台案汇录丙集

地购买铁锅、不准内地商民贩运过台之旧例，明白声叙，实属疏漏。又臣魁伦等从前准情定罪，曾查例载商民图利将铁货私贩海洋货卖、一百觔以上发近边充军，将铁锅出洋货卖者、亦照此例行。又例载：商渔船内夹带违禁硝磺、钉铁、樟板等物接济外洋者，船户以通贼论斩；又商人在沿海地方递运铁筋交卖商渔船只，为首照将军器下海律绞监候各等语。缘蓝三世以兵民朋比冒禁私贩铁锅沿海售卖一案，若仅照商民图利拟军，未免情浮于法；若照商渔船内带钉铁等物接济外洋拟斩，又觉过重；是以引照商人在沿海地方递运铁筋、交卖商渔船只、为首照将军器下海律绞监候例，拟绞监候。此又前奏并未将应引各例及旧办章程一并叙入，以致军机会同刑部议驳之原委也。

今遵旨严讯明确，据实覆奏，可否仍照前拟办理之处，伏乞圣明睿鉴训示。再此案失察文武职名，除内地、台湾登时盘获，例得免议外，但内有铁锅二百二十余口业已运过台湾，前奏未经议及，所有内地失察文武各职名仍应查取补参，并请将臣魁伦及前抚臣费淳办理此案疏漏之处，交部议处，合并陈明。谨奏。嘉庆二年十月二十日。

朱批：原议大臣议奏。

——录自明清史料戊编第五本四六二～四六三页。

—○○、户部「为内阁抄出闽浙总督孙尔准奏」移会

户部为移会事：福建司案呈，内阁抄出闽浙总督兼署福建巡抚孙奏前事一折，相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光六年五月十四日副郎凤。

闽浙总督兼署福建巡抚臣孙尔准跪奏为台湾海口今昔情形不同、请将海丰、乌石二港一并增设正口、以疏兵谷、而便商艘、仰祈圣鉴事：窃照台湾一府，孤悬海外，民间日用货物，大半取资内地，而内地兵糈，亦赖赴台商船配运。当初入版图之时，设鹿耳门一口，对渡泉州之厦门。嗣于乾隆四十九年，奏开鹿仔港对渡泉州之蚶江。五十三年，奏开八里坌对渡福州之五虎门。嘉庆十五年，奏请三口通行，不拘对渡，一体配运兵，。先后奉旨允准在案。臣在巡抚任内，于道光四年赴台巡阅，查悉鹿仔港口门新被沙淤，港道浅狭，船只出入颇难。旧有海丰港者，界在嘉义、彰化之间，初本陿隘，近因溪水汇注冲刷，甚为深广，土人名为五条港。当即亲往履勘，宽约数里，港水甚深，大船通行无滞。又噶玛兰处台湾众山之后，重岩峻岭，负载难行。其地有乌石港、加礼远港可通小舟，俱堪开设正口。当经奏明，俟内渡后与督臣赵慎畛妥商具奏。嗣臣回抵省城，即将所勘情形，向赵慎畛详细缕述。一面札饬该处道府，再行确勘，详复核办。旋经署台湾府方传穟移委鹿港同知邓传安，同嘉义、彰化二县勘明五条港，噶玛兰通判吕恒志勘明乌石、加礼远二港，可设正口。询据该处士民等，佥呈称便。由台湾道孔昭虔会同台湾镇总兵蔡万龄覆查属实，详请设口，以便商民。经前督臣赵慎畛批司核议去后。兹据藩司惠显会同在省司道详请具奏前来。

窃惟台湾负山面海，内山诸溪，奔汇入海，或合或分，迁徒无定。前屡次开设口岸，亦俱就当时港门之大者，定为正口。今隔数十年，情形非昔。五条港为诸水聚会，竟成巨浸。而鹿仔港水势既分，沙淤流浅，其下皆有暗礁，港路甚为纡曲。凡由内地渡台者，用西北风，及至港口时，须待西南风方能进口；又无停泊之所，风色不顺，仍须退回，是以商船视为畏途，每有收泊五条港者。此近日鹿仔港口门淤涩，五条港通行无滞情形也。窃思避险就坦，人之常情。五条港口门既宽，水复深广，势难禁其私渡。且适遇风暴，鹿仔港既艰于进口，不得不趋避旁港，以保无虞，亦难一概责以私越。而兵役以为禁口，藉端勒索，亦事所难免。自莫若明设口岸，以便商民。臣查五条港即海丰港，距彰化县城七十里，距鹿仔港六十余里，文属彰化县南投县丞专管，武属安平协水师左营鹿港游击管辖，有把总一员防守，汛地离港十五里，有村名麦仔寮，商民贸易均在其处。若配运兵谷，由麦仔寮用车载至海口上船，甚为径便。应请将五条港开设正口，一切配运事宜，仍归鹿港同知经理。惟该处相距鹿仔港虽祗数十里，尚恐稽查难周，必须责成专管口员，就近稽查，方臻周密。彰化县南投县丞驻札之所，离五条港有八十里。该县丞防堵内山生番亦关紧要，未便移驻，以致顾此失彼。查有嘉义县笨港县丞，离五条港只三十里。若令该县丞往来麦仔寮稽查弹压，可资以策应。惟笨港系嘉义所辖，五条港系彰化所辖。查江苏、安徽等省，皆有一官分隶两县者；即闽省诏安县辖之漳潮司巡检，亦系通属两省。似可循照办理。应请将五条港改归笨港县丞管辖。其专管武汛之把总同兼辖之游击，均仍其旧。如有船只到日，由笨港县丞会同营汛把总查验牌照相符，果无违禁货物，准其报行卸载，将牌送至鹿港厅查验梁头，分别配谷，仍由鹿港同知会同安平协水师左营游击钤盖印信，给照放行。如系台湾贸易小船，由该县丞验明，按月折报该处道府查核转报。其内地商渔船只，出入配运，仍由鹿港同知另造一册，按月通报，以专责成。如蒙俞允，笨港县丞印信，应请咨部改铸。该处既设正口，有稽查配运等事，自应添设口书、口差、澳甲、行保各役，悉照开设八里坌章程办理。书役工食，在鹿港同知从前奏定口规文员衙门准收番银五元、武职衙门准收番银三元之内酌量匀给，毋许增添。至该处甫经开口，商船进口多寡，尚难预定，载运米谷，应仍于鹿仔港分配。俟一、二年后察看情形，如果商船云集，再将鹿仔港封闭，以归画一。其应给船车脚费，亦照台地配定例开销。

又查噶玛兰处全台之背，但产米谷，一切器用皆取资于外贩。其地有三貂、嶐嶐二岭，山径险峻，陆路货物不能疏通，惟西势之乌石港、东势之加礼远港，每于春末夏初南风司令之时，可通四、五百石小船。内地福州、泉州等处商民，装载日用货物，前往易米而归。福、泉民食，藉资接济，两有裨益。若加裁禁，则商贩不通，于民间殊多未便。亦应如其所请，开设正口，以利民生。第查乌石港系头围县丞所管，加礼远港系罗东巡检所管，虽分属两员管辖，而两口相距仅十余里。凡船到加礼港，母庸另设口岸，统归头围县丞管辖。该处虽无大号商船出入，不能配运兵谷，凡小船往来，俱由该县丞查验，盖印放行。仍于船照内登明所载货物、米粮数目及运回何处售卖，按月造册通报，俾有查考。如有夹带违禁货物及附搭匪类偷渡寄卖，俱责成该县丞会同该管之头围千总实力稽查挂验。如此变通办理，既可疏通积谷，又可便民贸易，而层层稽查，仍与严禁偷渡之意相符。此外如有未尽事宜，仍令该管道府厅县确查覆到，另行核办。其余各小口仍严行封禁，如有商船私越偷渡，照例究办。所有海丰、乌石二港应增设正口缘由，谨恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

道光六年五月初一日，内阁奉上谕：孙尔准奏台湾海口今昔情形不同，请将海丰、乌石二港增设正口一折，着各该部核议具奏。钦此。

——录自明清史料戊编第二本一六九页（按此奏折亦见本编第十本九四三—九四五页）。

一○一、户部「为内阁抄出署理两江总督璧昌等奏」移会

户部为移会事：贵州司案呈，内阁抄出署理两江总督壁等奏前事等因，相应抄录原奏，移会稽察房可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光二十四年□月初九日。

署理两江总督臣壁昌、江苏巡抚臣孙善宝跪奏为会议渡台湾商船、贩运茶叶湖丝绸缎、分别查办情形、恭折奏祈圣鉴事：窃臣等承准军机大臣字寄，道光二十三年十二月二十二日奉上谕：据刘韵珂等奏，台湾府属民用茶叶、丝斤、绸缎，请照旧例贩运输税，并酌议稽查章程一折，着即照议办理。至浙江之宁波、乍浦、江苏之上海等口，均与台湾一帆可达，各商民往来贸易，尤难保无走私漏税之弊，着耆英、孙善宝、梁宝常、体察地方情形，是否仿照闽省现议章程办理，并应如何严密稽查之处，会同悉心妥议具奏等因，钦此。当经前督臣耆英移行钦遵议详。嗣臣壁昌抵任后，复咨商浙江抚臣梁宝常，会同议办去后。兹准臣梁宝常覆称：浙江之宁波、乍浦二口，与台湾一帆可达，向来台湾商船，多有载运货物，来至宁波、乍浦贸易。其宁、乍商船，仅在福州、泉州等处贩运生理，从不驶赴台湾。茶叶、丝斤、绸缎三项，例本禁止出洋。今台湾府属民用茶叶、湖丝、绸缎，准令给照贩运，仍照旧例输税，免其加增，则此后台湾商船购买回棹，或内地商民买运赴台，事所必有，自应设法稽查，以杜偷漏。至浙省之玉环、定海二厅，皆孤悬海外，与台湾相同。玉环地方，不产茶叶、丝斤，将来商民贩往售卖，亦容有其事。又定海本有土产茶斤，足敷民用，无须买自内地。惟向不育蚕，并无丝斤出产。该处土瘠民贫，率多衣布，亦从无贩运湖丝、绸缎之事。现在定海被■〈口英〉夷占踞，与台湾、玉环情形不同。若准令内地商人贩运赴定，滋恐稽查难周，易滋弊混。仍请照旧严禁。俟地收复后，再行酌议详办。嗣后凡有台湾及玉环商民来至宁波、乍浦等处买运茶叶、湖丝、绸缎，及浙江内地商人贩买前三项货物运赴台湾、玉环售卖，应请于出口之时，照依内地税则征税，免其加增。其进出口给照查验等事，悉照闽省现定章程，画一办理。至乍浦口所定茶叶、丝斤、绸缎税则，因该处涂远沙坚，量为折减。宁大关仅有茶斤税则，而无湖丝、绸缎。自此由乍浦出口之前三项货物，应照旧例征税外，其宁波口运赴台湾、玉环之茶叶、湖丝、绸缎，应查照闽海关税，则比例征收等因，咨会前来。

臣壁昌于巡视江防，道经苏州，与臣孙善宝面为筹商。江苏情形与闽、浙不同，向来海运茶叶、丝斤、绸缎，上海地方例本禁止出口，未便议请更张。且湖丝出自浙江，茶叶产于福建，由闽、浙两路赴台，均属近便，无取行道上海。即绸缎一项，江、浙两省均为出产处所。由苏州内河至浙江，一水可达，不必特开例禁，令上海出口，致启奸商影射，避重就轻之渐。查台湾府属民用前三项货物，既经闽浙总督臣奏准给照贩运，兹宁波、乍浦两处，又经浙江抚臣议请给照贩运赴台，已敷台民食用之需。所有茶叶、湖丝、绸缎由上海出口之处，应请仍行停止，以复旧章。谨将臣等分别筹议缘由，会同浙江巡抚臣梁宝常，合词恭报具奏，伏乞皇上圣览训示。谨奏。道光二十四年六月十二日奉朱批：依议，该部知道，钦此。

——录自明清史料戊编第二本一九六页。

卷八

一○二、内阁学士吴金奏折（请将台湾另分一省，添设巡抚）乾隆二年四月十五日

一○三、闽浙总督那揭帖（淡水防厅添设鹿仔港、竹堑二巡检，彰化县添设猫雾抹、八里坌二巡检，并颁给印信）乾隆八年二月二十八日

一○四、闽浙总督那揭帖（覆奏雍正九年题请添设凤山、诸罗县丞各一员，彰化县属巡检三员均非间冗，无可裁汰）乾隆八年七月三十日

一○五、刑部副折（议覆福建按察使曹绳柱奏台地审解等事）乾隆二十七年五月二十七日

一○六、户部「为内阁抄出巡台御史李宜青奏」移会（条陈台湾事宜乾隆二十九年九月）

一○七、户部「为本部议覆内阁抄出巡台御史李宜青奏」移会（李宜青条奏台湾水沙连归公田园、台地运米商船，以及考试生产，换班官兵各事宜）乾隆二十九年十一月初五日

一○八、大学士公阿等奏折（议覆闽督富勒浑等奏台湾地方善后事宜）乾隆四十八年十二月二十六日

一○九、兵部「为内阁抄出原任闽督雅德等奏」移会（撤除淡水厅树林口隘丁）乾隆五十一年闰七月初六日

一一○、吏部题本（议覆闽督觉罗伍拉纳奏请划分台湾南北两路理番同知责职）乾隆五十七年五月初八日

一一一、户部「为内阁抄出福州将军赛冲阿奏」移会（酌议凤山县城移回旧县兴隆里地方）嘉庆十二年二月十三日

一一二、户部「为内阁抄出福建巡抚孙尔准奏」移会（抵任后奏报查察地方情形及筹办事宜）道光三年九月

一一三、户部「为内阁抄出台湾道周奏」移会（拨用道库备贮银两）道光十七年二月

一一四、户部「为议覆内阁抄出闽浙总督刘韵珂等奏」移会（请续拨银两有贮台湾道库）道光二十六年四月

一○二、内阁学士吴金奏折

内阁学士兼礼部侍郎臣吴金谨奏为敬陈台湾利弊、请设专员弹压、以重□□事：窃惟台郡孤悬城外，虽弹丸一府，而控制□洋，近则为江、浙、粤、闽之保障，远则为燕、齐、辽、□之应援，南北万里，资其扼要。且山深地旷，尤易藏奸。伏查明季，因台湾未入版图，每有内地奸民，潜踪于彼，结连海匪，冒称倭人，乘机劫掠，沿海遭其荼毒。迨我圣祖仁皇帝统一寰区，深鉴此弊，遣师奠定，分土设官，不惟化外蛮民获沾声教，而奸徒无处□藏，倭寇不能出没，边海七省军民，咸得安□□席。圣德神功，超越万古。惟是该府自归化以来，既设守□以司吏治，又设巡道以总纪纲，复遣台臣以□□劝，且有总兵官统辖将弁分守要区，制度□□可称周备，而往往匪类发动，有不时之虞。臣每留意咨询，乃知皆因地方官平时既不能抚循，临事又不能绥辑，一味欺隐废弛，酿成事故者，惟文职为尤甚。盖各省州县官之积习，总以因循掩护为能。而其吏役幕宾，亦皆以粉饰朦胧相尚。改强为窃，指盗为仇，此臣自幼生长江南所深知者。夫内地州县，密迩省城，尚敢匿灾讳盗，况台□远隔重洋，督抚不能巡历，益可任其朦□。如从前奸民朱一贵等谋匪，该县仅以兵民□斗失火延烧等语具详，是其明验。至于分设□弁，原以防奸，但地方遇事，武职虽有擒捕之□，□职反有牵制之心。或呈报之时，武职虽据实具□，文职复讳重为轻。督抚远阻风涛，既无从深悉其事，欲据详办理，而文武互异，轻重悬殊，批驳往还稽延时日，必致贻误。巡察虽有稽查之任，无办理之权，其势不能节制。且题奏咨移，皆由府县传递，不无沉搁阻挠，上下因循。及至酿成事故，虽严加处分，而劳师动众，已大费筹划。伏思台郡为外洋门户，边海藩篱，其一应抚□安戢，尤须先事预筹，以期宁谧巩固，更□□地州县可比。似此玩误成风，名虽隶于督抚，实有鞭长莫及之虞。臣之愚见，似宜将台□□另分一省，专设巡抚一员，带兵部侍郎衔□□台湾地方，统辖文武。凡钱谷刑名考成调遣□举应劾，俱听其题奏办理，庶责任既专，而就近稽查，则属员自不能掩饰废弛，于海防重地大有裨益。仰祈皇上于满洲汉军汉人内择一亲信大臣前往，俾巡抚三年，果能实心整顿，调抚内省，以奖其劳。如此则该员自能奋勉，地方自有成效矣。臣并未亲到台湾，因亲友在被服官，臣留心访□，得以备悉其详。不揣愚蒙敬陈一得。是□□行，伏祈皇上敕下该省督抚提镇将军副都统诸臣□□详察，各抒所见，议覆到日，统俟睿裁施行。谨奏。乾隆二年四月十一日。

内阁学士吴金奏台湾地方请添设巡抚弹压，以重海防等因一折，查台湾地方远在海外，是以武员则设有总兵，文员则特遣御史，并设道府等官以资弹压，以重海□。□一应军务机宜并地方事件，仍听内地督□□制办理。立法已为周备。若谓总兵等官不□弹压，必须添设巡抚，而巡抚体制不能统□总兵，势必又请添总督而后可。以弹丸之地，□属不过一府、四县，而竟改为省制，于体不可，于事无益。吴金此奏，应无庸议。乾隆二年四月十五日奉旨：是，钦此。

——录自明清史料戊编第一本四○页。

一○三、闽浙总督那揭帖

兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷世袭云骑尉加一级纪录十五次那为遵旨咨商事：据福建布政司布政使张嗣昌呈详：奉前总督刘部院牌，雍正九年三月二十日，准吏部咨开，文选清吏司案呈，吏科抄出福建总督刘等题前事。雍正八年十一月二十三日，奉旨：该部议奏，钦此。该臣等会议得：福建总督刘等疏称：原任巡台御史赫石色、夏之芳折奏：台湾一府内，惟彰化一县，谷邃山深，奸民易匿。文官止同知、知县、典史各一员，巡查实难遍及。臣等查彰化县东南，竹脚寮至南北投、猫雾捒一带，应于适中之地，添设巡检一员，专巡沿山地方；彰化县西北，后陇至竹堑、南嵌一路，应于适中之地，添设巡检一员，专巡沿海地方。总令同知管辖等因。奉朱批：与督抚商酌具题，钦此。查竹脚寮在虎尾溪之南，属诸邑管辖，已设有弁兵巡察稽查，毋庸添设。至于溪北之猫雾捒，逼近生番之地，仅有民壮四十名，不但乏员约束训练，即其势亦甚孤单，请于猫雾捒适中地方，添设巡检一员，给民壮一百名；以六十名分防南北镇番、北胜二寨，四十名训练随带游巡，按季轮换，并查一切盗匪、赌博等事等语。应如该督等所议，彰化县猫雾捒地方，准其添设巡检一员，令其查拿盗匪赌博等事，给民壮一百名，以六十名著令巡查稽察分防南北镇番、北胜二寨，以四十名训练随带游巡，按季轮换。又疏称虎尾溪之西至大甲溪，长一百四、五十里，皆系船只出入，稽查不可不严，应请添设巡检一员，民壮二十名，驻札鹿仔港，汛防均为周密。再大甲溪以北，自后陇至竹堑，竹堑至南嵌，相去二百余里，或恐藏奸，不可不防杜未萌。查淡水同知现驻沙辘社，实属无益。应请移驻竹堑，上可控制后陇以南，下可控制南嵌以北，并可管理大甲溪以北一切钱粮词讼。但该同知既有钱粮刑名之责，捕巡司狱，不可乏员，请于竹堑再添设巡检一员，民壮二十名，兼管司狱事务，统听该同知管辖等语。应准其于虎尾溪地方添设巡检一员，令其驻札鹿仔港，民壮二十名巡防地方。其淡水同知，准其移驻竹堑地方，并添设巡检一员，民壮二十名，巡防调用，兼管司狱事务。令该同知管辖。至大甲溪以北钱粮命盗等件，已于议覆孙国玺条奏案内归并淡水同知管辖，应毋庸再议。又疏称：干豆门、内北港、内北投庄并南港、武朥湾、搭搭等处直抵鸡笼、淡水，山海环错，围绕数百里，民番杂居，应请八里坌、大社添设巡检一员，给民壮四十名，训练调用。惟是添设民壮，若与内地一例支给工食，恐应募无人。况拨防镇番、北胜二寨，与兵丁无异，除鹿仔港、八里坌二处民壮无地可垦者，每名每月给银一两、米三斗，其猫雾捒、竹堑二处，应请仿古屯田之制，每名给就近草地三甲，任其开垦，以资日食。该县给以执照，如有不法，斥革另募。其配执器械，给以牌刀、鸟枪各半等语。应于八里坌、大社地方准其添设巡检一员，民壮四十名，训练调用。惟是添设民壮，若与内地一例支给工食，恐应募无人。应如该督刘等所请，除鹿仔港、八里坌二处民壮无地可垦者，动支正项，每名月给银一两、米三斗，资其衣食，俾得巡防地方，其猫雾捒、竹堑二处，每名给就近草地三甲，任其开垦。该县给以执照，如有不法，斥革另募，其所耕种之地，给与顶补之人。其配执器械，给以训练防守。仍将给过地段、器械等项，报明户部查核。其承充之民壮，令该巡检严加约束稽查。又疏称：书役、弓兵、门皂照例增给。一切添设巡检署房、器械、工食，动支正项钱粮建造发给等语。俱应如该督等所议，书役、弓兵、门皂照例召募充当。其署房、器械、工食，令该督等确估造册，另行题报户部、工部。又疏称：竹脚寮等处实属虎尾溪，以南割还诸邑水沙连社，交易办饷。令彰邑通事于溪北地方建造交易。所有新设巡检，彰化县管辖，同知兼辖，各给与印信，以昭职守等语。应于虎尾溪之北，令彰邑通事建设交易办饷，所有新设巡检听彰化县管辖，同知兼辖，行令该督等拟定字样，咨报礼部铸给巡检印信。以上添设巡检，统令该督等照例拣选内地品级相当之员，咨部调补，三年俸满即升等因。于雍正九年二月十一日奉旨：依议，钦此。合咨钦遵查照施行等因，咨院行司。奉此，又奉前巡抚赵都察院牌，准咨行同前因到司。

奉此，又为前事奉前督院批，前司潘体丰呈详：查得彰化县猫雾捒等处添设巡检，给与印信，奉准部咨行令拟定字样咨报礼部铸给等因，遵即转行遵照去后。兹据台湾府详：据署彰化县详称：猫雾捒巡检印信，相应给以「彰化县猫雾捒巡检司巡检」字样，鹿仔港巡检一缺印信给以「淡水防厅鹿仔港巡检司巡检」字样，竹堑巡检一缺印信给以「淡水防厅竹堑巡检司巡检兼司狱司」字样，八里坌巡检一缺印信给以「彰化县八里坌巡检司巡检」字样等因详请前来，合就转请，伏候察照咨部铸造给发可也等缘由，详奉会咨在案。续据坐省提塘丁腾起将京提塘姚学诗附寄差官带出各印信禀缴到司，当经前署司乔学尹转饬承领去后，未据赴司请领。随将各巡检印信四颗，发交领饷台湾县县丞潘毓贤承领，赍赴该府，转给在案。旋据台湾府知府钱洙详：准淡防厅牒：据八里坌巡检杭可畏申称：卑职领到部颁干字九百八十六号彰化县八里坌巡检印信一颗，遵于乾隆六年九月二十日启用。