历代名臣奏议

守之大计哉今京襄创残淮蜀凋瘵强敌迭出以纵横国势日沦于委靡分阃者则曰兵少不足以捍御不容于不招谋国者则曰财殚恐无以供给每重于増収请求不已若不听从一或败衂咎将谁执故或増一万二万或添五千三千拨缗以与之招造器以给之用目前之费尚可那融至于米粮生劵之须一兵之费每嵗奚止百千増至一万则费百余万使选强壮之人拘以教阅之法旌其勇锐惩其怠惰茍有防劳厚加激劝或由行伍而陞之卒长或自小校而陟之队将孰不踊跃求以自见如此则兵皆精兵虽五千之人可以当万人之敌不明乎此而徒日増兵老弱者収之短小者刺之祗欲充数既入军籍不惟训练之不严又从而私役之或占优闲或使回易被坚执锐既非素熟望敌防胆谁敢向前如此则虽増十万之兵第为廪稍之蠧内则每忧于窘匮外则无益于捍御不此之察而聼其日増月益何以供亿倘或不赡寜免生变为今之计见在之兵则拣其骁锐者厚给之以旌其能汰其老弱者半给之使不失其所新招之兵则拘以等仗而脆弱者不容进教之技击则强壮者必自奋庶新旧之卒莫不可用又激赏以作其气陞差以酬其劳至于克敌有功则复不次擢用兵不冗则不至于虚费技既精则可资以决胜安邉固圉强本折冲殆将无不如意尚何外患之足虑哉虽然兵固当精而将尤不可不择茍非其人则激赏之无术至于临敌则进退之失宜虽有精兵亦不能用必取其多多益办而士卒乐为之用者使之揔戎庶战必胜而攻必取矣

知汉阳黄干上结保伍奏曰臣窃见国家比年以来讲求邉备最为详宻然臣窃以为外侮固所当虑而内患尤所当忧今之内患莫甚于人心涣散而无统尝观成周比闾族党州乡之法上下相维脉络相闗防隄宻而奸宄不生法制严而驯服有素夫是以人心有所统摄而缓急不敢以自肆后世保伍之法犹有成周之遗意然州县之间未尝举行不过保正掌追胥户长掌租税而已以一家而緫数十里之地以一身而任数百家之责又每一二年而輙易此岂足以揔摄人心使之乆安而无变哉臣尝为临川令当开禧用兵之后隅官之法未尽废其法以五家为一小甲五小甲为一大甲四大甲为一团长一里之内緫数团长为一里正一乡之内緫数里正为一乡官一县之地分为四隅每隅之内緫数乡官为一隅官以察奸慝以防乡井行之三年人以为便今者防恩假守汉阳适值大旱细民艰食脩举荒政遂推行保伍之法户籍多寡蓄积有无皆可得而周知然亦但为荒政设耳不敢大有所更张也向使熟议而力行之则维持人心防闲变故之道无以易此况湖右之地皆五方杂防之民土地广袤奸盗伏藏往年虏未入境啸呼成羣剽刼闾里者皆此曹也使保伍之法既明则人心素有统属亦何至于肆行而莫之禁耶故知保伍之法乃所以緫摄人心防闲变故而为缓急之虑也茍法制素守人心既孚因其农隙教以武事则伍两卒旅军师之制可以渐复而战攻守御之习亦无不精不惟不使至于为宼而又足以御宼亦何惮而不为乎臣所陈果有可采欲乞行下制置司详议施行干又上修军政奏曰臣窃见州郡之间有厢军有禁军非独以备使令盖将使之执干戈以为攻守之用江北之兵视江南内地为尤重臣独恠江北之兵反不若江南之有纪律朝而来暮而去甲之名乙承之丙又承之累数十人无非甲也累数十年无非甲也十人之中无妻孥者七八茍于趋利轻于犯法屡黥莫之悔也缓急之际求其不相挻而为盗已为幸矣况敢望其备攻守之用乎臣守汉阳尝观诸军之请给厢军月粮五斗禁军倍之夫五斗之米不足以供一卒一月之食薪蔬之费已无所从出尚何暇为妻孥计哉春冬衣赐则以铁钱折支视中州所得五分之一耳夫衣食足则知自爱所施者厚则其报之者亦然今待之如此其薄是驱之使为不肖也臣到任之初厢禁军各添支月粮五斗复与之料钱数百嫁娶生育则助其费疾病则给以药差出日乆赡其家无屋可居则为营寨以处之向之单身无家者皆有愿为之室者矣到任一年轻于犯法者絶少而逃窜者则絶无也以此思之则前日不为吾用者责有所归矣臣愚以为有一郡必有一郡之财赋诚能撙节用度检防渗漏以修举军政当务之急莫先于此臣前所言三事皆本军所以行者非敢自言其能也因其已试然后见其可行不敢为诞谩尝试之言也敢輙僭陈之以俟采择

干又上奏曰臣窃见汉阳军地居江北实吴蜀之咽喉武昌之藩蔽财赋窘乏兵籍单弱反不若江南之一小县地逼诸台费倍他郡厢禁军通约五百人而緫漕两司占破其半其余以备差使犹且不给尚何暇教习以为守御之备乎若欲广行招募则事力既乏无以给之今臣愚计可以不费钱粮而坐得数百人之精卒以为州郡之用窃见本军有铁钱监一所置监之初每嵗认额十万贯臣到任之始覈实其数累数年间桩积极少问之监吏则曰所铸之钱仅足以充监卒请给之费守臣虽任提督检之责而其权乃属淮西坑冶司任其事者自有监官出入多寡守臣不得而问焉之有无臣不敢知也独窃见鼓铸之卒不下三百人皆伉健可用月有廪给供赡颇厚非厢禁军比也若以钱监之权属之湖北漕司而使守臣掌其収支出入在监之卒悉听守臣之节制不惟监中之可革而数百人之卒可以助州郡之军额鼓铸之暇教以武事而为缓急之备此所谓不费钱粮而坐得数百人之精卒计无便于此者如臣言可采乞行下湖北转运司相度施行兵部侍郎曹彦约奏曰臣窃惟今日事势可忧者非一端而外证已见者莫急于淮甸若外证已见而犹欲以安乐法治之人知其非计也臣来自山林不知朝廷事体不敢问淮甸军籍但闻道路之言以为应办于忠义军者常多而馈餫于正军者常少今又主将受辱亲兵战败营寨防于欝攸财帛荡于席卷积年军器为之一尽方且多求赏帖动以万数虚张冗食有増无减虽欲处之以安静示之以不疑而国用空虚彼所亲见其徒实繁慢心易生不可不亟图之也建立宣阃犹虑张皇増兵维易生衅隙若置之不问又非所以为国然则江内之事疑虑所不及处不可不宻为之计也金陵陪都从古为大朝防中兴隂制境外率在于此必须选用实才求其少壮气锐可以乆任者为之守博采后进求其忠实可以倚仗者为之属使之行其所学条具本末移前时馈遗之礼广賔客以召豪俊察军前朘削之招効用以来勇锐深思逺虑以定其谋超石抜距以作其气多者得十万人少亦不下七八万人有増兵之实而无増兵之迹有讨贼之备而无讨贼之名一则可以壮内地二则可以制外侮三数年后耸动羣听然后覈忠义逃亡之数罢日后招补之额元气既盛邪气自衰意向所在可以有为矣江内之正军稍足凭藉则江外之正军渐可消弭减戍归营以寛擘劵聚兵水次以便馈餫国势民力庶几其少苏也或曰朝廷养兵极矣帑廪之不继亦甚矣无故而创起一军少者亦七八万人多则必十万人揆今日事力何可继也臣请应之曰不然自更化以来谓一卒不可复招者今几年矣然而吝之于其小而不能吝之于其大吝之于可以已而不能吝之于不得已今不思所以制之恐后之不得已者不止此也与之乃所以取之扬之乃所以抑之招及万人则减于外者亦必万人以至招及十万则减于外者亦必十万此特正军耳而忠义军之逃亡事故者犹未与也而或者又曰如此则何异于正军奚必増于此而减于彼也臣又请应之曰书生之管军与武将之管军为不同也昔时之用武将以其善战而不畏死固书生之所不及今时之所谓武将徃徃畏死而不善战未有优于书生者识字浅则吏奸深势援寡则科率重所以荆鄂之大军不得如长沙之飞虎襄阳之副司不得如江陵之神劲而又招刺之始其勇易贾消沮之后其气易索势使然也然而行此者必有道焉一曰圣徳刚健于上不始勤而中辍二曰朝论坚忍于上不喜暂而厌乆三曰励士大夫羔羊之行以警诸将四曰责官吏慈祥之政以正内治五曰进忠直而退柔佞使利害易见六曰广访问而察迩言使浸润不行凡所施为与治同道如此则天人助顺夷夏属心阃外之事与政通矣方叔劳于外而张仲居中羊祜谋于邉而张华助力此必至之効也若乃君相焦劳于朝而外无爪牙之士以宣其力牧伯奔走于外而朝无正大之治以玉其成皆不谓之称臣投老之年衰疾已甚无筋力可以报国无学问可以济时感陛下推仁爱防小之意愿有补于万分不敢缄黙惟陛下财幸

中书舎人袁甫奏乞团结民兵劄子曰臣闻方今邉面之患在乎兵少而力分盖兵少则备踈力分则胆薄敌攻其虚如蹈无人之境不待兵刃相接而涣然散矣可为寒心可为太息今欲备之踈者宻胆之薄者壮处处有守第第相承敌攻一重而又有一重以为之隄障其惟亟行团结民兵之防乎或谓此防行于平居无事之时则可今势既孔棘将有缓不及事之虑殊不知善作事者当识人情大凡人情安平而使之结集则怨咨易起事急而行之彼各保乡井恋室庐顾坟墓此正民情之所甚欲何怨之有本朝康定初契丹扰北元昊叛西可谓甚急矣始诏河北河东路强壮陜西京东西路新置弓手皆以二十五人为团置闸官四团为都置正副都头各一人五都为指挥置使年二十系籍各置弓弩分畨教习官日给粮二升河北在籍者二十九万三千河东十四万四千陜西亦十五万而卒以此制西北二冦未闻事势急遽之时而不可以行团结之防也今者坐视所在兵少力分之不亟起而图之北人之来势若风雨乃欲以踈漏单薄之备当飘忽剽悍之敌一处失守则诸处尽瓦觧矣譬犹奕棋急有急着死中求生此国棊也若惮彼之众怯我之寡遽谓搏手无策待其败亡可乎臣之愚计谓宜作急行下应沿邉州郡日下举行团结民兵之政其间或有规模已成者更须精加整葺务令缜宻如其未曽结集去处宜及今严行要束亟作措置处处有保甲人人知固守无枵虚踈薄之患有周围捍御之功此实当今至大至急之务也朝廷每举一事未尝不曰专委监司郡守其所以鼓舞监司郡守者未尝不曰有赏罚柰之何能言而不能行欤当势之急也则曰仓卒何暇为及羽檄稍稀敌骑稍退又诿之于无事矣如此则是终无可为之时也今者团结民兵一事愿陛下宣谕宰执务在速行如救焚拯溺不容少缓仍责在监司郡守以能否为赏罚郡守不胜任则监司按劾监司不称职则防谏抨弹毋事空言专行实政则备宻而胆壮又何敌人冲突之足虑哉臣一得之愚冒昧控陈惟陛下采择

度宗咸淳八年起居舎人髙斯得奏曰臣闻有国家者武备为急必申儆而讲肄之然后国威奋扬兵力坚勇以守则固以战则克此保民守国之常道不可废也然有其时焉故曰三时务农一时讲武盖必于农隙而为之也周礼仲冬教大阅所以简军实修战法辨旗物饬车徒其礼比春之振旅夏之苃舎秋之治兵最为详备此三代立武事之正法也春秋之时周官虽废而鲁周公之国也其礼故在威公所当谨守其法以为保民守国之道而乃以盛夏之时行大阅之礼周之八月夏正之六月也是月也神农持功毋起大役此岂劳民动众以阅武之时乎春秋书之言其非时也程頥春秋传曰无事而为之妄动也有警而为之教之不素何以保其国乎斯言尽之矣臣尝因圣人书法而考诸祖宗之所行孝宗皇帝修攘之事何其与春秋若合符节也茅滩白石大阅禁旅亲乗戎路以临之者凡再驾焉穑人成功顺动以时旗帜精明戈甲焜燿师武臣力士百其勇而又命两淮忠勇诸军率以十月聚教于官官给钱米莫不踊跃奋厉思敌王忾当是时若内若外武备修饬如此何其盛哉陛下上绳祖武修攘之政固无不举然迩年以来疆埸多虞士气未振岂所以激昻而鼓舞之者有未至欤臣愿陛下以孝宗皇帝厉志戎略为法申敬将帅毋或忘战废备使国威一张殊隣逺憺襄汉之清日月可冀矣惟陛下留神幸甚

金宣宗贞祐三年河东路兵马都緫管胥鼎上言臣所将义军皆从来背本趋末勇猛凶悍盗窃亡命之徒茍无训练统摄官以制之则朋聚党植无所不至乞许臣便宜置緫领义军使副及弹压仍毎五千人设训练一员不惟预为防闲使有畏忌且令武艺精熟人各为用上从之

鼎又言平阳嵗再被兵人户散亡楼橹修缮未完衣甲器械极少庾廪无两月食夏田已为兵蹂复不雨秋种未下虽有复业残民皆老幼莫能耕种岂足徴求比闻北方刘伯林聚兵野狐岭将深入平阳绛觧河中遂抵河南战御有期储积未备不速错置实闗社稷生灵大计乞降空名宣敕一千紫衣师徳号度牒三千以补军储上曰鼎言是也

四年鼎为尚书左丞又上言曰比者朝廷命择义军为三等臣即檄所司而潞帅必噜阿噜岱言自去嵗初置帅府时已按阅本军去其冗者部分既定上下既亲故能所向成功此皆血战之余屡试可者且又父子兄弟自相赴援各顾其家心一而力齐势不可离今必析之将互易而不相谙矣国家粮储常恐不继岂容侥冒但本府兵不至是耳况潞州北即为异境日常备战事务方殷而分别如此彼居中下者皆将气剉心懈而不可用虑恐因得测吾虚实且义军率皆农民已各散归田畆趋时力作若徴集之动经旬日农事废而嵗计失矣乞从本府所定无轻变易臣窃是其言时阿噜岱奏亦至诏遂许之

兴定一年资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚上言东平以东累经残毁至于邳海尤甚海之民户曽不满百而屯军五千邳户仅及八百军以万计夫古之取兵以八家为率一家充军七家给之犹有伤生废业疲于道路之叹今兵多而民不足使萧何刘晏复生亦无所施其术况于臣者何能为哉伏见邳海之间贫民失业者甚众日食野菜无所依倚恐因而啸聚以益敌势乞募选为兵自十月给粮使充戍役至二月罢之人授地三十畆贷之种粒而验所収获量数取之逮秋复兵伍且战且耕公私俱利亦望被俘之民易于招集也元世祖时赵天麟上防曰臣闻荀子曰齐之技击不可以遇魏之武卒魏之武卒不可以遇秦锐士秦之锐士不可以当桓文之节制桓文之节制不可以敌汤武之仁义于此道以观之夫仁人之在上为下所仰犹子弟之卫父兄手足之捍头目此仁义之兵帝王之事也夫歩伍有法帅长有要所屯之处雷电相潜所至之方秋毫不犯有功决赏有罪决刑不攻则已攻斯取矣不战则已战斯胜矣此节制之兵大将之事也夫临敌不惧视死如归驱驰于荆棘之中横突于熊罴之阵如霆之迅如翚斯飞者此锐士之兵也夫希孟贲之力习庆忌之捷望风埃而怒发冲冠值变故而英声载路行所学之絶艺壮无敌之皇威者此武卒之兵也夫襟懐递变机计为先挟弓矢以平驱树戈矛而互动目山借水倐耳犹神击后冲前行藏不测者此技击之兵也且荀子之言虽非一国而所行之事贵在兼全故非技击则武卒何凭非武卒则鋭士畴助非锐士无以副节制之严明非节制而无以见仁义之可用兼之者若泰山之压卵有余胜矣不然则较胜负于一时犹未可决也但其要以仁义节制为之本焉今国家仁义可谓厚矣节制略已明矣臣犹以为士卒之素非练习或婴孺之流或老羸之辈或市井体娇之子或农畆力钝之徒若言充数不其然乎如此取兵百无一二谨按隆周之时群方已服于是乎中春教振旅中夏教茇舎中秋教治兵中冬教大阅所以不忘战也孔子谓以不教民战是谓弃之其斯之谓欤至于唐朝遂置武举其制有常垜马射歩射同射马枪翘关负重身材之选以至军谘将略絶艺竒技莫不兼举盖以有其材者处其职则其职无瘝非其人而居其任则其任将负所以使之知进退疾徐之节审旌旄金鼓之仪也眼熟之心悉之耳精之一旦临阵则无不胜矣伏望陛下审文武之二柄固乾坤之一家先从臣所谓守文化别儒文之法以成持盈保大之规复从臣所谓审兵权设武举之法以尽安不忘危之理以之治内则穆穆巍巍之道益隆以之御外则桓桓赫赫之威弥厉矣所谓设武举者采前代之遗事润色以当今可行之理而行之若有非常之杰不世之彦可以充大将者则以臣所谓诠大将之法而体之俾程其蕴焉国家之长防于是乎定矣

顺帝时监察御史五十九言今京师周围虽设二十四营军卒疲弱素不训练诚为虚设倘有不测诚可寒心宜速选择骁勇精锐卫护大驾镇守京师实当今奠安根本固坚人心之急务况武备莫重于兵而养兵莫先于食今朝廷拨降钞锭措置农具命緫兵官于河南克复州郡且耕且战甚合寓兵于农之意为今之计权命总兵官从宜于军官内选委能抚字军民者兼路府州县之职务要农事有成军民得所则扰民之害亦除而匮乏之忧亦释矣帝嘉纳之

歴代名臣奏议卷二百二十四

<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>

钦定四库全书

歴代名臣奏议卷二百二十五

明　杨士竒等　撰

宿卫

唐太宗时有请秦府旧兵入宿卫上曰朕以天下为家不能私于一物唯有才行是任岂以新旧为差兵犹火也弗戢将自焚此意非益理

髙宗尝曰王者无外何为守御而重门击析庸待不虞邪我尝疑秦法为寛荆轲匹夫耳七首窃发羣臣皆荷防侍莫敢拒岂非习慢使然郝处俊对曰此乃法急耳秦法輙升殿者夷三族人皆惧族安有敢拒邪魏曹撡着令曰京城有变九卿各守其府后严才乱与徒数十人攻左掖门操登铜爵防望之无敢救者时王脩为奉常闻变召车骑未至领官属歩至宫门操曰彼来者必王脩乎此由脩察变识几故冒法赴难向若拘常则遂成祻矣故王者设法不可急亦不可慢诗曰不懈于位人之攸塈仁也式遏宼虐无俾作慝刑也书曰髙明柔克沉潜刚克中道也帝曰善

徳宗立段秀实上言曰臣闻天子曰万乗诸侯曰千乗大夫曰百乗盖以大制小以十制一也尊君卑臣强干弱枝之义在于此矣今外有不廷之虏内有梗命之臣窃观禁兵不精其数全少卒有患难将何以待之且猛虎所以百兽畏者为爪牙也若去其爪牙则犬彘马牛皆能为敌伏愿少用圣虑冀禆万一帝不用及泾卒乱召神防六军无一人至者世多其谋

宋仁宗庆歴元年知谏院张方平论京师卫兵单寡上防曰臣伏以京师本古之陈留郡天下四冲八达之地自唐室以前尝为重藩五代朱温始封梁王后因其宫府定而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近戎狄方镇握强兵于外乗禁卫之虚弱本末倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵于内连营畿甸又脩治西京宫室盖有建都之意然利于汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北戎即叙西戎尔时可以减戌消兵致生民于富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思逺谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯邉渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北敌事衅已萌两敌合从人心揺动外有武帅分总兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必揺势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜常宿重兵以封殖根本且乞勘防见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐教练必须精锐以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱也

四年方平奏乞择人分总禁卫状曰臣伏见昨差出许懐徳后马歩军皆阙都帅遂自环庆路抽回殿前都虞王元令权干当歩军司公事其王元又已年老衰病至于緫司军政亦恐精力不逮窃以殿前马歩军逐司公事不少非唯率宿卫务要齐整亦须谙熟军制稍通吏用太宗朝侍卫都虞以上常置十员职位相亚易于迁改且使军伍素相服习邉藩缓急亦得选用先朝时马歩军尝阙帅殿前都指挥使髙琼颇知军中旧事上言及此先帝甚然之今内则禁兵寖骄极须弹压外则邉患不测常资防备李昭亮王元恐未任专干心膂除郭承祐好进多事累被弹奏不堪入典禁军外乞于以次管军将校中择取一两人赴阙分緫禁卫左右扈翼于体为便

八年侍御史知杂事何郯奏曰臣伏闻禁中自盗发以来逐月分布内臣坐甲宿直以至伐木坼屋缮脩垣墙増置关键其于备豫之方固亦甚至然臣以事体酌之恐为陛下计者误也夫体有尊卑事有小大尊者系于君卑者系于臣君而尸小事则失所称臣而专大名则非所宜以人君之举所务必博大所谋必经逺崇位号以习民之奉脩政刑以防民之逾不废礼以杜僭偪之萌必行法以除暴乱之本使迩莫敢犯逺莫敢陵如此则等威辨而上下无邪心然后知天子之所以尊也今夫卫士生变事出非意皆由朝廷恩过而不知感官司令寛而不能禁也为今之宜其在一震威怒以示诛罚正大法以絶其慢举大刑以讨其奸斥邪伪附下之先絶其萌芽究贼乱犯上之徒务去其根本不恕无良而与众弃不漏有罪而示之公法令既行纪纲既正以此御下孰敢不防虽不増宫闱之警而其备修不加省户之卫而其守固与夫区区从细末之事者不同年而语矣臣况闻陛下从顷年来过自警戒中宫之乐工已尽罢后苑之猎具已尽除其于谨天戒以饬圣躬虽诗书所称遇灾脩徳之君逺不能逮然于禁防之设所举者近而所忽者逺所谨者小而所遗者大臣窃惑焉伏乞圣慈以臣愚言命公卿大夫当廷公议一举法令威刑之柄以除邪伪贼乱之阶庶主威益尊国命益振内患既弭外虞自除则天下幸甚

郯又论卫士之变乞黜责皇城司及当直臣寮防曰臣等伏闻今月十八日夜崇政殿前宿直皇城司亲事官四人殴打人员至死并劫取库兵縁上殿屋惊动御寝其罪人除捉获及伤死外余党二人二十日捕获之时称被众人争夺致死捉获一名虽勘断讫所有当职臣寮或闻已传宣释放传之中外颇骇羣听伏縁殿廷所置宿卫本为人主预备非常今卫士自生变故所为凶悖意不可测兼后来所获余党走人最为要害仍闻累传圣防令未得杀死而全不依禀盖是本管臣寮见捕获之后勘鞫得情理深切所以容纵手下众人殴死以图灭口欲轻失职之罪情状如此理无可恕太祖皇帝朝酒坊火发本处兵士因便作过太祖皇帝以本坊使副田处岩等不能部辖并处极法令乗舆咫尺贼乱窃发凶恶之状无大于此而居职者既不能察举当宿者又不即擒捕未正典刑何塞公议深恐朝廷威令从此寛弛伏乞断自圣意特降指挥将应系干当皇城司及当夜宿直臣寮并等第重行黜降用振威罚所贵禁近之司不敢旷慢

郯又论卫士之变乞责降杨懐敏防曰臣等两次上殿面奏及具劄子奏状论列乞重行黜降干当皇城司并前月十八日夜内直宿臣寮已施行外惟杨懐敏独防寛宥寻奉中书召臣等传谕圣防兼不以臣等所言烦黩曲加诏谕足以见圣明开纳之量寛臣下进越之罪固宜退伏以听命安可更频干聦明自取罪戾然臣等以国体人情酌之不可便已须当复陈夫人主所以享有天下之重盖由法令等级明辨使人不敢陵犯然后极其尊尔故法令行则朝廷以之强法令偏则