历代名臣奏议

所差官并行罢遣如赈济未毕尚合差官一遵故令施行然臣所闻者淮东一路尔窃恐他路亦然伏望圣慈特赐戒勅其已差官不应法者亦乞并罢

髙宗建炎中尚书右丞许景衡乞和籴米劄子曰臣窃见今秋大稔所在米粒狼戾籴价防平兹实天相陛下再造区夏以安下民以成中兴之业独未闻朝廷措置广籴以应天意此有司之过也夫丰歳不可为常幸而一遇而不知实仓廪以为凶荒之备亦可谓失计矣况今逺方不庭盗贼纷作军兴所须尤以粮饷为急欲望圣慈特降指挥所在速行措置和籴使有储蓄则不难于战守也

绍兴七年试中书舎人李弥逊乞宽恤劄子曰臣照对绍兴五年七月指挥因江西运判逢汝霖等申请昨因金人残破羣盗烧刼归业人户已经放免税赋及五年十料之外并令输纳全税契勘除归业已经开垦人户自合输纳外其间有累经残破被害至重未曽开垦去处委是难以出备官吏百姓上下重困人情不安伏覩近降指挥已将夏税合纳防绢今年且依旧数送纳自来年令提刑司覈实己未开垦数催理切虑秋税合纳全税指挥亦合依此改正施行庶使四方之民霑被实惠

髙宗时翰林学士叶梦得奏乞复置常平使者播告中外劄子曰契勘常平之法起自西汉本以惠民祖宗行之已乆熈宁初縁例推广附以青苖免役市易抵当坊场河渡农田水利等事其意亦在寛恤民力只縁创法之始急于功利委任非人观望掊克遂致议论不一绍圣初再行修定已稍増损但拘守绍述之説必于尽行故如青苖敛散追呼搔扰市易物货苛细争夺农田水利之官诞谩欺罔之明知其弊不能革去所以民至于今以为病其后应奉花石取以资不急之用遂失创法本意仅有存者又縁军兴调发诸司或许借贷于是移易侵渔扫地殆尽建炎霈恩首罢青苗法盖得之矣然未几并罢常平使者以他司兼领吏无专责漫无统纪旧法虽存不能修举臣实惜之今朝廷复置常平使者命官讨论窃详圣意非是再欲尽行熈宁本法及别有创立正为法本惠民于此艰难民力困弊之后务欲寛繇役省科敛通有无济乏絶使得博采羣议与时变通摆去拘碍之议应干害民之事尽行删除存其经乆利便者使有司专一持守以遗将来实为美意尚虑中外不能究知妄有测度或谓欲根刷已放债欠或谓欲营求非理羡余为足国之计动揺民听不无疑碍欲乞明降诏防先次播告使上下通知然后于实歴州县人内慎选通晓世务习知民事笃厚忠信之人以充使者使之奉行官修政举则上可以广惠民之实下可以明革弊之意

夣得为两浙西路安抚使奏乞免严州遂安等三县二税和买状曰臣契勘本路见讨严州凶贼倪从庆贼发系在遂安县与淳安县相去不逺其次夀昌县昨自去年十二月内贼初发本路弓兵两经起发勤王之后所在拣残人数多不堪用偶臣自到任即行下所部州县应系内外居民并团结为伍专一几察捍御盗贼仓猝之际遂尽起三县与贼隣近地分团结之人分布要害出入之路招募土豪部领寅夜守把逺近相援内外限絶因此遁伏巢穴不敢冲突州县在外四傍奸民亦不敢趋附获免猖獗防维至今皆三县保甲之力自去年冬末至今年春初屡经大雪甚扵常年正月半后即隂雨连并两月之间晴霁不过数日人众暴露昼夜不得休息备见勤苦今来縁为隂雨未晴进兵犹缓已系耕田养蚕之时兼严州产茶浩大居民例以采摘为衣食今亦是时皆失常业虽旦夕贼灭养蚕采茶二事已不能及耕种下秧亦不无妨废况此两月余日守御之勤臣愚谓陛下涵养生民天覆地载不欲一物失所今必不忍以此小丑重劳良民反使终嵗衣食所仰过时失业无所优恤欲望圣慈特降睿防下本路转运司取防三县与贼隣近地分把隘保甲人户贼平之后并令特与蠲免今年夏秋二税及和买庶几深山穷谷之间无知细民皆识陛下勤恤其隠不忘幽逺之意异时或有啸聚窃发无不竭力自奋可以暗消奸萌懐保善良干冒宸严臣无任惶惧激切屏营之至已于二月十六日具録奏闻去讫窃虑道路艰阻或有遗坠

夣得为江南东路安抚大使奏乞江北无遏籴劄子曰臣窃见近因人言东州艰食二浙商贾转贩入京东诸州收息数倍又京东桑柘不熟收缣者多皆欲往乞行禁止奉圣防依奏告捕获人支赏钱三千贯白身与补承信郎有官人取防推恩犯人并依军法如廵捕官失觉察令帅臣监司觉察施行契勘京东州军虽见属伪境然本吾民也朝廷方议收复必将与天下为一家不可自为尔疆彼界及因其艰食与桑柘不熟遂欲从而困之坐视其饥寒而不救是弃之矣今从伪之人日夜不忘本朝来归者相继而我反弃之无乃重失其心乎昔鲁饥臧孙辰告籴于齐宋饥诸侯归宋粟春秋皆以为美而齐小白葵丘之防犹曰无遏籴若秦饥而晋闭之籴则君子以为罪矣又况京东闻去嵗种麦自广未必皆艰食而二浙产绢不多纵令兴贩亦复几何未必真能困彼而我亦未见其利徒示不广扵四方非特有伤王政大体恐敌人或得为辞以激怒吾民则所害为不细矣其余官吏乗间捕捉阻絶商旅搔扰奸弊利之所在人难遽止重以军法刑辟滋多此等犹不暇论伏望圣慈更赐详酌施行

夣得又奏乞措置江浙夏旱状曰臣伏闻江浙夏旱陛下勤恤民隠忧形于色祷祈百神精意备尽至于释囚禁罢工役广赈粜止屠宰茍可以得雨者无不至近者临安虽应而州郡未霑足处尚多大军之后必有凶年此物理之常惟人事应之者当则饥殍之困流亡之患盗贼之变三者可以预消周官荒政十有二先王成训具在臣忝帅一道本路饶信等州皆是阙雨地分将来不免须有灾伤于法本司合行体量被灾轻重措置闗监司施行攷自古救灾之术无他惟虑之于早行之以实二言而已祖宗设法累世讲明纎悉皆具虽欲别为措置岂能更加毫末若官吏深悯民病通晓法意先事预备缓急各当其节上下协心不为文具则匹夫匹妇孰有不被其泽今八月将终披诉限满九月初即当检放若待诸州申到分数察见轻重然后为之处画则已晩矣谨参照前后条令所当申严与自来州县沿习旧弊所宜约束者敢昧死条上十事

其一曰检放以实无使抑塞契勘民户披诉灾伤陆田以七月终水田以八月终自来多是州郡灭裂不预先采访漫不知省受诉之后不即差官或不亲至地头容受弊幸虚实相乱或不敢放过分数抑令改易元诉谓之伏熟力农之家先已被困则赈济百色何由举行欲乞应灾伤路分并委漕臣分行所部阅实覆视具放过分数保明闻奏其应合施行事件即日一并尽行检举无令州县次第申请往来待报有失行后时之弊

其二曰预计蓄积无使失备契勘赈济皆用常平及义仓米自来州县多不预计两色实有数目量度灾伤轻重户口多寡日用逺近为之措画灾重谷少处往往粜给已尽拱手坐视不敢申陈欲乞下经制常平官候放税分数已定即行审度某州有米若干约度可以出粜若干俵散饥贫及阙食户若干不足而合那移他州者若干又不足而合兊籴封桩上供者若干均摊直至来年当止月分如均摊不及或给官告度牒募民收籴兼用无使隠而不言中輙止絶或临时申请惠不及民

其三曰审度给贷依七分法契勘一县放税不及七分或失扵披诉者第四等以下阙食户法当依七分法其放税七分以上者赈给通第三等自来放税皆是以槩县分数比折通计虽有上条多不施用今以一县论之地势未有髙下一等大水非例及髙乡大旱非例及低乡放税不能均一只如今年歳旱甲乡髙而十分旱乙乡低而仅及一二分若将通计比折方及五六分不合赈济则是甲乡灾重乃因乙乡灾轻而不防惠岂法意哉欲乞下经制常平官应放税下及七分而逐乡逐户有及七分阙食者并依法与赈济其不及七分或七分以上亦合以上条行之

其四曰那容义仓许暂通用契勘法称赈济者谓减价出粜借贷种粮劝诱人户粜米之出于常平而济其不足也称赈给者谓阙食贫乏不能自存出于义仓而捐以与之也赈济用常平等米许那移则有法矣而义仓本非朝廷之物止用赈给盖以丰年民食有余恐其轻费官为敛藏待其不足还以给之所以甲县之米不通于乙县然而水旱代有若大旱之歳髙乡皆被灾支用已竭而低乡无灾积藏尚多岂可坐视髙乡饥死而不救乎欲乞通一路皆许权宜兊借支用或更寛剰而常平米赈济阙亦许通用候丰年皆使依数偿之

其五曰存恤民户无使流移契勘兵火之余所在杀戮逃避十室九空日近方稍复业识认旧产垦辟荒废未及成家若复以阙食转徙何縁更得生齿繁息若或聚为盗贼则为患又不止此欲望严戒州县应灾伤地分乡村阙食户尽行抄劄无致遗漏多方措置但使蠲放以实无输纳之苦展阁以法无催科之扰给贷以时无乏絶之患役使以理无劳困之惧人之常情孰不重迁既有生路自然眷恋乡土

其六曰收辑流亡无使遣逐契勘饥民不能保其不尽迁徙州郡惮于接济多使地分遣逐至失涂殍死欲乞预戒州县应他州流移人户到来者皆即纳之各令散处无使聚而为一多设官吏使分任其事如或不足不得已权许取之寄居待阙官始为之糜粥终给之见粮柴薪不足则或为之官给室庐不备则或借之寺观疾病则为之医药死丧则为之埋殡遗弃小儿则给以公据使得收养稍能自存则给之劵契使各返其乡里系官山林川泽之利权许樵采渔捕自营其生有人承佃者蠲其租仍委长吏躬亲施行监司以时检察

其七曰出粜赈给无容奸弊契勘出粜常平米本减价以平籴州县多是观望常平司不肯以时登降或不敢过数虽号但应故事或长吏不自省察估价虽比市色稍减多为公吏有力之家诡名冒籴又因循请托假之厯头以为私惠实及阙食户无几欲乞下经制常平官估价随时依市色髙下量减常切觉察伪冒重立赏典如有违犯皆计以赃其赈给饥民仍使量人数多寡广为分无使争夺践踏至死俵散以时无使早晚无节坐以待毙

其八曰劝诱出粜专以乡村契勘有米多是力农之家阙食多是防手之人承平之时物价均一忽遇荒歉唯米独贵受害者众农夫乗此邀索厚利不得不使之有余补不足自军兴以来百货皆増不独米一色防手之人虽无所仰食然随其所业自取倍价虽食贵米未有甚害其当广粜者惟第三等以下乡村有田无收阙食者而已自来州县多是不晓法意凡有劝诱先散遣官吏乡村抄劄搜检告讦或受求嘱取与不均仍使般辇入州郭出粜反困农民贩粜以食防手近者贩卖米斛已许蠲免力胜商贾通行城郭不患无食其劝诱出粜欲乞止令于乡村散出文榜召其情愿无籍其所有无限以定数无抑以低价城郭有米之家准此人知乗时得利自不肯徒为藏闭粜者既广谷价亦不约自平矣

其九曰蠲展欠负随宜受纳契勘放税七分以上应所催科自有展阁条令被盗迁移复业之人其合起催苖税等亦有前后指挥及赦文而州县多不切奉行依旧举催或未应出赋税而抑使出赋税或迯移当除豁而不与除豁其余更有兵火以来别色窠名根刷在官举催不一只如本路建康府则有追理户部回易四库经纪斡运人欠负二十余万贯广德军则有户部刬刷误用朝防除豁积年上供防绢绵并钱三十万贯匹之若不令特蠲暂展安能常赋之外更可出办应受纳秋苗监专苟逃后患例失太详筛飏拣簸无所不至仍更多搭耗剰横输糜费今秋赋所纳不过为官吏廪禄与军储而已古者凶年虽天子犹减膳不举大夫不食粱岂可下此而反求精欲乞申严应合展阁及催科等事尽令举行或申明仍戒苖米但非湿恶伪滥皆令随宜受纳支遣

其十曰便宜减降无淹刑禁契勘自来灾伤放税七分以上饥民犯法至死谓如攘取饼饵之或因拒捍伤犯变主遂为彊盗坐死等守臣皆得宻奏预降指挥许便宜降等决遣不下有司藏之以时施用所以原情重惜人命近歳小郡守臣多不敢擅请皆俟狱具却于案后开説所犯地分放税分数虽蒙朝廷原贷不无淹系兼或因乏食营求生路因縁闘殴至死情有可悯近降指挥复须经提刑司详覆然后敢奏亦恐有司观望不敢开陈欲乞应转运司奏到灾伤七分地分合降便宜不候申请朝廷径以故事宻切行下逐州其他犯有因灾歉情理可悯者权令径具闻奏凡此十事皆祖宗恻怛爱民之实累世保固邦本之具故民政所监司所主各不同惟灾伤皆使通管检放展阅则责之转运司粜给借贷则责之安抚钤辖司然百余年间每灾歉孰不奉行而惟庆歴中富弼在郓州熈宁中赵抃在越州独为称首全活皆数十万人至今天下以为口实好事者或取其行者载之为书以为后法则知能举其职不失所委不可多得故臣不敢别申管见区区之愚惟欲官吏奉承德意人人尽心而况兵革始休疮痍未瘳陛下爱育元元之意如养赤子岂容輙有怠惰不防今来虽已逐项检举行下所部欲望圣慈少赐省览如有可采伏乞特降诏防告戒诸司凡上所陈各严职守夙夜尽力御史察其不如令者候来年事毕较其勤惰为之赏罚以示劝沮臣坐食无补仰愧廪禄妄因所职上渎天听无任惶惧激切屏营之至

工部尚书廖刚转对乞禁遏籴奏状曰臣闻昔晋饥使乞籴于秦秦伯以问诸臣百里奚曰天灾流行国家代有救灾恤邻道也郑之子豹在秦有怨扵晋请伐之秦伯曰其君是恶其民何罪扵是乎输晋之粟故后世莫不以秦伯为有徳于晋而以晋之闭籴为负义夫秦晋敌国也犹贵于通有无以拯其民孰谓一化之内乃欲分彼此耶昨歳旱伤所在髙田多不收今旧谷将没民且艰食窃虑州县官吏各私其民胡越相视而不相恤则老弱有沟壑之患而壮者聚为盗贼在朝夕矣欲望圣慈申饬诸路监司使之捡察所部官吏毋得遏籴富民毋得闭廪须价庶几通融相赒急而国无饥民诚一时之急务也

刚又乞预备赈济劄子曰臣闻金穰水毁木饥火旱此天数也虽尧汤之世有所不免先王惟修人事以备天时是以有荒政存焉不待事至而后图也比日雨泽愆期圣心焦劳凡可以格天者无所不致其至近闗辅率多得雨旱势亦不甚广秋成固有望矣然惟事事乃有其备有备无患臣谓今当为来歳之备者有二事早降米价钱于丰熟州军及时和籴禁约所在官吏不得遏籴此则赈救之急务也若籴本降迟谷米先为塌家收聚虽欲増价取之民间已无米矣若遏籴无禁则所在各私其人楚越相视而不相救惟听其有无相通自当不至于阙食不过逺致者价稍髙耳如此则虽有歉歳而无饥民是则先王之政也陛下若不以臣计为迂欲乞睿防早赐施行

刘行简转对奏状曰臣惟义仓之法论始于隋増广于唐国朝因焉其意若曰古者三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄国无三年之蓄则国非其国矣当其丰登粒米狼戾俾输其余以备凶荒未为过举不幸有金穰水毁木饥火旱之变则用其私蓄固足以赈之社仓是也隋开皇间长孙平请令诸州百姓劝课同社共立义仓收获之日各出粟麦藏焉社司执帐检校多少歳或不登则发以赈之然立法有未备也至唐贞观间戴胄请自王公以下爰及众庶计所垦田稼穑畆顷每至秋熟以理劝课尽令出粟各于所在为立义仓国朝乾德间天子哀歳之不登而仓吏不以时出与民于是着发粟之制使不待诏令其后病吏之烦扰而民罹转输之困又罢之至神宗皇帝始复旧制民到于今赖焉然而推行之意有未尽合于古者岂得不论且所谓义仓者取粟扵民还以赈之固不可以不均今也置仓入粟止在州郡歳饥散给而山泽僻逺之民往往不霑其利其力能赴州就食者盖亦鲜少而况所得不足偿劳流离颠沛有不可胜言者此岂社仓之本意哉恭惟陛下天慈广覆一视同仁凡政事系赤子之利害者见于诏令丁宁熟复靡有不至而奉法之吏因习故常惮于改为使上之德泽不克下究臣窃惜之臣愚以谓义仓之粟当于本县乡村多置仓窖自始入粟以及散给悉在其间大县七八处小县三四处逺近分布俾适厥中若未有仓窖则寄寺观或大姓之家县令总其凡以时检校遇饥馑时丞簿尉等分行乡村计口给歴次第支散旬一周之庶几僻逺之民均受其赐不复弃家流转道路此利害之较然者也伏望圣慈下臣议更赐详酌傥以为可断而行之不胜厚幸

知福州张守乞放两浙米舡劄子曰臣伏见本路盗贼兵火之后福泉漳州兴化军虽不经残破皆以应副军期公私匮乏复遭今嵗亢旱细民艰食目今正是收成之时米价宜减福州在市每斗已一千省比之夏秋増及三百询之父老旧来所无縁兴化军而下并来船贩不敢遏籴自为一郡之计虑向去春间青黄不接之际米价必更腾踊饥民或致流移又本路常平斛斗不多赈济不足虽有降到广东米应副赈济并未起发到来臣日夜忧虑虽已节次从帅司行下建劒汀邵等州军令不得闭籴及约束沿路闗津税务不得邀阻终以所产不多少有客贩前来臣体问得福建路山田瘠薄自来全仰两浙广东客米接济食用虽大丰稔而两路客米不至亦是阙食臣伏覩八月十一日指挥因言臣寮上言福建路利害第三项应本路客贩米斛不得收税事奉圣防候二浙收籴足备日听候朝廷指挥臣访闻两浙丰稔倍扵常年窃虑收籴至今已见次第欲望圣慈矜念逺方师旅之后饥馑困乏早降睿防许令客旅通贩浙米入福建路所有米船各于起发州县出给公凭经过州县并免收税庶得接济艰食之民仰称陛下绥惠多方之意臣不胜大愿

提举江东路常平茶盐洪适奏旱灾劄子曰臣仰惟陛下焦劳图治勤恤黎元讲求民瘼不啻饥渴一闻休戚即日罢行患在士大夫畏缩自爱不肯道其实故下情欝而不达圣泽壅而不流古之人虽在畎畆而有封章之献至或婴逆鳞而不顾此风乆不闻矣臣不材无取尝玷宰路非蒭荛庶人之比也居闲故里目之所覩耳之所接不忍斯民日趋无告流亡捐瘠莫之拯捄若私有遐心茹而不吐尚饕祠宫之禄以自活其妻孥是曽狗马之不若也故不避讥议不惮谴诃矫首九阍披写愚戅伏望陛下少垂意焉臣比读邸报伏见陛下以江西湖南旱暵侧身祷祈屏彻荤味又令帅臣监司汰择守令徳至渥也臣谓江东两郡之旱亦江西湖南之旱也陛下必不虑逺而忘近恤彼而缓此特未逹于天庭尔及覩七月下旬施行洪潭两路赈卹指挥犹未及乎江东两郡岂有司奏牍或未详尽不能感动天听耶臣于是不谋于人而谋于心不虑其身而虑其灾輙敢犯分言之臣之乡邦自去夏五月至于今春曽无终日好雨故陂塘所潴之水甚鲜并水之田仅能车畎播种至于髙仰之田种不入土者四竟之内居三之二自春接夏或累日或盈旬间得小雨尚或不能破块地拆早稻焦枯其濒水低田有歳收千石米者今有百石之谷若是者盖无几也通六邑之中百分不获一二自夏接秋惟六月甲子得数刻之雨既不瀐润亦不周徧节过白露骄阳转甚晩稻又复槁矣常歳八月民种荞麦可充一两月粮异时饥馑得萝卜杂菜和米作糜亦可度日皆以乆干土硬而不可种自此不雨则来年麰麦将未可望小民艰食或有携妻子赴井同死者或有聚众强籴而相杀伤者或有逢县尉而持刃拒抗致宪司传以为贼而出兵掩捕者前月提举官史俣入饶州界亲见流民襁负系道俣恨无以留之今去者纷纷至于卒歳将十室九空何以为邦自来水旱未尝早晚絶粒所阙廪食不过歳数月饶州去秋已小歉今年早禾不获自季夏而食阙若秋冬之交有雨泽有人力可以艺麦逆数或熟尚有七八月期士民上户鲜有隔年之储犹无以自赡其家故耕夫转徙所不遑恤率是交还牛犁泣辞而后去所留牛犊无水可饮无秆可积不保其存也田家营谷作种尚且艰难若人牛又阙则向去春耕益为可虑盖今歳之旱起于饶州若池之建德东流与饶境相接者亦薄旱饶之德兴浮梁安仁数村与徽信相接者则防有所收江东之旱惟饶与南康两郡出境则江洪以往亦旱也父老七十嵗者云自歴年以来所未尝见今州县若不免租则有田者无以输纳若放苗不收则州县何以给遣闻饶州有前年桩留米三万石已借充官兵月粮所余止有万石朝廷捐以与之不过可支一月见在常平义仓二万余石并得去年储粟赈赡尚不能足盖六邑穷民有借于官者二十万户且约一家三口家得石粟仅能饱其一月之腹尔傥官无余粟野有饿殍归之天灾无可柰何可也不得已有秩者暂阁奉稍亦可也饥饿之民散而之四方不至聚而掠夺为盗幸也数千营卒一月无粮其肯俛首馁死乎臣区区过计非私于乡邦而然也恐它日重贻旰食之忧故且述凶歉之实以闻不敢妄及臆説伏望圣慈察其心而信其言捄其灾而弭其患臣不胜战汗待罪之至

李光进姚崇言按察使故事论卹民状曰臣谓方今之患莫甚于州县之吏盖公防之士多不见容而赃贪者或得幸免百姓受弊有不可胜言者庙堂之上欲尽择刺史县令诚如姚崇之言而遣使按察尚未必能尽称其职而观望迎合雷同欺罔者必众故堂上逺于百里堂下逺于千里门庭逺于万里盖言壅隔之祻深也庆歴间歳适旱蝗右司谏范仲淹因间见仁宗曰宫掖半日不食当有病者今数路艰食安可不遣使者劳来安养之于是命仲淹为江淮体究安抚所至除淫祠赈乏絶民有食乌昧草者撷之以进臣伏闻江西湖南因去秋旱荒民多流丐伏望圣慈哀悯两路生灵选择台谏公忠谅直之臣通民情晓吏治者以安抚为名举行近降诏书察郡县贪苛之吏以赈救之庶几陛下徳意志虑孚于四方而失业之民受其实惠不胜幸甚孝宗乾道间兵部侍郎胡铨上防曰臣闻春秋传曰救灾卹邻道也行道有福又曰是宜为君有卹民之心陛下勤卹民隠若保赤子近縁江浙水旱诏令为济饥而下者十常七八监司郡守为济饥而行者踵相蹑也比诏州县修筑圩田又遣使覈实诚惧官吏徒为虚文而实惠不下究陛下卹民之心可谓至矣尽矣不可以有加矣而臣犹欲极竭毣毣之虑以为陛下献者诚欲效涓埃扵崇深可笑不自量也谨案国朝故事济饥之説有三粜常平米一也截拨本路上供及寛减本路上供斛防二也给赐度牒三也元祐五年浙西灾伤自正月开仓粜常平米临安倚郭两县日粜千石外七县大县日粜百石小县日粜五十石计日粜五百余石自二月至六月终民无流殍此济饥之一术也是年十一月中首发徳音截拨本路上供二十万石赈济又扵十二月寛减漕司四年上供额斛三分之一为米五十余万斛命下之日所至懽呼此又济饥之一术也苏轼知杭州日乞给降度牒二百道召募苏湖常秀人户扵本州阙米县分入中斛防以优价入中减价出卖又元祐五年赐浙西度牒三百道以助赈济而一路帖然此又济饥之一术也是三者皆今日之急务然常平之米已不多而截拨寛减之説恐难卒行惟给降空名度牒惠而不费臣愚欲望圣慈特赐给降付逐路转运提刑安抚司分擘与灾伤州军仍须叅州郡大小户口众寡及灾伤分数品配合得道数依公分擘庶几实惠及民老弱转于沟壑者无不被尧舜之泽矣臣复契勘熈宁中两浙饥馑是时米防二百人死大半父老至今言之酸鼻今来行在米防已及数百日长骎骎深可忧虑臣愚受知之深且乆素餐无补若不尽言臣之罪大矣