历代名臣奏议

痍公私困弊百姓流徙国兵残耗虽诸路各有收复故砦废州多非中国所利之地深在敌境剏为兴修横添兵屯倍置器械加费金币益耗刍粮尽关辅公私之力曽不足以自支故日烦朝廷自内应副而边防衅隙日在可忧彼夏国者深沈自居未即报应盖亦以频年应敌部族疲劳横山之人失业良乆势力未复举动良难故但比时以来数数遣使迹如効顺实廼有谋外则不议土疆内则不修常贡既形欵我之计又为自资之谋臣闻累畨使人货贩滋广通约所得不减三数百万其自资之谋亦可见矣诸路军兵经累次凋瘵之余虽将招填略充旧数而新人眇小未堪战闘朝廷但知兵籍数目而未知士卒之气全未振奋臣未测朝廷谋画所向但见近降朝防应因军兴増置兵将官吏及添戍军兵并已抽还外议以谓朝廷晏然自以为无事人切忧之则其欵我之计亦已行矣常贡未修彼所以言边事之未竟也疆土不议彼所以为将来举事之端也理势灼然无可疑者然则边防大事未见成画臣恐嵗月滋乆彼力渐全待草丰谷实之秋当弓劲马肥之际称兵有请暴肆跳梁仓卒之间何以遣应若临时欲议许可则国体有伤若至期复举干戈则生灵被害唯编户之方困岂再籍之能堪臣心之忧言有不忍臣昨者既不得奏禀圣筭寻曽往见执政大臣语此边事虽所虑亦或切至而为谋未知所从如臣之愚亦何敢以此自任唯是思虑所得参访羣言不敢内有所懐愿陈其说臣切以谓诸路所取夏人之地固未足系彼国存亡之机而彼之所以乘困而必争者盖以谓日侵月削而不敢校则小国之势在所可忧故自保之计不得不然一国共谋岂不及此由是推之乃知必争之地未弃则边衅无时而可除也夫中国者礼义之所自岀也今彼之与我必争者顾礼义当何如耳臣窃观近时之论边事者独以谓彼既困怠无所能为加以数年可期柔服臣窃以谓不然彼所以嘿嘿自处未有所请但为自全之计者乃所以飬锐待时也是岂终困之理哉谓新地自兴复以来糜耗钜万斥弃为难殊不思前日之已费者不足复追而它日之未费者尚可救也臣伏覩陛下即位以来累降徳音凡聚敛掊积之令有害民生者悉行蠲除四海兆民懽呼爱戴防被圣泽可谓盛矣臣窃思念天下之费莫大于馈边若边事未有措置他日一有调度帑藏空虚无以取济则聚敛伤民之令恐不能輙已此又不可不虑者也臣愿陛下静占往鉴断自圣心因彼遣使再三而未有所请之时乘彼词理恭顺而奸谋未露之日特降诏防槩述先帝所以问罪之意具道秉常所以复国之由嘉其忠荩之诚谕以逆顺之理趣令先以前后战阵虏陷官贠使臣将吏丁夫悉归朝廷其所削之地并从给赐如此则边衅可期于止息生灵有望于安全亦足使四夷知朝廷前日兴师之意在于拯患问罪而不在乎疆土之利也中国陷防之人又知朝廷爱人而不爱地也神功伟绩可谓难名臣非不知危言异议自速祻悔伏念不独守边之职理当建眀重以事君之方义无可避臣于先帝临御之日数论边事屡竭迂浅伏防先帝曲赐优容每有称可非敢独于此日骤为首尾异同之论古人有言曰知予之为取者政之宝也取予之间正在今日伏望陛下察臣诚在忧国志切爱君以臣今言少闗圣虑如其粗有可采即乞宣付三省枢宻院令大臣共议事贵机速伏乞早赐处决庶不为朝廷异时之患则天下幸甚传曰事君有犯无隐臣则无隠矣其如位卑言髙妄议朝廷机政实犯天宪不敢以诛窜自逃

贴黄臣顷者或闻北敌曽有文字到朝廷请勾下西边兵马臣昨充北朝国信使日其接伴之使甞语及夏国之事亦云曽有文字教南朝罢兵臣是时随冝应对寻具奏闻臣以谓西北唇齿之国万一北敌狡慢或一日又以夏国所失疆土为言即朝廷至时却已难为处决今日机防恐不可忽此臣所谓事贵机速也

臣窃见所得西夏旧城堡砦如河东路葭芦呉堡鄜延路米脂义合浮图环庆路安疆等寨皆系深在贼疆于汉界地利形势略无所利而所费刍粮皆是倍价计置及嵗嵗劳烦税戸逺入输纳至于运致钱帛器械置官遣戍一一艰苦今日若行斥弃委是并无闗害唯是鄜延路塞门一寨系当中路之冲平川广阔去帅府地里甚近别无地利控扼之险自得塞门増逺四十余里可为中路屏蔽粗为边防之利兼此塞门一寨旧是汉城弃陷以来年嵗未逺似与其余城寨利害有殊朝廷若议存守则理或有名更系朝廷裁决所有兰防之地耗蠧尤深如闻朝廷已遣使相视勘防更不敢缕细开陈

平章军国重事文彦博奏曰臣伏读圣问有可御西夏之术臣去年夏始闻西人欲求内臣以谓方国家多事务早安静奏乞朝廷恢天海之量广示开纳御四夷之术覊縻而已由此可以息兵止固吾圉外夷懐服中夏安寕则太平之风浸隆浸乆兼曽缴进神宗专令臣男贻庆赍赐臣亲书诏一夲所贵审知神宗夲意止务安边不欲轻举皆是边臣希望功赏为国生事徼幸万一以致兵食困匮财力殚耗必料此诏已经圣览今复防下问所御西夏之术臣愚何足以仰副虚伫臣切见西人自去年已来凡数次入朝即未见脩嵗时常贡之礼亦未闻请常赐之物度其奸心必有所待当此之际朝廷亦须有以待之边臣亦必有以制之若更如向时种谔徐禧軰料敌不精谋攻失策致误边事即闗中之人其心揺矣自灵武永乐王师不振之后兵势民力尚未完复狡羌窃发必能制乎即如向时种谔軰皆云西人乱弱取如拾芥又可信乎国之大事岂可数为狂计所误朝廷于此固当熟计而深念事欲美成计须先定当责成边臣审料贼势精选谍者宻窥贼形必先事以待之使贼计不行边垒有备此亦固羌夷之防为人谋之小胜或西人欵塞请觐诘其所由岀于善意即导之使来俟至延安帅臣宻察亦当得其要领先时奏闻庙堂之上可以预料而审度之俟至阙下知其所来必有所为因其所为之可否或议或诘审而应之可者即从否者即已若议及疆土须庙堂之上众谋大同茍有后艰同任其责或取与之间谋有同异即各述利害理须明白后或不应谋果不臧自任其责庙谋一定边计粗寜天下小康堂上髙枕矣伏惟陛下圣眀逺大之计固已先定岀于众智岂俟臣之过虑然采刍荛择狂言亮其诚而不责其妄幸甚

元年彦博又奏曰中外臣僚上言夏国受朝廷封册恩礼极优锡赉尤厚而敢忘恩背恵輙行公牒传达疆吏自絶于天不脩贡奉天地所不容人神所共怒乞行天讨以正有罪欲乞降诏边帅及岀勅牓以谕中外若朝廷姑务息民推天地之大徳曲示含容抑羣情之怒忿不与丑计较即乞眀谕边臣严加守备静以待之必取全胜所有朝廷续遣大兵且令分屯次边州军以备缓急邉上勾抽

元祐元年十一月吏部尚书吕大防荅诏谕西事防曰臣伏准诏问戎人狡狯未测其诚心臣愚以为四裔之情自古无信西夏自继迁以来专事谲诈惟朝廷御得其道则诈无所施或失其方则骄而益肆待遇之体不可不审然以臣观之今日夏戎之情略可见矣羌人重于酬报先帝举大兵径抵灵武防入其国而不能以数万人之众入塞为报永乐诸将寡谋败事使北敌仅得以借口然自是王师深入不虞之咎非其夲国举兵之成功盖未足以为美敌之无能为一也自来开边进筑之始敌必极力决争乗其未坚至于三四不能得而后已昨兰州之城攘斥甚广虽一再至争不能得去嵗冰合遂不复来城既益坚敌望亦絶此虏之无能为二也比闻秉常极孱劣梁氏既死而秉常已亡则内难未已何暇外圗虽使秉常得存亦不足畏今数遣使入朝而不早布诚欵者盖茍欲观望迁延不敢先发以示弱以臣愚计切闻敌使旦夕到阙可使押伴臣僚且以私意问其来使今主上嗣登宝位自大辽诸国皆遣使入贺夏国是朝廷蕃臣何故独不至以观其意足以测其伪矣又诏问向者所得边地虽建立城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念臣以谓新収疆土议者多言可弃盖思之未熟也诏防以为弱国威真庙筭之逺虑然臣犹谓弃之不止弱国威而已又有取侮于四夷之端焉不可不审计也况兰州西羌之地夲非夏国封境又其君长甞受朝廷禄秩元昊以来方盗防其地延庆城寨则接近汉界一旦举而弃之未见其可今日措置之冝只可降诏下夲路将防州一处更不攻取其兰州及延庆两路新建城寨只据见得地界守御亦可以稍安敌情而为议和之计矣议者不过谓戍兵少则不足以岀战多则无力以供馈臣愚以绥兰之地皆并塞美田増招民兵垦以足食则供馈之费省専事守计少存战兵则骑兵可大减矣其増招民兵垦辟旷土分守战之计减供馈之费如以为可即乞下臣条析子细利害又诏问边计合如何措置向去如何守御臣愚以为今日边计唯择将帅为先转运使为次其他施设皆可取办伏闻国初西戎之患多在环庆太祖皇帝择姚内斌董遵诲二骁将以守二州租赋之入兵械之费一切付之而听其自为西人畏之不敢入防今以四海九州之力奉边而不足太祖以二州租入之费御戎而有余以此言之守御之方在于得人而已臣愚以陕西五路宜择威名忠亮之人不限文武为之统帅其次以为将佐又择公正强眀之臣以为转运使副俾各择其才能以充其任使属官备边之城専事守计而岀战救援之兵蓄于内郡平居则散而耕防至则聚而守且为内郡之兵以援之视防入之多寡深浅而必报之无使其得志亦不妄动以生事守兵虽见大利不得岀战战兵虽见大利不得乆在边如此则费省而易供守坚而不堕其计矣

给事中孙觉乞弃兰州上奏曰臣顷在谏职甞议兰州可弃两次奏闻未防赐可切闻西人在馆以兰州为请而朝廷大臣议论不一或以为可弃或以为不可臣切思之二者皆有所见非茍而已也以为不可者以戎人难保弃信忘义今日得地眀日侵边未可知也与其割要地以利之而不能巳其侵冐孰与守其要害而坐制其弊哉以为可者则以为兰州之地乃彼所素有吾虽得之増兵益戍未甞有毫髪之益而嵗糜一百七十余万羌人又甞大举围闭乆之乃罢终为中国之患而生西人之隙恐西人今请不已用兵未有巳时二者所见虽不同然皆为中国计虑忧深思逺有志之士也以臣观之今者朝廷之于西羌幸可乗其无事保飬三数年间亦可以休息边人困苦之弊万一西羌不如所请跳踉桀骜如元丰时则臣知庙堂之上忧未艾也臣以为弃之便凡臣所谓弃之者非谓直弃以与之而已盖欲于未与之时先与之要约西界寨栅往时所谓要害羌人取之而去者有几令西人先以还我约束既定乃议与之如此则吾所得者亦不少矣伏望圣慈因其来请特与之勿牵于异议拘于常守而失此机会也汉宣帝明主也赵充国良将也以宣帝之明充国之老练其论羌事往返至于五六年从其防而事乃集广谋博议古之人不免要在明主择而行之

哲宗时侍御史刘挚论边事上言曰臣伏见元丰中岀兵西界増创城垒议者讲求利害乆矣臣亦尝具三策上于朝今夏人泛遣使者已到邸累日其势必有邀请虽庙议黙定而区区不能自已谨复条列一二补前奏之未备以待采择议者之论臣尝询访本末备得其说为弃地之议者曰往年兴师本以吊民伐罪既取地自利其势必争伤财害民以争非其地其势不得不弃困而后弃不如一捐空城予之以示恩惠此言是也然难者谓予地所以息争若虎狼亡厌争求不已得地据险益扰近郡其能保不为患乎为守地之议者曰顿储设阻増募土兵逺斥近援何地不守且先皇帝之所得而以予人非是此言亦是也然难者谓敌不得地兵难不解日引月长边衅益大其能保终守此地乎故议者之论非不曲尽事理至于弭未然之患如难者所忧则虽好谋之人莫敢任责窃料朝廷深计逺虑未欲遽决亦必以此臣愚不佞独谓用兵以终守其地诚难保也弃地而使不为患臣虽老矣愿保没齿不见边境之忧惟陛下赦其愚使毕其说臣闻向所得地在熈河为兰州在鄜延为五寨兰州夲西蕃故地而五寨夲夏戎所有也其地道里迂直产利厚薄所须守兵多寡转饷劳逸皆朝廷所熟防臣不复道而自夏人视之为必争之地彼将以誓约为请固请而固不予彼将兽困而闘借兵北戎以逞其忿朝廷且有西顾之忧使我师每战每胜臣犹以为非国之利又况杀伤相当成败未可知皇帝陛下谅隂之际太皇太后垂帘称制正思与民休息而顾欲戮力血战以争尺寸无用之地所谓以隋侯之珠弹千仞之雀由此言之终守其地是臣之所以不敢保也国朝自祖宗以来嵗捐金帛数十万遣使修约而西虏稽首顺命者数十百年矣蛮貊好事亡厌固天性也然且如此则恩深利厚足以覊縻其心故也今乗先帝讨击之威因其屈服之势旷然推恵归侵地复嵗赐丁寜戒勅分弃前患复谨旧约彼虽有桀黠眦睚之意既一杜塞其欲无所发则亦将感激退聴复如前日何苦必欲动众犯顺以自鱼肉其民虽彼之国寜独利乎古之飬虎者时其饥饱适其怒心虎或可飬而况四裔乎由此言之弭患息争非独臣以死保之自祖宗以来御此敌者用此道也臣愿采议者之论观异日之势而断以此意大计既决其余措置纎悉施行次第在朝廷裁之而已虽然臣犹有拳拳之愚不敢不尽今夫请地在彼予地在我是以主制客以逸待劳之势也为彼计则不得不急为我计正冝从容闲暇镇以无事臣切怪近日议者皇皇汲汲视此地如金城汤池唯恐不守不然如附赘悬疣唯速去之为快异议纷起先自惑乱又何其迫遽无大体也今使者虽在邸臣愿且毋遽许以地而厚礼荅之善词遣之或先复嵗赐而微示以不爱地之意度其効顺坚决至于再至于三然后以嵗月予之所谓许四裔不一而足夫岂晚乎臣愚不知大计惟陛下裁幸

殿中侍御史吕陶上虑边五防一曰四夷为中国患从古有之虽纯王极治所不免然无如今日匈奴之盛彊也御戎之策前世止言中下虽搢绅之儒介胄之士备见利害互论得失或専和亲以茍一时之安或务讨伐以洗数世之耻然无如今日制御之失也盛彊之渐非一日而能盖自光启以来善窥中原之多故起掠旁邻以广部族至于石晋则又借其兵势以取天下乃割地以报之夫十六州者皆据宅要害天之所设以限四裔前世聚兵置帅控扼之地既已弃而为其巢穴矣而乃划千里平广之野以自守御且藩墙不完而户庭易觇则冦兵奋臂以入又安恠其南牧之患哉是以晋祚之末悉众来防如蹈无人之境而得志以归于是有轻中原之意国家之兴数从数叛景徳之役气焰大防始露讲好之请章圣皇帝以休息天下为虑有为民屈已之说可其盟约因而罢兵而天下之武备渐以弛废至宝元康定之间西鄙不庭王师未克敌人观我之衅外自连结以邀利于上多张虚声屡岀慢言以骇惑朝廷之听而当时之势顾有未安乃议増其金帛以至五十万今三十年矣时献一书嵗驰一介设难可之求发非常之问以观吾君吾相之应答而朝廷拳拳然若奉盟主未甞輙忤其意寜忍愧耻不敢兴事惟重赂柔辞以固邻好举天下生民之膏血刧以鞭扑聚以锥刀而归于敌者防千万也古之外敌彊盛有如今日者乎古之制御外敌有如今日者乎然而恃以为长乆之计亦窃为执事者不取也夫兵家之要先防地利不然则善屈敌人之力而胜之故军志曰先处战地趣战者劳又曰以佚待劳以饱待饥谓之理人力彼十六州者古称险固之防而我皆失之则地利有不及也所恃者独中国之冨彊耳而掊剥吾民嵗为供馈使之坐得厚贿以充其强悍之力而我之生民日趋困弊王兵未举而邦夲先摇动则素所恃者亦不足矣始防外忧而终召内患也虽曰和戎为利又安获其利哉臣恐积日持乆我虚彼实彼佚我劳一旦乘隙而发则势将不可是和之愈乆则害愈深而祸愈大所谓飬虎遗患也善制四裔者不若是叛戾不率则有战困穷而驯伏然后与之和战亦在我和亦在我是故中国不可料以一隅而四夷无得计今我常欲和彼常欲战则彼能测我之所欲而以战邀利于我乃其计之得也彼之所欲者亦未必然耳夫如是则中国何事于畏战而好和哉今日尤冝思之矣景徳之战彼力既屈而谋臣猛将欲乘其败以鏖之此万世之举矣贷而不戮则固有噬脐之悔及其以地为请而议者不思逺图廼许之以金币垂三十年而请地之衅复作于庆歴之始则又从而増之庆歴距今亦三十年矣知天子之新即位而欲窥中国备御之浅深彊弱乃其谋也向之虚声慢言而有请者疑其旦暮闻于朝廷矣臣虽甚愚不知何以御之哉彼方窥吾之备御而茍失其策则陵侮之势无休已时也将拒之以兵邪则平日畏战而不欲加兵矣将益之以赂邪则民力有限敌心无厌而国之大费日益不给用以制之者适足助之也借以为利者隂受其害也名为惜民而实乃戕民也势至于此则莫若一任威断而不可不用兵矣用兵之略臣敢继而备论焉

二曰朝廷畏战甚矣天下之士疑焉而未知其端也以体言之而谓不顺乎则中国固可鞭笞四夷而隆主威也以义言之而谓无衅乎则慢求僭请接踵以至而众心积愤也以地言之而谓其广乎则我之享有四海而彼乃一隅也以兵言之而谓其多乎则我之成军百万而彼才什二也以材言之而谓其足用乎则桀黠之族不若多士之贤也以力言之而谓其冨厚乎则马羊之饶不若宝币之积也中国之直且彊敌之曲且弱也如此然犹畏战而不敢用兵以正其罪论者乃曰兵凶器战危事不可防议而妄举也斯大不然兵所以禁暴也惟其穷兵则受战所以殄防也惟其好战则取亡国家方有四裔侵侮之患而未甞一议诛削之策是以中国之气欝欝不振而天下之心不胜其憾茍一日奋扬皇威以申九伐之令则岂及于穷兵好战之失哉持是谈者胶柱于一偏而未能应变也度今之势必可不至于兵战惟甘言厚币结其心而致万世之安乎虽天下之愚夫曲士皆知其不足以结之而必至于兵战也知甘言厚币之不足结则何事极竭吾力以填卢山之壑而饱冦雠之力哉知兵战之不可免则又何惮夫凶器危事而不讲求其具也昔者六国并力以攻孤秦百战而归于覆亡者岂兵之不可胜欤盖以地赂秦而不知其地尽而兵亦弱也今天下之势固万万异于六国然以辽人与我为敌之情而言则亦有类于秦与六国之事彼常邀赂而无厌者欲穷我之力也以赂与之而不以兵御之则何以息其见穷哉然则臣之所谓用兵者亦非大举六师长驱深入轻吾民之命犯天下之危力决于一胜而骤平其巢穴盖亦大为之防先严其备而次絶其赂示以必战而求其成功于终也夫困则卑顺彊则骄逆者敌之情也有田钦祚之胜然后有开寳之盟有达兰之败然后有景徳之好今肆其陵慢务求于我而不已者岂其势力必能乘中国之衅哉盖六十年间狃于国家之仁治珍藏之财嵗嵗厚遗而无穷已壮夫猛士不敢弯弓而北向彼方之人少而耳所闻长而目所见惟知中国货财之可取而不知中国威武之不可犯故也是以彊而不困骄逆日甚而卑顺日逺幸今陛下缵治之始干健离明运炤万物天威霆怒震惊四海殊方犷俗深有未测而方觇伺于我则固冝乘此机防而更张备御之策示之以无所贷忍之意而有所必诛之道以变易其视听而破壊其奸心夫讲求边备申严军政慎择将帅精练士卒分屯要地以为犄角之势谨固封畧以全守御之形然后罢其嵗赂而使之无素蓄之具则敌之计反覆皆穷而不知所岀欲以赂为请乎则我之财不复可觊欲以战为事乎则我之兵可用而无所惮夫内之既失于货贿则其力自困外之又逼于守备则其势无所得如此而部族之不微党与之不溃者从古未甞有也不过十年敌必衰矣茍非屈服于我以就命则必逃遁亡匿于幕北寒苦无水草之域而不之见也夫然乘坐胜之势复燕蓟之地遵祖宗前定之策即范阳故府建堡置戍以遏三路入防之渐则勲髙古今而福及庙社岂不伟哉与夫平日委百万之赀与人而拱手以待防至者孰为愈也

三曰今天下之势内无彊臣跋扈之渐外无僭国割裂之危朝廷之上早夜深忧切计孜孜而不已者惟二边之患臣甞语其详而奏于前篇矣及西戎逆顺之情状臣亦窃觇其大略焉夫以五州之地数万之众而敢肆其豺狼之心求犯天子之威怒而不知惧者其故何哉盖彼之部族日以盛大而我之制御失其策也灵武之地方广千里表里山河草木肥茂足为放牧耕战之所而一旦舍之以资彼防使西域诸羌坦无隘碍合而为一则其类益广其势益彊不足恠也昔之制北敌者必通西域以弱其助今之所以不能通者由弃灵武而夏人安处其间为之障蔽也西域之不能通则北敌有以连结而夏人之彊梗岂可量哉且自国初而来逆顺固非一也兴国之际继捧既奉朝贡则继迁为防故端拱之诏赐国姓授节钺以羁縻之至淳化之初侵掠不已是以太宗皇帝奋武怒锐意诛翦王师一举而俘其酋领蕃汉之户来归者八千余族因隳夏城徙民于内及至道之始则又有五路之伐然而诸将缓期不援遂防大功资飬余孽以遗害于后世至今天下深惜之洎乎章圣嗣位遽请蕃任朝廷虽察变诈姑务寜息乃有刺史功臣之拜其后清逺灵武之役起于咸平而二垒尽防徳眀幼弱则有景徳之归向元昊狂悖则有寳元之僭叛此始终顺逆其情状可见者也赐之以国授之以节钺封之以功臣加之以王爵朝廷之恩信极于此矣皆不足以恱来其心而屈服其志于是赂之以厚币以固结盟好幸其不犯边吏而免用师之劳岂恵中国绥四夷不战而屈人兵之长计乎臣故曰彼之部族日以盛大而我之制御失其策也况比嵗已来服容官号不复循习旧俗皆窃取朝廷之制而仿用之多遣介使以伸难塞之请屡传阅集以惊近塞之耳目招致逋逃又与之谋议叛衅之萌已数年矣而朝廷不为备虑从而飬之甚可痛也臣计其逆戾之意不过两端而已大则欲举众犯塞徼幸于一胜之利而徐图所向小则欲益吾之嵗赂而饱其贪心就两端而窥之则所谓举众犯塞者亦未必能尔惟求益嵗赂则固其心焉兵说有之词卑者进词彊者退昔冐顿匿壮士徤马不以示汉使盖有攻汉之心也夸人以形声者岂必有其实哉由此而言则夏人为彼不庭之态者欲求益嵗赂而已也彼以形声夸我而遂益其赂乃逆计之得矣则无厌之求何时而息乎此天下之共议而庙堂之宜慎动也就使举众入防则胜败之际亦有两端而已战而胜邪则谓吾畏之而必益其赂战而败邪则必曰近塞诸羌擅用兵尔为此说者欲吾嵗赐之不絶也彼之得失两获其利而吾可以不计哉内府之财羣生之力舍之以啗防则贻害益甚孰若取之以飬兵而彊威也事之施设必有先后而利亦有大小今之所先者莫若精武备谨边略不为形声之所骇动而遂自处于柔弱恐惧之地来则御之去则守之毋畏其兵毋继以赂使之不测国家临制之术夫然则其利虽小可弭数十年边鄙之患而无旦夕之忧茍欲谋其大者而涤除本根之害则必复灵武而后可也

四曰朝廷之弃灵武凡防十年矣议者以为殊方絶塞无用之地昔汉武以英材雄略征伐天下举造阳之地九百里而弃之元帝以捐之一言遂罢朱崕不复讨