赏格法诚至善顾保牌有首者有不首者有利其分润者有不敢与为仇者计其急公向上之心多不胜其自保身家之切纵本官经历所至闻风暂避事诚有之若云所过一清则未也是非确访严挐净其巢穴不可夫远贼必有近脚坐地亦可分赃如近日之廖老四乃■〈口固〉噜之头目也而藏于里甲宋士义之家已经下甲百三十人呈报在案而下甲捕役王燮犹从而为之隐蔽分肥此愚所谓根株之未尽也夫■〈口固〉噜之情状路径藏匿寄顿惟捕役知之最悉而用捕役以治之又百无一效其故何也■〈口固〉噜一种半系革捕此县犯案迯充彼县类与各捕声息相通因缘为奸官赏之百不如豢盗之一盗之取利十倍于官夫是以严刑重赏而不应者为伤其同类也是以星散之保牌既远而难周而鹰眼之猾役又狡而善变俗所谓瞒上而不瞒下也是以狱讼繁兴终日捕盗而盗不息然则如之何而后可惟在慎选差役而巳慎选奈何凡充役必择有田产妻室明白强干老练者选充快壮各班不加以捕役名号以本地之居民查本地之奸良引之左右究其的实其平日于某场某店多窝或暂留或久住类皆洞悉即佥副捕役蹑其迹而防其弊指名查挐一有疏脱惟捕役是问雷动风行出其不意此与里甲保牌相济为功不得不分别拣用人不必多惟其实事不必数惟其当此非以厮役为耳目也捕役一项譬如医家用乌喙治病不至杀人斯可矣总之清甲为清匪之源清窝为清甲之根窝线既清捕役又善斯根株可尽矣因目下此辈横行身受其害不得不缕陈所见伏祈指示

○谢玉珩 【字宝书号鹤龄陕西安康县人嘉庆庚辰科进士官四川昭化县知县】

严挐匪徒痞棍为害并使病叟泼妇虿扰示

△严挐匪徒痞棍为害并使病叟泼妇虿扰示

牌仰该役前往某里各甲谆谕各乡约户长及团首知悉前次本县谕令齐团之意原欲地方逐段均有守望相助之风庶免匪徒痞棍拖害良民惟转盼即值岁暮诚恐匪徒与痞棍都要寻过年柴米或匪徒藏匿旷野估抢孤客或即在本境早晚掏摸或痞棍藉端索诈持刀逞凶或支使病叟泼妇上门虿卧若约长团首不即拏送在匪徒则必或抢或窃年终愈多在痞棍则不是自往人家寻缢便是逼人自缢不是自行戳毙人命便是被人戳毙种种祸患不可不预为防范总在该约长团首一闻地方被抢被窃之事即行跟踪搜捕务使贼无迯遁一闻地方有口角吵嚷之事即行飞往排解务使民勿鬪争如其不听排解应即禀究并将其支使之夫男一并查拏送案以凭严惩倘约长团首胆敢袖手旁观稍涉玩忽设有匪徒痞棍酿成抢刦人命重案定即签拘该约长团首一律治罪绝不宽贷大约腊月间及封印后更系团上出力之时切不可虚应故事阳奉阴违致使地方毫无齐团之益兹复酌示年终紧要八条于后该役等执牌前去务谆谕约长团首上紧遵照毌违须至牌谕者

一民间每有先年卖过田地之人贫难度岁或自往买业之家痞赖或支使病叟泼妇前往虿索该约长团首应将病叟泼妇立即驱逐回归将支使之夫男立即捆获送案若病叟泼妇不肯回归立即带究毌稍姑息

一民间每有先年通挪过银钱之人贫难度岁复带刀带磁盘往向还过银钱之家痞赖该约长团首应立即劝解使去如其不去立即捆获送案姑俟开印查讯切勿迟缓与人留害