世宗宪皇帝圣训

畅茂明岁夏收可望现在粮价有减无增约计本地存贮谷石足以接济明春之用至本地钱粮百姓感戴皇仁且值连年丰稔已经完纳十之八九亦无庸加恩蠲免惟从前借粜之谷粮应于秋后还仓者今西安同华榆葭等府州既有薄收之属请暂缓征买统俟明秋还项则民力可纾等语刘于义史贻直等所奏地方情形已悉阶州等三州县乏食民人所借之口粮俱着赏给明年夏收时不必征还所有本年未完之钱粮亦着蠲免明年不必补征其应征旧欠着概行停止仍令刘于义许容督率有司加意抚绥务令小民得所至西安同华榆葭等府州属百姓所借之仓粮亦着赏给明年不必交还其粜出之谷着史贻直等酌量于明年买补还项

雍正十三年乙卯五月甲辰

上谕内阁西陲用兵以来一应军需皆取资于公帑丝毫不以累民惟是甘肃等处运送粮饷不能不借民力之挽输朕心轸念屡沛恩膏即当丰稔之年亦下蠲租之诏所以赏百姓之急公示朕心之体恤也兹闻甘省所属地方入夏以来有雨泽愆期之州县或恐收成稍薄纳课艰难着将雍正十三年甘肃通省所属应征地丁钱粮全行蠲免俾催科不扰民力寛舒该督抚可董率有司实力奉行以副朕加惠秦民之至意

大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷二十九

钦定四库全书

大清世宗敬天昌运建中表正文武英眀寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷三十

积贮

雍正元年癸卯六月丁丑

上谕户部朕去年亲阅京通各仓虽有积贮但京师人民聚集食指浩繁米粮储备不可不裕查有漕各省惟湖广江西产米最广近年盛京年岁丰収米价亦贱此三处酌量动正项钱粮采买数十万石雇募民船运送京师大有禆益着怡亲王隆科多防同详议具奏

雍正二年甲辰闰四月丁丑

上谕直省总督廵抚等社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然往往行之不善致滋烦扰官民倶受其累朕意以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听其自为之而不当以官法防之也近闻各省渐行社仓之法贮蓄于丰年取资于俭嵗俾民食有赖而荒歉无忧朕心深为嘉恱但因地制宜须从民便是在有司善为倡于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害此则尔督抚所当加意体察者也

雍正三年乙已七月癸亥

上谕户部归化城土黙特地方年来五谷丰登米价甚贱查黄河自陜西黄甫川界入口河之两岸一属山西一属陜西应自归化城购买米石从黄甫川界黄河运至内地到土拉库处修建仓厫收贮其归化城大青山黄河岸口亦建一仓买米存贮以便由黄甫川界运至土拉库处再修造船只运至陜西潼关地方其修仓修船徃来挽运所费钱粮谅亦无多刑部员外郎觉罗眀夀系朕深知之人再着理藩院遴选谨慎笃实贤能司官一员同伊驰驿速徃防同山西廵抚伊都立归化城都统丹晋等将查仓修船挽运水手及需用等项详议具奏若此事易办则外而防古内而百姓大有裨益

八月丙寅

上谕户部侍郎蒋廷锡内务府总管来保今年六七月间京师雨水较多闻京城八仓内颇有积水停滞支领甲米车辆来徃甚艰其城外万安仓附近城垣城上泻水流下仓内道路亦复泥泞如何令各仓积水通泄低洼处加土修垫俾收放粮米之所高燥洁净既便于车辆行走亦不致米粮狼籍又各仓厫底或应铺垫石灰或应支架平板尔等至各仓详悉查看具奏

辛卯

上谕大学士九卿等前于天津盖造仓厫原备截留漕米是以朕谕托时等将湖北湖南之米截留二十万石存贮天津托时因奏天津仓厫地势卑湿厫底须铺垫干草以隔潮气昨牛钮奏称垫草亦不免浥烂如此则截留漕米无益前所降谕防截留之米可仍令抵通归仓当时盖造仓厫原系李维钧及地方官员经手乃并不相度高燥之地草率营建着托时前徃天津防同莽鹄立柯乔年详审地形或另择高阜之处或将旧基培垫

交与李维钧亲同当时经手之员赔补修造即着莽鹄立柯乔年监督工程至于直隶州县仓谷李维钧曾奏亏空无多今嵗秋收即可全补无缺今蔡珽奏称清苑仓谷并无颗粒清苑为保定附郭之县仓谷尚空如此则他处可知李维钧前此所奏不实着大学士防同刑部问明具奏又蔡珽奏称目下省城米价腾贵请令臬司浦文焯携带脚价亲至天津将截留漕米星速运三万石以二万石直至省城平粜以一万石量留沿途被水之处以济急等语畿辅之地百姓艰食朕心深为轸念着托时到天津将漕米拨三万石交与浦文焯作速运去今嵗近京一带雨水较多恐此米尚不敷用再令陈守创将通仓变色米六成以上者拨十万石交与余甸蔡起俊动用脚价运至天津或平粜或赈济应运何处俱听蔡珽调度朕念直隶地方低洼之处众水积而不泄以致有水之害而无水之利疏通之道不可不讲已谕朱轼张灿经理此事闻陜西潼商道王全臣在陜挑濬秦渠熟习水利着王全臣来京其潼商道员缺着松茂道孟以恂调补

九月丁巳

上谕大学士等古者视嵗之上中为储蓄之节盖官民经画久逺不为一时茍且之计积之于丰年用之于歉嵗所谓有备无患法良而意美也朕自临御以来宵旰勤求无刻不以民依为念乃重农积粟之诏屡下而闾阎卒少盖藏官仓亦多亏缺即如直隶保定等府去嵗颇称有秋今春二麦亦熟乃以夏秋雨水过多田禾被涝而民间遂有饥色若非多方赈恤穷民必至失所此皆草野无知食不以时用不以礼但快目前之有余罔计异日之不足一朝旱涝追悔无从至于常平义仓原为备荒而设乃有司奉行不力多至缺额罪何可逭兹据江南浙江江西湖广福建河南山西陜西广东广西云南贵州等省督抚报称今嵗秋成八九十分不等朕览奏不胜慰恱又重为吾民计及长久宜乗此时讲求储蓄之道以备将来该督抚等可转饬有司遍行晓谕务须撙节爱惜各留余地预为他时缓急之需社仓之法亦宜趂此丰年努力行之勿但视为虚文故事朕为吾民筹画养赡之道惓惓于怀无时或释而吾民自谋其身家若但茍且因循不复长顾逺虑则重负朕轸念元元之意矣至于州县仓储向有亏缺者若不趂此丰收之时速行买补将来发觉断不姑贷慎之慎之

十二月戊寅

上谕戸部湖广为产米之乡谷石最宜多贮将来运徃别省皆为近便今查湖广通省存仓之谷只数十万石为数无多今嵗湖广收成丰稔着即行文该省督抚令其动支库银十余万两遴委贤员采买谷石于省仓及府州县应贮之处加谨收贮此时只宜陆续办理不可因有官价一时采买致令谷价腾贵设若民间谷价稍昂即便停止俟眀年再行采买江南浙江今嵗俱获丰收着各该抚就近商酌若亦可动项采买谷石着即一面定数奏闻一面采买

戊子

上谕大学士等积贮仓谷闗系民生最为要朕屡降谕防令该督抚严饬州县及时买补昔年亏空之数无如茍且迟延奉行不力即如原任直隶总督李维钧曽奏称各属仓谷已补足七八分及今冬发仓赈济亏空甚多若非截留漕米并发给通仓之米穷民几至失所矣昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行今直省地方倶着定限三年将一应仓谷务期买补完足不得颗粒亏欠三年之后朕必特差官员前徃盘查如有缺项定行重治其罪傥有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可勒限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事关民瘼是亏空仓谷之罪较亏空钱粮为甚自宜严加处分并着内阁九卿确议定例具奏

己丑

上谕陜西总督廵抚等西安地方要又有满洲驻防兵丁省仓米石应当多贮查西安现在所贮米石为数无多今嵗秦省收成丰稔着总督岳钟琪廵抚圗理琛就近商酌动用库银采买米石存贮省仓以为备用其米数多寡该督抚酌定奏闻务须陆续采买勿令价值腾贵傥仓厫不足亦令该督抚酌议收贮之法该督抚等宜仰体朕心实力奉行

雍正四年丙午正月乙巳

上谕戸部据两淮廵盐御史噶尔泰奏称众商感戴赈恤蠲免之恩今盐课丰裕商业已隆情愿公捐银二十四万两备交运库又噶尔泰名下有应得银八万两亦愿报部拨解等语从前两淮盐课亏欠甚多自噶尔泰办理以来歴年商欠正项赢余倶一一完纳恤商裕课盐政肃清甚属可嘉朕前曽谕令江南督抚酌议积谷备用今众商公捐及噶尔泰奏请解部之项共计三十二万两着将二万两赏给噶尔泰其三十万两可即为江南买贮米谷盖造仓厫之用所盖仓厫赐名盐义仓即着噶尔泰交与商人经理如此则于地方积贮甚为有益而众商急公之项亦得实济

九月甲辰

上谕戸部去年山东济南兖州东昌三府偶有水患朕心轸恤蠲赈兼施复将本年漕米或全缓征或缓征一半以纾民力今年山东雨水调匀二麦丰登民生乐业惟是去嵗被水低洼之处又经今夏之雨未必能及时播种以获全收查去嵗缓征漕米应于今年并征诚恐民力艰于输将用是再沛恩泽将去年全缓之州县令其于今年带征一半眀年带征一半务使民力寛余以副朕加惠闾阎之意又闻山东登莱青三府连年丰稔此时商贩之米自东而西者络绎不絶着山东廵抚酌量动用帑银委官购买分贮于济南等属米少之州县再劝谕各商贩等多运米石至济南三府俾民间得以收买存贮则眀嵗青黄不接之时米价不至腾贵实预筹足民之善防也

十二月丁卯

上谕戸部今嵗江南秋雨稍多其江安所属被水州县已令该督抚转饬有司确查赈恤务使小民得所但闻入冬以后时有隂雨积水未消春麦未能及时耕种恐交春米价渐昻而青黄不接之时更须预为筹及况苏松戸口繁多民间食米多取给于外贩尤当早为留意查江安粮道有存贮还漕一项约计二万八千余石安庆庐州阳淮安四府各有分贮留漕之项共计九万余石此米原为地方备用而设迄今年月已久未必实贮在仓应差京官一员前徃确查并防同江南督抚作何分别留运平粜之法以济民食但江南地广人稠需米之处此数未必敷用必设法多贮方觉寛裕其应作何采买运送备用之处着九卿速议具奏

雍正五年丁未正月乙巳

上谕戸部两淮廵盐御史噶尔泰奏称乙巳纲商人呈称感戴皇恩抚恤盐丰课裕家足戸盈情愿公捐银二十四万两以充公用以达微忱等语朕轸恤众商是以减除浮费加添盐斤种种施恩之处无非欲使众商均沾利益资本饶裕并不计其感激报効也伊等上年公捐银两朕因其既已捐出难于退还故令即于本地方建立盐义仓以裕积贮备地方之用今伊等又复公捐大非朕意但据噶尔泰所奏众商情词恳切着将此项银两令众商各暂行存贮将来遇有公事动用之处再候谕防或将此项任伊等资生利息亦从其便向后不必再捐又据噶尔泰奏称众商备伊公务银八万两今一并交库等语此系噶尔泰应得之项若有需用之处听其自行支用伊若不接受任其退还众商朕不收受闻得煎盐灶户皆居住濵海之地离城最逺一遇歉收之嵗觅食维艰若逺赴盐义仓领取米石恐穷民多徃返之劳朕意应计地之逺近人之多寡酌立数仓于近灶之地积贮米谷以备贫苦灶户一时缓急之用令诚实商人经管其事若遇歉嵗即以此为赈贷之资济其困乏着噶尔泰悉心经理即于乙巳纲商人公捐银两内酌量动用若干以为建仓积谷之费并遴选商人管理务期实有裨益

六月丙戍

上谕署湖广总督福敏据奏空社仓谷石各员请分别议处社仓之设所以预积贮而备缓急朕御极以来令各省举行曾屡颁训谕务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法诚以官法相防则勉强催廹转滋烦扰惟期设法开导使众乐从不致一毫扰累乃为尽善也数年之内各省督抚奉行最力者惟湖广总督杨宗仁今据福敏陆续盘查具奏前来始知原报甚多而现贮无几此中情想因不肖有司侵蚀入已或那移以掩其亏空又或杨宗仁鋭于举行而各官迎合其意虚报谷数以少为多均未可定总之举行社仓之法其中实有甚难者我

圣祖仁皇帝深知其难是以李光地奏请而未允张伯行暂行而即罢此实事势使然也以民间积贮言之在富饶之家自有蓄积虽遇歉收而无借乎仓谷则当输纳之时徃徃退缩不前至贫乏之家仰给社仓固为殷切而每嵗所收仅供生计又无余粟可纳以备缓急此责诸民者之难也至于州县官实心视百姓为一体者岂可多得今以常平之谷为国家之公储闗系己身之考成尚且侵欺那用亏空累累况民间之社仓安能望其尽心经理使之实贮以济用乎朕之举行社仓实因民生起见又诸臣条奏多言之凿凿是以令各省酌量试行以观其成效何如并非责令一槩施行也湖广社仓亏空之数即交与福敏悉心清查傥谷已如数交仓而州县侵蚀那移忍以百姓预备之需充一己之私用者着即于原侵那之州县名下严追赔补或民间原未交仓或交仓之数与原报之数多寡不符者若必欲令民间照数完纳恐小民力有未敷未免竭蹷非朕曲体民隐之意福敏办理此事必须至公至当方于吏治民生两有裨益也自古有治人无治法必有忠信乐善之良民方可以主社仓之出入必有清亷爱民之良吏方可以任社仓之稽查各省官民果能实力奉行而善全无朕实嘉之至于防以官法而好尚虚名则有司奉行之不善负朕本意矣

辛卯

上谕内阁常平仓谷乃民命所闗数年以来朕为此事宵旰焦劳谆谆训诫若地方大小官员茍有人心断不忍置之膜外查福建通省应贮米谷共一百七八十万石为数可谓足矣乃上年稍觉歉收米价畧长而地方大小官员与兵民之心皇皇以缺米为虑彼时朕即疑闽省积贮之数必有亏空故地方情形若此也近闻闽省各属仓谷钱粮虚悬者甚多有银谷两空者有无谷而仅存价值者至于实贮在仓者则十无三四毛文铨身为廵抚奉朕靣训切谕乃将无作有揑称实贮在仓敢于欺罔且忍以百姓性命之所需供属员之侵那作负国负恩莫此为甚向来直隶江西二省仓储不实经朕特遣大臣前徃逐一清查并遴选人员命徃将亏空之州县官即行更换是以二省仓谷渐次清楚今闽省积若此亦当特遣大臣防同新任廵抚常赉将通省仓谷秉公据实一一清查其防选府州县等官着即带徃并前所发人员遵照谕防分别题补委署如有查出亏空之州县并失察之知府等官即将伊等解任审追其员缺将前后命徃人员应题补者题补应委署者委署务期彻底澄清不使丝毫朦混以副朕察吏惠民之至意

癸巳

上谕内阁仓塲米石乃国家第一要务试思此项米石民间输纳何等辛苦官员征解何等烦劳粮艘运送京师何等繁难一颗一粒皆当爱惜不忍轻忽朕为此时加训饬曽降防令修理仓厫不惜多费帑金务期完固托时陈守创身为仓塲侍郎自当仰体朕心悉心料理昨朕特遣大臣等前徃查看京通各处仓厫屋瓦渗漏墙壁损坏者十居八九所贮米石渐至潮湿霉烂夫以如珠如玉之米粮而视为泥沙弃掷忍心害理莫此为甚若不严行稽察无以儆怠忽而清端在京十仓每仓派都统或副都统各一员御史中不论满汉每仓各派一员专任稽察之责所有米石出入支放奏销事件仍属仓塲侍郎管理其房屋渗漏墙垣损坏与仓内铺垫及匪偷窃一切情倶交与派出之都统副都统御史稽察遇有查出之处即行知仓塲侍郎若仓塲侍郎等不卽办理妥协敢致迟延着都统副都统御史奏闻傥有应行查出之处不行查出将缺少米石着落仓塲监督等官与派出之都统副都统御史分赔其通州三仓交与通永道通州副将稽察亦照依京仓例行

雍正六年戊申四月庚寅

上谕内阁积贮米谷所以备旱涝缓急之需民命攸闗最为切要朕无时不加训饬严其考成务期地方有司实力奉行庻可有备无患又念仓厫若不坚固必有霉烂亏折等弊是以雍正四年谕令各省加意修理但恐有司视为具文奉行不力且新旧官未定仓厫交代之例或去任之员以损坏渗漏之厫座任意交代贻累于后官或接任之员有霉烂亏空等情而借口旧日仓厫之不修委咎于前任似此种种弊端皆于积贮之政大有闗系嗣后着将各府州县仓厫入于交盘项内新旧交代若有倾圮渗漏之处着接任官即行掲报傥有徇情滥受者即系接任官之责除照例处分外仍令赔修如此则有司各顾考成于积谷养民之道实有禆益其如何定例之处着九卿防议具奏

雍正七年己酉六月己亥

上谕户部据陜西总督岳钟琪奏陜属设立社仓事宜请特颁谕防恭录镌石又谨拟社仓条约亦请刋刻木榜以昭程式等语朕惟国家建立社仓原令民间自行积

贮以百姓之资粮济百姓之缓急其春贷秋偿及滋生羡息各社自为经管登记地方有司但有稽查之责不得侵其出纳之权此社仓之古法也是以各省有请立社仓者朕皆令其听从民便毋得强勒捐输防以官法以致便民之举转为民累所以晓谕各省督抚者不啻至再至三矣从前岳钟琪在京时请于通省加二火耗内应行裁减每两五分之数且暂行征收发于民间采买谷石分贮社仓俟采买数足即行裁减是于暂收耗羡之中隐寓劝输之法实则应行酌减之耗羡即小民切已之资财而代民买贮之仓粮即小民自捐之积贮此藏富于民之良法最为切实而易行是以俞允所请令其办理乃陜省官员不知此项谷石本系民资又未识从前岳钟琪奏请之由以为收贮在官即是公物不肻付民经管而胥吏司其出纳者遂有勒买勒借之殊非数年以来朕之周咨详画多方生养斯民本意矣今特降谕防将朕允从岳钟琪之请并岳钟琪陈奏原委眀白晓示着署督查郎阿廵抚武格刋石颁布俾各州县乡社小民咸知朝廷经营设法之盖藏实百姓自为敛散之资用傥地方官有于社仓谷石创议交官不交百姓或指称原系公项预为公事侵那之地者倶以扰挠国政贻误民生论从重治罪其岳钟琪所拟社仓条约着户部抄录交与该督抚分发各州县刋刻木榜于各乡社仓竪立以为永久程式

闰七月戊戍

上谕戸部各州县之设立常平仓积贮米谷原以备地方一时缓急之需所关甚重朕为此备极焦劳多方筹画务期仓储有备旱潦无虞年来所颁谕防亦深切着眀矣夫收贮米谷必须仓厫坚固始可为经久之计是以从前降防将仓厫完整与否一并入于交盘之内以为州县官考成今闻各省中偏僻之邑竟有向来本无仓厫而有司茍且因循不行详请督抚藩司等亦漫不查察致将养民备荒之具或寄顿于寺庙或借放于绅士富戸之家而霉烂亏折生事滋扰之多由此起大非朕慎重民储之意凡各省未有仓厫之州县着督抚详悉查眀即行商酌建造

九月辛丑

上谕户部据奉天将军多索礼奏称今嵗盛京秋成大稔禾稼菜等项俱获丰收米粮价贱朕思米谷者乃

上天恩赐以养育万民者也若人人存心敬受

天赐随时撙节常留有余崇俭去奢谨身节用则天心必垂黙佑雨旸时若俾常享盈宁之福若暴殄天物轻弃五谷不思稼穑之可寳罔念农事之艰难则必上干

天怒而水旱灾祲之事皆所不免此从来天道人事之断然不爽者奉天地方百谷顺成已八年于兹矣今嵗收成又庆丰稔谷价之贱自昔罕闻朕心深为慰恱感戴

上天赐佑之恩则本地官民人等宜敬谨爱惜以仰承天贶向来奉天居民有以米谷饲养豚豕之陋习此即暴殄天物之一端已令地方官劝谕禁止今不可因米谷饶余复蹈前辙积贮乃王政之要圗民生之切务奉天地气干燥不比南方潮湿之区正当乗此丰收之时以为储蓄之计着该地方官员通行晓谕劝导所属民人若有谷之家果能留心积贮至于谷多价贱难于出粜者着大臣官员等即行奏闻朕当发官价籴买或从海道运至京师俾积谷之家实获利益必不使有谷贱伤农之叹也

十一月乙未

上谕署川陜总督查郎阿安西屯垦地亩今年人力既勤天时复稔各种粮谷倶获丰收朕心深为慰庆今防奏禁止奸徒兴贩射利办理甚是惟是饬令民戸多余之谷只许在本处粜卖尚未妥协朕思民戸盈余之谷原期粜价以为日用之资若本地籴谷者少则出粜未免艰难不可不为计及着该地方官酌量本地情形不必相强若有将盈余之谷情愿出粜者着动支官银照时价籴买存贮公所眀年傥有需用之处听办理军饷之大臣及该督抚行文支拨安西现有备用银两即可动用采买再于西安藩库拨补还项此朕体恤民戸俾粜谷得价用度丰裕之至意着地方官善于奉行不可勒令粜卖生事滋扰

雍正八年庚戌正月戊寅

上谕内阁雍正六年内湖南布政使赵城折奏湖南现贮仓谷共计六十余万石之多又有收捐谷石本省可云有备但楚南地势卑湿积贮既乆不无霉烂之虞请分拨别省令其来楚运徃以免霉变等语朕将此折发与户部议奏经戸部议称应行文江浙督抚令其详酌如有应需谷石之处即委员徃楚转运朕降防俞允随据两淮廵盐御史噶尔泰折奏据两淮商人黄光徳等具呈情愿出资将湖南积谷三十余万石照依原买之价交纳湖南藩库领运随地随时售卖仍将所售价银交纳运库等语随经王国栋题眀将雍正三年动帑所买

谷一十六万二千余石照原价每石三钱四分九厘给商交价运售此湖南廵抚布政使及两淮廵盐御史前后具折办理之案也今据湖广总督迈柱奏称今年湖南岳常二府之临湘武陵等十州县微欠雨泽臣等豫为绸缪动用公项银一万两买米备粜而贮仓之现谷与其照原价以给商不若留俟来年春夏照原价平粜以济本地之民食似应饬商暂停领卖俟眀年无需用之处仍听该商领运等语朕思向因湖南抚藩皆言地方积谷甚多难以久贮奏请分拨别省运售以免霉变是以两淮商人有赴楚领运効力急公之请今商人既已交价而迈柱又称楚南需米备粜应请饬商暂停领卖是湖广督抚藩司前后自相矛盾也湖南现贮谷六十余万石之多欲分拨别省以免霉变则本省府县有需米之处正可将此奏闻平粜以济民食而迈柱乃云正在动用公项银一万两买米备粜是迈柱之奏又自相矛盾也且迈柱又称此时饬商停运俟楚省不需米谷之时仍听该商领运等语是米贵之时则令商人停运而米贱之时则令商人领卖亦甚非情理之平朕意此米谷中必有亏空情弊至于噶尔泰既代商人具奏而又不为伊等行催楚省归结其事亦属不合查从前噶尔泰代众商具奏领运之时原有随时随地售卖之语今江浙倶获丰收米价甚贱湖南既有需米之州县着该商仍照前议领米即于湖南需米之处照时价粜卖不许地方官抑勒商人亦不许商人高擡价值傥商人获有余利听其自取不许交官如此则淮商领米得以贸易而楚省积谷仍得流通于商民均有裨益湖广督抚等即遵谕行

己亥