关中奏议

心就行谋害况本职以委官亲诣地方将各犯严刑面审真情问拟谋杀抚臣枭首等罪至今雠恨方深本职若冐昩前去适逢其怒则凶徒逆党蓄毒藏奸阴懐报复之雠暗肆陷害之恶命固难全时事亦壊闗系国体诚非轻小又兼乆因旧患风痰病症调理未痊见今饮食减少精神昏瞶不能供理职事除将前项縁由于嘉靖三年十二月并本年正月内已经三次具奏回避有病致仕未蒙准行续奉到都察院明文准吏部咨转行陜西抚按衙门查勘本职曾否甘肃勘事与彼有无雠嫌于例应否回避会查明白径自具奏定夺及照本职居官尽职岂敢避难但迫切之情实闗于躯命乆病之体难赴于边方蒙今行勘不敢擅离起程兼前病未痊见今调治为此除候抚按衙门勘明具奏明降至日另行呈报今将前项缘由合行移闗本司烦为转呈施行等因备呈到臣为照肃州地方相离甘州五百余里西七十里嘉峪闗外皆系番戎部落肃州城外亦有寄住番回数多变态不一控驭实难朝廷设有兵备副使分守叅将各一员无事则抚存堤备有警则调兵战守而兵备之官禁奸以安人督储以养兵所系尤重去歳回部大举入冦地方被其蹂践虽遭挫逺遁难保其不复来为患昨者肃州兵备缺员吏部以陜西布政司右叅议周崇义升补盖亦取其就近便于赴任岂期本官始以回避雠恶为辞今又以患病未痊为托坚卧不肯前去已经奏行陜西抚按衙门查勘应否回避具奏定夺近因抚按官员俱去宁夏勘事未回不曾勘结遂使边方兵备半年之上缺官管理若待抚按勘明奏报方纔议处必又躭延数月不无愈加误事臣惟人臣任事必有欲为之志而后可以有为今周崇义闻命逡巡称疾不出纵令勉强到彼志意隳颓难以望其修举职业其在国法似难轻恕节据陜西布按二司官各称本官年力尚强平日作官尽肯干理但前在甘州勘事尽法除恶委的结怨已深雠恨报复难保必无稽之人情亦当体悉但系穷邉极逺之地若将别省官员升补赴任稽迟愈至妨废边务臣近与新任巡抚甘肃都察院右佥都御史冦天叙计议周崇义似不可复待必于陜西二司官员内推补庶几早得其用臣博访得陜西布政司右叅议赵载陜西按察司佥事姚文清俱生长北方年力壮强才识优裕付之斯任必有可观如蒙乞勑吏部再为访察如果赵载等可用上请简用一员赍凭令其作急前去肃州整理兵备事务庶几缓急可托兵民有赖周崇义合无待抚按官勘报果无别情查缺改用缘系急缺边方兵备官员事理未敢擅便为此具本谨题请旨

一为急处巡抚官员以安地方事

题为急处巡抚官员以安地方事照得宁夏一镇孤悬河外贺兰山后密迩敌巢不时窥伺侵入抢掠况蕃封在内夷汉杂处镇定安辑全在巡抚得人且河东灵州兴武营花马池一帯又套中入寇腹里之门戸调度兵粮所系尤重见任巡抚右佥都御史张璇本系风力任事官员但近日奏发亲藩事情未知虚实见蒙钦差内外重臣查勘未结縁本官结怨已深纵使无碍亦难在彼行事及查得宁夏总兵官种勲亦复缘事一镇之中镇巡官各有掣肘日乆不行更易未免人心涣散边务废弛恐有他虞误事不细然目今正在抚安军民防御边人之际若照常将在京并别省官员推用人情事体未便周知且恐到任稽迟有误边方大计臣切见陜西按察司按察使袁摈守身有不愧屋漏之严持法有南山不移之判陜西布政司右叅政潘埙端慎之操可以服人宏厚之器可以致逺又皆乆任兹省人望素归畀之巡抚必能操弛张之用酌寛猛之宜上下相安兵民咸服如蒙乞勑该部再加询访如果臣言不妄将各官疏名上请简用庶得就近赴任管事实为便益仍乞将张璇暂取回京待前事勘结有无干碍伏俟圣明裁处臣有地方安危之责故冐昩上言盖亦采诸众论之公非敢独持一已之见縁系急处巡抚官员以安地方事理未敢擅便为此具本顺差承差马廷璋亲赍谨题请旨

一为急缺方面官员事

题为急缺方面官员事据陜西布政司呈本司分守陇右道左叅政王教于嘉靖四年三月十九日病故呈报到臣为照陜西布政司内统八府外供三边叅政等官分守地方抚安人民催征钱粮完销勘合政务浩繁额设官员平居无事足供干理但中间事故迁除不一临事差遣往往乏人前项叅政员缺急当铨补但地方窵逺别省官员升调交代多迁延不至如佥事周镐升任已经七月方纔前来肃州兵备虽经升补半年之上尚未赴任必得就近升用一员庶免乆旷误事臣愽访得陜西按察司副使韩士竒成文俱操履端谨才识疏通兼且科甲年深先曽被诬黜谪初心不改莅事益勤堪以升用如蒙乞勑吏部再行询访合无于韩士竒等二员内推升前职上请简用倘蒙采纳各官员缺亦望于附近山西河南等处官员内升补庶不乆稽妨废职务实为便益臣受命提督三边戎务凡军马钱粮各项事情必须得人委用事干职守不敢不言縁系急缺方面官员事理未敢擅便为此具本谨题请旨

一为军务事

题为军务事臣奉勑提督陜西三边等处军务钦此钦遵到于陜西地方行事外查得先准兵部咨该本部题为设总制以圗两全事内开合用跟随书掾头目家人听从选帯仍具奏闻等因题奉钦依备咨到臣切縁陜西延绥宁夏甘肃三边地方广逺相隔动数千里军务浩繁赍执旗牌督兵干事必得明爽精练之人叅随委用愽访得南京羽林前卫正千戸杨评南京锦衣卫冠帯舍人徐凤岐俱将家子弟谙晓戎务镇江卫指挥佥事陈岳生长于骑射闲于韬畧兴州中屯卫正千戸刘钦锦衣卫冠帯总旗赵达冠帯舍人张濓叶澄张玮罗玉崔堂胡沣崔杲兴州中屯卫冠帯舍人杨举俱各晓畅军情熟知世务如蒙乞勑兵部奏请照依近年提督等官奏帯叅随事例行令各衙门查送前来陜西军门听用实为便益縁系该部题奉钦依听从选帯事理未敢擅便为此具本顺差承差马廷璋亲赍谨题请旨

一为处置拖欠边储事

题为处置拖欠邉储事案照先准戸部咨为套中走回男子供报大众入套整饬边备以防敌患事该陜西镇巡等官奏前事本部覆题奉钦依备咨到臣除召报盐引发银籴买等事另行外内称固原等处岁用军饷原系陜西所属州县起运粮草并本卫所屯粮供给若所司官员果能及时催征依限完纳一歳之征自足一歳之用此系地近腹里自来无有年例银两及要一面催并所属州县将起运固原环庆等处边粮并彼处卫所该征屯粮上紧追完立限差人速觧原定仓库交纳以备急用等因备咨到臣为照陜西延绥宁夏甘肃四镇钱粮俱该陜西西安等八府及各该卫所军屯粮草供给以八府之所出供四镇之所费若尽数完纳所少不多但年歳有丰歉地土有肥瘠西凤等府多苦旱灾平庆延安临巩等府兼苦早霜之灾加以转输征调差役浩繁人户逃移数多县无完里里无完甲甚则十存三四抛荒田土白地相望蠲免折纳节有事例实征粮数岂能尽如原额若将应征钱粮及时征纳犹可足供大半奈何近年以来法令废弛上下因循有司官员以私灭公安常习怠合干上司计日数月坐待升迁多不肯实心干理公事以致歳征之数年复一年不得完结臣查据陜西布政司开报各府拖欠边粮草束数目原派固靖延宁甘肃等仓库除逺年外自正徳十六年起至嘉靖三年止西安府所属拖欠夏秋粮三十七万六千三十一石马草七十一万八千四百六十六束延安府所属拖欠夏秋粮三十二万五千八百五十九石马草一十三万三千九百六十二束平凉府所属拖欠夏秋粮一十六万七千三百一十七石马草三十万八百八十束庆阳府所属拖欠夏秋粮二十万三千九百五十一石马草二十八万三千三百四十六束临洮府所属拖欠夏秋粮二万六千一百四十二石马草三万五千六百一十六束巩昌府所属拖欠夏秋粮一十九万六千八百五十三石马草二十五万二千八百七十九束凤翔府所属拖欠夏秋粮一十九万六千一百六石马草二十万四百六十四束汉中府所属拖欠夏秋粮四千一百七十五石马草三万三千二百七十五束总计一省共欠夏秋粮一百四十九万六千四百三十四石马草一百九十五万八千八百八十八束中间如澄城一县拖欠夏秋粮四万九千三百石马草五万三千二百二十四束邠州一州拖欠夏秋粮四万六千石马草七万一千束宁州一州拖欠夏秋粮九万四千一百二十九石马草一十一万八千六百五十束寳鸡一县拖欠夏秋粮七万三千九百二十石马草二万三千七十八束而蠲免折纳之数不预焉臣经过州县数处吊取钱粮文巻畧为稽查有巻内取获实收而无通闗者有开称已完不曽掣取通闗者有数年以前通无案巻者不知前该官员因何通不查究即此数处他处可知论法俱该叅究治罪但干碍众人又多系去任官员见在布政司管粮分守等官俱系新任方将逐渐追征难以责其速効至于卫所屯粮先年拖欠甚多今按察司管屯佥事桑溥遍歴督征查究不及二年完过粮五十三万七百三十五石草四十三万九千二百一十九束折草粮四万一千八百八石银七万六百八十六两其职业颇为修举臣旧官陜西尝推原粮草拖欠之故始因布政司实征粮数派发迟缓由府以及州县展转文移夏粮多至秋深秋粮多至春月方纔征收彼时百姓所收子粒多已花费正在青黄不接之际鞭追囚系终不得完管粮分守官巡歴所至比较将各该官吏量加扑责去则仍前玩慢不才有司又多听受贿嘱将奸顽大戸佥作部运又或将不堪人戸一槩佥觧名虽起觧多被侵留贸易营干家业官司比并止将戸丁一二人或雇觅奸猾惯受刑责之人应点监打并不曽严加设法根据追究延颈跂足以俟赦恩夫以小民之脂膏而充奸人之囊槖深可痛恨儒者之论以恤民固本为先殊不知小民拖欠者固当优恤而奸人侵盗者岂可故纵故今之钱粮以十分为率官司收入者居其半小民拖欠者居其二而奸豪侵盗者恒居其三积歳既多一旦并征则怨讟猬兴虽有能官不得安其位矣若因循不理则仓库愈空每冦戎有警军储不足相顾骇愕仰给朝廷内帑有限何以为继此弊天下皆然而陜西为甚夫七年之病三年之艾及今圗之犹或可及且政之兴废未始不存其人臣观诸近事南京军储逋欠数多京仓空虚军士乆无月粮怨声载道节该内外守备具奏戸部题准江浙湖广等处布政司管粮官务要亲自督运赴南京交纳直待合省通完方许回任因是利害切身各官严督催纳该运钱粮并无拖欠京仓有二三年之积人心以安此其明效及照比年以来司府州县掌印管粮官拖欠钱粮应该住俸提问黜罚等项必有奏行事例臣废退年乆不能尽知伏望皇上轸念边方事重边储至急乞勑戸部通查事干边储一应奏行赏罚事例与臣知会再行议拟立法如各州县拖欠边储几分以上掌印管粮官除提问外或降调黜革或起送别用布政司管粮官所属拖欠至几分以上住俸几分以上叅问并分守官坐视不理拖欠数多者亦要定拟罚治事例俱奏行吏部遇缺不与推升甚则奏请降黜明立条格请勑臣及巡抚官钦遵施行其各该官员有能精勤干理督完钱粮数多者亦听臣及抚按官指实奏保旌异擢用庶几人心有所警励边计可以振兴失之于前者犹可救之于后至于灾伤之当蠲免贫民之当赈恤弛张缓急又在临时酌量而行不敢以苛切病人不敢以掊克取怨臣受命提督军务因见边储缺乏方上乞讨引盐银两之疏而推原缺乏之由如此敢并言之伏惟圣明采纳縁系处置拖欠边储事理未敢擅便为此具本顺差舍人赵经亲赍谨题请旨

一为易置重镇主将以保固边方事

题为易置重镇主将以保固边方事近据镇守宁夏总兵官署都督佥事种勋呈为套中走回人口供报敌情事嘉靖四年四月十七日据河西下三墩夜不收黑舍收送河东套中走回妇女一口陈氏到镇行据宁夏卫申审得陈氏供年六十二歳系灵州守御千戸所百户王亨下土军马力长妻状供嘉靖三年九月内在田生理被畨抢去使唤见得套内帐窠遍野人畜数多说待马壮要来腹里抢掠等因随据本官亦呈前事嘉靖四年四月二十五日准分守东路地方右叅将都指挥佥事刘谨手本开据宁夏后卫申据圎山儿墩夜不收墩保收送男子一名王巴圗尔供年一十六歳系榆林卫人见在宁塞营操备军人王江男状供正徳十四年十月内在于门外打柴忽遇敌众三十余骑扑来抢去在营住过七年与抢我敌人蒙果勒牧放头畜走失马五匹慌惧寻马望见墩台偷马一匹骑走一昼夜到墩在营时听得敌众说称在套敌人一万内有三个头儿一个济农一个纳延说要过河与黄毛敌人雠杀一个阿克塔布哈说要先抢汉人等因节呈到臣案照先准兵部咨本部题为套中走回男子供报大敌入套整饬边备以防敌患事该陜西延绥镇巡等官各奏称据走回人口供报敌众入套数多题奉钦依备行到臣四月初旬臣到陜西地方行据延宁守臣节报沿边一帯各有敌人近边驻札数虽不多窃恐伏藏套内故遣轻骑觇我有无备御待草饱马壮之时大举入边亦未可知今据种勋所呈走回人口供报之言与延绥守臣前项所奏敌情亦颇相合防御不可不谨巳经节行各镇将官各要严谨斥堠整兵秣马用心堤备如果前敌拆墙入境即便会合大小将官协力剿逐飞报邻境官军发兵策应不许畏缩退避以致敌人拥众深入贻患腹里地方去后为照沿边花马池兴武营灵州一帯正系大敌侵犯腹里必由之地俱属宁夏镇巡管辖虽分守协同叅游守备等官各有信地然纲维约束调遣指示全在主将得人况宁夏地方屡经变故人情翻覆未安兵民杂处难于控制见在总兵官种勋先因失事被叅近又与都御史张璇等奏发亲藩事情未曾勘结事有掣肘人心不服号令难行夫以防边要害重镇而使懐疑惧罪之人乆为主将缓急何所倚赖必得早为更易老成练达威名素着众情协服者授以节钺之任庶可圗安攘之功窃见提督漕运总兵官署都督佥事杨宏新任大同镇守取回在京提督捕盗都督桂勇俱才兼文武志存忠孝一时将领号为出色中外士夫素所推许杨宏系陜西世臣熟闲韬畧往来各边歴年滋乆山川险易夷汉情俗无不周知桂勇先以武举曽在宁夏军门操练听调寘鐇反叛之时与仇钺协谋讨贼人望素归如二臣者使为宁夏主将既可以防御边患亦足以镇定人心伏望皇上轸念边方重镇主将闗系非轻乞勑兵部议处如果臣言可采合无将种勋令其暂回原卫待勘报至日有无干碍伏俟圣裁仍以杨宏桂勇内上请简用一员镇守宁夏地方兵民幸甚或谓漕运重事不可无杨宏总理臣窃思近年漕规以渐修举弊政多所厘革又新任总督御史叅将俱号得人足堪付托非若宁夏武备乆弛振举为难但杨宏先任四川总兵又歴两京坐营管理府事推任提督漕运巳经四年之上如蒙简用乞为量进一阶则効忠宣力之臣有所奋励矣臣极知僣踰无所逃罪但念本以衷庸分甘废退皇上起而用之誓当竭忠圗报茍有所见敢不尽言伏惟留神省览臣不胜大愿縁系易置重镇主将以保固边方事理未敢擅便为此具本专差承差赵瑶亲赍谨题请旨

一为増觧额以疏人材以均政体事

题为増觧额以疏人材以均政体事据陜西等处提刑按察司提学副使唐龙呈前事切照朴棫之贤生于王国冠帯之士圜诸桥门陜西自昔称多士焉后因三边不靖三辅殽函之地干戈穴于门庭兵刄交于原野诗书煨烬贤献逋逸自兹蒿焉寖不如古洪惟太祖髙皇帝遹承明命抚有疆宇开科取士爰定觧额陜西惟六十五名视天下独少焉盖其时正当蹂躏之余草创之始人材稀少殆所宜然迩年以来列圣右文聿崇培养之功皇上承徳益阐作新之化以故地各有人人各思奋竒瑰之士往往见之状元及第且再出矣嘉靖元年该职考试科举衣冠彚集文艺肆陈彬彬乎与中州而并盛是年场屋遴选之精采拔之公极称得人然而人材本多额数本少所收十之二三所遗十之六七固其势也二年三年间歴加覆试比之元年日且有加如西安府在城三学可中者至五十人其余学分多者十余人少者五六人或二三人虽荒州僻邑亦未尝无之但出虽无穷取则有限定额之外别无速化之理其老于牖下者亦籍籍也譬之山多材木工师之所求则有数矣卒致明堂之器困于蓬蒿之间岂不深可惜哉及照陜西府州县学凡一百二十有五后又增置卫所学一十有六共一百四十有竒举人额数止得六十五人合二学尚不勾一人是天下学校则莫如陜西之多举人之数则莫如陜西之少政之不均无过于斯大抵立法定制盈缩因乎时广狭随乎地古今之通义也是故陜西人材初年未盛则觧额不得不加少于今盛矣又不得不加多盖以时损益之道焉况列郡诸边延袤数千余里学校一百四十余处岐周丰镐遗泽洋洋金城朔方风教遐被量地増加尤不可缓夫为国惜材天下公情以人事君当今急务乞特为奏请俯念人材可惜政体当均将陜西举人之数查照河南山东布政司定额斟酌増加至八十名或七十五名庶几野鲜遗弃之材国无偏枯之典矣除具呈抚按衙门奏请外理合呈乞照详施行等因具呈到臣切惟我国家稽古定制设立科目以网罗天下之贤才两京十三省乡试举人近年以来俱有额数求才之广择才之精斟酌损益至为详备切见陜西所属八府二十州九十五县又有宁夏榆林洮岷靖边等卫直隶潼闗卫及陜西行都司所辖各卫通计学校一百四十有余东西绵亘三千余里南北亦不减二千余里山川雄秀灵气所产宜多豪杰况当重熈累洽之余士生其间沭浴神化咸思自奋列圣相承皆以人文化成天下仰惟皇上以大圣人君临大寳首幸太学崇重文教风声所动士类勃兴人才之出日新月盛臣于弘治年间叨任陜西提学七年之上经歴乡试壬子乙夘戊午三科查得举人觧额洪武十七年四十一名二十三年五十五名永乐十五年一百五十五名十八年一百三十七名二十一年如十五年之数宣徳元年至正统三年俱三十名六年至十三年俱四十名景泰元年开科取一百五名其后始如山西布政司所取举人俱六十五名至今以为定额切縁山西布政司所辖止是三府五州其地方广狭人材多寡似难相同且陜西三十年前止是西安凤翔附近府县人材众多其余僻逺州县多无举人近年以来所在人知向学遐州僻邑之士往往聮名掇科至于边境卫所科名亦多不乏臣曩时闻之每科乡试等官言场屋所取自六十五名之外三场平通宜在取列者不下百十余巻拘于定额不敢多取亦尝具呈抚按等官会本具奏未蒙施行厥后十年之内两得状元及第此其明验今人材之盛比臣提学之时又复加倍而额数六十五名仍旧不増以一定之觧额待倍加之人材士子穷年苦学无由阶身未免有遗才之叹诚如副使唐龙所言近该巡抚巡按等官会本具奏乞増觧额盖皆亲至地方目覩其盛不敢不言臣又查得云贵二省乡试举人先年定额止三十名后因人材渐盛节该镇巡等官具奏该礼部会议奏准今已増添至五十五名况陜西系中原重地人材数倍云贵揆之人情事体亦宜照例増加若谓制额巳定难再更张臣窃以为我祖宗成规大法百世不易至于文章制度小过不及之间不能不因时与地少有变通古之圣贤所以能尽天下之才成天下之务者率由是道故举人觧额先朝屡有増减百年之后始着为今额我孝宗皇帝又纳守臣之言增云贵之额者正以此也如蒙准奏伏乞圣慈弘大明普照之仁广玄造曲成之念乞勑该部查照近日陜西抚按官所奏叅详议处合无将陜西乡试举人觧额比照河南额数増加至八十名照山东増至七十五名以拔遗逸之才以广用贤之路斯文幸甚地方幸甚臣受命职专军旅非敢出位而言但念文教武卫事体相须且尝提学陜西年乆恩义相闗不能自黙縁系增觧额以疏人材以均政体事理未敢擅便为此具本顺差承差赵瑶亲赍谨题请旨

一为急缺都司掌印佥书官员事

题为急缺都司掌印佥书官员事臣受命提督军务四月间到于陜西镇城阅视得城垣坍塌楼橹破壊旗帜不张什物不整既而阅视城操及备冬放回人马军装事事不备马匹大半瘦损管军官员以科敛为得策视武备为故事纵容官旗并识字人役侵克粮赏私役买闲已发者见今追问未发者不可枚举窃叹镇城为三边根本之地而废弛至此询其所以盖镇守主将近例专在固原驻札纲维约束全在陜西都司奈何本司掌印佥书乆不得人去年虽蒙铨注署都指挥佥事汪麟军政掌印本官处边塞之任则可观当方面之寄则不称行事疎畧以致下人玩慢近又奏称痼疾不能任事见在行勘且以方面掌印官员徒取充位展转勘报愈加废事及照本司例该佥书官二员今止有署都指挥佥事张镐一员在任外一员乆未铨补臣博访得见任宁夏游击将军都指挥佥事周伦心知向上官能自守冲锋破敌非其所长而正已率人乃其自许使之掌管都司印信必能修举废坠禁革奸弊及又访得西安前卫帯衔署都指挥佥事夏钦先任延绥游击因病告回闲住今病痊可本官晓畅军情熟谙事体堪以佐理佥书臣稽之众论如此伏望圣明裁处乞勑兵部再行查访合无将周伦铨注陜西都司军政掌印夏钦佥书管事汪麟令其回还原卫调治病疾待病痊另行委用及照见今地方多事宁夏游击将军合无于陜西延绥宁夏三镇见在守备把总等官内推选英锐骁勇惯经战阵之人庶几各边调遣可得其用周伦务令交代方许离任如此则镇城边境两得其人居中制外俱无所失实为便益縁系急缺都司掌印佥书官员事理未敢擅便为此具本顺差承差赵瑶亲赍谨题请旨

一为调度边兵预防敌患事

题为调度边兵预防敌患事臣奉勑提督陜西三边等处军务钦遵起程前来四月初一日到于陜西地方当即通行镇守陜西署都督郑卿镇守延绥总兵官彭楧镇守宁夏总兵官种勋各转行各该副叅游击守备等官速差的当夜不收分投访探套众二三月间曾否过河出套若是仍前在套务见数目多寡帐窠逺近事情缓急明白回报去后续访得花马池等处各有传报烟火各该将官不见呈报又经差官赍牌前去宁夏游击将军周伦中路叅将苗銮灵州守备沙金处并行该镇主副总兵叅将协同等官速查套内有无传接烟火仍各严谨斥堠如法操练人马多差人役逺为哨探如遇有警即便互相传报协同截剿不许时刻怠慢重则飞报军门以凭发兵策应仍将查过縁由回报本月十四日据镇守陜西署都督郑卿呈开自报大敌入套之后沿边地方一向烽火少传续该镇守延绥总兵官彭楧咨称套人每遣轻骑分犯向水等堡三十余次节该按伏把总等官追逐出边及据套中走回男子焦买则供报在套听得众敌人说称黄河那边无草要在套里过夏即今二月初旬惊蛰已过显有住套之机又该镇守宁夏总兵官种勋咨称自正月以来敌人众寡不等拆边进口乗氷未觧越过河东近日西路收获边外马牛