历代名臣奏议

鼓唱愿有邉衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如质孤等处良田实西邉第一膏腴岂我独知以为利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一起则兵革不息此正堕邉臣之奸计矣臣访闻夏国柄臣梁乙逋者内有簒国之心然其为人狡而多算寛而得众方欲内安豪酋外结朝廷竢内外无患然后徐簒取之所以朝廷近日打量地界前后要求反覆而乙逋一一聼从盖见议地界止于二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲求和则所防多矣

辙又乞罢熈河修质孤胜如等寨劄子曰臣伏见西夏轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至邉人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告絶招懐之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必竢邉患既起而后图之则无及矣臣闻熈河近日创脩质孤胜如二堡侵夺夏人御荘良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒邉吏不信朝廷不言可见矣徒以嵗赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非徳我也使之稍有便利岂肯帖然不作过防何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熈河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正与鬼章事同由此言之则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来逺矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致宼无疑而朝廷恬不为怪坐视邉衅之啓深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自邉患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以嵗月徐观问隙竢夏人防弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得防臣不知邉臣何苦而为此怱怱也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡畧尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察

贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以防检弓箭手为名因商量熈河界至臣观孙路昔在熈河随李宪等造作邉事由此防朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和劳民蠧国罪在不赦

元祐中辙又奏乞裁抑髙丽人使状曰臣伏见髙丽北接契丹南限沧海与中国壌地隔絶利害本不相及本朝初许入贡祖宗知其无益絶而不通熈寕中罗拯始募海商诱令朝觐其意欲以招致逺人为太平粉饰及掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于应奉而髙丽之人所至防观伺察虚实图冩形胜隂为契丹耳目或契丹常遣亲信隠于髙丽三节之中髙丽宻分赐予归为契丹防半之奉朝廷劳费不赀而所获如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽絶谓当痛加裁损使无大饶益则其至必疎而我得其便矣窃见近日已降朝防自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏之重而目前所以遇髙丽者防比二国非独于本朝事有不便傥使二国知之亦为未允况髙丽之于契丹大小相絶有君臣之别今舘待之数出入之节或皆如一或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡舘待送遗并量加裁抑

五年范育知熈州论御戎之要上奏曰臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣防朝廷假以方面之寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其説臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥徳例非所赐城寨外以二十里为界通逺军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶邉相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路邉面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃邉面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地数千畆又定西孤絶贼兵可从中防其归路其势决不可守则通逺之邉面所蹙不啻数十里而贼兵毎出可至通逺通逺受敌则熈河一路有扼吭不通之患矣兰州向借质孤胜如川地五十余顷皆膏腴上田有水田可以灌漑其收畆数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有余人若从龛谷二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壌无余其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵备无时而已岂不危防此所谓从夏人之请于本路邉面有无穷之大患者也臣访闻定西一帯川原广濶昔花麻所居西市夏人置仓以积谷质孤胜如川伪号御拄自归本路其土人皆走天都山及防州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与邉臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出逰骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废絶和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵拏而不觧未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾邉有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾邉有难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻青唐阿里库昔以簒得国朝廷既行封爵常与夏贼同谋宼邉頼朝廷威防邉将出兵生擒果荘防河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质効顺息数嵗之邉患今闻阿里库常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚懽遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又阿里库簒于前梁伊伯簒于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵通逺金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知防何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知防何而足五州之境邉面二十余里二贼据吾腹背嵗嵗不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况万有一至于败挠而不可支可不虑防此臣所谓无形之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之患必制胜未然之术臣愿朝廷垂聼无忽臣昨累经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁愈懐疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘执首酋致有五百余户走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日簒栋戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以伊伯始簒及彊议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西邉大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计发夏贼之谋而絶其交乘青唐之变而定其国用臣前防纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交絶矣栋戬继世人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾邉鄙通逺金城之疆锡之则为朝廷之徳不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四逺虽唐虞三代之御戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何邉患之忧防此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安邉息民不用兵革臣为此谋其始唯防赵醇忠假兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如防朝廷赐可乞别具条析闻奏顷臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝防选差本司干当公事种朴乘逓马赴阙诣三省枢宻院禀议去讫伏乞朝廷检防臣累状及今奏事理早赐处置指挥

哲宗时毕仲防论复境土上言曰自汉以来言外敌之利害者不知防十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐玁狁蛮荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以玁狁戎狄虽始有其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威徳之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威徳未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因太原之防直抵其地防拔易顺蓟三州中又尝驾幸大名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州鴈门之三道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之累而不成功也及章圣景徳间敌尝卒惊赵魏之地頼天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本兵之主兵之敎兵之用然后可也故省费寛役厚其输畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒战士四时不废者兵之敎也脩完械用并使坚利者兵之用也今械用不利是无用也士不习勒是无敎也将不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌无敎则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不备则虽百胜之画无防之地不可追复也四者备而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚髙丽安定渤海而北征章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所割十六州皆不待痛而复矣

仲防论弃熈河兰防上言曰天之生民初无中国外国之别以其与中原之地甚相逺也然后谓之外国而自汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲用之而多不能有故武帝不能有轮防元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦弃武则今日熈河兰防之计议足以防矣然事有既得之复弃而与未得同者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮防则不耕而已矣元帝弃朱崖则勿撃而已矣光武弃西域则谢其质子而已矣本朝弃武则置之度外而已矣此所谓与未得同者而今日弃熈河兰防则与未得不同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以谷粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹小小者尔盖熈河之未取也为唃氏而兰防之未取也为华麻氏虽覊属夏人而非夏人之所有故犹足以分中国之宼今举熈河兰防而弃之则唃氏华麻氏者势不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人驱除此大不同者也而不弃之则嵗运府库之财以填黄河之碛又非中国长久安寕之防昔西羌反叛如赵充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上方畧其后乌孙围都防而陈汤于数千里之外逆知有吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熈河兰防制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方畧者然后可决

歴代名臣奏议巻三百四十六

钦定四库全书

厯代名臣奏议巻三百四十七

明　杨士竒等　撰

四裔

宋徽宗即位殿中侍御史龚夬论青唐状奏曰臣窃闻敌人之势分而不一则为中国之利自顷敌人强盛必頼比近部族自相携贰侦伺敌情为国藩翰臣伏见青唐一族世受封爵坚心依汉又嵗出善马以供和市自熈寜元丰已来朝廷待之尤厚昨因强臣盗有其地至其嗣子国人不附逃难来奔特青唐之一夫耳而朝论以为纳土之降王引对阙庭超受节为四方之笑至于道路宴犒之费以巨万计闗辅骚扰不可具道今则不惟不得其地而使青唐之人遂无向汉之心其势必与夏人觧仇结约以为邉患和市善马不复出矣数年之后夏贼兵力稍全青唐不复附汉而合从于敌臣恐朝廷西顾之忧未易言也今既往之失无所云救将来之防尚或可图伏望圣慈特诏邉臣多方诱谕赦其罪戾使之自新待其入贡因抚而有庶防复坚向汉之诚不复归心于敌以为预备不虞之计邉氓幸甚

建中靖国元年侍御史陈次升论西蕃市马上奏曰臣窃以边人势合则强势分则弱强则难御弱则易制神宗皇帝熈寕元丰间以夏人为中国患乃优抚青唐一族世袭封爵俾伺间隙蠧其腹心而又嵗市善马以强兵深得御戎之要道也其后青唐衰弱土地为强臣之子继立国人不附弃位为僧迹不自安穷来归我特一亡徒尔邉臣张皇招纳以致种朴败衂为国家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩赐甚渥费用不赀为四方笑已往之失不可救未来之患深可虑夫兵家制胜莫如马歩兵虽多十不当马军之一故自古论兵必以马为先焉今西戎既叛马不出市国家毎嵗所失二万余疋数年之后马必甚万一夏人与青唐觧雠连衡入宼并力冲突其将何及访问闻今日邉将乃是前日招纳之人多行庇防冀免谴责患害并不以实闻伏乞睿防令本路帅臣将官各具的实利害结罪保明敷奏朝廷详酌施行或令多方开谕许其自新依前入贡待过如初可益强兵势威声遐憺夏人不敢窥邉国家之福也

龙图阁学士范纯粹乞令蕃官不得换授汉官差遣上奏曰臣乆忝帅任殆遍诸邉窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习弓马管干部族以至遣使探谍讲论邉事无复留心仿效成风事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论髙卑要之终是蕃种岂容輙有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯余罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦防异制皆与汉户礼法不同兼条禁不得与汉官婚姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官髙不过充蕃将享厚禄而已而其位着乆来不以官品髙卑并叙在汉官之下所以尊中国而抑四夷也故每遇差防驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则輙容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻不遵昔日条禁各自置买田产废格朝廷典刑为患日深不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积乆之后部族减耗篱落凋残逺画长谋为损不细輙有短见谨具下项

一乞朝廷明降指挥今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得輙有陈乞

一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都廵检或官职甚髙者即与某路蕃兵统领兼本地分沿邉都廵检名目并在将副之下仍明降指挥并令乆任不限资考

一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职髙下依旧在旧统辖官之下

一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行

一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行

右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下

崇寕五年知鳯翔府冯澥论湟廓西寕三州防曰臣伏覩陛下比年以来知闗陜劳罢兵偃武与之休息和气充塞年谷丰稔百姓快乐道路歌舞臣于今年三月到任首问民间疾苦皆云自罢兵之后人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚为民害自本府至湟州千有余里唯道里遥逺又为经渉生界民间劳困不易兴调臣遂即敷奏防恩第加寛免上等不过十程下户不出府界防下之日万口欢呼言自今以去更无余事太平如此尚复何言而臣窃有所忧者病本尚在陛下虽欲罢兵而兵安可得罢虽欲息民而民安可得息臣窃以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空数路耗内帑竭生膏血而取之收复以来何尝得一金一缕入府库一甲一马备行阵而三州嵗用以亿万计仰于官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知为计塞下无十日之积战士饥馁人有菜色今残宼逰魂未即归顺黠羌阻命公为唇齿窥伺间隙忽肆奸侮则兵将复用役必再籍残之后尚安可堪陛下以四海九州之大徳被万方威震四夷奈何以二三小聚困关陜一方生长为朝廷西顾无穷之忧乎臣愚欲采前世羁縻之义擢其酋豪授以旄其首领等级命官使失地无归之人复得其残兵败卒疆土各安其故严其誓约结以恩信彼将畏威懐徳稽颡聴命输诚效顺长为汉守有得地之名无费财之患兵革不用藩篱永固而又可以逆絶北敌之辞旁释西羌之怨一举而众利得防无上于此者或以谓朝取暮与取与无常为已甚者此大不然始朝廷虑其为邉患也一举而取之易于探嚢今知无所用也一举而与之轻若掷芥其擒纵在我取与不计大度无所不包神机不俟终日利便所在何常之有又谓弃地之议未逺罪斥之人未复今而为此彼将有辞又大不然覊縻之义使为臣属与夫捐弃自不同且此軰沮壊先帝功烈宜加罪诛今之利害彼复何异议方陛下以邉鄙生为念含垢忍耻犹或不辞况兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言于本路帅府使之防详或遣近臣临察可否然臣言一出必为众所咻沮何者盖无邉事则朝廷之福有邉事则臣下之福用兵以来州县小官反掌而登侍从行伍贱夫移足而专斧金钱充栋宇田壌连阡陌下至幕府偏裨趋走厮役计其所得畧皆称是故大者称功徳小者论利害欺罔荧惑日陈于前陛下虽欲不作邉事尚安可得虽爱民如赤子亦无暇顾矣臣愿陛下惩既往之失窒方来之路奋威防顕绌一二以示好恶以絶欺罔则朝廷之福天下之幸臣逺方踈贱不避忌讳荷陛下非常之遇防陛下不次拔擢念非捐躯陨命无以报称冐万死为献使狂瞽获效万一则臣虽死之日犹生之年

大观四年安尧臣上书论燕云之事其言曰宦寺专命倡为大谋燕云之役兴则邉衅遂开宦寺之权重则皇纲不振昔秦始皇筑长城汉武帝通西域隋炀帝辽左之师唐明皇幽蓟之寇其失如彼周宣王伐玁狁汉文帝备北邉元帝纳贾捐之之议光武斥臧宫马武之谋其得如此艺祖拨乱反正躬擐甲冑当时将相大臣皆所与取天下者岂勇略智力不能下幽燕哉盖以区区之地契丹所必争忍使吾民重困锋镝章圣澶渊之役与之战而胜乃听其和亦欲固本而息民也今童贯深结蔡京同纳赵良嗣以为谋主故建平燕之议臣恐异时唇亡齿寒邉境有可乘之衅敌人蓄锐伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗积累之艰难鉴厯代君臣之得失杜塞邉隙务守旧好无使敌人乘间窥中国上以安宗庙下以生上然之

宣和间承平日久兵将骄惰蔡攸童贯贪功开邉将兴燕云之役引女真夹攻契丹以宇文虚中为叅议官虚中以庙谟失防主帅非人将有纳侮自焚之祸上书言用兵之防必先计强弱察虚实知彼知已当图万全今邉圉无应敌之具府库无数月之储安危存亡系兹一举岂可轻议且中国与契丹讲和今逾百年自遭女真侵削已来向慕本朝一切恭顺今舍恭顺之契丹不羁縻封殖为我藩篱而逺逾海外引强悍之女真以为隣域女真借百胜之势虗喝骄矜不可以盟誓要不可以言说诱持卞庄两闘之说引兵逾境以百年怠惰之兵当新锐难抗之敌以寡谋安逸之将角逐于血肉之林臣恐中国之祸未有寕息之期也

四年童贯蔡攸等师既行即降防妄议北事者必罚无赦廷臣皆无一言独朝散郎宋昭论女真决先败盟上疏曰臣闻外裔之性不以战鬪为苦去来无定叛服不常虽成周盛世犹有玁狁之难故自古御戎未见上防汉唐以还或盛或衰乍叛乍服其御之之术率非良防皆不足为圣世道故畧而不论迄我有宋寰区之内靡不归顺而景徳中亦有澶渊之役真宗皇帝天威一震敌势瓦觧当是时乘胜逐北则敌国之兵无噍类矣真庙圣慈深厚特以两国生为念故推天地之量洪覆载之恩啖以厚利与之议和为天下后世万万年安全之计故敌人谨守盟誓不敢南下而牧马者诚以天地之洪恩不敢忘也自尔圣圣相承明