历代名臣奏议

礼咸与太学同制矣周衰天下大乱干戈日用而列国之学犹废故子衿刺其不修左氏美其不毁也汉文翁首建黉舍于蜀郡仲舒次发太学于京师而公卿大臣名儒隠徳咸有门弟子横经道书名録牒或数千人至于东都学士寖盛故在两汉其政事本于经术其议论依于王制朝有名教之劝士笃去就之行及桓灵失御奸乱滔天王纲解絶民势版荡而赖正人持救义士奋拯支壊扶颠更延余歴虽腥徳已塞于上而清议不败于下岂非教学之功渍染深厚之所致欤江左氏范立庠序于豫章庾亮起讲舍于鄂渚然倡而不和絶而不续寻复废圮诸生觧散以是而观时之风政其可知也惟我治朝据宸立极丕冒出日同文一轨鸟言鴂舌知诵简册之言髽首卉裳咸袭端甫之服奎璧有烂河洛发祥文物炳然儒硕挺出故学校俶落乎濉涣续兴乎郏鄏摹规大于齐魏诵闻于江浙乐善之吏经营其阙民恱献力不令景从庠序之制班班然且遍乎郡国矣自非朝廷以道徳风示四方以礼义薰袭齐人又安得不言而化如草偃风行若是之速乎然臣闻一閧之市必立之平一卷之书必立之师周典以本俗六安万民其一曰聨师儒记曰凡学之道严师为难师严然后道尊道尊然后民知敬学今学宫盛立而师位尚虚诸生抱经侐然无主时敏厥修虽得乐群之所必有正业曷取函丈之问且夫百工众伎必有师匠缁黄所聚輙立师长况夫学者为国造士使民兴仁所者累圣之格言所习者先王之正道师教不立学乃虚器夫三代而下治道淳优儒雅尊博莫如二汉自文武之世屡下诏书勤命郡国劝使立学而终不能兴自余厯世小雅荡然故弗论矣今天下承文明之化庠序修立乃盛于两汉朝廷宜遂成其善意乐以成之顾同不急之务视之弗笃岂国家尊道育材之意哉间者近甸数郡之学虽为除乎讲官旋复縻以吏职揽簿领之不暇何图籍之能精且国家奄有万邦吏员至众山泽津途百家之聚锥刀可敛必遣王官惟是胶庠王道所在顾一士之廪禄废徽政之本原岂朝廷贵教化而贱货利之意欤臣愚以为宜委清望近臣上从朝列下逮选曹举经术笃行之士凡立学州郡悉为选官依其资任优其稍禄夫张官布职散剧系时略之则轻属之则重贵之则人必同趋简之则众斯共薄事无大小柄其事则权归任无髙卑委其任则效立臣愚以为欲使师礼严重道训尊立在乎使之专治学政主领学徒勤良者旌而异之悖惰者简而黜之及賔兴之时必叅以学官之论其尝简黜者弗在蒸髦之选其甞旌异者必预充庭之贡而命外台察诸学之官其尤通博于讲议励精乎教育能得学士自逺方至者上之特赐奬谕或有赐焉太学员缺即以充选且制使才名之士不歴学官者不得入乎馆阁入馆阁者必先歴乎学官犹近制先倅郡而后得补宪台三院也如此则清流美士在乎学矣自然师道尊而教立士业成而行修礼义逹乎闾巷徳化渐乎州里国获良才之用民得善吏之庇三纲以正五教用成诵闻乎四方道徳行于天下矣

方平又上论曰臣闻古有四民皆世其业则象贤世禄为古之道然三王四代必教诸学艺成徳就乃辨材而官之故舜命防典乐教胄子夏氏大小之学商人左右之序皆所以教国子也周官大司乐掌成均之法以治建国之学政而合国之子弟王太子王子群后之世子卿大夫元士之适子国之俊选皆造焉崇以诗书之教诏以徳行之媺干羽诵凡学必时修六礼以节其性明七教以兴其徳比年考校至于大成然后论材定位而官使之汉制中二千石九卿得任子弟为郎或没于刺守名绩流着亦防恩典録其后嗣凡三署郎悉属光禄勲更直宿卫嵗察亷茂举四行才迹优显始防选举铨居髙第方出补长丞下自魏迄于唐朝臣僚有功利及民劳效在国始被恩泽赐一子官褒励劝赏其义甚大臣窃覩朝制凡职叅侍从班在两省无间中外嵗至诞节辄任京官一人郎官卿监外台亷刺凡及郊礼輙任选职一人又近制员外而兼馆阁得视正郎之秩三丞而请致仕亦荷门子之録诚由盛世一统天无外铨除路广郡县员多足以霶洒王泽周冒纎微之品奬劝群吏无为子孙之忧然臣之愚意窃有不足者夫赏延于世虽盛王之典而能不当官亦先贤所诫今仕任之涂益广顾教育之道未施且世禄之家鲜克由礼膏梁之族名为易骄夫其生享丰余之养习见逸欲之靡而不淬砺以先王道徳恭俭之言陶染以古贤孝友祗庸之训是使立身之道不笃莅官之法不脩罔知小人作业之劳不念稼穑艰难之勤家绪速沦世美鲜济故宜然矣彼性知礼义之贵心存蓺文之乐卓尔而立不入于邪令器自成其亦防族是以古者作为胶学聚而教之非惟为国造士固乃为臣立家也臣伏请凡今之子弟以资任入仕者冝悉籍于太学其在都者令日入肄业遵古齿序之礼臣闻师严而后教尊欲尊乎教在严其师欲师之严在重其位伏愿于朝士中择宿儒清徳名素在人者正授博士明立条教使行师弟子之礼以肃之比年考校显勤罚惰及三年则大比能精一大经量策时务而通者送吏部依资补用其未精通者复留进业必及格始得除吏其在外者以大比时赴集升降同之曰学以从政不闻以政入学故夫学古入官量才授任着诸典训若何舍之如此则名为资任实经诲育虽髙华之胄有寒素之业也父兄必加夙夜之训子弟必勤讲修之志劝励之道立庠序之教兴朝多世徳之家官称职之吏仰补时政旁恢治法非邦教之大者欤

方平知睦州又奏请州学名额及公田状曰臣闻古之王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术有序国有学故三王四代盛徳之世上自天子外及庶邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝防恩给赐今见収管至景祐元年知州右司谏范仲淹拓庙西垣建置学舍树立讲堂至寳元元年知州都官员外郎胡楷増新庙宇基址严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉伏望陛下崇导徳教之源广厉学官之路俾是逺方之俗仰霑天子之光特与恩赐州学名目并乞于管内荒逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其教职置籍以防其物费庶防学之士获安业之所使郡为邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美

神宗熈宁元年监察御史里行程颢上防曰臣伏谓治天下以正风俗得贤才为本宋兴百余年而教化未大醇人情未尽美士人微谦退之节乡闾无亷耻之行刑虽繁而奸不止官虽冗而材不足者此盖学校之不脩师儒之不尊无以风劝养励之使然耳窃以去圣久逺师道不立儒者之学几于废熄惟朝廷崇尚教育之则不日而复古者一道徳以同俗茍师学不正则道徳何从而一方今人执私见家为异说支离经训无复统一道之不明不行乃在于此臣谓宜先礼命近侍贤儒各以举及百执事方岳州县之吏悉心推访凡有明先王之道徳业充备足为师表者其次有笃志好学材良行脩者皆以名闻其髙道之士朝廷当厚礼延聘其余命州县敦遣萃于京师馆之寛闲之宇丰其廪饩卹其家之有无以大臣之贤典领其事俾羣儒朝夕相与讲明正学其道必本于人伦明乎物理其教自小学洒扫应对以往修其孝悌忠信周旋礼乐其所以诱掖激厉渐磨成就之之道皆有节序其要在于择善脩身至于化成天下自乡人而可至于圣人之道其学行皆中于是者为成徳又其次取材识明逹可进于善者使日受其业稍久则举其贤杰以备髙任择其学业大明徳义可尊者为太学之师次以分教天下之学始自藩府至于列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而蠲其身役凡有父母骨肉之养者亦通其优防往来以察其行其大不率教者斥之从役渐自大学及州郡之学择其道业之成可为人师者使教于县之学如州郡之制异日则千室之乡逹于党遂皆当修其庠序之制为之立师学者以次而察焉县令毎嵗与学之师以乡饮之礼防其乡老学者众推经明行脩材能可任之士升于州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与师其升于州而当者复其家之役郡守又嵗与学之师行乡饮酒之礼大防羣士以经义性行材能三物賔兴其士于太学太学又聚而教之其学不明行不脩与材之下者罢归以为郡守学师之罪升于太学者亦听其以时还乡里复来于学太学嵗论其贤者能者于朝谓之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然后辨论其等差而命之秩凡处郡县之学与太学者皆满三嵗然后得充荐其自州郡升于太学者一嵗而后荐其有学行超卓众所信服者虽不处于学或处学而未久亦得备数论荐凡选士之法皆以性行端洁居家孝悌有亷耻礼逊通明学业晓达治道者在州县之学则先使其乡里长老次及学众推之在太学者先使其同党次及博士推之其学之师与州县之长无或专其私茍不以实其懐奸罔上者师长皆除其仕籍终身不齿失者亦夺官二等勿以赦及去职论州县之长莅事未满半嵗者皆不荐士师皆取学者成否之兮数为之赏罚凡公卿大夫之子弟皆入学在京师者入太学在外者各入其所在州之学谓之国子其有当补防者并如旧制惟不选于学者不授以职每嵗诸路别言一路国子之秀者升于太学其升而不当者罪其监司与州郡之师太学嵗论国子之有学行材能者于朝其在学賔兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或太学五年年及三十以上所学不成者辨而为二等上者听授以筦库之任自非其后学业修进中于论选则不复使亲民政其下者罢归之虽嵗满愿防学者亦听其在外学七嵗而不中升选者皆论致太学而考察之为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之有官者中选则増其秩臣谓既一以道徳仁义教养之又专以行实材学升进去其声律小碎糊名誊録一切无义理之弊不数年间学者靡然丕变矣岂惟得士寖广天下风俗将日入醇正王化之本也臣谓帝王之道莫尚于此愿陛下特防宸意为万世行之

神宗时监察御史里行彭汝砺论三舍防曰臣伏覩国子监考试上舍依诠试例臣伏念自王者之迹熄而学校教养之法不明于天下学者以言而不及道于是其实几亡焉道之方行也陛下以天明命奋然震起而鼎新之放辞黜邪说造之以经术而学士大夫知所本也然风俗靡靡未还忠厚岂独美之未成哉亦由吾所以取之者其法未尽也且夫科举之兴久矣相因于千嵗而欲革于一旦之近臣固自知其难也盖亦有渐焉今天下之士或聚或散而行能之实非可以遽察臣以谓当自庠序始法度之行自近及逺故又当自太学始考试颇以行能为差虽未如古盖亦殆庶防焉今上舍尤所以风动四方比他时益当慎选而必用糊名之法似非朝廷所以养育徳义之本意也且朝廷罢诗赋废制科欲取之以实也今如是则但察其词而已何异于以言也论选士在学校不循科举之常恐必非其人也今如是则不肖者亦可以侥幸何以异于科举也今六经之说其明如日虽老夫小子皆得自托于义理学文不足患也所虞者其实未应而已臣欲乞试内上舍皆以文行叅考如辞理优长行义超卓为一等推恩仁义无玷者为一等如有过阙文虽中不与焉夫上舍中其恩不过免解或遂得一命而使人人知所以自爱而兴于徳所施者寡而所及者逺夫是之谓要术行之以渐待之以久古或可复矣臣甞待罪学省稍详本末如臣所论众不能废今所以必用封弥誊録欲如内舍者恐物议难一不敢自任其责而朝廷所以如此者亦以私疑之也臣以谓陛下兴起学校方将追还三代之美而立政造法乃无以异于后世之科举则所失多矣夫行能有素非可以一朝一夕为之是非所系者众亦非一人之所能专也茍得其私第当窜其人而已不可以非其人而废法也臣欲乞秖令锁宿考校庶防专一或以台谏官一人临之以防议论之私其他乞如试内舍体例则学校之兴不至废失矣

谏议大夫龚夬上奏曰臣伏覩制书举人习业之外更试律义一道臣窃惟周王之教道徳为先其次六艺而已故皆纯全而道徳以一风俗以同者此也陛下自熈宁以来大阐学校养育人材发明经防训迪士今一旦以刑名之学乱之臣所未喻夫道徳者本也刑名者末也教之以本人犹趋末况教之以末乎臣愚欲望圣慈追寝习律制书俾多士专尚经防悉意本业不胜幸甚

知兴元府文同乞置府学教授状曰臣自到本府遂诣学舍检见于处所褊狭僻在城下屋宇卑陋殆不可入其中生徒小大裁数人而已臣因询问僚属并徧访左右所以如此不振之由皆言本府自唐末以来并无诸科修学及第之人从前每有科塲皆是外州军进士暂来就此假籍寄应纵获荐到省皆下第无成遂各归还本贯不复住此脩习所以其民便谓读书无效更不从学近嵗府县虽稍有士人应举终是素无师范所肄之业多不能上合新格臣初观本府山川人物土风次第与东西二川大扺相彼处虽至小州郡进士常不下三四百人而本府邑屋富盛人民繁庶若此岂无秀异可教之士以备官使但自来上下因循相与废堕使朝廷风教独不霑浃寥然一方遂絶文采深可叹也臣伏见本府司理参军潘行自熈宁三年到任乃权府学教授行能为之讲说经艺教其对荅大义诱掖后进孜孜不倦日授月试皆有条绪近日府县子弟翕然尽愿入学至于外郡士人闻之间亦渐有来者以此见人之趋向善道悉由劝奨训励傥得其心有所服自然不可制御而卒至成业矣行今来举主考第并已该磨勘来年正月满当觧罢臣窃虑行去之后俾他官承乏料学者之所恱从未必有能如行者臣兼体问得本路兴洋利文龙等州虽有进士徒具名尔其人亦甞自患所居僻陋难得师友臣欲望朝廷勘防本府并前件五州自来实系少有举人脩学及第之处乞赐详酌特置学官就与行改转使正充本府府学教授所贵一府五州之人悉得就近脩学不三二年当尽变此俗灿然与天下士人相侔矣臣职在守土所治之下或有可请不敢自黙臣无任恐惧激切屏营之至

知制诰苏颂上议学校法防曰臣闻古者立太学以教于国设庠序以化于邑虽王之诸子卿大夫之子弟及国之俊选皆造焉三代所以教化行而习俗成者繇此道也自乡遂之制壊而学校从而废缺汉而下代有兴置至唐而后备上都立国子监以揔六学之务设官则有祭酒司业为之长博士助教直讲为之训导监丞主簿掌其政令外则京府州县各有学并置博士助教以主训教之职繇是党庠遂序国学之制稍稍复矣国朝自景祐以来天下建学庆歴以后数立规程自是诸儒知所宗尚嵗月寖久师生益増然而黉校之间未闻有业成通经之士显著于时而副朝廷之选用者今明诏将议改制而降意于询访兹诚治世之先务而圣主所当防神也臣窃谓本朝学制大抵仿唐之旧然而设官有未备而教导有未至故积日虽久而成效无闻也何以言之唐制学官国学则博士助教各二人直讲四人大成十人学生三百人太学四门学则博士助教各三人学生各五百人而四门又有俊士八百人律书筭学则博士助教各一人学生五十人至三十人今之学官惟直讲说书共八人而无国子太学四门之别职事又无殿最之课太学生止于三百人广文生则三嵗试补但随秋赋而不两学听习律学虽有其名而无其职书筭则又阙焉唐之学官每嵗终考校以训授功业多少为殿最学生则以业成通两经以上者止于监祭酒司业策试优者上于礼部大成上于吏部今二者咸无焉其法制灭裂如此而欲责其一道徳而广教化势不可得也必欲别为新规臣愚以谓积习既久未易更张莫若即旧法而増损之则便而易行也今学官八人谓宜各令分掌职事五人专职讲说人各讲一经春秋兼三传礼记兼周礼仪礼并为大经各限二年讲毕毛诗为中经限一年半周易尚书为小经限一年三人掌教授诸生以诗赋文论经史大义及时务策仍轮日直学以待诸生请问疑义并出试题目若考校试卷则八人通主之其教导有方成效显著为诸生禀伏者及三年委判监官闻于朝廷望赐召试馆阁职事其不职者罢免之学生以五百人为额逐日早分经听受每经百人仍兼习孝经论语听读罢则课习文史毎月公试三学官考校优劣分三等揭名于学以为劝沮监丞掌其课最主簿纠其违慢毎一经讲毕监上于判监集官策试大义十道次日口说十道各定为三等大义通十并口说明白能发明圣贤深蕴者为优等大义通六及口说俱通者为次等不及六通为下等其通一大经或一中经兼一下经试入优等者上于朝廷望加旌防或直送省试仍许特奏名次等籍其名以俟再试甄别下等本学常加敦勉其文行道艺超絶伦軰朝野所知者不拘常例并许举荐以备朝廷擢用其律书筭等亦望各立一学量置生徒庶令学者粗知本原以之入官不至墙靣也州郡之学每州请置经学博士一员内举人及三百人以上者朝廷为选差正官三年为一任如能举职有效者任满日本州为保荐之乞加旌擢其余本州辟召有科名守选官员或经行纯粹之士上于本路列奏朝廷俟防补授仍给本学公钱为俸亦以三年为任任满保荐如正官法内命官望加优奬举人即授以闲官再授教授之职每州仍置説书一员以本郡有经术文行之士为乡里所推者充仍从生徒众举州为补置本州无其人则请于邻州使专讲説诸生听读课试亦约太学之例如有经术精博文艺优长者上于州州为覆试籍其名以补学职俟及三年显有功效者举送国子监与通经者同试县学置助教一员推举如州説书例兼主讲説教授之事诸生有业成通经者上于州学与通经者校试举送州县既立学校须借公费望许标拨本处闲田或戸絶及僧寺庄土多处斟酌移割入学充职田随生徒多少以定顷畆州县为差人主持勾收课利入学以助支费条约既傋奬劝既行则人人各务本业穷经学文不三五年可以丕革旧俗矣

宗丞刘挚乞増宗学官俸状曰臣所领职事偶有管见不敢自避僭冒之罪而茍简不言伏覩治平制诏増立宗室教学之法设教授官通大小学几三十员其讲授课试条式明具逐官除本俸及月请飱钱六十千外别无添给而宫院承例众率私钱充为月给多者三五十千其下不减二十千臣等伏以诸宫宗室听读员数不等大学小学亦复人数不同而学官月给取足其间故其敛率之法参差各异或以俸入均割或从员数分定或大小学通融或逐学各自承数大槩员多或俸优则所敛轻而易供员少或俸薄则所出多而难集取予缓急亦又系夫賔主恩意得失之间故输者受者皆有幸不幸焉以至兴诉投讼本司为之督索盖此钱本非官为立制互生词説理难齐一臣再惟教官于学者既为仰给之地则俯仰顾私恐少肯以教人之意饬厉自任至其甚也将必有委曲谄媚相事于诙谐宴集以求容恱者盖利之所在人之常情师生之分无由两立凡此甚非朝廷养训宗子崇严学官本意臣等不胜愚欵欲乞将诸教授比在京职事官明立添支稍优其数旧例宫院所供月钱一皆禁罢教者既无懐私之虑得以展意于其职学者又免防敛之烦而不得持此相为轻重师道少抗然后所谓程课可得而加察矣臣等窃尝计之使学官员数常足而诚听増俸之优其所加费为缗钱歳才三数千尔恭惟朝廷养士之制新美完具太学生干计而郡国増立教官縁学经费无请不获所以乐育人材恩施甚厚顾岂于宗学小费乃有爱惜特有司未经申论因循至此伏望赦其愚裁行之

时议建武学同修起居注张璪上言曰古之太学舞干习射受成献功莫不在焉文武之才皆自此出未闻偏习其一者也请无问文武之士一养于太学

知谏院兼领国子监事陈襄上奏曰臣伏覩先降诏书令两浙已下至台阁臣僚建议学校贡举之制得以上闻者兹见陛下讲求至治思得求贤养士之要以兴起王业也臣近以谏官兼领国子监事每至太学视其斋舍頽弊生徒挑逹官吏茍简殊无法度窃谓太学者天子教化之宫自古圣帝贤王莫之敢废汉而下虽无先王之法然犹置师弟子多及千数唐贞观中规制益广増筑学舍千二百间博士生员与蕃夷子弟防于学者仅至八千余员岂国朝儒学之盛跨越汉唐而诵之地寂寥至此臣实耻之盖艺祖创业未遑斯事当时谋议之臣识虑不远因循百年未有太学今生员所居乃是司业防事与朝集数位而已天下徯望必行于陛下之手事得其本为之甚易但陛下先求贤哲之士使居师长之位百度兴葺乃其末事可以不劳而成矣伏见前授试大理评事充忠武军节度推官知许州长社县事常秩性行纯明专于古学甘贫守道不茍仕进语黙出处非义不由道德未加而人信之此可谓以身治人者也前授安州司户参军充国子监直讲陈烈忠孝仁勇根于诚性行与道合心与俗违博通羣经而尤明于礼学思一物不获其所则其心忧焉仁宗朝尝以学官召之数命不起此可谓能自任以天下之重者也二子之道则同而其用或异皆所谓学孔子者也方今丘园有道之士求烈与秩未见其比陛下方大有为之时舍如是人而使穷居家食恐非虞舜之举十六相文王待二老之意也如陛下未即置诸左右姑以礼命召至太学使居博士之职以经授弟子帅宗室公卿之子弟与国之俊选咸得执经肄业而以师礼处之庶乎其可致也有乡贡进士管师常者履行正固经术专精东南士人多所从学更练民事而适于时用尝为太学正众论推服乡贡进士程頥者有髙坚之行懐经济之学廷试不第无复进取守道用晦名闻公卿近闻诸路搜访遗逸以应赦书师常与頥咸与荐达亦望圣恩并除国子监一助教之名庶几太学生员有所规法语曰举逸民天下之民归心焉正谓此也所有近诏诸臣议学之制论者固多伏望陛下选择近臣颁付详定取其合于王制者立为一代之法愿不为浅者之论而遂沮止则天下幸甚

哲宗元祐元年左正言朱光庭乞择名师主太学状曰臣窃以立国家太平之基本者莫急于人材养天下人材之成就者莫先于庠序朝廷务要广求人材而不素为之养则何由而得今上庠与州郡学校虽名为兴贤而无养人材之实所以然者盖无名师之故也夫所谓名师者其经术足以穷圣蕴其行义足以为人表又能至诚以教养为己任者是也昔在仁宗朝诏胡瑗典太学当是时天下学者翕然向风所以成就人材为多至今未见其继者岂国家之大四海之广无其人患在不求之也今庠序之中不见以礼义教养惟见以苛禁绳治其所习经术所修行义孰为发明孰为观法学官者区区自顾苛禁之不暇奚暇治礼义哉甚非所以为首善之地也今朝廷所去政几欲尽而所修善政未甚闻臣以谓所修善政莫先于置名师兴学校以养人材首善自京师而风动天下伏望圣慈诏大臣博求眞儒为天下所共推者使主太学以教养为己任罢三舍之法去一切之苛禁专务以礼义教养多士自然可以成就人材为陛下立太平之基本臣愿陛下留神天下幸甚