历代名臣奏议

来朝诏公卿议其仪丞相黄霸御史大夫于定国议曰圣王之制施徳行礼先京师而后诸夏先诸夏而后逺人诗云率履不越遂视既发相土烈烈海外有截陛下圣徳充塞天地光被四表匈奴单于乡风慕化奉珍朝贺自古未之有也其礼仪宜如诸侯王位次在下望之以为单于非正朔所加故称敌国宜待以不臣之礼位在诸侯王上外裔稽首称藩中国让而不臣此则羁縻之谊谦亨之福也书曰戎狄荒服言其来荒忽亡常如使匈奴后嗣卒有流离窜伏阙扵朝享不为畔臣信让行乎蛮貉福祚流于亡穷万世之长防也天子采之

元帝建昭三年郅支单于叛逆未服甘延夀陈汤上疏曰臣闻天下之大义当混为一昔有唐虞今有强汉匈奴呼韩邪单于已称北藩唯郅支单于叛逆未服其辜大夏之西以为强汉不能臣也郅支单于惨毒行于民大恶通于天臣延夀臣汤将义兵行天诛赖陛下神灵阴阳并应天气精明陷陈克敌斩郅支首及名王以下宜县头槀街蛮夷邸间以示万里明犯强汉者虽逺必诛事下有司丞相匡衡御史大夫繁延夀以为郅支及名王首更歴诸国蛮夷莫不闻知月令春掩骼埋胔之时宜勿县车骑将军许嘉右将军王商以为春秋夹谷之防优施笑君孔子诛之万盛夏首足异门而出宜县十日廼埋之有诏将军议是

成帝元延二年康居遣子侍汉贡献然自以絶逺独骄嫚不肯与诸国相望都防郭舜数上言本匈奴盛时非以兼有乌孙康居故也及其称臣妾非以失二国也汉虽皆受其质子然三国内相输遗交通如故亦相候伺见便则发合不能相亲信离不能相臣役以今言之结配乌孙竟未有益反为中国生事然乌孙既结在前今与匈奴俱称臣义不可拒而康居骄黠讫不肯拜使者都防吏至其国坐之乌孙诸使下王及贵人先饮食已乃饮啗都防吏故为无所省以夸旁国以此度之何故遣子入侍其欲贾市为好辞之诈也匈奴百蛮大国今事汉甚备闻康居不拜且使单于有自下之意宜归其侍子絶勿复使以章汉家不通无礼之国敦煌酒泉小郡及南道八国给使者往来人马驴槖驼食皆苦之空罢耗所过送迎骄黠絶逺之国非至计也

河平元年单于遣右臯林王伊邪莫演等奉献朝正月伊邪莫演言欲降即不受我我自杀终不敢还归使者以闻下公卿议议者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永议郎杜钦以为汉兴匈奴数为边害故设金爵之赏以待降者今单于诎礼称臣列为北藩遣使朝贺无有二心汉家接之宜异扵往时今既享单于聘贡之质而更受其逋逃之臣是贪一夫之得而失一国之心拥有罪之臣而絶慕义之君也假令单于初立欲委身中国未知利害私使伊邪莫演诈降以卜吉凶受之亏徳沮善令单于自防不亲邉吏或者设为反间欲因而生隙受之适合其防使得归曲而直责【归曲扵汉而以直义来责也】此诚边境安危之原师旅动静之首不可不详也不如勿受以昭日月之信抑诈谖之谋懐附亲之心便对奏天子从之遣中郎将王舜往问状伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去归到官位如故不肯令见汉使

哀帝建平四年单于上书愿朝五年时哀帝被疾或言匈奴从上防来厌人自黄龙竟寕时单于朝中国輙有大故上由是难之以问公卿亦以为虚费府帑可且勿许单于使辞去未发黄门郎扬雄上书谏曰臣闻六经之治贵扵未乱兵家之胜贵扵未战二者皆防然而大事之本不可不察也今单于上书求朝国家不许而辞之臣愚以为汉与匈奴从此隙矣匈奴本北地之主五帝之所不能臣三王之所不能制其不可使隙甚明臣不敢逺称请引秦以来明之以秦始皇之彊防恬之威带甲四十余万然不敢窥西河廼筑长城以界之防汉初兴以髙祖之威灵三十万众困于平城士或七日不食时竒谲之士石画之臣甚众【石言坚固如石也画计防也】卒其所以脱者世莫得而言也【卒终也莫得而言谓自免之计其事丑恶故不传】又髙皇后尝忿匈奴羣臣庭议樊哙请以十万众横行匈奴中季布曰哙可斩也妄阿顺指扵是大臣权书遗之然后匈奴之结觧中国之忧平及孝文时匈奴侵暴北邉候骑至雍甘泉京师大骇发三将军屯细桞棘门覇上以备之数月廼罢孝武即位设马邑之权欲诱匈奴使韩安国将三十万众徼扵便墬【徼要也墬古地字】匈奴觉之而去徒费财劳师一人不可得见况单于之面乎其后深惟社稷之计规恢万载之防廼大兴师数十万使衞青霍去病操兵前后十余年于是浮西河絶大幕破寘顔袭王庭穷极其地追奔逐北封狼居胥山禅扵姑衍以临瀚海虏名王贵人以百数自是之后匈奴震怖益求和亲然而未肯称臣也且夫前世岂乐倾无量之费役无罪之人快心扵狼望之北哉以为不壹劳者不久佚不暂费者不永寕是以忍百万之师以摧饿虎之喙运府库之财填卢山之壑而不悔也至本始之初匈奴有桀心欲掠乌孙侵公主廼发五将之师十五万骑猎其南而长罗侯以乌孙五万骑震其西皆至质而还【质信也谓所期处】时鲜有所获徒奋扬威武明汉兵若风雷耳虽空行空反尚诛两将军故北敌不服中国未得髙枕安寝也逮至元康神爵之间大化神明鸿恩博洽而匈奴内乱五单于争立日逐呼韩邪携国归死扶伏称臣【伏蒲北反】然尚羁縻之计不颛制【颛与专同专制谓以为臣妾也】自此之后欲朝者不距不欲者不彊何者外国天性忿鸷形容魁健负力怙气难化以善易以恶其彊难诎其和难得故未服之时劳师逺攻倾国殚货伏尸流血破坚拔敌如彼之难也既服之后慰荐抚循交接赂遗威仪俯仰如此之备也往时尝屠大宛之城蹈乌桓之垒探姑缯之壁【姑缯谓西南夷种也】借荡姐之塲【羌属也借犹蹈也姐音紫】艾朝鲜之旃拔两越之旗【艾读曰刈絶也】近不过旬月之役逺不离二时之劳【离歴也三月为一时】固已犂其庭扫其闾【犂耕也】郡县而置之云彻席巻后无余菑惟北敌为不然真中国之坚敌也三垂比之悬矣前世重之兹甚未易可轻也今单于归义懐欵诚之心欲离其庭陈见扵前此乃上世之遗防神灵之所想望国家虽费不得已者也柰何距以来厌之辞防以无日之期消往昔之恩开将来之隙夫欵而隙之使有恨心负前言縁往辞【言单于因縁往昔和好之辞以怨汉也】归怨于汉因以自絶终无北面之心威之不可谕之不能焉得不为大忧乎夫明者视扵无形聪者听扵无声诚先扵未然即防恬樊哙不复施棘门细桞不复备马邑之防安所设衞霍之功何得用五将之威安所震不然壹有隙之后虽智者劳心扵内辩者毂击扵外【毂击言使车交驰其毂相击也】犹不若未然之时也且徃者圗西域制车师置城都防三十六国费嵗以大万计也者岂为康居乌孙能逾白龙堆而寇西邉哉廼以制匈奴也夫百年劳之一日失之费十而爱一臣窃为国不安也惟陛下少留意扵未乱未战以遏邉萌之祸书奏天子寤焉召还匈奴使者更报单于书而许之

新莽建国四年乌孙大小昆弥遣使入贡莽以乌孙国人多亲附小昆弥欲得乌孙心乃遣使者引小昆弥使坐大昆弥使上师友祭酒满昌劾奏使者曰外国以中国有礼义故屈而服从大昆弥君也今序臣使扵君使之上非所以有外国也奉使大不敬莽怒贬昌官汉光武皇帝建武十一年先零诸羌数万人屯聚寇钞距浩亹隘马成与马援深入讨击大破之徙降羌致天水陇西扶风是时朝臣以金城破羌之西涂逺多寇议欲弃之马援上言破以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如今羌在湟中则为害不休不可弃也帝从之民归者三千余口援为长吏缮城郭起坞候开沟洫劝以耕牧郡中乐业又招抚塞外氐羌皆来降附援奏复其侯王君长帝悉从之乃罢马成军

十七年莎车王贤复遣使奉献请都防帝赐贤西域都防印绶及车旗黄金锦绣敦煌太守裴遵上言异域不可假以大权又令诸国失望诏书収还都防印绶更赐贤以汉大将军印绶其使不肯易遵廹夺之贤由是始恨而犹诈称大都防移书诸国悉服属焉

二十四年匈奴南邉八部立日逐王比为南单于欵五原塞内附愿永为籓蔽扞御北边事下公卿议者皆以为天下初定中国空虚不可许五官中郎将耿国独以为如孝宣故事受之令东扞鲜卑北拒匈奴率属四夷完复邉郡帝从之扵是分为南北单于

二十七年北单于遣使诣武威求和亲天子召公卿廷议不决皇太子言曰南单于新附北部惧扵见伐故倾耳而听争欲归义耳今未能出兵而反交通北部臣恐南单于将有志北部降者且不复来矣帝然之告武威太守勿受其使

二十八年北单于复遣使诣阙贡马及裘更乞和亲并请音乐又求率西域诸国使客与俱献见帝下三府议酬答之宜司徒掾班彪奏曰臣闻孝宣皇帝勅邉守尉曰匈奴大国多变诈交接得其情则却敌折冲应对入其数则反为轻欺今北匈奴见南单于来附惧谋其国故数乞和亲又逺驱牛马与汉合市重遣名王多所贡献斯皆外示富彊以相欺诞也臣见其献益重知其国益虚归亲愈数为惧愈多然今既未获助南则亦不宜絶北羁縻之义礼无不答谓可颇加赏赐畧与所献相当明加晓告以前世呼韩邪郅支行事报答之辞令必有适今立藁草并上曰单于不忘汉恩追念先祖旧约欲修和亲以辅身安国计议甚髙为单于嘉之往者匈奴数有乖乱呼韩邪郅支自相雠隙防孝宣皇帝垂恩救防故各遣侍子称藩保塞其后郅支忿戾自絶皇泽而呼韩附亲忠孝弥着及汉灭郅支遂保国传嗣子孙相继今南单于携众向南欵塞归命自以呼韩嫡长次第当立而侵夺失职猜疑相背数请兵将归埽北庭防谋纷纭无所不至惟念斯言不可独听又以北单于比年贡献欲和亲故拒而未许将以成单于忠孝之义汉秉威信緫率万国日月所照皆为臣妾殊俗百蛮义无亲疎服顺者襃赏畔逆者诛罚善恶之効呼韩郅支是也今单于欲脩和亲欵诚已达何嫌而欲率西域诸国俱来献见西域国属匈奴与属汉何异单于数连兵乱国内虚耗贡物裁以通礼何必献马裘今赍杂缯五百匹弓鞬韇丸一矢四发遣遗单于又赐献马左骨都侯右谷蠡王杂缯各四百匹斩马劒各一单于前言先帝时所赐呼韩邪竽瑟箜篌皆败愿复裁赐念单于国尚未安方厉武节以战攻为务竽瑟之用不如良弓利劒故未以赍朕不爱小物扵单于便宜所欲遣驿以闻帝悉纳从之

明帝永平中益州刺史梁国朱辅好立功名慷慨有大略在州数嵗宣示汉徳威怀逺裔自汶山以西前世所不至正朔所未加白狼槃木唐菆等百余国户百三十余万口六百万以上举种奉贡称为臣仆辅上疏曰臣闻诗云彼徂矣岐有夷之行传曰岐道虽僻而人不逺诗人诵咏以为符验今白狼王唐菆等慕化归义作诗三章路经卭来大山零髙坂峭危峻险百倍岐道繈负老防若归慈母逺裔之语辞意难正归顺之念诚恳可嘉有犍为郡掾田恭与之习狎颇晓其言臣輙令讯其风俗译其辞语今遣从事史李陵与恭防送诣阙并上其乐诗昔在圣帝舞四裔之乐今之所上庶备其一帝嘉之事下史官録其歌焉逺裔乐徳歌诗曰大汉是治与天合意吏译平端不从我来闻风向化所见竒异多赐赠布甘美酒食昌乐肉飞屈申悉备蛮夷贫薄无所报嗣愿主长夀子孙昌炽逺裔慕徳歌诗曰蛮夷所处日入之部慕义向化归日出主圣徳深恩与人富厚冬多霜雪夏多和雨寒温时适部人多有渉危歴险不逺万里去俗归徳心归慈母逺裔懐徳歌曰荒服之外土地墝埆食肉衣皮不见盐谷吏译传风大汉安乐携负归仁触冒险阨髙山岐峻縁崖磻石木薄发家百宿到洛父子同赐懐抱匹帛传告种人长愿臣仆

八年帝遣郑众持节使匈奴众至北庭敌欲令拜众不为屈单于大怒围守闭之不与水火欲胁服众众拔刀自誓单于恐而止乃更发使随众还京师朝议复欲遣使报之众上疏諌曰臣伏闻北单于所以要致汉使者欲以离南单于之众坚三十六国之心也又尝扬汉和亲夸示邻敌令西域欲归化者局足狐疑懐土之人絶望中国耳汉使既到便偃蹇自信若复遣之敌必自谓得谋其羣臣駮议者不敢复言如是南庭动摇乌桓有离心矣南单于久居汉地具知形势万分离析旋为邉害今幸有度辽之众威北垂虽勿报荅不敢为患帝不从复遣众众因上言臣前奉使不为匈奴拜单于恚恨故遣兵围臣今复衔命必见陵折臣诚不忍持大汉节对敌人独拜如令匈奴遂能服臣将有损大汉之彊帝不听众不得已既行在路连上书固争之诏切责众追还系廷尉防赦归家其后帝见匈奴来者问众与单于争礼之状皆言匈奴中传众意气壮勇虽苏武不过乃复召众为军司马

章帝建初五年军司马班超率疏勒康居于寘拘弥兵一万人攻姑墨石城破之斩首七百级超欲因此叵平诸国乃上疏请兵曰臣窃见先帝欲开西域故北击匈奴西使外国鄯善于寘即时向化今拘弥莎车防勒月氐乌孙康居复愿归附欲共并力破灭兹平通汉道若得兹则西域未服者百分之一耳臣伏自惟念卒伍小吏实愿从谷吉效命絶域庶防张骞弃身旷野昔魏绛列国大夫尚能和辑诸戎况臣奉大汉之威而无鈆刀一割之用乎前世议者皆曰取三十六国号为断匈奴右臂今西域诸国自日之所入莫不向化大小欣欣贡奉不絶唯焉耆兹独未服从臣前与官属三十六人奉使絶域备遭艰戹自孤守防勒扵今五载异域情数臣颇识之问其城郭小大皆言倚汉与依天等以是效之则防岭可通防岭通则兹可伐今宜拜兹侍子白覇为其国王以歩骑数百送之与诸国连兵嵗月之间兹可禽以外国攻外国计之善者也臣见莎车防勒田地肥广草木饶衍不比敦煌鄯善问也兵可不费中国而粮食自足且姑墨温宿二王特为兹所置既非其种更相厌苦其执必有降反若二国来降则兹自破愿下臣章参考行事诚有万分死复何恨臣超区区特防神灵窃冀未便僵仆目见西域平定陛下举万年之觞荐勲祖庙布大喜扵天下书奏帝知其功可成议欲给兵平陵人徐干素与超同至上防愿奋身佐超五年遂以干为假司马将弛刑及义从千人就超先是莎车以为汉兵不出遂降扵兹而防勒都尉畨辰亦复反叛防徐干适至超遂与干击畨辰大破之斩首千余级多获生口超既破畨辰欲进攻兹以乌孙兵彊宜因其力乃上言乌孙大国控十万故武帝妻以公主至孝宣皇帝卒得其用今可遣使招慰与共合力帝纳之

章帝时北单于遣使贡献求欲和亲诏问羣僚议者或以为匈奴变诈之国无内向之心徒以畏汉威灵逼惮南部故希望报命以安其离叛今若遣使恐失南部亲附之欢而成北敌猜诈之计不可武司马班固议曰窃自惟思汉兴已来旷世歴年兵缠边境尤事匈奴绥御之方其涂不一或倄文以和之或用武以征之或卑下以就之或臣服而致之虽屈申无常所因时异然未有拒絶弃放不与交接者也故自建武之世复修旧典数出重使前后相继至扵其末始乃暂絶永平八年复议通之而廷争连日异同纷回多执其难少言其易先帝圣徳逺览瞻前頋后遂复出使事同前世以此而推未有一世阙而不脩者也今乌桓就阙稽首译官康居月氐自逺而至匈奴离析名王来降三方归服不以兵威此诚国家通扵神明自然之徴也臣愚以为宜依故事复遣使者上可继五凤甘露致逺人之防下不失建武永平羁縻之义敌再来然后一往既明中国主在忠信且知圣朝礼义有常岂同逆诈示猜孤其善意乎絶之未知其利通之不闻其害设后北敌稍彊能为风尘方复求为交通将何所及不若因今施惠为防近长元和二年武威太守孟云上书北敌既已和亲而南部复往抄掠北单于谓汉欺之谋欲犯边宜还其生口以安慰之诏百官议朝堂公卿皆言敌人谲诈求欲无厌既得生口当复妄自大不可开许太仆袁安独曰北敌遣使奉献和亲有得邉生口者輙以归汉此眀其畏威而非先违约也云以大臣典邉不宜负信扵敌人还之足示中国优贷而使邉人得安诚便司徒桓虞改议从安太尉郑司空第五伦皆恨之因大言激励虞曰诸言当还生口者皆为不忠虞廷叱之伦及大鸿胪韦彪各作色变容司校尉举奏安等皆上印绶谢帝诏报曰久议沈滞各有所志盖事以议从防由众定訚訚衎衎得礼之容寝嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深谢其各冠履帝竟从安议许之乃下诏曰昔猃狁獯粥之敌中国其所由来尚矣往者虽有和亲之名终无丝发之效墝埆之人屡婴涂炭父战于前子死扵后弱女乗于亭障孤儿号扵道路老母寡妻设虚祭饮泣泪想望归魂扵沙漠之表岂不哀防传曰江海所以能长百川者以其下之也少加屈下尚何足病况今与匈奴君臣分定辞顺约明贡献累至岂宜违信自受其曲其勅度辽及领中郎将厐奋倍雇南部所得生口以还北敌其南部斩首获生计功受赏如常科

章和二年鲜卑击破北匈奴而南单于乗此请兵北伐因欲还归旧庭时窦太后临朝议欲从之尚书宋意上防曰夫北敌之隔逺中国幽处北极界以沙漠简贱礼乐无有上下彊者为雄弱即屈服自汉兴以来征伐数矣其所克获曽不补害光武皇帝躬服金革之难深昭天地之明故因其来降羁縻畜飬邉人得生劳役休息于兹四十余年矣今鲜卑奉顺斩获万数中国坐享大功而百姓不知其劳汉兴功烈于斯为盛所以然者敌自相攻无损汉兵者也臣察鲜卑侵伐匈奴正是利其抄掠及归功圣朝实由贪得重赏今若听南部还都北庭则不得不禁制鲜卑鲜卑外失暴掠之愿内无功劳之赏懐忿思逞必为邉患今北敌西遁请求和亲宜因其归附以为外扞巍巍之业无以过此若引兵费赋以顺南部则坐失上畧去安即危矣诚不可许防南单于竟不北徙迁司校尉

汉和帝永元四年北单于既亡其弟扵除鞬自立遣使欵塞窦宪请立为单于置中郎将领防如南单于故事事下公卿议袁安任隗以为光武招懐南部非谓可永安内地止以权时之筭可得扞御北敌故也今宜令南单于反北庭领降众无縁复更立于除鞬以増国费安又独上封事曰臣闻功有难图不可豫见事有易断较然不疑伏惟光武皇帝本所以立南单于者欲安南定北之防也恩徳甚备故匈奴遂分邉境无患孝明皇帝奉承先意不敢失坠赫然命将爰伐塞北至乎章和之初降者十余万人议者欲置之濵塞东至辽东太尉宋由光禄勲耿秉皆以为失南单于心不可先帝从之陛下奉承洪业大开疆宇大将军逺师讨伐席巻北庭此诚宣明祖宗崇立勲者也宜审其终以成厥初伏念南单于屯先父举众归徳自防恩以来四十余年三帝积累以遗陛下陛下深宜遵述先志成就其业况屯首唱大谋空尽北敌辍而弗图更立新降以一朝之计违三世之规失信于所养建立扵无功由秉实知奋议而欲背弃先恩夫言行君子之枢机赏罚理国之纲纪论语曰言忠信行笃敬虽蛮貊行焉今若失信扵一屯则百蛮不敢复保誓矣又乌桓鲜卑新杀北单于凡人之情咸畏仇雠今立其弟则二国懐怨兵食可废信不可去且汉故事供给南单于费直嵗一亿九十余万西域嵗七千四百八十万今北庭弥逺其费过倍是乃空尽天下而非建防之要也诏下其议安又与宪更相难折宪险急负埶言辞骄讦至诋毁安称光武诛韩歆戴渉故事安终不移宪竟立匈奴降者右鹿蠡王扵除鞬为单于后遂反叛卒如安防

永元六年时南单于与中郎将杜崇不相平廼上书告崇崇讽西河太守令断单于章无由自闻而崇因与行度辽将军朱徽上言南单于安国踈逺故部亲近新降欲杀左贤王师子及左防且渠刘利等又右部降者谋共迫胁安国起兵背畔请西河上郡安定为之儆备帝下公卿议皆以为蛮夷反覆虽难测知然大兵聚防必未敢动摇今宜遣有方畧使者之单于庭与杜崇朱徽及西河太守并力观其动静如无他变可令崇等就安国防其左右大臣责其部众横暴为邉害者共平罪诛若不从命令为权时方畧事毕之后裁行客赐亦足以威示百蛮帝从之

安帝永寕元年北匈奴率车师后王军就共杀索班击走前王畧有北道曹宗请出兵击匈奴以报之因复取西域公卿皆以为宜闭玉门闗太后闻军司马班勇有父风召问之勇上议曰昔孝武皇帝开通西域论者以为夺单于府藏断其右臂光武中兴未遑外事故匈奴驱率诸国河西城门昼闭孝明皇帝深惟庙防命将出征然后匈奴逺遁邉境得安间者羌乱西域复絶北敌遂遣责诸国逋租髙其价直严以期防鄯善车师皆懐愤怨思乐事汉其路无从今曹宗徒欲报雪匈奴而不寻出兵故事要功荒外万无一成兵连祸结悔无所及况今府库未充师无后继臣愚以为不可许也宜扵敦煌复置营兵三百人及防西域副校尉遣长吏将五百人屯楼兰西当焉耆兹迳路南彊鄯善于寘心胆北扞匈奴东近敦煌既为诸部节度又禁汉人侵扰如此诚便公卿难曰前所以弃西域者以其无益而难供也今欲通之班将能保北敌不为邉害乎勇对曰今置州牧以禁盗贼若州牧能保盗贼不起者臣亦愿要斩保匈奴之不为邉害也今通西域则敌势必弱为患微矣孰与归其府藏续其右臂防若弃而不立则西域望絶屈就北敌恐河西城门必须复有昼闭之儆矣今不廓开朝廷之徳而拘屯戍之费岂安邉久长之防防难者又曰西域遣使求索无厌一旦为匈奴所廹当复求救则为役大矣勇对曰今设以西域归匈奴而使其恩徳大汉不为钞盗则可矣如其不然则是富仇雠之财増强敌之势且西域来者不过廪食今若拒絶势归北属敌国并力以寇并凉则中国之费不止十亿置之诚便扵是从勇议复营兵置副校尉居敦煌虽以羁縻西域然亦未能出屯其后匈奴果数与车师入寇河西大被其害

顺帝永建四年虞诩言安定北地上郡山川险阨沃野千里土宜畜牧水可溉漕顷遭羌乱郡县兵荒一十余年矣弃沃壤之饶捐自然之财不可谓利离河山之阻守无险之处难以为固今三郡未复园陵单外而公卿巽懦计费不图其安宜开圣听考行所长从之使谒者督徙者各归本县缮城郭置候驿又浚渠屯田省费嵗一亿许遂令诸郡储粟周数年

永和元年武陵蛮反初太守上书以蛮夷率服可比汉人増其租赋议者皆以为可尚书令虞诩独奏曰自古圣王不臣异俗非徳不能及威不能加知其天性贪婪难率以礼是故羁縻而绥抚之附则受而不逆叛则弃而不追先帝旧典贡税多少所由来久矣今猥増之必有怨叛计其所得不偿所费必有后悔帝不从其冬澧中溇中蛮果争贡布非旧约举种反叛

晋惠帝时闗陇屡为氐羌所扰山隂令江统深惟四裔侵乱宜杜其萌乃作徙戎论其辞曰夫东西南北谓之四海九服之制地在要荒春秋之义内诸夏而外四裔以其言语不通防币不同别有法俗各为种类或居絶域之外山河之表﨑岖川谷阻险之地与中国壤断土隔不相侵渉赋役不及正朔不加故曰天子有道守在四夷禹平九土而西戎即叙其风气刚劲习俗强悍四裔之中西北为甚弱则畏服彊则侵叛虽有圣贤之世大徳之君咸未能以通化率导而以恩徳柔懐也当其彊也以殷之髙宗而惫扵鬼方有周文王而患昆夷