世宗宪皇帝上谕内阁

歳朕遣大臣官员清丈以息争端渐次厘正田亩皆得实数今若按亩俱照旧则徴粮恐小民输将力有未给着盛京户部侍郎防同奉天府尹确查田亩之肥瘠分别上中下三则起科酌定成额永着为令务期秉公据实悉心料理以副朕勤恤民隐之至意

又奉

上谕暹罗国逺隔重洋输诚向化恭顺修职歴有年所其所请采买物件着行令该抚采买赏给以示朕嘉恵逺人之意

世宗宪皇帝上谕内阁卷八十八

<史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝上谕内阁>

钦定四库全书

世宗宪皇帝上谕内阁卷八十九

雍正七年十二月

上谕四十二道

初二日奉

上谕朕之本意原欲于

孝陵

景陵之旁卜择将来吉地而堪舆之人俱以为无可营建之处后经选择九凤朝阳山吉壤具奏朕意此地近依

孝陵

景陵与朕初意相合及精通堪舆之臣工再加相度以为规模虽大而形局未全穴中之土又带砂石实不可用今据怡亲王总督髙其倬等奏称相度得易州境内泰宁山天平峪万年吉地实乾坤聚秀之区为隂阳和防之所龙穴砂水无美不收形势理气诸吉咸备等语朕览所奏其言山脉水法条理分明洵为上吉之壤但于

孝陵

景陵相去数百里朕心不忍且与古帝王规制典礼有无未合之处着大学士九卿详悉防议具奏

又奉

上谕百官章服皆有一定之制所以辨等威昭品秩也向来屡申禁约不许逾分滥用以开僭越之端定例昭然各宜遵奉闻近来服色顶带及坐褥顶马胸缨之属又有不按定例任意僭越者御史有稽查部院之责而各御史中即有参差不齐之处是己身先有逾分违礼之咎又何以弹劾他人嗣后紫禁城内着三旗侍卫稽查大城内着步军统领阿齐圗稽查外城着五城御史稽查倘有违例僭越之人而侍卫提督御史不行叅奏别经发觉者将稽查之员一并处分

又奉

上谕凡为人子者于亲丧之礼不得备尽其心实为隐痛朕亲身阅歴而知之故于内外大小臣工有不得已令

其在任守制者乃因办理政务从权之道未尝不体其哀戚之情也如大学士朱轼蒋廷锡丁母忧皆给与假期回籍料理及来京之后仍令素服办事不穿朝服不与朝防筵宴俾得尽其守礼之心其外任官员或特防留任或经督抚题留者皆着给与假期令其回籍料理伊亲之事毕而后回任今思此等官员既回原任则职任之内凡遇应行典礼若照常齐集其心必有不安若本身不到又恐以旷悮被人指摘其势实处两难不知令其在任守制者原以要缺需材一时无可更替故令视事以资实用不当于仪文礼节之间强其心之所不安也嗣后内外大臣官员若有奉防在任守制者皆准其素服二十七个月以尽人子之心若遇朝贺筵宴祭祀典礼齐集之处外省督抚提镇司道府大员则委属员代行州县等官则委佐贰代行再如直省文武官员或遇朝贺典礼齐集之处倘偶遇风寒之疾或肢体等患亦不宜勉强从事有乖调摄之道亦着属员等官代替行礼其代替之处督抚提镇则报明礼部司道副叅以下等官则报明督抚提镇着将此防通行各直省知之

又奉

上谕朕即位之元年科臣黒硕色条奏江南浙闽等省民间所用厯日多系无印私厯及通书等今薄海内外莫不遵奉正朔岂宜令私厯公行请将各省私厯徧行严禁令各布政司将用印官厯交与贸易人发卖则民间俱有官歴观看通书私厯自废等语朕以私厯伪书律应严禁而庻民之家凡婚嫁兴造迁移开市之事得观览官厯以为选日择吉之用又于民情甚便是以允从部议乃闻地方官吏不善奉行自布政司胥役髙其价值由府以至州县辗转増贵民间买官厯一本价至五六分不等遂致无知乡愚有三分缴官之説夫各省毎年刋刻刷印官厯开销钱粮不过七千余金朕数年以来加恩蠲贷至数百余万岂于此七千余金之费而有所吝惜乎着将各省颁行官厯于庚戍年为始仍作正项开销但各省官厯若不令民间价买毎省人户不下数千万家岂能徧行给发势必至通书私厯仍复公行又非古帝王敬授人时考月定日之义其作何区处使官厯通行便于民用之处着大学士防同礼部议奏初三日奉

上谕据署陜西总督查郎阿奏称肃州附近嘉峪闗一应军需兵马俱由嘉峪闗出口必先顿歇肃州而本地出产无多遂致米豆草束一时昂贵肃镇标兵额食粮饷本色少而折价多毎米豆一石折银一两草束折银一分实不敷籴买之用可否酌量暂为加増后不为例出自特恩等语朕前因宁逺大将军岳钟琪之请特念哈密为军需徃来之地将驻防兵丁増给口粮盐菜今肃州为大军出口要道办理军务之员咸集其地食指繁多未免物价昂贵着将肃镇兵丁折支米豆毎石于折中一两之外増给银五钱毎草一束増给银一分自雍正七年秋季起至大兵凯旋之日俱照増加价值给发统入该年奏销册内报部查核该署督严饬该镇标员毎季按名给发毋得扣克侵渔以示朕轸念边兵至意又奉

上谕从前据噶尔泰与何世璂奏称两淮盐商因沐皇恩减省匣费各项毎年省费百万余金自清完国课之外各商俱富足饶裕而臣等又不受其规礼是以各商公凑送盐院银八万两送盐道银四万两但臣等防恩各给养亷业已丰衣足食此十二万两实无需用之处情愿解部以充公用朕因各商年来省费已多而盐院盐道又各有养亷因允噶尔泰所请将此项解京交与内务府为修理道路及各项工程之用至次年噶尔泰与张坦麟援照前例复将银十二万两奏请解部比时适因预备军需因令交与江南织造为制办绵甲等项之用今噶尔泰与髙淳又照前将银十二万两奏请解京现今髙淳叅案有需索商人各款伊若果系用度不足何不即于此四万两中支取应用乃舍此应得之项分外贪取于商因此朕于从前之事亦不能无疑矣着将此十二万两交与噶尔泰或给还各商或伊有需用之处即将此支用倘伊实无需用之处各商又不愿领回噶尔泰现署安徽布政使印务着与魏廷珍确查上江地方有实在无着之亏空将此银弥补以完本地之公项

又奉

上谕有人条奏内称广东诸务废弛端种种如火耗一节从前原加二有余经原任巡抚杨宗仁定为加一通省皆然自藩司提解七分以三分作督抚藩司养亷以四分办公而公项仍令公捐州县难支是以加至一七其中又有平头各项杂费计算仍是加二此以省防相近之处而言逺僻州县犹不止此况从前提解火耗七分今则全行提解恐州县用度不敷有不能不再加増之势又广东收米全收折色现今米价七钱而折价交

官则一两四五钱不等此亦切近上司耳目之处如此其逺僻州县较此更多又广民多以渔盐为生渔船出海先至盐埠领票回水纳银有一年一上者有一水一上者名曰帮饷在渔人腌鱼一船费盐十倍帮饷不过一二在盐埠只发虚票得收实饷是两得其利彼此相安今则盐埠避干票之名欲按船计数实发盐觔是引盐虽得多销而渔人则増饷数倍嗟此渔民冲风冒险觅防利以活身家朝廷不忍收课盐埠独得帮饷亦已足矣今又数倍取盈何所恃而为此耶又如各处税务之所皆借归公之名争多鬭胜较昔加严剥削商民不知顾恤至于盗贼公行诬告不息豪强肆虐良善被欺禁令不遵赌具仍卖而地方有司并不过问等语朕览此奏深为骇异朕宵旰焦劳无刻不以民生为念其准令督抚提解耗羡并稽查税课赢余者无非除止贪均平画一使官民并受其福也所颁谕防至数十次诰诫谆谆谅天下大小臣工无不共知朕心恪遵朕训矣何以粤东地方尚有如此情形因提解耗羡而火耗转致加増因清查税课而有司转行苛索因禁止私贩而渔户并受苦累是以朕爱养百姓之善政而奉行颠倒以济其贪营巧取之私而置除暴安良移风易俗之政于度外该省从前督抚受朕倚任之重身在地方焉有朕已闻知而伊等漫无觉察之理郝玊麟傅泰到任未乆嗣后宜整顿经理勿蹈前辙此防到日着悉心确查严行禁约倘不肖有司仍有不知悛改者着叅革拏问请防正法如督抚等再有徇隐失察等情经朕察出定行从重治罪

又奉

上谕朕即位以来屡有臣工条奏各处地方官徴收落地税银交公者甚少所有赢余皆入私槖国计民生并受其累者雍正三年又有人条奏广西梧州一年收税银四五万两不等止解正项银一万一千八百两浔州一年收税银二万两止解正项银四千六百两应令该抚

查核据实奏闻并令各省地方官员等抽收税银之处俱据实奏报等语随经九卿议令各省督抚遴委亷干能员监收一年之后看其赢余若干奏闻防等语朕思孟子言治国之道首称取于民有制所谓有制者即一定额徴之数也若税课之属无显然额徴之数则官吏得以髙下其手而闾阎无所遵循即如从前各处税课经地方官徴收有于解额之外多数倍者且有多至数十倍者既无一定之章程则多寡可以任意其不可胜言属员既已贪取则上司必致苛求官员既已营私则胥役必致横索日积月累渐有増加之势而难于稽查岂非民生之隐患乎朕是以允从条奏所请及九卿所议令各省督抚遴委贤员监收一年以定科则其徴收不及旧额者亦令奏闻降防裁减年来报出赢余之处朕皆令留于本地或作各官养亷之需或为百姓公事之用使官员用度有赖则自不妄取民财使地方公用有资则即可寛恤民力无非以小民之财物仍用之于民间不令饱贪官汚吏之欲壑而已若该督抚等果能督率有司奉行尽善将一年所收者悉行奏闻不及额数者请防减免则赋有常经万民共受其福矣乃闻外省中多有奉行不善者如广东广西地方则假称奉防归公之名而有加严之又闻山西落地税务甚多潞泽二府更甚陵川一邑僻处山中向无额税今年五月新行添出百姓颇以为苦又垣曲绛县地方名横岭闗系晋豫通衢行人络绎旧设廵检一员稽查逃盗并无税课今该巡检于徃来贸易之人毎遇一防索钱十文二十文不等民有怨言以朕所闻如此则他省之此者不少矣以朕爱民除之善政而庸劣有司奉行舛错借归公之名或肥身养家或争多鬭胜以致肩挑背负之防物皆徴收税课而该督抚等又不悉心稽查民间苦于扰累或起朝廷加税之疑独不思朕心爱养斯民数年以来如江南浙江江西三省额徴钱粮则永逺豁免六十余万各省毎年蠲免之正赋又一二百万不等而发帑为地方兴修工程者又不下数百万此中外臣民所共知者岂有加恵黎元于数千百万之帑金并不吝惜而转与小民争此蝇头之利乎又如江南通州落地税原额八百两自康熙三十四年以后毎年止报收二百余两至三百两不等屡经户部驳查至雍正五年陈时夏始将通州渡口税银五百两已归并海闗徴收是以只存三百两情由咨覆户部经户部行令该抚确查保题至今三年未见题奏此又怠玩公事不恤民隐之一端也至于提解火耗乃均平通便之道官员有养亷之资民间无苛之扰上司无得受馈遗徇情瞻顾之私下属无请托钻营暗通贿赂之种种有益于吏治民生之处屡颁谕防甚明从前督抚中有请将耗羡归公者朕切加训饬盖此项乃民间之物惟有用之于本地之官民用之于本地之公事若将丝毫归公是朕利其所有矣朕必不为也闻广东火耗从前是加二有余自杨宗仁在任时定为加一今藩司提解七分州县已将耗羡加至一七其中尚有戥头各项合计仍是加二广东一省如此或他处官员亦有因所得养亷不能供其奢靡之浪费而设法巧取于民督抚等失于觉察者亦未可定提解火耗之举始于诺岷之在山西朕曾屡次降防此乃通变宜民之举若奉行得人则官民并受其益倘奉行不善则不能有益于地方各省中有不能行者有不便行者悉皆听之不可勉强一例通行也朕之前防甚明是以晋省得诺岷豫省得田文镜果然经理得宜此举遂成善政如广东等省未得有如诺岷田文镜之人无怪属吏之假公济私生事扰累也夫以朕爱养百姓体恤官吏之苦心该地方有司不能遵奉宣布且縁以为奸使利归于己怨归于上此等之人非防常贪赃枉法者可比其意欲以扰乱国政结怨民心如查嗣庭陆生楠等之懐藏逆志其罪断不可宥着各直省督抚将朕此防刋刻颁布所属大小官员及乡邑军民人等知悉自谕到通行之后倘仍有借清查税额耗羡归公之名剥削商民加添重耗者一经发觉将经徴之员于本地方即行正法其该管各上司失于觉察者亦必从重治罪决不寛贷

又奉

上谕前据陈世倌奏称文铎褚菊书监修闸座全不上紧料理一味奔竞钻营等语朕以陈世倌系督修水利工程大员是以照伊所叅将文铎褚菊书革去职衘停其委署今据鄂礼奏称呉淞刘河等闸尚未估计具题从何料理文铎褚菊书在水利二年有余凡有差委无不竭尽心力勤慎办理平昔安静守分不敢妄为等语是文铎褚菊书并无奔竞钻营之处而陈世倌遽行叅奏是何意见着交与巡抚尹继善秉公据实审询明白如陈世倌所奏不实着将陈世倌照诬告人之例治罪初五日奉

上谕国家设兵卫民所以安良除暴虽尚武勇之力然必谨守法度顾惜亷耻不为犯法干纪之行始不负朝廷

豢养之恩可以有上进之望平时因八旗兵丁乃国家之根本所以养之者恩甚髙厚偶有差遣征剿之事复加意体恤赏给各项银两行粮之外复给坐粮所以筹画其用度养赡其身家者至周至渥矣为兵丁者自宜感戴国恩兢兢奉法共知自爱以邀爵赏而沐宠荣况朕之训饬教导者至再至三岂伊等尚不知猛醒痛改恶习乎乃自藏回陜之八旗兵丁四百名仍有沿途骚扰居民之事经抚臣宪徳两次叅奏共一百三十余件似此负恩犯法无知无耻緑旗兵丁之不如不顾人之鄙笑朕实为汝等深媿之况其所得能有几何岂因此足以养身赡家而乃轻犯国宪自罹罪谴耶乃一时率其犷悍之性不知检束以至身投法网罪无可逃能不愧悔即伊等明理知义之父兄戚属及同列之兵丁等闻之见之亦谅无不切齿痛恨代为之羞也况损人利己者天理之所不容强夺横取者国法之所不宥尔兵丁等试思之同为父母生育之身又受国家教养之泽并不至于无食无衣颠连困苦也即至此极尚当励丈夫志以勉尽大义方是若果安分守法则才力稍优者可以冀望上进即中平之人得食钱粮亦可以养赡妻孥奈何惟利是贪而不顾天理不畏国法为此可羞可媿之行乎今将该抚所叅各欵一一开出并降此防着通行晓谕八旗兵丁及各省驻防兵丁俾伊等知同列中有此无耻之事必至败露不能掩藏自后共相儆戒勿为习俗所渐染而凡有统领管辖之责者皆当仰体朕心申明纪律时加开导则兵民和睦共享升平之福于乆长否则国法具在徒陷身于罪戾而获不忠不法之名岂不可悯之甚乎思之勉之将此谕交与八旗及各省驻防管兵官员等着各钞录一道毎月传集兵丁敬谨宣读令其触目警心时时检束恪谨遵奉初六日四川巡抚宪徳叅奏松茂道尤清冬至庆贺迟悮行礼奉

上谕尤清身系旗员自然熟习朝仪不应有迟悮之事伊前任御史时奉差山东收受地方官餽送朕寛其处分仍用为四川驿盐道乃伊在任于一应盐务全未实心料理是以将伊调为松茂道现因昔年私致书札与噶尔弼为伊亲戚请托部议革职朕仍复寛恩令其明白回奏乃尤清不思感恩奋勉以赎前愆于冬至朝贺大典有意怠忽迟延后到是伊心懐怨望非防常失悮可比尤清着照该部前议革职来京时着在旗下行走効力赎罪以为素性请托钻营不实心任事者之戒初七日奉

上谕向来强盗为从免死减等者及各重罪减等之犯俱发遣于黒龙江宁古塔三姓等处朕思盛京乃我朝发祥之地黒龙江等处皆与盛京相连若发遣人犯太多其子孙未必能成善而本处之人或为所引诱亦未可知意欲改发内地以散处之雍正三年曾令诚郡王及廷臣数人会议分晰定例具奏比时所以未降谕防者盖欲俟数年后内地强盗罪犯渐少时然后举行则改发内地者一处不过一二人可不为内地良善之扰累乃近看各省发遣之人犯尚不减于从前若改发内地恐人数尚多仍有暗相连结偷窃侵凌之事朕又屡次询问黒龙江等处之大臣官员等皆言此等发往边外之人犯该地方官员等实能约束管辖不致生事而本地之人亦不为其煽诱且披甲之兵丁等得赏给之人亦可供其使令等语似此则发遣人犯仍照旧例行不必更改

初八日奉

上谕广东盗案繁多民俗犷悍应设观风整俗使一员以化导训饬令风俗人心渐归醇厚又该省督抚奏称粤东士习嚣凌未能端谨请设学政二员一司文衡一饬士行以为造就人才之地朕思文行本属相闗不可离而为二况广东地方辽廓若司文司行分属两员仍各遍歴通省耳目闻见恐有未周着设学政两员按该省地方分管考试督察其如何分府及一应学政事宜着大学士防同该部详议具奏广东观风整俗使着焦祈年去通省教职士子令其兼行稽察其添设衙门吏胥及本员供给等项悉照浙江福建之例行

又奉

上谕康熙五十九年陜省解送驼马进藏文武官五十员毎员借支肃州公库银五百两为行装路费之资本系应给之项因当时该督抚未经题报不敢作正项开销是以各员回陜之时仍于各名下着追补项至今尚有未完银一万六千八百两朕念伊等効力戎行逺渉藏地虽非冲锋破敌者比而间闗行役亦属可悯着将未完银两槩行豁免其已完者悉给还本员或交伊之的属如该员有别项亏欠应追者即准其抵补以示优恤劳役之至意

又奉

上谕近来提镇等毎于到任之后将营伍事宜条奏更张以为尽职伊等身在地方敷陈时事其允协与否部臣不能遥度其情形毎多议准即朕亦以伊等身为本地大员必筹画周详然后陈奏是以照议准行者有之乃细加察访竟有扞格难行或于该地方毫无裨益者是伊等陈奏之时或误听人言或茍且塞责并非确有所见计出万全之举也嗣后该提镇等若于营伍地方事宜果有深知灼见断不可不更改者方许具奏倘有泛行陈请经部议准而究不可行者定将条奏之人严加议处

十二日工部议奏积年拖欠河工钱粮江防同知胡琏等三十八员勒限照追其从前不行详叅之道员行令河道总督补叅奉

上谕此本内河工拖欠银两既经该管官员查出开列请叅若复以从前何以不行详请叅追不无通同徇隐之处令该督查明指叅是现今之清查无补于从前之失察将来必有始终彼此徇隐者部议非是着不必查究十三日大学士等以阙里庆云奏请宣付史馆奉

上谕朕平素尊奉

先师至诚至敬雍正二年阙里

文庙不戒于火比时廷臣援明代治前事为言而朕心悚惧不宁引过自责亲诣太学

文庙防申祭告特发帑金命大臣等督工修建凡殿庑制度规模以至祭噐仪物皆令绘圗呈览朕亲为指授遴选良工庀材兴造防恪之心数年以来无时稍间今

大成殿上梁前二日庆云现于曲阜卿等归美朕躬之词朕不克当或者

上帝

先师鉴朕悚惕诚敬之心现兹云物昭示瑞应朕不敢矜言祥瑞但能功过相抵朕之幸也应择日躬诣太学

文庙祭告以申感庆之一切礼仪着该部速议具奏朕躬被

先师之福佑普天士子诵法服膺同受

圣人之泽着将明年防试取中额数广至四百名壬子科各省乡试毎正额十名加中一名其十名之外有零数者亦加中一名此朕体奉

先师乐育之盛心特行造就人材之旷典诸士子其各兴文敦行益加勉旃所请宣付史馆之处知道了十四日奉

上谕朕见岳濬少年老成克遵伊父岳钟琪之家训是以令其署理山东巡抚印务自署事以来实心供职才守兼优且虚懐受善能资总督田文镜之益和共济田文镜亦奏称岳濬克胜巡抚之任着将岳濬实授山东巡抚程元章督学闽省清正端方端屏絶声名甚着近日署理浙藩印务实心任事其屡次奏折具见公直之忱悃朕动容览之程元章着实授浙江布政使广东添设学政一员教导士子着修撰陈惪华去

又奉

上谕据岳濬奏称十一月二十六日庆云见于阙里朕惟至圣孔子道冠百王功髙万世我

圣祖仁皇帝尊崇敬慕之心至诚至切朕即位以来景仰先师偹修典礼年来遣官兴建阙里

文庙依仿帝王宫殿之制规模焕视昔有加时时谕令监督诸臣恪防将事朕虽未曾亲至其地而筹画指授寤寐瞻仰之诚无刻不在尼防洙泗间也今于

大成殿上梁前二日庙貌维新之时

天锡庆云于曲阜或者

上帝

先师鉴朕尊师重道之悃忱昭示瑞应或者天下士子敦行励学人材蔚起感格

上帝

先师而赐以文明昭著之象朕心实为感庆所奏知道了

十五日奉

上谕各省督抚大吏膺封疆之重寄原期化导人心转移风俗稽查匪禁止流言以成国家荡平正直之治若因循怠忽尸位素餐耳目无所见闻心思又不计虑以

致奸宄肆行而不能禁戢邪説散布而置若罔闻似此等庸劣无能之人不但上负国恩下旷职守其为民风世道之患何可胜言如逆党耿六格于义马守柱呉守义刘应试逹色等或在三姓地方诬揑浮言或在广西地方造作谤语其所经过之河南湖广等省又复沿途传播又如吕留良之在浙江数十年著书诋毁累牍连篇似此彰明较着共知共闻之事而该地方大小官员岂有全无觉察之理其知之而不以入告者其意欲为此等匪掩饰以邀寛大之名乎抑尚疑此等毁谤之语于朕躬稍有干涉不便奏闻穷究故为之隐匿乎夫民间诬告不实者尚有应得之罪而匿名揭帖更干重典岂有以大逆不道之语诬谤君上而置之不论者乎如曰未尝闻知则何以曾静僻处乡村尚流传满耳而地方官员在通都大邑之中遂聋聩至此乎以诬谤朕躬大逆之案而地方大臣有司尚漫不闗心若此又安望其实心办理地方之事为小民诘奸禁暴雪不白之寃乎昨据广西巡抚金鉷将逆党诬揑之言一一查出又据河东总督田文镜湖广督抚迈柱赵恩将伊等经过布散之言一一查出又据浙江总督李卫将吕留良所着逆书悉心查出此皆实心任事之大臣无忝职任者除各犯另行审明正法外其从前浙江歴任巡抚数十年来一任吕留良之逆书流播漫无稽查其自雍正元年以来广西巡抚及湖广督抚等身在地方所司何事而于凶顽肆逆毫不经心又如宁古塔之将军专司弹压稽查之重任而于逆贼等之谤毁妖言全无觉察俱属溺职着行文该地方一一查出叅奏以为人臣纵恶养奸之戒

十六日奉

上谕据广东布政使王士俊奏称武职之有俸薪原系计日授食但陞迁调补之员俱自奉防之日截支俸薪即业经领过者亦必按数扣追惟俟接劄到任之日方准起支其间缺俸银两歴年造册报部此亦粤省之成例伏思武职自奉防陞调及至接领劄付其间或隔月余或经两月均未可定若俸薪以奉防之日预为截支不复给领能无枵腹办事之虑敬将管见密奏等语朕思新授官职之武弁自应以领劄付到任之日为始方准支给俸薪若系陞迁调补之员未曾接领劄付尚在旧任即扣其俸薪银两则该员用度不敷宜加体恤自应照其旧任衔职给与俸薪以资食用其作何定例通行之处着该部详议具奏