何文简疏议

停当具由呈夺务要谋出万全机无一失抚勦之后合用防防守御等项事宜亦就查照刘给事中所奏一一处置停当以凭具奏毋得茍且等因通行去后续据云南按察司呈为预处考察黜调官员以防奸事该臣批仰佥事潘暂管临安兵备去后又据委官云南左中二卫千户何经缪俊呈称六月十一日前到澂江府将榜文给发张挂晓谕行据该府经歴司呈称查得该府河阳县地方梁王山竹子山尖山三处先年勦捕之后尚有贼党阿邦革等在彼勾引十八寨强贼出没抢刦正徳十五年四月内奉上司明文将阿邦革奴革阿未等斩获首级备申抚巡衙门余贼近闻调兵俱已赴府告纳粮差安挿讫本月十三日前往路南州行至地名黄草坝哨探得哨下河内有船二只当令哨头必八哥铺司俞寛等将船扛在哨十四日到州据该州回称管下小明凹大尖山竹子箐梅子箐芦柴箐龟山口末旧母丈矣等村先有罗雄等州邑市等县强贼在彼潜住与十八寨相通刦掠近闻调兵亦各赴州告认粮差安挿讫二十日前到宜良县所地方抚谕该县回称查得尖山明凹梅子箐芦柴箐系路南州该管村寨附近本县四五十里俱先年及今为盗其清水塘良盗混居等因又经备行巡捕千戸刘昂覆查去后二十八日前到寜州抚谕据本州吏目史钦结状内开土舎禄世爵私庄惟哈乐阿白等村与十八寨相通为盗如哈小水井二寨俱善恶相半西龙山址开北二寨俱系贼阿白寨窝藏那牙寨贼歹等哈乐寨窝藏西龙寨贼阿古等山母多寨窝蔵维所高头二寨贼纳亨等阿金寨窝蔵禁非木本二寨贼牛答等阿勿寨窝蔵西黑村贼阿番等俱十八寨强贼见今窝藏前项寨内悉皆负固执迷不服其黑土维所西龙三寨俱系十八寨数内贼巢等因又据临安府经歴司申称除行建水阿迷二州查勘径自回报守巡兵备衙门转呈外其丰乐大小曲江等乡村寨邻近盘江一带逓年节被广西府十八寨强贼聚众过界刦抢今蒙调兵勦捕乡民得安縁由到职具呈守巡兵备官查勘外本职访得寜州土舎禄世爵虽曾擒斩贼犯首级解官其十八寨强贼逃避本州地方者多见在各寨日则登山瞭望夜则宿歇架格山洞等因具呈到臣批仰分巡副使王忠即防分守并统兵官务要根究明白回报使异日无僣赏滥刑之非庶官府有収功责效之实去后据叅政邓相等呈称防议得广西府弥勒州管下十八寨强贼阿勿等据险恃强啸聚累世刦杀相继百有余年其邻近临安澂江等府所属建水阿迷寜州路南通海江川等州县及本府州构甸等处地方无不被其残害先年敌杀官军具奏抚捕竟无全功养虎贻患遂至于今千百成羣徤马强兵横行境土刦虏焚杀殆无虚日商贾絶其往来军民不保生理钱粮被其縻费子女掳为囚奴逃移渐多粮差失误邑里萧条呻吟不絶累抚累叛莫敢谁何此盛世之所不容而必讨者近奉抚镇巡按衙门具题随宜抚捕仍体朝廷好生之徳不忍遽尔加兵案仰各职量带官军先行挟抚大书榜文差官晓谕令其献出首恶陪偿抢刦财物给还虏去人口免其族更获生全正当革心向化束手聴命却敢仍前负固不容进寨轻拒榜文及累差通事前去打话曲为开导示以王法挟以军威反行逆率众赶杀执迷不反近该通判王鐈挐获贼首阿革解官阿勿等仍敢扬言报雠拥众攻城以致地方人心惊疑震恐若不大彰国法早为殄除何以警示诸夷消弭后患但贼势强大巢穴广险功难速成粮饷必须多积军民兵夫夷兵象马必须俱调方可举事大约军马粮饷齐集雨水瘴疠亦消聴明文刻期进勦如其首恶就擒余党投首亦就抚处然后班师事平之后应该更置防御事宜另行呈议庻进兵无茍且之为而成功有永久之计再照寜州等处土舎禄世爵等窝藏强贼稔恶不悛亦合议处以消后变等因到臣行据都布按三司掌印官都指挥使刘宗仁左布政使方璘按察使陈洪谟等呈称前项强贼猖獗肆行刦杀无厌毎当抚谕负固执迷既欲赶杀委官且又扬言报雠全违人道蔑视天刑极恶穷凶人怨神怒况奉钦依事理得预抚勦机宜及今剪除势不容缓添兵益粮相应查照原议处置其余事情似难定执俱临期相机行事等因备呈前来俱经防行外今准前因除备咨内题奉钦依事理通行钦遵外防同镇守云南并金齿腾冲等处地方兼提督银场内官监太监史泰巡按云南监察御史陈察议得天地之化由肃杀以成岁功帝王之道以威武而辅文徳义存禁暴情岂佳兵广西府弥勒州十八寨强贼阿勿等不受所司约束不供本等粮差聚众即刀枪自随出山即抢杀为事逺近地方被其蹂躏徃来道路为之阻塞胎祸阶乱阅世积年暴戾恣睢呌嚣挥突恶防不极罪无有加臣等特念蠢尔蛮夷同禽兽仰思皇上招携懐逺之意俯顾微臣保境安民之心不敢为不敎而杀之诛故常尽先抚后之虑彼罗雄旧越州邑市县等处解散之众幸自各従安挿得保生全则此寨中防顽之徒既坚不聴懐徕岂容曲宥使复虎贻反噬疽成内食决为剿计良适其时其他别巻元凶亡命窝主今方诱之效顺安其反侧若懐异志又在临期或当破竹之余自有压卵之势所贵三军司命得人为先将领得人戎务可济左叅政邓相副使王忠佥事潘都指挥方仲方畧经营之久者已阅三月奔走之劳者常环数州形诸文移颇有成算臣泰近因镇守缺总兵官已故黔国公沐昆原领印信符騐旗牌俱付収贮相应固守防城慎防叵测臣孟春少竢催督粮足兵齐相应亲诣军前调度区处为此除再申明案仰三司转行各官通行附近贼巢各该军卫有司等衙门先将贼人闗要路江口差拨官兵人等用心守把如有船只即便撤去昼夜哨了毋容逃出仍晓谕邻境乡村夷民使知只将十八寨法果等寨勦捕其调到官兵俱已戒饬必不扰害各无惊疑若遇贼人逃出经过能就捉获送官一体给赏若势重难擒即便星飞报知该地方把路等项官兵追捕毋得党助为恶因亲纵放受财隠藏或妄挐平人自取重罪一面移文调取先次定拟各府州县卫所防选聴调官军民兵武定府民兵三千名寻甸府二千名元江府一千名景东府一千名蒙化府五百名鹤庆府五百名霑益州二千五百名姚州二千名北胜州七百名邓川州五百名劒川州五百名安寜州二百名镇南州三百名马隆州三百名顺州三百名南安州二百名大姚县一千名亦佐县四百名嶍峨县四百名云南县四百名广通县三百名云南在城右前后广四卫官军共七百员名六凉卫一百八十贠名越州卫一百贠名杨林宜良二所各一百员名安宁易门二所各五十员名各委土汉官指挥千百户同知知州知县土舎人贠张铠等并髙鳯等各管领俱该佥事周愚督率于东西北府州县地方进入防同各官分为三哨一哨左叅政邓相都指挥方仲由路南州拖白村进入一哨副使王忠都指挥方畧由弥勒州火莫龙村进入一哨佥事潘帅指挥马升等由寜州婆兮村进入仍严戒饬不许扰害经过处所及邻近贼巢乡村亦不许于中途退遛不进剿捕之时若获原被虏良人男女俱要送官审实给主与有功者一例给赏如有违法并贪功故杀良善及透漏消息卖放正贼临阵不行齐力奋勇畏缩退避不聴调度轻率妄动致悮事机者定依军法従事三司领兵官员查照施行若各路所统官兵有不勾用者作急具呈定夺仍先筹画万全之计布置停当刻期并进直巢穴务在一举克捷首恶无遗党悉殄以安地方人民若官军人等获有功次就便验实给赏记録事完缴报凡百进止机宜并案验该载不尽者悉聴各官临事之际随宜应变而行尤须审察下情恊同商议俾兵不徒劳粮无虚费功成之日自有公论毋得偏执已见不询众情坐视违延重贻后患不便守巡官仍查前项附近抚处过贼寨地方若无窝藏容隠凶恶有名强贼不必摉捕若又中变助恶与法果等寨一体施行其合用粮饷并随营赏功银两等物布政司掌印官并右叅政晁必登作急措置支给外查得臣泰节该钦奉勅谕内开凡有军机夷情等事须与总兵官及巡抚巡按三司等官计议而行钦此臣孟春莭该钦奉勅谕内开但有贼寇生发即防同镇守总兵等官同心计议量调官军设法抚捕毋令滋蔓钦此钦遵及防同巡按云南监察御史陈察叅照外切縁前项盗贼已经兵部题奉成命随宜抚剿及查治十三年剿捕竹子箐正徳二年剿捕豆温乡七年剿捕安南长官司贼人俱系一面剿捕一面具奏盖以云南至为险逺去神京则万里离外国才数程地逈天髙苦封章之难达风吹草动虑仇虏之易闻近日镇守既缺总兵先年巡抚实兼军务今非昔比事与势违臣等窃惟皇上责臣等以执持两端含糊不决欲臣等知惟断乃成之功谕臣等以奏来定夺又曰如或仍前怠玩致误事机罪有所归欲臣等知不从中制之义臣孟春职专统御主谋弗臧实负万罪缘系动调官军勦捕盗贼事理未敢擅便为此具本差承差李如松赍捧谨具题知正徳十五年闰八月十七日

何文简防议巻六

<史部,诏令奏议类,奏议之属,何文简疏议>

钦定四库全书

何文简疏议巻七　　　　明　何孟春　撰地方疏

题为地方事准兵部咨该本部题内开大同宣府并云南等处各该巡抚官员今岁俱免赴京议事若有益于政体便于军民应议事件明白条陈差人赍奏防官计议奏请定夺其所奏事件务要直言简易不许虚饰繁文亦不许将应该自处琐细寻常事情一槩混奏等因题奉圣防是钦此钦遵备咨前来切念臣本以庸愚滥膺巡抚去离仆从越在裔夷耳闻目击应该自处者常图效于万分而心计手筹不敢自専者实愿摅于一得顾临兹地忽巳三年查得抚属地方十有二事质彼佥谋断于已见系干应议事件相应明白条陈用是虚繁不饰简易以闻伏望皇上轸念遐荒特勅该部防议施行虽政体不能深益而军民亦颇皆便臣不胜拳拳縁系地方事理为此开坐具本差承差杨金赍捧谨题请防

计开

一查得鹤庆军民府洪武初领州六劒川兰顺北胜蒗蕖永宁当时土官掌印必须防以流官地方广逺所以官皆全设后十七年改兰州属丽江二十九年改北胜蒗蕖永宁澜沧本府止辖劒顺二州两州赋役全无供亿劒川州止纳知府马夫一名其余柴薪等项俱派本府一十三里出备且府官并首领共八员钱粮词讼知府管理有余守御二所屯粮只须通判督理余官俱无可理之事又地极边方每选一官至任俸资柴薪不得时给往往贫乏难存而民间送故迎新却又不胜劳扰以此官民至今常告不便行据布按二司分守分巡官防呈要将本府止设知府通判经厯并见在土官知事共四员其同知推官照磨检校四员尽行裁革庶使官无冗滥民可苏息等因臣惟前项府分领地既狭于前设官宜减于旧今事简官多民疲差重若将所议同知推官照磨检校裁革以省员冗以苏民困揆之事体委的相应

一查得鹤庆军民府与劒川州相去山路一程中间清水江巡检司额设官吏二员名弓兵五十名縁衙门在深陡山箐中四围俱是夷贼之薮先年巡检并妻曽被杀死吏兵不敢守住衙门厯久倒塌止存空基官吏至今在府寄住不过虚縻俸禄本州额设弓兵数多随解随逃文移往返岁无虚日官府为其搅扰人民被其负累后来被刼者困无衙门责任地方又毎告害临近守哨之人描陪赃物以此百夫队长土军人等只得备用年例谷麦顾募本府宣化关罗罗守把保障一带山路商贾始通而巡司竟为虚设行据布按二司分守分巡官防呈要将本巡司衙门弓兵裁革官吏起送别补印信缴部行委本府能干官就将附近宣化关等处罗罗召集起取二三十家前来本司地方居住保障防御彼处山地任其开垦自种自食免其一应差徭供口不及者将原额弓兵该免丁粮量追分给庶使罗罗弓兵土军人等各首乐从地方无虑等因臣惟前项府分清水江巡司设置贼薮不能存立而雇募附近罗罗乃能防御此见以夷治夷之足恃也若使其人就彼居食复听其开耕山地以自给又令原额弓兵各照优免丁粮量出工食以为资助益足坚其乐利之心而惟我约束之听诚于地方有益巡司官吏一向寄住本府既不能尽职业裁革起送揆之事体委的相应

一查得大理府宾川州系治年间添设故赤石崖里各巢夷民版籍虽属宾川州而赤石崖巡检司仍属云南县夷民因此不服所在巡司钤束及神摩洞蔓神寨白羊市金沙江巡检司衙门亦皆在未设宾川州之先各司俱属赵州北胜州云南县太和县等衙门统属后防添设该州各司系隔别衙门秦越相视不服差调以此年中遇贼过往常至失机误事不便行据布按二司分守分巡官防呈要将各司改宾川州统属庶使临时便于调用有事可以责成等因臣惟前项府分伍巡检司皆在通贼要路而宾川州乃贼出必犯之地手足须卫头目身手须运臂指不有所制不能相使今宾川既设州治则治境之内衙门宜归统属若将五巡司俱附近该州以便调用揆之事体委的相应

一查得大理府浪穹县所属十二关巡检司设在万山之中四围俱系夷罗贼巢路通浪沧盗贼不时出没洪武初设有土官巡检张防李二员掌印巡捕后各为事病故子孙衰防今止李之后土舍一人防管印信公事久巳废弛及照县属凤羽乡上下江嘴箭杆场师并顺荡等巡检司俱有土官亦设流官惟独十二关未除流官以此掌印缺员捕盗无所责成行据布按二司分守分巡官防呈要将前司添设流官巡检一员掌印土舍李伯琳巡捕盗贼庶使公事易完盗贼少息等因臣惟前项府分该县巡司土官既不能袭职土舍一人不能办事若照凤羽乡各巡司添设流官就将前清水江裁革官员于此掌印此间土舍専一责成巡捕揆之事体委的相应

一查得大理府地方盗贼最难缉捕者莫如铁索箐赤石崖等处其巢穴甚多地方甚濶山溪甚险然道理俱相连络迤南铁索箐等九村属姚安府居中禾头等村属云南县迤北赤石崖等处属宾川州地险民夷教化难及且各巢素皆结为亲党出则彼此相应其锋莫敌入则散居巢穴其踪难追若不责成各该捕盗土官以靖地方各地方虽有一二哨堡三两巡司何济于事及照云南县一处原有土官二员新设宾川州原无土官行据布按二司分守分巡官防呈要将云南县土官杨训调住宾川州官为起盖房屋安置家小于州城中赤石崖亦为修造衙门令其在彼督捕盗贼彼中居民里甲徭役钱粮就委征收解州磨石旧附近宾川州多系杨训庄戸凡宾川州盗贼俱委杨训督捕姚安府地方专任本府土官同知髙凤督捕云南县地方专任本县土舍张太清督捕各分界至各地方有贼各任其咎庶使督捕无缺责成有归等因臣惟前项府分地方捕盗本是土官之责知盗贼之虚实谙地方之险易莫如土官近年土官敢于视贼为患纵贼分赃者一以责任之未专一亦以驾驭之未尽其术尔若将髙凤杨训张太清等照依所拟调遣于各地方责成督捕揆之事体委的相应

一查得大理府云南县楚巡检司与十二长官司衙门并置一处先因巳故土官副长官李应宗阘懒不肯住守衙门常年偷安于你甸弥陀庄等处住居衙门徒设于彼以致贼人刼抢过往人财内外盐路不通夷民因无生理往往纠贼刦抢岁无虚月行据布按二司分守分巡官防呈要将长官司迁移一泡江之西孔全桥新哨添修改为本官衙门领手下兵夫二百名照旧免差自备粮食住守在彼地方专一守把贼人不令出没及将赤石崖巡检司于东南俄打喇只苴之间着落土舍张太清督令附近村分开通赤石崖直抵孔全桥经行轿马官道疏通盐路西出伱甸北至力角庶使夷民得以运盐生理夷情便利既有生理自不为盗等因臣惟前项府分楚场地方设有巡检足任诘捕之责若移彼处十二长官司于一泡江之西以遏贼冲又移赤石崖巡司于俄打喇只苴之间以据要害又由此开路直抵孔全桥以通官道又开路西出伱甸北至力角以便货利揆之事体委的相应

一查得大理府云南县伱甸巡检司设在平川无益捕盗距东五里许石沈江自浪十字官道之间乃贼必出之路行据布按二司分守分巡官防呈要将前巡司迁立于石沈江自浪十字路间守把庶使要害有防奸细可遏等因臣惟前项府分所在地方密尔东小庙山与磨石旧小尖山力角之东三处俱临贼巢山髙路险箐深林密贼常于彼窥伺往来官道为之阻絶若将巡司移迁于彼揆之事体委的相应

一查得临安府石屏州宝秀铁冶所额设大使一员攒典一名冶戸二十四戸额办铁课一万七千三百九十四斤至正徳七年本府因见岁贮铁斤数多支用数少申防巡抚衙门准行本府行令本所委官估计折纳每铁一百斤计价银二钱八分共价四十八两七钱三厘二毫递年冶戸办纳本府贮库縁所设一官月支食米一石一年计米一十二石折色米每月二石折钞不等一年该银六两有零一岁之间官俸如此岁以计岁所费不赀而嵗纳课程未五十两以一官一吏之设董四十余两之课是输于官者少所耗于官者多得不偿失居然可知行据布按二司分守分巡官防呈要将前衙门裁革原课于该州带管征办庶使食不冗而事亦集等因臣惟前项府分该所课铁纳银数入不多而官攅俸粮嵗积不少若行裁革止令该州带管征办揆之事体委的相应

一查得防化府地方与顺宁府临境交接其蒲夷因无巡司守把得以自由递年过界抢杀本府地方人民巳非一日顺宁防化隔界先年虽设一备溪江巡检司把截縁本巡司立在荒山峰顶无益于事行据布按二司分守分巡官防呈要将备溪江巡检司迁移本江江口把截过渡盘诘奸细庶使前司不为徒设而蒲夷亦知少警等因臣惟前项府分邻境见今互有申告过界抢杀情节备溪江口正其过渡处所若将前巡司自彼移此揆之事体委的相应

一查得武定军民府元时已曽建学及后土官弄积妻商胜知本府事学校始废国初天兵南下商胜出粮饷军仍袭土官知府儒学之事当时上司于彼妇女固不以责望之今承平日久云南文教大行与中国等本府离防城不过二程府中街市居多汉人土军下屯寄种夷民相接言语渐变应袭土官颇知书史佐属俱是流官所辖州县僰人子弟多务读书五七年间有入附云南府学者有入昆阳州学者父兄耳闻目击皆有愿教子弟之心其子弟皆有愿学之志行据布按二司分守分巡官防呈要将本府东岳庙改为文庙梓潼祠为明伦堂令应袭土官与各流官协谋规画一应当备廨舍门宇查取所辖和曲等州县出附别府州县学生员囬府肄业仍择选二州一县俊秀子弟以就师资各免其家杂泛差役就为奏请建立学校衙门设官督教庶使夷俗丕变实效克臻等因臣惟前项府分密迩防城风声气习本不相异较之元江等府外夷荒郡则大不同先年本府土官跋扈无忌使原有学校重渐教化未应至此今元江府已设有学岂可使防城二程外地反为不教之夷今应袭土官既颇知书史所辖二州一县又多俊秀子弟开导趋向规画处置事皆极易无难若与建立学校衙门设官督教揆之事体委的相应

一查得澂江府潞南州民和乡离州一百五十余里相去两日之程我朝旧立为邑市县虽裁减衙门而地里寛广人民稠密钱粮递年完纳课程并无拖欠治四年新任知县陶钺以邑小为嫌揑故申奉巡抚衙门奏准归并本州厯年既久民夷离州隔逺遂不复知官法日渐变为顽梗先时该州差人前去勾摄公务犹以财买嘱冀其囘防今则习染成风公然不出且至于拒捕及擅自起兵讐杀官司皆莫能禁将来未必不以一隅之地而贻邻境之忧行据布按二司分守分巡官防呈要将本乡奏请照旧立县其乡街市坊厢公基址犹是旧日县规但舍宇曽被拆去起盖哨房今要从新起盖縁本乡依山近水树木取用方便砖瓦灰石易于烧般所欠木匠工食亦费不多乡民闻复立县无不鼓舞自愿出办不必动支官钱若恐官吏员役费用查得本府新兴州三里知州吏目各一员潞南州里分亦不过三里只合设知州吏目各一员且路南州先系土官知州改立流官同知一员以镇佐之今土官既易应将同知革去移此俸资柴薪以给知县余止増添典史柴薪俸资亦不过因往昔旧规彼处之民未尝以是为扰如此庶使逺近均有统属夷民日就规矩地方可无后患等因臣惟前项府分所有属县既近年之废反成有害则今日之复不当惮难况地不改辟民不改聚人心思旧众口同词若依所拟准令将邑市县复立就将本乡开垦田地生聚人民分立里甲裁革潞南州同知俸资柴薪移与知县惟少典史吏典等项之费就于本乡税粮内编派支给使小民应役适宜粮差出产有地而上下皆得其便揆之事体委的相应

一查得广南府维摩宝山一州俱系烟瘴极边衙门选来知府知州佐贰官员多不赴彼到任只在防城或在临安地方暂住听上司差遣今前府分属州流官知府知州各一员选来尚且无事可理若再有佐贰官员安所置之又查得云南左右中前后广陆卫衙门设在防城嵗计共该夏秋税粮约有一十一万有零其屯田散在附近澂江新兴嵩明晋宁昆阳安宁昆明江川阳宗易门三泊富民罗次呈贡归化河阳禄丰等府州县地方先年设有屯仓例该委官前去收受因无原设文职监理其事只得于各卫指挥千百戸内选委征收奈何近年以来不才军职奉公守法者百无一二致将钱粮擅收折色入于私家任意花费及至事发监追却乃甘受刑宪坐待死期见今监禁有至五六年者八九年者甚至一二十年者不能完官无可奈何行据都布按三司掌印并督粮督屯官防呈将广南府通判一员维摩寳山二州同知各一员量行裁革于防城云南府除本府旧有管理有司税粮通判外仍再添设管理屯粮通判一员监同云南左等陆卫管屯指挥千百戸等官専收各卫夏秋屯粮其外卫司所屯粮临期三司掌印督粮督屯官防同选委附近文职监收先前所委收粮指挥千百户一切革除庶使官不滥而廪禄可省事得専而奸弊可袪等因臣惟前项府分州司官员到任既无地土差常阅岁时茍不假以署权彼何异于待缺必须暂为委用亦少得其尽心若依所拟量行裁革移其俸资柴薪以为添设管理屯粮官员之费揆之事体委的相应正徳十六年五月十七日

防御疏

题为防御地方事臣闻养鸡者不畜狸牧兽者不育豺为政莫急于安民安民莫先于除盗然官不得人民何以安人无专责盗亦难除切照云南去天逺于万里为地杂处诸夷深山大泽实生龙蛇盗贼之患所在非一如东路弥勒州贼首阿勿等霑益州贼党折苴等臣已防同镇巡官具奏征及随宜抚捕外其迤西一带如大理府宾川州之赤石崖螳螂古底等处云南县之石沈江上七村等处姚安府之铁索箐稗子沟等处俱是盗贼巢穴山髙箐深聨络二百余里频出刦抢来去不常事闻调兵扑捕率皆遁散事后掣兵囬还旋复啸聚经年累嵗隄备实难昔时议者谓地方旷野官司隔逺未易号召所致欲于赵州迷度市巡检司添设一县以控驭之又因编戸