刘壮肃公奏议

奉光绪十一年十二月十二日上谕：据刘铭传奏筹度台湾情形暂难改省，又据杨昌浚奏筹议台湾改设事宜请添设藩司各一折，台湾为南洋门户，业经钦奉懿旨，将福建巡抚改为台湾巡抚，刘铭传所称从缓改设，着毋庸议。杨昌浚所奏，添设台北道不如添设藩司，为因地制宜起见，自可准行。惟此次该督所奏尚系大概情形，所有一切应办事宜，均未筹商定妥。台湾虽设行省，必须福建联成一气，如甘肃、新疆之制，庶可内外相维。着杨昌浚、刘铭传详细会商，奏明办理。钦此。

洋商子口半税应声明约章划清界限折（光绪十四年三月初三日台北府发）

本年二月二十七日，准北洋大臣李鸿章电开：总理各国事务衙门奏奉谕旨：『台湾为通商口岸，洋商向不抽厘，既经该使臣等屡次据约陈请，着将抽收洋商厘金一事，即行停止。至该省应如何征收落地税厘，另行设法办理。钦此』。伏查台湾停止船货厘金，改抽百货厘金，经臣于光绪十三年四月间附片陈明在案。开办以来，华商照章完厘，凡洋商入内地买土货，领有三联单者，完纳子口半税；如未领三联单者，饬令补完内地税厘，均照约章办理，数目持平，各商称便。间有无耻华商，串通洋人，不领单、亦不完厘，希图偷漏，经臣严饬局卡委员设法抽收。奸商计无可施，怂恿各使臣，屡向总理衙门言及台湾系通商口岸，非比内地，洋商不应领单，亦不能完厘。中国征收洋厘，系属违约等语。由北洋大臣李鸿章转电前来。

该使臣等所谓台湾系通商口岸者，殆指英国条约十一款内，开台湾府城口准其买卖而言。夫仅准其买卖，原不能遽作为通商口岸。今即略予通融，府城口为通商口岸，亦不过滨海一隅之地。凡府城口以外之地，皆属内地。既入内地，即应领单。倘不领单，即与华商无异，应照华商一律完厘。

又所谓不应领照、不应完厘者，系指就通商口岸购买土货而言。夫购买未经完厘之土货，照约本宜补完内地税厘。今即稍示通融，于通商口岸不令完厘，此外非通商口岸即应领单完半税，不完半税则应完厘。

又所谓征收洋厘、系属违约者，盖知我征收子口税，本照约章，原无不合，而故创此洋厘名目，为抵制之谋。据台湾沪尾口税务司三次来商，并持送总税务司赫德条议各款，有华船、洋船进出子口半税由新关并征，谅各公使可以允订之说。当以事关大局，未便轻许其言。然同此口岸，同此半税，何以在我仅收其一，尚觉其难？在彼兼收其二，转形其易？此中狡谲，已在圣鉴之中，臣亦何庸置辩？

顾臣所窃虑者，台湾土货，以糖与茶为大宗。茶在台北，商家包办厘金，相安已久。台南之糖，有洋人发本交华人代办者，有华商诡托洋商购买者，互相影射；真伪莫明。臣既钦遵训示，专收落地税厘，自应增设局卡，堵截歧途。洋商无利可牟，未必不别生诡计。况洋人于公文字句，往往断章取义，惟利是图。此次恭绎谕旨，于体恤洋商之中，仍寓声明约章之意，明白晓畅，误会何由。特恐洋人得步进步，以为既云台湾系通商口岸，即不能专指府城一处为词；既仅云洋商应完正税，即不能再以子口半税为词；从此入内地概不领单，出口概不完子口税。将来华商势必尽冒洋商，厘金胥归乌有。台地事烦费巨，若再失巨款，何以自存？除将赫德条议抄呈总理各国事务衙门外，应请旨饬下总理各国事务衙门，照会各使臣，将府城口通商暨内地子口半税二事声叙明白，以示限制，而绝觊觎。国计幸甚！台防幸甚！

光绪十四年三月二十二日奉朱批：该衙门知道，片并发。钦此。

再正缮折间，准北洋大臣李鸿章转达总理衙门电开：『凡通商之处，无论是城是镇，皆为口岸。抽华商厘金原与洋商无涉。至领联单、纳半税，系指往内地贩土货而言。所谓内地者，离约内指明口岸外皆是也』。

伏查英约内载台湾府城口，系指府城所属之港口，即洋商贸易之安平口。府城与安平口陆路相距八里，其停船运货之处，且远至十余里。即如潮州之汕头口、登州之芝罘口，虽均隶府城，约内与台湾同款列作府城口，未闻潮、登府城皆为口岸。若谓通商之处，无论城镇，皆为口岸，则尝考约章而辨之矣。英约载广州五处领事等官，准居城邑，而通商则指明港口。又美约载各港口市镇居住贸易一语，市即他约内所指之市埠，与城不同。此外未见城镇作口岸明文，不识总理衙门是否另有所本？

臣所以亟极辩明者，台南以糖为大宗，糖廍多半逼近府城，若非就府城堵截，此外无可扼要之区。且洋商买糖，率系上年预发本资交华商代办。一旦将府城笼作通商口岸，则土货出处，洋商必谓已经入手，华厘何自而征？臣初非欲于府城抽收洋商之半税，，实为顾全土货出处之华厘。况英约内明明载定府城口，据定「口」字立言，洋商亦不能违约置辩。谨附片上陈。

光绪十四年三月二十二日奉朱批：览。钦此。

台勇长夫不能再裁折

光绪十三年十月户部咨称：本部筹议河工赈需用款一折，奉旨：『览奏均悉。裁撤长夫暨盐商捐输、当商、汇号交银三条，着照所请行。钦此』。自本年十一月初一起，无论沿海、沿边，各营长夫全行裁撤。每月节省饷银，限于年内迅速奏报。腾出银数，专备河工等因，咨行到台。除原单所指盐商、当商等项，台湾向无此商。

查各营长夫一项，当军营废弛不堪之际，经前大学士臣曾国藩创立湘军营制，苦心擘画，特恐各营以勇作夫，不事操练，力除积弊，不能不多给长夫，即外国辎重、工程各队也。嗣后淮军遵照旧制，历今二十余年，虽不能精劲如前，外貌尚称观美，赖有长夫一项，未致空勇废操。若全行裁减，将来各营，势必以勇代夫。军政何堪设想？

若谓目前无事，岂特夫可裁，即勇亦可裁。惟兵可百年不用，不可一日无兵。泰西各国，讲武厉军，日强月盛；精神注于造器，国用绌于养兵。环伺中朝，尤堪悚惧。我朝近年筹办海防，方以整顿戎行为急务，似未便于军营搜兹微款，使贪将惰卒得以借口废弛，一有兵端，虽加百倍亦不足偿所失。

惟当此黄河决口、费用支绌之时，部臣百计搜罗，诚非得已。以臣管见，可裁冗费。如河海漕粮、各省驿站，若能变通办理，每年可节数百万金，利国便民，有益无损，似较胜于搜求微末，无补度支。惟更革旧章，能否破除成例，愚臣草昧，未敢妄陈。已将详细情形函达大学士臣阎敬铭，请其酌办。如能采择，谅可据情入告，以抒宵旰之忧。

至臣部各军三十五营兵勇，十一年十月，已片奏每营裁减长夫八十名。数年以来，修筑沿海炮台，兼以剿抚生番，不时征调，与内地军营不事工作，无所征调，情势迥不相同。长夫一项，已经裁减，万难再减。谨据实覆陈圣鉴。

光绪十三年十二月初十日奉朱批：户部知道。钦此。

刘壮肃公奏议卷三 保台略

恭报自津起程日期并遵旨会商情形折（光绪十年闰五月十六日天津发）

窃臣于闰五月初四日奉命督办台防，十二日请训，仰蒙圣谟垂念海疆险要，训谕周详。陛辞后，束装就道。十四日，驰抵天津。现值法兵日急，亟应迅莅台疆。猥当畿辅戎严，旧部铭军势难分拨。江南唐定奎八营，亦接曾国荃电函，不克远离。广东吴宏洛五营，情势亦难分调。颇闻台湾驻防之兵，数虽二万，操练不力，机械不精，必待选将严操，方能御侮。事机促迫，断难仓猝图功。连日会商北洋大臣李鸿章，深虑微臣临难渡台，孤身无助，既不克妥筹防务，且恐难控台军，商令记名提督刘盛休所部十营内选派教陆操者百人、教炮队者三十人、教水雷者四人，都计一百三十四人，并派铭军旧将提督王贵扬等十余员，给带毛瑟后门鎗三千杆，配齐子弹，并请南洋大臣曾国荃由上海机器局筹拨前门炮十尊，另饬道员龚照瑗由上海制造局筹拨后门小炮二十尊、水雷数十具，并此数者，勉为目前基隆一口之防。此外仍留由臣速购炮鎗，以期分布。现将各种炮鎗子弹，一律配齐，定于本月十八日乘轮南下。到台后应如何布置，再行奏闻。

再臣奉命督办台湾事务，奏疏公牍，应行钤用关防，以昭信守。谨刊就木质关防一颗，其文曰：「巡抚衔督办台湾事务前直隶提督关防」，即于闰五月十六日在津开用，理合陈明。

抑臣更有请者，方今法势鸮张，微臣至台，自以设防练军为急。澎湖、基隆各炮台，闻皆不能合度，急须次第改修。鎗炮尤须早办。虽临渴掘井，究胜亡羊补牢。此次路经上海，拟选妥实炮厂，订购口径一尺内外炮数十尊、后门鎗数千杆。并计改修炮台之费，统需银四十万两。现值海防急迫之时，固应速筹举办，即海疆事定，亦未可视为缓图。应恳饬下闽浙总督臣何璟、抚臣张兆栋，于应解台饷之外，由藩库、关局、道库迅拨银四十万两，归臣速办，以济急需。其鎗炮价银、修台经费，事竣再行据实报销。事关台事安危，伏求圣鉴。

闰五月十八日奉上谕：刘铭传奏，现值海防吃紧之时，此次路经上海，拟订购鎗炮；澎湖等处炮台须次第改修，请饬拨银两等语，着何璟、张兆栋迅即筹拨银四十万两，解交刘铭传，俾资应用。至炮台应否改筑，必须详细查勘；着刘铭传于到台后查明确实情形，会商何璟等妥慎筹办。将此由五百里各谕令知之。钦此。

恭报到台日期并筹办台北防务折（光绪十年六月初四日台北府发）

窃臣前抵天津，当将自津启程日期具报在案。拜折后，即乘轮南下，二十四日行抵基隆，当即登岸查勘炮台形势。周历数日，于二十八日移驻台北府城。拟再往沪尾察看形势，相机布置。

窃维台湾孤悬海外，为南北洋关键，矿产实多，外族因而环伺。综计全台防务，台南以澎湖为锁钥，台北以基隆为咽喉。澎湖一岛，独屿孤悬，皆非兵船不能扼守。历经闽省派轮船四双：永保、琛航两船专住台北，装煤载货；万年青、伏波两船，专备台南，调遣往来。现在四船俱赴闽、沪，尚未回防，不独与闽疆音问不通，即台南北亦声气隔绝。近值南风水涨，台南轮船不能泊岸，防务暂可稍松。海上一有战争，香港、日本皆以公法所关，不能济敌船煤炭，惟基隆煤矿久为彼族觊觎，以故声言攻取。且口门外狭，船坞天成，不虑风涛胶搁，仿佛烟台。其地旧有炮台，势居低下，且在口门以内，不能远击敌船。现已详察地势，在外海口门扼要岸鳞墩、社寮两山对峙之区，各筑炮台一座，别建护营一座，以遏敌船进口之路。商令统领庆祥等营福宁镇总兵曹志忠面授规模，拨支款项，于二十八日即令督勇兴工。惟一材一料，类皆取购厦门，现无轮船过海，望洋束手，万难迅速告成。沪尾海口距台北府三十里，中外通商，轮船易入。其次苏澳等口，船亦易通。一俟购炮到台，均须次第设防，以期严密。此臣现抵台北急筹防守之情形也。

至全台物产，饷源所系，实以茶、盐、樟脑为大宗。盐厘各局，台北较多。台南，陆路则阻大溪，水程则须泛海，公牍往返，动逾旬时，自系鞭长莫及。臣拟俟防务稍布规模，即将煤矿、盐厘，详查整核，兴地方自有之利，养全台防守之兵。各营月饷，亦须总核分明，力祛糜滥。

查全台防军共四十营。台北祇存署福建陆路提督孙开华所部三营、曹志忠所部六营而止。台南现无大患，多至三十一营。南北缓急悬殊，轻重尤须妥置。臣旧部章高元武毅两营，现经饬调北来，作为护队，其余尚须审择将领，徐整戎规，固非一时所能猝办。

台北统将孙开华，器宇轩昂，精明强干；曹志忠性情朴实，稳慎过人。该提镇等于器械操练虽少讲求，要皆久着霆军，饱经战阵，臣连日接谈简器练兵之法，类皆鼓舞欢欣。如能不畏艰险，于兵事切实讲求，皆不负国家干城之选。臣以驽骀，仰蒙天恩，畀以重任，既不敢因循粉饰，亦不敢急切图功，惟当殚竭微诚，图报万一，仰副圣主绥保危疆之至意。

光绪十年六月十二日奉上谕：现派曾国荃等在沪与法使议约，该使无理要求，婪索巨款，万难允许。虽经美国照约出为调处，成否尚不可知，亟须豫备战守。况法舰现聚闽口，彼族诡计多端，伺隙攻瑕，均未可定。沿海各省防务吃紧，该大臣、将军、督抚等不得因有调处之说，稍涉疏懈，仍当振刷精神，懔遵迭次谕旨，极力筹备。坚持必战之心，勿存游移之见，庶不至因循贻误，致干咎戾。将此由六百里各密谕知之。钦此。

请饬南洋遣回四轮片

再台湾孤悬海外，一举一动，皆非兵舰不行。且澎湖一岛，地处要冲，尤非兵船不能设守。现往来台南北之船：永保、琛航在台北专装煤货；万年清、伏波两兵轮专住台南，年久行迟，断难应敌。查船政局素有澄庆、登瀛洲、靖远、开济四船，均经拨赴两江。目前台防需船，较他处为倍急。两江设守，应用兵船，祇有江阴、吴淞两处，其次皆无需兵船。各船往来，不过供差之用。而管驾、水手，久居沪上华丽之地，不居船内，惧涉风涛，游惰已成习惯。不独虚糜饷项，且致贻诮外人。现在南洋新购钢快二船已到，合之旧轮，为用已敷。如能将澄庆等四船遣回台湾，臣与张佩纶随时督练，察看管驾贤否，长令梭巡海面，尝试风涛，非祇有裨防务，且于师船一道切实讲求，尤为扩张海军之地。应请饬下署两江督臣曾国荃，迅饬该兵轮即行回台，以后饷需经费，当由闽台筹给。闽防既固，南洋亦可稍减海防经费之资。伏求圣鉴。

按张佩纶时以翰林学士署副都御史会办闽防，故篇内及之。不一月，闽防大败，兵船廿艘无一存矣！陈澹然记。

军机大臣奉旨：迭据曾国荃、陈宝琛电报，此时拨船赴闽，适以饵敌；且江南防务亦殊吃紧，已准其暂缓调拨矣。钦此。

按曾公时任南洋，陈则为会办也。陈澹然记。

敌陷基隆炮台我军复破敌营获胜折（六月十六日台北府发）

窃臣前将抵台日期并勘基隆炮台恭折陈报在案。前月二十五日，即有法人兵船一艘，湾泊基隆。询所由来，答以游巡海口。臣即密饬各军严行戒备。督促海口社寮炮台日夜筑修。惟运料无船，万端束手。当即飞函闽省，请将永保、琛航两官船拨台应急。奈闽口音信，隔绝兼旬。由沪运炮赴台之商轮，又久迟不到。自本月朔，时有法兵船巡泊基隆，一半日即去；而前次所到之法船一艘，仍泊不行。当以和战未定，未便衅自我开。适伏波兵船自台南载新调提督章高元毅军勇五百甫到基隆，闽省复调伏波装澎湖两营以去，台兵益寡，轮舰一空。当饬章高元扎近基隆炮台，藉资辅助，提督苏得胜佐之。其自上海运炮之委员游学诗，因中国各轮惮于南下，初九日始雇德商万利轮船，十二日始来沪尾。维时臣正赴沪尾督令孙开华所部赶造炮台，见军装运到，即令将雷炮仍由万利船运布基隆。及到基隆，法兵酋坚阻不令卸载。德船不能久候，仍回沪尾口门。臣方回至淡水城，正拟改船装运，忽于十四日续来法兵船四艘，直逼基隆。其兵酋李士卑斯遣告苏得胜、曹志忠，据称和议不成，限期已届，随带战书告示，定于翌晨攻击炮台。诸将一面严防，一面飞报。

臣于十五日黎明接信，当以基隆炮台本无可恃，前折业经奏明。当即亲驰督战。行至半途，炮声震地。趱行速至。法人已于辰刻开炮攻台。营官姜鸿胜督炮还攻。台上祇存洋炮五尊，炮台仅有当门一面，敌由旁击，炮即不能旁攻。章高元、苏得胜各带百余人潜伏炮台墙外沟中。敌炮猛攻不息，自辰至午，血战不休，竟毁炮台前壁，火药房亦被敌轰毁。章高元、苏得胜密令姜鸿胜率军退出，伤亡弁勇六十余人。炮台既毁，我不能支，法亦未踞。此炮台被毁之情形也。

臣愤法人之轻我也，非诱之陆战，不足以折彼凶锋。赶将海滨难守各营，饬移后山，以避敌炮。曹志忠营虽近海，中隔小山，仍令照常严守。一面激励各军，坚筹血战，誓挫凶威。十六日卯刻，法兵四、五百人，半在曹志忠营北山上筑营，余二百人直薄曹志忠之垒，仍用轮船炸炮助攻。自卯至午，鎗炮不息。曹志忠一面饬守本营，亲督王三星等率队二百人出战。臣即令章高元、苏得胜率队百余人袭其东，复派已革游击邓长安率亲军小队六十人绕击其西。曹志忠见两路夹攻，士气益壮。法见我军之夹攻也，连轰巨炮以敌之。鎗战逾时，我军所持后膛鎗皆能命中，击倒山巅拥纛之法酋二人，与山下法兵头一人。敌军大溃。我军一鼓登山，当破敌营，夺获洋鎗数十杆、账房十余架，并获其二纛，斩首一级。探报法兵伤亡百余人。逐北至船边始返。我军伤亡纔数人。二纛者，皆国徽，尤为万国行军所大耻。此法犯基隆陆战获胜之情形也。

伏念基隆炮台不固，炮位无多，彼族久经窃议，今突以五船相犯，实瞰我军船炮俱无，睥睨乘危，妄思窃踞。今幸仰荷天威，将士用命，有此血战，稍挫凶锋，实足以抒激愤。惟当逐北抵船之际，海口若有兵轮，首尾夹攻，敌船皆为我有。失此机会，慨惜如何！法人自入中国以来，未经此败，势岂能甘？必将增兵、增船，一雪斯耻。我军兵单器乏，何以御之？合无仰恳天恩，俯念海外孤军，事机万急，飞敕南北洋大臣暨闽省督抚，速拨能战兵轮十只，择将来台助战，无蹈各安疆土，坐令微臣独陷危机，曷胜急切待命之至！

所有此次尤为出力之统领霆庆等军记名提督福建福宁镇总兵曹志忠，亲驻海滨，孤军突战，且于炮台攻倒后，鼓励将士，毁挫敌营，其功实非寻常可比，可否吁恳天恩，赏穿黄马褂，以示优奖？统领武毅军记名提督章高元、记名提督苏得胜，平日认真操练，临敌尤能奋不顾身，助守炮台，保护守台弁兵全行退出，未甚伤夷。拟恳天恩，遇有海疆总兵缺出，即行简放，并请赏换清字勇号。总兵衔尽先副将王三星，拟请以总兵记名简放，并请赏给清字勇号。已革游击邓长安，拟请开复原官，用示鼓励。其余文武立功将士，可否择尤保励，出自逾格鸿慈。

光绪十年七月初二日，内阁奉上谕：刘铭传奏台北基隆炮台为敌攻陷我军复踏毁敌营获胜情形一折，法国兵船驶至台北基隆口岸，于六月十五日迭开巨炮，将该处炮台击毁。十六日，法兵上岸，直扑营垒，经刘铭传及总兵曹志忠等督军迎击获胜，敌兵溃败。刘铭传调度有方，深堪嘉尚，着交部从优议叙。尤为出力之记名提督福建福宁镇总兵曹志忠，着赏穿黄马褂。提督章高元、苏得胜，均着遇有海疆总兵缺出，即行简放。章高元并赏换年昌阿巴图鲁名号。苏得胜并赏换西林巴图鲁名号。副将王三星，着以总兵记名简放，并赏给额腾依巴图鲁名号。已革游击邓长安着开复原官。其余立功将士及出力文武员弁，准其择尤汇请奖励。钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨，着于内帑节省项下发出银三千两，赏给此次出力兵勇；着刘铭传查明尤为奋勇者，传旨赏给。钦此。至基隆炮台，前据刘铭传奏，修筑未能合法，本不足恃，此次失事员弁，着免其置议。嗣后倘有守御不力，以致挫失情事，定当按照军律，从严惩办，决不宽贷。所有伤亡弁勇，即着查明请恤。另片奏解运军械、办粮转饷各员，恳请奖励等语，基隆通判梁纯夫，着赏换花翎；县丕游学诗，着以知县补用；盐大使钱寿益，着免补本班，以知县仍留原省归候补班；前补用游击孙安邦，着以参将补用，并赏加副将衔；已革道员裕庚，着准其留营效力。又片奏道员朱守谟等恳请留营等语，记名道朱守谟、郎中罗廷玉，均着准其留营效力。该部知道。钦此。

请将曹志忠移扎山后并拆移煤矿机器片

再臣自沪渡台之日，正事机紧急之时，随带亲兵百余人、文武员弁十余人，猝临强敌，内地音信不通，台兵素无纪律，恩信未孚，诸务无从措手，惟有宣示朝廷威德，激厉将士，苦战以保危疆。惟敌人船坚炮利，若再增兵、增船，曹志忠所守正营、中营，离海过近，难支敌炮，拟令移扎后山，以保兵锐。其八斗煤矿，已派擢胜营官杨洪彪督拆机器，移至山后，并将煤矿房屋一并烧毁，以绝敌人窥伺之心。谨附片具奏。

再正缮折间，接据基隆税务司帮办英人鲍琅荣函称，法乐提督意甚殷勤，欲邀臣赴彼船面商事件。臣以体制有关，未便前往。惟彼族既以礼来，当约该税务司于十八日巳刻在基隆相晤，询问该酋所商何事，再行驰奏。谨抄该税务司原函，恭呈御览。伏乞圣鉴。

法拟调陆兵来攻台北片（七月二十八日）

再台北军情，自七月初九法船出闽后，即以三艘近迫基隆，势极猖獗，挂旗索战，连日不休。七月初十、十一两日，敌兵开炮猛攻，我勇凭山为障，开炮还击，屡中其船。彼炮反无所施其毒。彼劳我逸，敌颇伤亡，然后退泊口外。沪尾海口离基隆八十里，该处仅孙开华三营，复经李彤恩添募土勇一营，兵单力薄，危急万分。彼族不得志于基隆，十四、二十等日，复窥沪尾。当经孙开华、李彤恩赶将沪尾前备堵口石船，接连沈塞。法船屡到，探视口门，即行驶去。臣于本月十九日亲至沪尾，添派炮勇百人，稍加布置，即日仍返基隆。现基隆口门仍泊三船未动。闽口驶出兵船，不知何往。声言调陆兵四千来攻基隆。台岛孤悬，兵单援绝，前奉谕旨，饬拨江阴援兵刘朝祜等四营。