牧令书

行私卖即系买私网利或傍人首告或本州岛县查出定行申报按律究拟向来地方官每于岁终将销引文书径交本商自投运道而引未尝寓目保无匿引影射私盐者乎今引盐按额宗销运引即行验解商无暗卖之私民息多卖之累此借官行私之弊可以杜绝矣

一清南商之弊南方之商运行各省定由长江大河非沿途州县之可稽查也其弭私之责殆在廵鹾使者之与运道乎商人领引赴场买盐灶丁只照引因听买不许将私煎夹带查出本商余盐并究所卖灶丁若批验所掣击之后将引即行截角于择吉开行之后仍有驾船插旗江河行走者即为查拏解究务尽根株每年营销旧引克期报缴不得留藏本商以滋影射夫灶丁不卖余盐掣所严查夹带则私盐不得出场引目照例截缴私贩尽法穷究则商无所容奸此借引行私之弊可以立清矣

○许三礼 【见农桑上】

戚依问

△戚依问

曰古礼天子有元日祈谷之举故厯朝当春有扶梨之典下而郡县立春先一日迎春于东郊有事于青帝皆重农事也又二八月上戊每郡县北郊祭社稷神南郊祭风云雷雨山川城隍之神一祈一报所在有之先生每事讲究件件齐备事事洁诚因而时觉稍旱祈必雨时觉多雨祈必晴数年来丰多歉少宁人于此信天人一理有感斯应归功于先生一身之诚格先主曰否否人之于天犹子之于父母子有疾痛则呼父母人有疾痛则呼天其应无异也且才不才亦各言其字也子而才疾痛必呼父母应之子即不才疾痛必呼父母亦应之宁之人多不知拜父母闻元且亦长揖而巳忆自乙卯七月初一日起先自衙门各书以至各役各耆每朔望先令其拜父母后来点卯由此乡耆伍保每月讲圣谕先教之拜父母拜朝廷如是顿然改观人人心中知有朝廷知有父母是人人皆成孝子顺孙矣聚数千百之孝子顺孙而呼天地父母有不随感随应者乎况司牧一方者一方之父母即一方之天功罪唯巳惨舒在念若事事酿地方之和气戾于何致事事酿地方之乖气祥于何致一人之乖和实肇地方灾祥之端非虚言也一念一事格云乎哉

○王植 【见治原】

事神

△事神

诚格幽明事神亦礼之大者故到任之始即有谒庙行香之例然必辨其正淫释老祠剎惑世诬民无论矣而愚民好兴淫祀人鬼也而天神地祗祀之忠臣义士偏诧其神灵神祇也而人鬼祀之土木衣冠忽撰其姓氏生辰妻室子女余或称之失其实或祀之非其地或求之无其人不妄则诬或僭或滥为之上者自祀典所载春秋致祭外可随俗拜跪以乱编氓视听乎至春秋秩祀一切旧行仪注皆令预为禀明更为斟酌至日牲醴祭品皆一一点阅敬共将事雍正二年文庙中先贤先儒位次皆有部颁成式余皆补其缺失去其僭乱者乡贤名宦之祭旧例委员余多亲诣在新会日见白沙父子并祀乡贤而白沙居中以为非宜移其父琮位于中谓白沙巳从祀庙庑无烦复设命请回家祠礼也至丁戊祭多有短发派扰之弊余邑令刘于堂捐俸发时价先给屠户颁胙之余即为他日速客之用虽近鄙琐后此皆易从亦一道也余在德庆日该房开派祭旧例扫庙夫一项派至数乡又送羊价七两于儒学则事可知矣余发经制额银不敷者以俸廉补足之派累遂绝若祈祷之事余邑令蒋时若祈雨皆素食刘于堂则于署内跪香夜分乃巳不仅斋戒断屠循故事而巳然必循政省刑理滞狱恤孤寡惩胥役害民者而省躬克巳乃其实事祈神祝辞亦必切实责巳恳挚感神余在新会祈雨屏去僧道坛醮俗例惟与文武同城朝夕步祷往往祷无不应署海丰日值岁旱余公出归甫入门见堂下百数十人各握枯禾号呼求祈雨余为恻然即命取素衣布鞋率同官步祷城东三里许龙王庙拜伏默祷旋闻风雷声祷毕见阴云倏布归途大雨如注次日又多人来县情状如前日东乡巳得雨求救城西百姓余即步祷如昨日亦于归途得大雨余念四境内雨未徧欲次日再祷幕友□偶然耳何必画蛇添足余曰焉知偶然不复偶然耶即往祷□途又雨而四境沾足岁报有秋又火灾事余闻报必令多赍钱□命每水一挑给大钱十文水遂不可胜用法无善于此者而拜祷尤不可不诚在和平日东埧火延烧三十余家与城守符君镇往救见号呼河下者惨不可听余为恻然即在火泥中同伏拜开保长吴姓旁立大语□二位官长心诚风止矣火熄矣以为祝颂语耳起视果烟火俱静乃命救息余烬自是益信邑令为一邑主苟诚心为民祈命未有不应者不可视为故事也

○潘杓灿 【见政畧】

祭祀

迎春

救护日月

祈祷

△祭祀

文庙丁祭以及山川社稷忠孝节义神贤例有及时之祭须尽诚敬先祭十日前该房禀请祭祀银两豫备祭礼须查全书经费照例给发令铺亲领备办取领状粘卷其牲帛等物有用印封者检点明白然后印发焚化时必查数印封一并焚烧恐有揭封藏匿另用他处之弊至若因祭祀而有赛会之俗例苟非淫祠邪教姑从民便然必禁其华侈以省诲盗禁其连日以妨正务其有于祠庙处所搭台演戏聚众讲经妇女入庙烧香念佛诸恶习皆系风俗之衰奸盗事端多由此起宜严行禁绝

△迎春

迎春虽属大典好侈者每每装作故事扰乱行铺及至迎时不过目前一眩无补正事也宜循古不必趋时要有实心为民劝农祈谷之意勤敬而巳至于乐户妓女彩楼台阁久经题禁须出示晓□勿使胥吏暗中索钱其送士牛筵席照例支全书经费行

△救护日月

日月薄蚀百职有救护之礼藩司颁檄示知即出示晓谕百姓及期附郭州县例至藩司本府处行朝拜礼僻处则在本衙门□仪注令该房开递照行其照视所蚀影晷分厘例用清油及坛厂器皿俱系借办事毕令行户亲自领归检点发还不可使胥役干没

△祈祷

调燮阴阳以弭灾患乃为政者平时之德化所感非临时可得而挽回者也然悔艾自责为民请命亦圣贤所不废况旱潦瘟疠风雪□蝗人民立见死亡而官持迂阔之言坐视不救岂人心乎亦包弹者所必至也但须实心恳切抒诚竭力以冀天心之格若有异端不经之术呵骂鬼神污亵星曜是以势强为施之同辈尚且不堪岂可加之苍冥乎祈祷之日例禁屠沽所以示斋戒也然奸蠹作法即于铺中勒取甘结得贿则纵其宰杀延途□索荤腥得贿则又放行是为民祈福反以降祸矣故只须谕令各各诚敬斋戒勿杀勿淫哀感天意使灾恶消除何得瞒官昧心偷酿私杀罪上加罪明张告示以劝戒之不必捉拏起端生事

○袁守定 【见治原】

精神之至天且随之

天人感应之捷

△精神之至天且随之

陆象山知荆门军祷雨即雨祷雪即雪许周卿为淮南判官祷雨即雨祷雪即雪黄女肃知安庆府每岁旱祈雨即雨或晨兴登郡阁望灊山再拜而雨即至张文忠养浩为陕西行台中丞时关中大旱饥民相食张道经华山祷雨于岳祠泣拜不能起天忽阴翳一雨二日夫天地之大也人藐焉中处何以感通若此之速哉勇力动天劲志驾日况以修洁之躬行爱民之政精诚之至天且随之不亦宜哉

△天人感应之捷

传言天道远人道迩非善言天者也试观刘琨下拜反风灭火载封将焚大雨湿薪感应之挠闲不容息斯亦迩之至矣所以然者天眷斯民能爱民即契天心故示之以神异所以彰有政亦以风在位也守令之微而能格天天岂远乎哉

○王士俊 【见治原】

神祗

△神祗

神治幽而人治明神岂不据民哉神岂不降福哉然所恃官以感通之幽明相与全赖诚敬超于形声捷于影响盖神犹人也譬如我于是人落落寞寞素不相挟本非肺腑之交一且有急叩门而请欲□不留余力以相佽焉交浅言深岂不难欤至于淫昏之鬼依草依木攘窃牺牲蛊惑子女亦犹人之元恶大憝天将假手若不剪除何恃天子之命吏

○陈宏谋 【见保甲书卷三】

伐蛟说

△伐蛟说

月令季夏之月命渔师伐□伐者何除民害也先王之爱民也至而卫民也周凡妖鸟猛兽之属无不设官以治之蛟之为害尤酷故声其罪而致其讨又着之为令以诏后世也江西缨山带湖本蛟龙所窟宅余来抚之次年适兴国等处蛟水大发漂没我田禾荡析我芦舍□焉心伤思所以按验而剪除之未得其要领也书院主讲梁先生博物君子出一编示子言蛟之情状与所以戢之之法甚详且核有土色之可办有光气之可瞩有声音之可听其镇之也有具其驱之也有方循是则蛟虽暴不难翦除矣云蛟似蛇而四足细颈颈有白婴本龙属也其孕而成形率在陵谷间乃雉与蛇当春而交精沦于地闻雷声则入地成卵渐次下达于泉积数十年气候巳足卵大如轮其地冬雪不存夏苗不长鸟雀不集土色赤有气朝黄而暮黑星夜视之黑气上冲于霄卵既成形闻雷声自泉间渐起而上其地之色与气亦渐显而明未起三月前远闻似秋蝉鸣闷在手中或如醉人声此时蛟能动不能飞可以掘得及渐上距地面三尺许声响渐大不过数日候雷雨即出出多在夏末秋初善识者先于冬雪时视其地围圆不存雪又素无草木复于未起二三月春夏之交观地之色与气掘至三五尺其卵即得大如二斛瓮预以不洁之物或铁与犬血镇之多备利刃剖之其害遂绝又蛟畏金鼓及火山中久雨夜立高竿挂一灯可以辟蛟夏月田闲作金鼓声以督农则蛟不起即起而作波伹迭鼓鸣钲多发火光以作之水势必退皆得之经厯之故老凿凿有据者也予乃稽往验今征物推义为之印证其说日月令季夏夏正之六月也今言蛟之出在夏末秋初其可信一也志称宏治十七年庐山鸣经三日雷电大雨蛟四出今言蛟渐起地声响渐大候雷雨即出知向所谓山鸣乃蛟鸣也其可信二也许旌阳之镇蛟以铁柱今言蛟畏铁其可信三也兵法潜师曰侵声罪曰伐今震之以金鼓烛之以火光如雷如霆俨若六师之致讨与伐之义正相合其可信四也夫以蛟之不难制若此而数千百年来罕有言之者盖田夫野老知而不能言文人学士鄙其事而以为不足言司牧之官又鞅掌于簿书而不暇致详也一且横流猝发载胥及溺然后开仓廪以赈恤之则巳晚矣天下狃于故常而忽于远虑贻害可□道哉予故亟录其说广为刋布且悬示赏格有掘得者官给银十两使僻远乡村之地转相传说人人属耳目注精神先时而侦候临事而周防庶几大害可除此邦永蒙其福而他省之有蛟患者皆可踵而行之幸无以为不急之迂谈也

○王凤生 【见保甲书卷三】

河南永城县捕蝗□□

△河南永城县捕蝗□□

一设厂十处每厂人夫或二百余名或三百余名不等每名每日夫工大口二十文小口十六文又府捐赏钱每名十文每厂派一委员监督此捕初生之蝻则然迨生趐为蝗围捕无益各厂之夫仍如前数不给夫工饬令自捕按觔给钱二十文收买其钱较夫价虽多而能收实效因时制宜总以勿惜费勿虚糜为第一要着

一委员派定何处须于该厂就近处所住宿以便齐集人夫早作晚散免致往返躭延

一早晨人夫未到之先委员即督率地保看定蝗蝻聚集处所插立红旗竹竿为记并每厂专派人夫四名即于标记之下风处所用铁鋧木锹挖掘深沟如月牙式其沟须宽长而深为要一人夫齐集饬令一字长排站立沟之上风对面约距里许鸣锣为号闻声即一齐动手平处用巴掌扑打凸凹处及草深地用柴帚驱逐迨渐扑渐近再围成大圈羣驱而纳诸沟内先将沟底畧铺草秸俟蝗蝻跳入沟中复加草纵火烧之烧毕填土夯筑使坚又令人夫站立此沟之外另掘一沟如前法办理自有蝻之地起至无蝻之地止勿使稍有遗漏打完后恐未净尽再如前法折回复打如先由西至东者后则由东至西经两次搜捕便可无留余孽其巴掌柴帚须饬地保预先谕知人夫各自携带并每厂每日买草秸二三担备用

一厂地每人夫五十名派一差役执旗管辖如该厂人夫二百名即派差役四名执旗四面由此类加勿使散乱无纪旗上写差役花名领夫若干俾易稽查并每厂派一家丁总理以资督率一每厂各备宽长苇席一张两旁以竹杆系之钉立沟外遮护再用黄旗四而派四人分执站立席旁不时挥拂仍借备渔网三张蔽于下风处所勿令蝗蝻飞窜

一收买蝗蝻每觔若干钱于何处秤收须于各厂公寓门首并各村镇集市用小告示遍贴晓谕各委员仍带秤一杆赴厂随时随地收买勿令等候现今永邑十厂两旬之间除集夫扑陨焚埋外共收买蝗蝻二万一千余觔

一捕蝗人夫勿令拥聚一处须间三尺站立一名则踞地宽而收效广不致虚糜人工遇有未割麦地及秋稼滋生处所只令用扫帚驱逐使前纳诸沟内不可用巴掌扑打致伤庄稼

一各庄有蝗地面过广四散零星骤难净尽应于设厂雇夫扑打之外并出示晓谕村庄饬令各地户自将该地内所生蝗蝻乘黎明带露蝗翅难飞时无论男女老幼同出捕获并挖掘蝻子就近赴厂收买每觔给钱二十文该地户等既保庄稼又得钱文何乐不为众擎易举自可捕无遗类仍将告示缘由摘叙粘贴于高脚木牌之上饬各地保肩牌挨庄晓谕限以日□□捕净尽如逾限临验何地有蝗即提该地户及地保责处并令地甲等一面将所管各地分析查明何地系何户所种计若干亩写于木签内就地钉立以凭识认稽查第蝻巳成蝗方可以此法□之若初生如蝇遍野跳跃仍须集众围捕又非搜捉所能为力也

一蝗巳生翅若以前法筑沟围捕率多飞逸又须变法捕拏应令委员督令差保先勘明该厂有蝗之地共有若干亩自某处起至某处止通盘画计分作若干段每段作为一起其四面宽长牵绳为记令各厂人夫散于该地挨步前进沿□□寻见即扑捉各携一袋收贮在内俟袋内贮满即赴就返厂所按觔给价收买其甫经扑陨者亦一体收之再令前往复捕尽一日之长获多者钱多获少者钱少定可励勤惰而收实效勿庸另给夫工惟所向何方必须按段循序扑捕不准间断一处免致有丢东遗西并蝗蝻蔓延四散之患

一永邑地亩与安徽宿州境内犬牙相错彼处蝗蝻未灭一遇顺风即逐队窜入本境畛域难分现于交界有蝗处所一律开挖宽沟设立窝堡每堡派夫役五名住宿给以灯锣随时堵捕堡外插立黄旗旗写堵捕窜蝗字样

一飞蝗经过最易生子无论土地坚松皆能深入惟所生处必有小圆洞如芦杆大即于其下深掘之必得蝻子至次年立夏后十八日蝗蝻便欲萌生州县应先期晓谕各乡留心查看慎之于始上年积淹之区鱼虾产子次年涸成陆地若无冬雪亦能代为蝗蝻黄色者系鱼子青色者系虾子须立夏一个月后方生非比蝻子可以寻踪挖掘惟责成地保随时禀报

一鸭子虾蟇能食蝻子须劝该农民多蓄鳬鸭勿捕虾蟇亦消弭蝗蝻之一法至乌鸭最能食蝗势能招之使至也

一世知蝗神惟奉　刘猛将军考之常州郡志载康熙癸未年间吴中传有妇女趁柴船行数里欲去自云我乃驱蝗使者即俗所称金姑娘娘今年江南该有蝗灾上天不忍小民乏食命吾渡江取鸟雀以驱蝗蝻可遍谕乡农凡有蝗来称吾名号即可除倏忽不见继而常州一带果有蝗从北来乡农书金姑娘娘位号供奉祭赛蝗即驱除有蝗处所当奉行以祈禳之

一蝗蝻初生原易扑灭无如地保恐令派夫扑打及官役下乡受累率多匿报即农民等或因春花未割或因秋稼在地一经集夫围捕必遭损伤而初生之蝻甚小所食庄稼无多得雨仍可长发延至蝻巳生翅即可高举远扬害在他方与本境转无大碍故亦隐忍不言惟在州县严饬地保实力稽查如有前项等弊立即重惩

一地方报有蝻生州县务即亲往周遭踏勘有蝻之地共若干亩速于无蝻之处四面挑筑宽沟为界勿使蔓延一面集夫悉于沟内扑捕自易竣事

一飞蝗过境落于地内须集多夫散打不必围扑致令飞逸或用网张更易就获总以就地多设厂所收买使人自为力名有所图自必踊跃从事

一飞蝗过多扑捕不及应于田间牵一长绳上系铜铃一人挽绳动摇声响可驱之使□如过境而未落地则羣起鸣锣放鎗及放炮竹驱之庶不致为灾

一飞蝗最忌油食应饬各乡农以水和油遍洒禾稼之上可保无虞

一地方官捕蝗随从人多凡差役轿夫应各制巴掌一根给与随带谕令见即扑打以钱收买亦不无小补

一捕初生之蝻必须集众围打驱诸沟内烧毁及其生翅能飞则以围打之夫画段饬令散捕若捕剩无多零星四散即责成各地户自行扑捉三者勿紊次序亦无难于净尽也

一飞蝗落地处所可于日间挖一圆大深坑内贮麦秸柴草昏夜举火烧之俾飞蝗见光自行扑于火内较省人力

一捕蝗之法固以收买为最善然本境与邻封俱有蝗蝻若邻封并不收买难免乡民混以邻蝗赚卖钱文虽畛域原无可分而舍巳耘人究应先其急者故设厂须各就有蝗之地查察方周且有等奸民将厂内巳扑损之蝗及树叶土泥搀杂袋内希图加重者秤收时不可不验有则惩之其收买之蝗汇集一处即就地筑一深坑烧毁填埋以免淆混

一蝗捕将竣则捕者愈难然必净尽根枺始无遗孽其时收买之价或须酌量加增俾乡民得以奋往捕获第须查验本境各地蝗蝻实系稀少卖者巳渐无多方可加价否恐网取邻蝗赚卖将不胜其应矣

一捕蝗之日多系炎暑之时各厂委员固须不惮风日宣劳认真监督府县为一方之主呼应较灵尤宜日逐躬亲廵查于夫役人等随事随时予以恩威并济令出惟行切勿怯暑深居一切诿诸丁役虽有前法恐亦属具文矣

一本境与隔省邻境毘连地亩俱有蝗蝻办理最为掣肘如彼境本系急公协力会捕自无难于扑灭倘其意在惜费观望延挨一俟长翼飞腾便可报称净尽此念一萌势必频催罔应其蝗蝻代为收买尚属一视同仁而滋蔓侵寻窃恐本境转难脱累州县设遇其时务须禀明本府移请邻府订期亲临会勘定立章程各设厂夫画界分扑捕以免推诿而贻后患

一邻境生蝗探与本境边界相离不远务速往查预于交界处所挑筑宽沟防备并雇集人夫于沟外代为扑打即远出三五里许亦勿存畛域之见盖需费无多而能使蝗蝻不犯本境为人即以自为也

一飞蝗落地或在彼而不在此疆界了然若蝻子萌生在于两县边界往往互相推诿谓为滋蔓殊不知蝻子初生仅堪跳跃岂能远越其为两地均产无疑惟须亲诣该地邀同面议会捕章程各无歧视如我处捕实净尽而彼处一□玩延方可禀明本府移请邻府会勘亦不必通禀以揭其短俾全邻谊若本境并未捕净巳欲捏饰而思诿过于人终必水落石出两无益也

一收买蝗蝻使人自为功最易奏效此项原例准开销惟一经造报辗转驳查每致有名无实故州县多不愿请领然设遇境内生蝗之地过广收买之费不支州县捐办力有不逮势不能不观望延宕待其生翅远扬再报净尽此飞蝗之所由来也地方大吏应察生蝻较多之州县如果该员认真扑捕净尽捐买蝗价甚巨查无虚捏量子调剂一次倘敢观望一任飞扬报称净尽者立即撤参则惩劝明而人心思奋矣

一捕蝗必得多委佐杂能耐劳苦之员分厂督率并由县选派勤能之家丁差役多人随往第其时每系盛暑赤日奔驰从事不易该委员果能实心办理应由府禀请记功奖励至家丁差役该县亦宜优给饭食分别勤惰随时犒赏方可收指臂之益

●牧令书卷二十三　宪纲

安肃徐栋致初辑

牧令书曷以列宪事也亲民者州县能使州县亲民者上官州县每视上官为转移天下若皆知人善任尽心民事之上官天下安有不治之州县哉故以宪纲终焉

赵吉士

胡承诰

魏象枢

陈宏谋

栗毓美

张贞生

袁守定

卢锡晋

袁　枚

周　镐

蓝鼎元

熊宏备

栗毓美

徐文弼

周　镐

赵申乔

陈宏谋

黄可润

栗毓美

熊宏备

陈　道

龚景瀚

讷　亲

陆世仪

陈宏谋

谢振定

曹一士

贾汉复

程含章

张师诚

曾　镛

○赵吉士 【字天羽号寄园安徽休宁人顺治辛卯举人官至户科给事中有万青阁集】

大法小廉论

△大法小廉论

夫立乎朝廷之上内为天子立纲纪董百官均四海外为牧伯屏翰以倡其下者为大臣其下庶司百执事以逮郡县之吏趋走而承事者为小臣无大臣则事权无所归无小臣则无以承流而逮下是故大小相维内外相辅以佐天子以养万民诚并重也窃尝论之古之时为大臣难为小臣易洎乎后世则为大臣易为小臣难何以明其然也古之时天地初建人物未宁大利大害之事与时而创见而又有弼教明刑变礼易乐之政随其后故其时为大臣者非有神圣之材如禹皋伊旦则无以胜其任而底其功而至于府史胥徒乡遂吏之属不过奉行成事而巳故其时大臣难而小臣易后世固无事矣坐论者主于承奉诏旨而六官之长又皆有成法可遵不劳施为坐以无事而在外之大吏又皆听于六官非六官之所欲行则终不能有所主故体即崇贵亦皆以从容坐镇为优其无可如何者特羣吏耳簿书之赜期会之繁考成文网之密既巳纷扰弗堪而事之难为者其长必下于所司所司以行于外大吏外大吏又层累而下之以至于郡县盖至郡县而更无可下矣而又有诛求之不测毁誉之无凭瞻顾旁皇救过不暇其波及斯民者吏之余也一不当而身与名即败故曰后世之大臣易而小臣难然则将以吏书责三公乎将使庶司皆出入讽议郡县尽假便宜乎是又不然盖天下既平之日不患不能变法而患乎更法而滋弊不患乎奉法之无才而患平有才而不廉昔曹参守法民有画一清静之歌其时贵廉洁贱贪污贾人赃吏俱不得推择汉治之隆由兹而始诚使为大臣者不以虚文矫饰为能加以澹泊无欲正巳率属苞苴必绝举错必公则守一法则杜一弊而庶司百执事以逮郡县之吏贪者知警而廉者亦不必有善事上官之虑神明自暇手足自宽皆将毕智竭力以尽其职而报国家矣又安见大臣之必难而小臣之不易易哉记曰大臣法小臣廉国之肥也斯言其至矣夫

○胡承诰 【见治原】

大吏

△大吏

四海之大郡守县令之多既巳远于阙庭而欲微察清浊则大吏最为枢要焉昔周公诞保文武受命民仲山甫赋政于外四方爰发即其任也大吏好仁下皆为仁以悦之好廉下皆饰廉以奉之好礼好义下皆守礼慕义劝不以□赏惩不以威怒此方良吏必多矣大吏好利下必贪好名下必伪好刻必相残好察必相构言敝于矫伪行衰于鲜终此方良吏必少矣良吏既少倡导无术更以举劾行私臧否尽易劝惩俱爽以此澄清吏课犹却行求前也故欲求治又以大吏为本