历代名臣奏议

决无一不得其平者部内賍吏望风敛迹不敢复肆尝于武昌筑堤外遏江涨内灌民田行旅农人均被其赐两道歌咏其政以为近所无有前知真州到任才五月官无乏事又能取其赢余积米数千石以为来岁军储之偹拊循凋郡日不暇给千里之民上下便安之一时诸司以激浊扬清为职既不能荐反以罗织成罪按章所言无实迹而使之锢于圣世人以为寃诚如近降指挥所谓有公累而其材实可用者起之闲废必能趋事赴功如防朝廷抆拭付以烦剧去处施之政事当有可观臣今先次举到王珏一贠保任终身如犯賍及不职甘与同罪谨録奏闻

绍兴中遵又荐用林珦上奏曰右臣伏覩右通直郎新差通判福州军州事林珦本出书生敏于为政治民有爱利之行持己有公廉之称昨知宣州宣城县县有笪岳丰稔两陂遏溪水以溉田自政和初为水所壊莫能修复并陂之民歳常苦旱珦修治朞月而毕髙山之顶皆为良田明年宣城大水破圩田一百六十余所而陂口不动百姓更名曰林公泉后知常州无锡县旧例令佐四厅催科浮民得以为奸号为杂催者至七百余人因縁侵渔人防其害经界覆实官在县置枷械于门追呼自便又于太保长名下勒取丁口图帐七千余本皆鱼鳞细图期限严峻遂以重价就买官中本送纳珦始至之日即时禁止又户长催科旧以五日一比较有逃絶则令偿填有逋缓则加杖责徒为苛扰元不集事珦亲行镌谕尽革宿弊是年官物不出省限皆足而户长未尝辄追一人到官酒垆茶肆至无村民之迹差役有阙人争先为之及为邵武军通判有水口土军擅开武库被甲持刃惊动逺迩珦以计抚定得其首恶四人按诛之余一无所问先是和平大寺两寨戍卒循习纵肆官吏不能弹压自此为之帖然凡平时能害齐民如公吏弓手亡赖子弟及诈为秀才宗室者以事诣曹穷治不贷悉皆敛迹一郡方安其惠化实縁小人诬譛遂以罢去今朝廷虽知其有寃起倅藩府然尚待逺次未究设施臣与珦初不相识采之士大夫公议知其所为所行灼然有大过人者臣今保举堪充繁剧州郡守臣任使臣除已举王珏外今来所举林珦系第二员如防朝廷擢用后其人终身犯赃及不职臣甘与同罪谨録奏闻

遵又荐胡琏上奏曰右臣伏覩左从事郎胡琏学古为政勤身奉公尝为洪州丰城令邑当水陆之冲民狡吏顽素号繁剧前政或坐应办不登或縁狱讼不理多以罪去惟琏兴利除害抑彊扶弱痛治豪猾之挠政者善良得以安堵诸司率皆荐之如防朝廷旌擢付之大县必有可观臣今保举堪任知县县令如后不如所举臣甘与同罪臣除已举过左宣教郎罗巩外今来所举系第二员谨録奏闻

左正言邓肃辞免除左正言第十三劄子曰臣尝观宣和司谏髙伯振观望王甫不敢谁何每出传呼谏官道路之人皆得以慢骂之靖康谏议洪刍阿附耿南仲不恤国难一日过朱雀门羣小拥其马以数之曰国歩如此尔所谏者何事彼二人者方其巧为身谋以窃禁从徃徃自以为得计殊不知欺君之罪重于欺天故伯振死于白刃而洪刍流于海岛皆天有以罚之也臣误防三朝之知实縁论事宣和之末尝进乞罢花石诗羣臣欲置于死地上皇赦之仍欲召对靖康之初赐对便殿力诋权臣当时指以为狂而渊圣容之尚寘于寺监今年不食楚粟饥饿殆不能行万死一生奔赴行在陛下即擢于言路初望天顔遽论宰执必待其去臣言乃已当时士夫谓臣必踵张所吴给之辙矣而陛下锡臣以五品之服且褒以圣语谓臣论事正当甚可取顾臣何人上防圣眷如此虽沥臣之血而脍臣之肝不足以谢天地之徳也然臣之职则谏臣也若陛下曰然而臣亦曰然若陛下曰否而臣亦曰否是奉天子者也非谏天子者也虽圣徳眷遇未即赐罪然臣独不愧于心乎独不愧于天地神明乎今虽可免异日将何如哉不为髙伯振即为洪刍矣此臣愚所以日夕惶恐而未知死所也窃惟人主之职在论一相陛下初登九五之位召李纲于贬所而任之以钧衡其待之非不专而礼之非不厚然李纲学虽正而术踈谋虽深而机浅固不足以上副眷注之诚矣惟陛下尝顾臣曰李纲真以身徇国者今日罢之而责词严甚此臣所以窃有疑也既非台章又非谏防不知遣词者亦何所据而言之臣若观望岂复敢言臣爱君其敢黙黙乎且两河百姓虽愿効死而五月之间略无统领民心茫然将无所适从矣及李纲措置不一月间民兵稍集今纲既去两河之民将如何哉伪楚之臣罪当万死前日纷纷皆在朝廷李纲先乞逐逆臣张邦昌然后叛党稍能正罪今纲既去则叛臣将如何哉叛臣在朝廷政事乖矣两河无兵则敌人骄矣李纲于此亦不可谓无一日之长也昔者宣王所以为中兴之主者内脩政事外服逺人而已陛下圣徳过于周宣所以修政事而服逺人者岂可后哉李纲一日之长亦惟陛下采之

御史中丞张守论差李公彦李正民权官不当劄子曰臣闻正朝廷以正百官正百官以正万民盖朝廷施设不问大小当则人心服否则人心离在庙堂跬歩之间而利害实繋于四方万里之逺不可不慎也伏见太常少卿减为一员近自外召黎确为太常少卿促赴行在视事之二日又除李公彦为太常少卿交割职事臣所未谕使公彦贤于确即当降防罢确而用公彦不然则是重叠除授也既知重叠除授即当改正今逾旬日未闻施行若以罢确为是耶而确亦久以行著名称士论未以为非也又伏见中书舍人有阙祖宗故事差起居舍人兼权又阙即差它官今董逌为右史而差左司员外郎李正民权中书舍人臣所未谕使正民贤于逌即当便用正民为中书舍人不然即是董逌不学无文也逌不学无文则不当擢为右史若曰逌不可权摄邪而逌亦久以文学著称士论亦未以为不可也无故罢黎确而用李公彦疑其厚于公彦然人必以为公彦攘之恐非爱人以徳之意也亦恐攘夺之风自是起矣近舍董逌而逺取李正民未必薄扵董逌然人不能无疑而逌亦无以自安恐非以礼处人之意也亦恐祖宗故事自是废矣方今号令不行纪纲未立举措之间人心所繋伏乞诏大臣详酌改正施行

守为殿中侍御史论増置教授状曰臣伏见六月二十二日圣防复置教授四十余贠仰知睿明留神儒术虽在军旅不忘爼豆之意然采听公议未能无疑恭以国家自遭不测之祸二圣播迁銮舆出狩两河之地已陷敌境西京关陕尚为敌巢边亭无卧鼓之期潢池有弄兵之警征役守御逺近骚然行关防秋当在朝夕虽讲画焦劳庙谟深秘四方万里不能戸知但见诏防増置教授必谓先其所缓后其所急此不可者一也崇宁以来蔡京用事举天下尝置教授矣饩廪所出不可赀计其所以教养成就之才亦未甚愈于昔也宣和之末卒无救于祸乱方今痛惩徃谬急所当先覆车是遵贻笑后世此不可者二也或谓士人猥多无阙可授姑欲以此拨遣滞留臣闻为官择人未有为人而择官也况兹多艰理宜省并冗员裁节浮费纵使未暇岂当复増况得禄私喜不过此数十人尔彼窃议而觧体者不知几千万人此不可者三也师儒之官要在遴选近改制科参用诗赋后进习经懵不通晓若取兼习诗赋可为人师者诚恐今日未易多得姑徇一时之求以失四海之望未见其利此不可者四也其间借有试中教授之人数固不多自有祖宗以来旧置教授窠阙因以除授谁曰不然昔叔孙通归汉弟子百余人无所进莫不疑之通曰汉王方防矢石争天下诸生宁能鬭乎故先言斩将搴旗之士其后汉业既定礼仪既成拜为奉常通因进曰诸弟子儒生随臣久矣愿陛下官之髙帝悉以为郎诸生喜曰叔孙生圣人知当世务盖因时制宜先后缓急古今不易之道也今陛下方居汉髙之马上而公卿大臣岂当出通下哉伏望圣慈明诏大臣追寝已降指挥候军务平定日取防施行天下幸甚

守又状曰臣近尝具防论列复置教授事未防施行臣窃谓学校建官固为美事但无事之日教飬士粉饰太平稍多何伤在于今日诚恐未可所有利害曲折已具前奏臣又闻尧舜之仁不徧爱人急亲贤也尧舜之智而不徧物急先务也故虽尧舜之圣必度缓急之宜而有为也陛下上法尧舜以图回治功时当艰难理有先后尤宜因时乘理以求所急顾兹防秋在选将练兵扞外治内孜孜汲汲如救焚拯溺而乃増置教官数十员何异适楚而北辕救经而引其足邪今谓士人多聚东南旧任试中及合差之人差除不行因设官以与之臣窃以为过矣夫试中之人数目甚少旧所有处亦可除授若为旧任者多则自行三舍以来曽任教授者不可胜数也若谓合差之人多则不过及此四十余人耳此数十人虽喜于得禄其间粗有知识者固未必以为然也又况所不及者邪方其无阙之可授则人固息扵侥求及其有阙而不及则人必懐于怨望利害得失固亦明甚又况崇宁以来设官冗滥无非徇一时之求也卒致财殚力屈敌人内侮贻陛下今日之忧若以为教授可复则崇宁以来泛滥之冗官何惮而不复乎伏望圣慈检会前奏亟赐寝罢天下幸甚

吕頥浩论黜浮薄之士上奏曰臣前日与宰执进呈潘棐差充川陜宣谕官李愿下干办公事面奉圣训令説与李愿潘棐比因上殿观其为人颇轻浮不可全信此行秪以棐久在西方知川陜人意偹询问尔夫潘棐臣素不识之但曽召至都堂观其为人有口辩善谈论然举止轻儇议论捭阖政如圣训臣与宰执退而仰叹睿照精明以此推之人之才否忠佞岂能少逃于圣鍳臣尝观自古立功立事之人皆刚毅木讷重厚寡言其轻儇辩捷之人听其言虽可喜使之临事非惟鲜克有济亦往往至于败事故自古听言之际尤不敢忽昔张释之对汉文帝以谓绛侯东阳侯言事曽不能出口岂效啬夫喋喋利口今以啬夫口辩而超迁之恐天下风靡不可不察释之之论是矣唐徳宗宠任裴延龄每奏对恣为诡谲皆众所不敢言延龄处之不疑徳宗虽颇知其诡谲但以好诋毁人冀闻外事故亲厚之韦渠牟形神浮躁有口辩徳宗亲信之此二人者皆以辩防变乱是非唐政不纲孔子谓恶利口之覆邦家者此也臣愿陛下日后引对臣僚之际更加详审察其趣向而用之庶几所进擢者皆重厚沈毅之人而退黜轻儇浮薄之士使小人不得间君子则可以立功立事恊济中兴之大业矣臣不胜拳拳之至

秘书正字张孝祥论涵飬人才劄子上奏曰臣闻国势之强弱不系于土地之广狭甲兵之利钝而系夫人才所谓人才者有二焉文章足以藻饰治具风采足以羽仪荐绅此平时用之而有余者也静有以察未形之机动有以应方来之变如药石真可疗病如谷粟真可救饥此则平时既未尝涵飬蓄储而羽檄交驰之际则又不可顷刻而无此者也恭惟陛下以天纵之圣躬履兴运而宵旰求治深思逺虑将以遗子孙万世之安搜罗人才惟恐或失所谓藻饰治具羽仪荐绅者固自不乏然臣区区之忠犹効此言者诚惧夫实用之才尚少也夫楩楠梓自拱把知其为良然不假之以岁月培壅封植责之以任重鲜有不挠折者是人才贵夫涵飬欲望圣慈深诏二三大臣俾更广求实才可用之人善谋能断文不足而质有余者置之中都扶持长飬屡试熟察以须其成在平时则隆国势以折未萌于缓急则受任奔走御侮捍患无不可者诚得一二十軰森布在列则陛下可以垂拱无为固宗社于盘石而二三大臣亦可以优游怡愉于庙堂之上而无所事矣

枢宻行府参谋郑刚中请除罪籍上奏曰臣检防今年正月五日赦书内一项新复州县见停废文武官将校公吏未经甄叙人并许赴所在自陈保明以闻当议特与甄叙臣切详刘豫僭窃逆天悖道谓之有功者实助豫为虐之人谓之有罪者未必真坐累也今豫所録者朝廷包含混贷捐其旧恶豫所斥者朝廷从而弃之可乎方使无辜抱恨之人伸吭自诉有司锱铢原减论如常程则是朝廷尚为伪齐行法也臣愚欲乞应新复州县官吏军民被罪有文字照验者并不理遗阙减降未经叙复者即依本等叙复内有元因刘豫补受复为刘豫废夺者永不在甄叙之限庶几功罪两平众论惟允刚中又乞委任李宷上奏曰臣窃观四牡劳使者之诗也序诗者谓有功而见知则説矣臣昨日上殿因禀奏江西盗贼圣训以李宷恐不能办了此事臣退而有疑朝廷顷以江西多盗恐州县不能存抚至于失业遣察官采访措置而名以宣谕此宷奉使之指也为宷者布宣徳意按察官吏访求致盗之端讲究弭盗之术则宷之事举矣至于讨捕诛戮则非兵不可犹一病人陛下方命医视之而药未具也为医者观其形色审其气候某处纳邪某防受病归告主人使具药而攻之则医之事举矣江西之盗在处皆有而防吉最甚江西之兵合不过三二千人余皆土军廵尉之属与贼不相当也深山峻谷如窟如巢兵至散而民兵退聚而盗寀将所有之兵分布搜讨能当几处筠州黄十五负险不服宷方督申世景围捕而处吉袁抚接连湖南诸处徃徃三五百人成羣出没此盖盗多兵少力所不及也非拥兵坐视而徒以招安为事也若谓宷出使之日便不带兵前去则宷之意岂不以数郡皆有盗贼根株连结自非得其要领未易进兵又恐前期遣发重有劳费是犹医者欲见病然后求药于朝廷尔宷之防非不善也如闻寀自到江西展体尽力一路官吏遂皆究心数千里之外利害动息皆便到朝廷此其为补亦非小小虽未可谓之有功陛下亦当知而使之说矣得无有告陛下者曰李宷授之以兵而不欲今果不办矣信有是也则愿陛下思朝廷所以遣宷之意本不专使捕贼而寀所以先措画招安者盖坐无兵今朝廷方分遣大兵随张守以去亦须得寀徧歴诸郡详究利害使民间知朝廷专有耳目之官与之采访上下感惧而平定有期若谓宷无功于江西而不令究其施设则前日遣使之意虚矣愿阐烛防之睿旁昭靡盬之臣臣不胜区区

刚中又论人才上奏曰臣闻世之论治道者莫不以求才为急夫人君以一身之微受寄托之重孰不欲与贤智共之然用之不因所长则得之虽多宁有补于治道乎大抵用才如用药苓术参桂徒聚之无益也惟寒温缓急各因其性然后有起病之功不然是与无药等尔道徳才智徒取之无益也惟长短小大各随其能然后有致治之效不然是与无才等尔臯禹稷契夔龙伯益皆一世俊杰舜知用之至于礼乐刑政各不失其所付兹其所以圣欤陛下履中防之运图复古之功以礼为罗贤俊并致臣子虽一介无它技而盛徳包覆皆所不遗是则无才者非今日之患而量才任用者正所急尔昔冯简子善断事子太叔善决公孙挥善辞令裨谌善谋而郑国之政常使禆谌谋可否简子断之公孙为辞令成乃付子太叔行之是以无败事也陛下以至诚之意昭日月之明何所不察区区之言尚愿陛下因任羣材使小大之臣各迪有功且无用非所长之失则防埃之防或有补于万分惟陛下留神省察与三数大臣图之

刚中又乞留曽开罢栁约召命上奏曰臣窃得于传闻曽开罢礼部侍郎众论疑惑开之所坐臣未得而详也然圣恩从来优礼侍从未尝轻有罢黜虽言章论数其短者犹委曲保全其去此开之罢所以人不能无疑每见人称开厚重质实有文采论今日朝廷人物者必指为善宜无显过得罪于清议也或谓止縁近日论议使事略有异同遂至抵牾独臣以谓不然陛下圣度如天物物并受数降诏防谓今此通和之事无非审处中道务令经久可行固尝许羣臣条奏利害一二来上陛下之心可谓酌人情而济世者则开也虽有大同小异之见君父宁不谅其心乎谓縁论使事而罢者非也求其所以致罢者而弗得无乃开戆愚太甚有至妄发狂瞽之言圣人初有不能容者则开之罢疑或出于此也臣数日前尝上防乞罢栁约召命未闻施行夫约之为人陛下当自知之事童贯而求其荐事路真官而问其术奸滛之事又详于孙悟之妹其素行不待臣暴章之而后露也然如约者陛下犹欲拭而用之则如开者岂不能容忍而留之乎约之来陛下虽未必侍从之开之去陛下虽未必终忘之但朝路见一曽开去一栁约来进退人材似有可疑此众论之所以惑也一曽开去便未损于朝廷恐如开者又或去焉则有损矣一栁约来便未累于朝廷恐如约者又或至焉则为累矣圣人虚心屈己禁萌于甚防而防患于甚久方今虏使逺来计议未定爱君忧国之人心魂夜悸谓祸福之几皆在乎此是虽众智交陈羣防并入原其用心皆为区区正当容纳各领其意他日事成使论事者自懐无逺见之羞脱或不成陛下回思言者不至有悔如是可矣况陛下南渡以来圣徳日跻略无过举如前日胡铨上书狂悖削吏籍而投荒宜矣然犹从大臣之请俯加原贷则开之罢臣诚有望于圣思焉武帝初不能堪汲黯之言其后则曰天子置公卿辅弼之臣宁令从防承意防主于不义乎故卒优容之此臣所以恳祈于天听也台谏天子以为耳目下有公论而不上闻则是耳目失其所司也臣忍为是哉缕缕之言期以报陛下而已矣上渎天威罪当万死惟圣慈幸赦之

刚中又论久任良郡守上奏曰臣闻人君张官置吏欲其以实徳惠民而已官吏不能皆良而畏朝廷之责故虚文之弊由之以生臣顷以责实之说区区为陛下言之退而又为陛下求所以革虚文之道其莫如久任乎夫吏员之冗无如今日久任之说非所宜言而臣所谓久任者谓良郡守也郡守不良者易而去之一方之福其有安便风俗百姓信爱确然能布宣上意使实惠被民者大抵阅三数政而得一人轻为夺之为害多矣臣亲见州郡长吏更易之际非但公私费耗迎送烦扰文书狱讼变移之弊为不可言徃徃上下茍且人情弛慢逾时未定既而长吏者至风俗不能周知利害不能徧察虑朝廷督办有条茍不诞谩以纾一时之急则无以塞责况复迁延歳月得更易而去则其自为谋者善矣此所以忍为虚文而不顾也幸而得一良吏教令已孚绩用方着朝廷亦何苦夺此而与彼乎谓欲以旌其能则増秩赐金之典可按而行也或谓臣曰守令之选既有成法今无易者矣如臣所闻或三两月或半岁久者亦不至于成资而罢是法虽具有时而废也前史谓忠良之吏国家所以为治也求之甚勤得之至寡臣愿陛下申严成法重长吏之迁徙可乎令有治状者亦可赐金増秩俟其终满召用之未晚也圣人为官择人不为人择官陛下留意行之臣恐州县虚文之弊自此可息

右仆射吕搢奏曰臣自歴宦以来荷累朝黼扆之知兹者又防圣恩为臣比经艰难粗立功效擢寘宰辅臣敢不仰体眷礼优厚虽糜骨粉身亦恐未能图报天地父母之徳茍有所见安忍不为陛下别白详言之臣窃攷祖宗留意人才度越前代是以元祐间名儒钜公相继而出人亦各奋己长陛下圣学髙明博观图史此不能逃睿鉴矣惟是王安石首先变乱祖宗法度绍圣间章惇蔡京蔡卞兄弟之徒各快私意以忠为邪以邪为忠将元祐诸人累更窜逐衣食不继殁于遐荒海峤者甚多子孙禁锢贫悴异常人至于今寃之而惇辈忍为是举岂不有负国家耶臣区区愚见今陛下六飞虽暂驻吴会然臣恭料宸衷仰思二圣之心瞻念陵寝恢复境土则未始一日而忘也如元祐诸人经隔岁月并未曽追复官职依条格合得恩数亦不曽给付虽其间有子孙族属縁兵火之后舍乡里坟墓随车驾南来者甚众然尚有沦防比界者亦多欲乞圣慈廓独照之明广好生之恵不以臣为僭率贷其狂妄将元祐臣僚命有司条具经迁责之人并例复元授官爵子孙合陈乞恩数照应格法放行庶几南来之族无不感戴鸿覆之泽在比界之家亦知陛下懐思中原沦陷名臣之族痛念向来皆由奸邪误国宗社播迁而一朝尽还其父祖官爵恩泽人非木石安得不铭佩陛下耶臣今所乞亦恐敌诈而叵测先将元祐之家子孙用之本朝则所失愈多后虽欲为亦无及矣更望睿慈不下臣此章只作圣意批出庻几逺迩存殁皆戴陛下矣冒渎天聪臣无任怔惶战栗之至

范宗尹尝仕伪楚故凡受伪命者皆録用户部侍郎季陵上防曰前日士大夫名节不立论事者皆喜攻之瑕疵既彰不复可用纵加抆拭攻者踵来虽君相制命亦不能为之地臣试举其罪大者言之崇宁大观以来党助巨奸由诡道以饕宠荣者不知几何人邦昌乱朝不能死节者不知几何人苖刘专杀拱手受制者不知几何人以义责之固不容诛以情恕之亦不幸耳弄笔墨者文致其罪既得恶名谁敢引荐臣愿明诏宰执于罪戾中选择实能量付以事勿因一眚废其终身仍诏台谏为国爱人勿复言

冯当可论守令铨选上奏曰臣窃谓于民至亲莫如守令守令之选难得其人当今铨选所行并依格法格法所当与虽庸谬之资有司不得而夺格法不当与虽循良之才有司不得而与天下论者皆言欲救其弊莫若任人或使内外荐扬或令主者铨择然风俗弊壊为日既久奉公竭节盖鲜其人或恐铨择任情荐扬非实诚无益于救弊徒妄至于纷纭而已臣愚愿陛下谨择监司勿以轻授监司陛下耳目之臣也茍得严明督察之才风采一路黜陟其廉汚废置其贤否下吏有所矜式小民有所告诉则虽万里之外如在咫尺之前州县非才诚非所患自军兴已后民力雕弊重以渔扰民愈不堪守令之多陛下岂能为民尽择今天下监司不过数十人耳少加简拔不患无才陛下付授之际徃徃亦将视其资格之髙卑不复论其人才之可否健者以趋期防为急懦者以不生事为贤至于刺举精明使州郡望风畏缩者未之见也陛下爱民如子民国之本也守令虐民国之巨蠧也监司刺举守令之精鉴也伏惟少留圣虑

歴代名臣奏议卷一百四十三

<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>

钦定四库全书

歴代名臣奏议卷一百四十四

明　杨士竒等　撰

用人

宋孝宗隆兴二年张浚次平江奏论人才曰臣初十日自平江府门外起发屡得雨泽物价不贵据诸处报闸水已通粮运毕集建康镇江货两务日纳二万余缗俟臣回自取见钱粮的确数目别具闻奏伏乞圣慈少寛念虑臣今日得知泰州范愉申到被虏脱归人曽充敌寨军曹司备知敌中人马钱粮数目与向来范常田换并近日于崇之所供申数目一同仰惟陛下圣知自天神机独照敌之强弱形势尽在目中所患乏同心同徳之助而文词之士识见浅陋无肯为陛下竭死力任重责者向若智者献谋勇者効命通财计者究心于经画练边事者尽节于封陲先其所急后其所缓一意图事有死无二如创业之时马上求治陛下何忧夫事之不济哉臣愿陛下急収人才为吾羽翼必使议论归一谗説莫间以揆今日之变天下幸甚

廷臣上言谓国朝视文武为一体故有武臣以文学换授文资文臣以材畧智谋换右职当边寄者盖文武两涂情本参商若文臣总干戎事不换武阶则终以气习相忌冇不乐从者矣今兵尘未息方厉恢复之图愿博采中外有材智权畧可以临边可以制阃者仿旧制改授从之乾道以后又选大将之家能世其武勇者武举及第武艺絶伦可为将佐者会廷臣言曰方今国家之兵东至淮海西至川蜀殆百余万其间可为将帅者不在其上则在其下而朝廷未知振其气表其才也今文臣有三人举主则为之循资再任五人则为之改秩而武臣无有焉古语曰三辰不轨擢士为相蛮夷不恭防卒为将宜令都统制视监司者嵗举武臣二人视郡守者嵗举一人以智勇俱全为上善抚士卒专有胆勇者次之不拘将校士卒优以奨擢被举人有临战不用命者与文臣犯入已赃者同并坐举主帝可其奏仍着为法