史藏 · 诏令奏议
台案汇录丙集
19 万字 · 约 9 小时 14 分钟 · 24 / 25
史藏 · 诏令奏议
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会员可开白话
匪民滋事,聚众焚杀,各庄民业契据致被焚抢者,自当清查补给,以杜争端。应如该督等所议,令地方官晓谕各业户,如有遗失契据,令其据实呈明,并取其中见保邻切结,赴县投递查对收除底册相符,即行补给。并严饬该地方官吏,毋得勒索,藉端滋扰。如有前项情弊,一经查出,即将该管官严行参处,胥役人等从重治罪。
一、严束兵役,以杜滋扰也。查诸、彰二邑匪徒甫戢,归庄农户,正应加以抚绥,俾安旧业。前有不法兵役,藉勾缉罪犯为名,扰及亲朋姻党,当经严拿重惩,民情各定,今正案匪犯俱已就获,诚恐兵役人等,或藉催粮、巡哨等事,滋事索扰,亦未可定,自应严为防禁。现在剀切晓谕,如有兵役滋扰,立即扭拿,即就所在文武衙门禀送,从重究治。即无诈赃情事,亦照棍徒扰害例问遣。地方文武,倘有姑息徇庇,严参治罪等语。查设立兵役,原以弭暴安良。今台湾诸、彰二邑,甫经宁息,归庄农民,理应加意抚绥,俾各安居乐业。倘有不法兵役,藉勾缉罪犯为名,或因催粮巡哨等事,多方抑勒,扰害闾阎,为乡民患者,不得不严加重惩。应如该督等所奏,嗣后台湾兵役人等,如有滋事索扰,即无诈赃情事,亦照凶恶棍徒例发遣。倘或藉端诈赃,一经发觉,即从重严加治罪。地方文武各官,倘有姑息徇庇等情,该督等严参革职。
一、绘刻罪犯,以昭儆惕也。查漳、泉匪犯互斗滋事,当此大加惩治之后,凡有血气,莫不慑服。第恐事过境迁,狎而生玩。请将彰、诸二邑凶匪首从,分案绘图,照刻二板,某某凌迟,某某枭示,家属缘坐,某某毙于囹圄,剉尸示众,某某问发新疆,给与兵丁为奴。各将犯名罪由简明摘叙,列于各犯之旁。无论通衢僻壤,遍贴晓谕。仍将刻板发县存贮,每年换贴一次,俾昭炯鉴等语。查台郡民俗犷悍,绘刻罪犯图形,痛切晓谕,俾各怵目儆心等语。伏思国家明罚敕法,原以协刑期无刑之义。今漳、泉匪犯械斗滋事,祗因地隔重洋,罔知畏法,是以酿成大案,实为从来仅见之事。当此严加惩创之后,虽僻壤愚民,罔不慑服;但恐事过境迁,狎而生玩。应如该督等所奏,请将彰、诸二邑凶匪首从各犯,分案绘图,照刻二板,摘叙各犯简明罪由,列于各犯之旁,凡台郡所属,无论通衢僻壤,遍贴晓谕。俾愚民触目警心,永昭炯戒,庶不敢轻罹法网,而海疆可保宁谧。仍将刻板发县存贮,每年换贴一次,永远遵循,使众皆知儆惕。
再该督等奏称巡视台湾原任给事中塞岱等条奏请增望楼、派拨兵丁巡防一款,部议□请旨敕交督抚派令地方官相度形势妥协具奏等因,行据前任台湾道杨廷桦查禀,应增设望楼一百二座,并请即在本地募设丁壮防守等情。臣等再四商酌,查立法必期尽善,而杜弊尤在防微。台郡一厅四县,通共设兵一万二千八十七名,除分驻郡县城守兵四千九十八名外,余皆分设汛塘,派拨防守,星罗碁布,控制綦严。该处孤悬海外,与腹里情形不同,历任内地营兵轮班更换,不准于本地募充,立意深远,规制极为慎重。况查旧设望楼一百六十余座,现俱有名无实。即如上年漳、泉刁民械斗之案,事起微细,不闻看守望楼之人出而阻遏,平时盗窃之案,亦从无望楼丁壮捕获送官。而现在淡水□外隘寮所募乡勇张昂等,转与垦丁林淡等争□互斗,焚杀滋事。此等乡勇丁壮,有损无益,尤其明验。今复议增添望楼至一百二座之多,每楼即以约需十人计算,新旧共需二千六百余名,既不便抽拨城守汛隘各兵使之零星分驻,致要地转形单孤,若如该道所议,即在该处募充,既与从前立制有悖。且若辈愿充丁壮,必系无业之人,遽令各携器械,到处成群,阳假守助之名,阴滋勾结之渐,其事尤为未妥。至所称富民捐给□粮,贫民轮流防守,无论闾阎未必乐从,更恐藉滋派累,种种流弊,自此而生,更不但徒费兴建之资已也。臣等现于善后事宜条内,督饬道府厅县,责令庄长、族正、业主人等清查约束,且现沐天恩,名粮悉行募补,兵力又已增添,原设新塘,足资防□。该管将备果能严行稽查,实力巡防,宵小自已无由托足。所有塘室望楼,应请毋庸置议。并将旧设望楼隘寮等项,作何清厘,饬行该道府逐一查议,据实禀复,核明另办等语。应如该督等所奏,所有增设望楼之处,毋庸议。仍令该督严饬将备等实力巡防,并将旧设望楼隘寮等项,作何清厘之处,饬查明确,另行报部查核。恭候命下户部,行文该督等遵照。此折系户部主稿,合并声明。为此谨奏。
乾隆四十八年十二月二十六日奏,本日奉旨:依议,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一三一~一三三页。
—○九、兵部「为内阁抄出原任闽督雅德等奏」移会
兵部为移会事:职方司案呈,内阁抄出原任闽督雅等奏前事一折,除移咨户部办理外,相应抄单移会贵处查照销案可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆五十一年闰七月十五日。
乾隆五十一年闰七月初九日,内阁抄出臣雅德、臣徐嗣曾、臣黄仕简跪奏为酌筹淡水善后事宜、仰祈圣鉴事:窃照台湾淡水厅直加未南、目怀二社生番戕害官役一案,经臣等将搜洗净尽情形先后奏报,钦奉上谕:此次生番滋事,因在山射猎,至树林口地方,见有隘丁堵御,当即追杀,致害官役。此等界连生番隘口,安设兵丁,原所以资防御,但恐该隘丁等或因此私占番界,以致滋生事端,亦未可定。着传谕黄仕简等查明该处情形,如可无须安设隘丁,不若竟行撤去,俾该番等相安无事。倘因地方紧要,必须设隘边防,则旧设隘丁仅止十名,于边防仍属无济,自应酌量地方情形,多为添设,俾声势严整,足资守御。并应严禁滋扰生番地方,方为妥善。其应如何酌筹办理之处,着于善后事宜,一并悉心妥议具奏。钦此。钦遵,臣跪读之下,仰见圣主训示周详,无微不至。臣黄仕简于蒇事后,随会同臬司李永祺、台湾镇总兵柴大纪、台湾道永福等,将该处情形,逐一亲行履勘。因查淡水迤东一带,悉与番境通连,必须酌筹尽善,方为经久之计。嗣由台回厦,与臣雅德悉心商论,复饬据臬司李永祺、藩司伍拉纳移会台湾镇道,确核妥议详复前来。
臣等查淡水厅所辖地方,西邻瀛海,东接崇山,自南至北,袤延二百余里,处处与生番界址毗连,所宜防御者不止树林口一处。即如树林口迤南至中港一段,绵亘一十余里,尽属荒区,并无村社,而生番登山越险,捷如猿犺,堪可出没之处甚多。惟是此等生番,人形兽类,性强嗜杀,历来亦止潜住山内,偶遇内地民人误入樵采,或遭伤害,从不敢越境滋事。此次实因直加未南等二社生番在外打牲,经过树林隘口,该处隘丁出而堵御,反被赶杀入口。且查树林口地方向未设有隘寮,历久相安,从无失事。自潘凯于四十九年三月设隘安丁,转致生番夤夜入口,戕杀多人,伤及官役。是生番之逞凶不法,未始不因隘丁之堵御,有以酿成之也。臣等伏思,立法期于无弊,而设险尤贵得宜。今体察情形,若仅于树林口安兵设隘,则防御于此,不难潜出于彼,仍属不能兼顾。
若逐处设隘边防,则地势绵远,而生番又从不越界,不独徒烦戍守,且所设兵役未必尽皆安分。倘稽查不密,或启私侵番界等弊,转恐别生事端。诚如圣谕,如可无须安设,不若竟行撤去,俾该番等相安无事。应请将树林口原设隘丁,饬令撤除,实为妥善。臣等先经面同筹酌,今又往返札商,意见相同。谨合词恭折具奏。再该二处凶番业经搜洗净尽,此外亦并无应办事宜,合并陈明,伏祈皇上睿鉴。谨奏。
乾隆五十一年闰七月初六日奉旨:军机大臣会同该部议奏。钦此。
——录自明清史料戊编第三本二二六页。
一一○、吏部题本
经筵讲官太子太保文华殿大学士管理吏部户部理藩院事务领侍卫内大臣正白旗满洲都统步军统领三等忠襄伯臣和珅等谨题为遵旨议奏事:该臣等议得:内阁抄出闽浙总督觉罗伍拉纳等奏称:窃照设官分职,责任必有专司,因地制宜,稽察期于核实。闽省台湾一郡,管辖一厅、四县,所有各属命盗案件,向归海防捕盗同知兼辖。嗣于乾隆三十一年,前督臣苏昌因台湾民番杂处,抚驭需员,奏明将泉州府西仓同知裁汰,改设台湾北路理番同知,管理淡水、诸罗、彰化三县属民番交涉事件;其南路台湾、凤山二县民番交涉事件,请以海防捕盗同知管理,换给台湾府海防兼南路理番同知关防,删去捕盗字样。经部议覆,奉旨允准遵行在案。是乾隆三十一年以前,海防同知兼辖全台,自添设理番同知以后,则南、北两路该同知已各有分辖,而协缉案件,向来未经议及。及遇有应取职名,仍以南路理番同知开送。至乾隆五十年,前督臣雅德于蚶江设立海口案内,奏请将北路理番同知移驻鹿仔港,所有彰化一县缉捕事宜,改归该同知兼辖,而于淡水一厅及诸罗(今改为嘉义)一县,仍未议及。是以遇有承缉案件,仍归南路同知管辖。不特呼应不灵,而于体制亦属未协。兹据藩、臬两司转据台湾道、府议详请奏前来。臣伏思缉捕宜严,则章程不可不定,疆界既判,则责成不可不专。台湾南、北两路理番同知,既系分县管辖,则遇有命盗案件,自应各照所管地方,专司弹压稽查,以归核实。况各郡当逆匪平定之后,一切命盗事件,尤须认真严办,以靖海疆。督缉一事,甚关紧要。相应恭折奏明,嗣后南路台湾、凤山二县命盗案件,请归台湾同知协缉;其北路嘉义、彰化二县命盗案件,请归鹿仔港同知协缉。至淡水同知与北路理番同知,职分相等,应照直隶厅之例,以台湾府为兼辖,责令协缉稽查。倘有疏防以及督缉不力,即将该同知等职名分别题参。如此庶各顾考成,责无旁贷,既于体制相符,而协缉亦可收实效。臣等为海疆缉捕起见,谨合词恭折具奏,伏乞皇上睿鉴,敕部议覆施行等因。
乾隆五十七年闰四月初二日奉朱批:该部议奏,钦此。钦遵于闰四月初五日抄出到部。查地方命盗事件,缉捕綦严,自应画定疆界,以专职守。今台湾府属既经设立南、北两路同知,而承缉案件,向来并未分别,遇有应取职名,仍以南路同知开送,诚于体制未协。今据该督等奏请嗣后南路台湾、凤山二县命盗案件请归台湾同知协缉,其北路嘉义、彰化二县命盗案件请归鹿仔港同知协缉,至淡水同知与北路理番同知职分相等,应照直隶厅员之例,以台湾府为兼辖,责令协缉稽查,倘有疏防,以及督缉不力,即将该同知等分别题参等语,实属慎重缉捕之道,应如该督等所奏办理。俟命下臣部遵奉施行。臣等未敢擅便,谨题请旨。乾隆五十七年五月初八日,经筵讲官太子太保文华殿大学士管理吏部户部理藩院户部三库事务总管内务府大臣管理上驷院武备院事务御前大臣领侍卫内大臣教习庶吉士正白旗满洲都统总理圆明园八旗内府三旗官兵大臣步军统领三等忠襄伯臣和珅、礼部尚书暂署吏部尚书管理国子监事务臣刘墉、经筵讲官左侍郎兼管乐部太常寺事务镶蓝旗满洲副都统公中佐领臣德明、经筵讲官左侍郎臣金士松、右侍郎都统职衔臣穆精阿、经筵讲官右侍郎臣沈初、考功清吏司掌印郎中臣和德、郎中臣特升额、郎中臣江浚源、员外郎臣阿敏、员外郎臣成熙、员外郎臣吴濂、候补员外郎臣陆伯焜、主事臣都隆阿、主事臣嵩山、主事臣查隆额、主事臣史国华、主事臣贺贤志、候补主事臣董教增、候补主事臣秦泉、候补主事臣康纶钧、额外主事臣王宁■〈火阜〉、(下缺)
旨:依议。
——录自明清史料己编第九本八五四~八五五页。
一一—、户部「为内阁抄出福州将军赛冲阿奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出福州将军赛奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。嘉庆十二年二月十三日。
奴才赛冲阿跪奏为酌议凤山县城移回旧县兴隆里地方、恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照凤山县旧城,从前建设兴隆里地方,负山滨海,实系台湾南路形胜所在。因乾隆五十一年林逆滋事,旧城兵火之后,居民甚少,经钦差福康安查明该处地势较低,奏请将县治移驻埤头高阜地方;并声明旧□地处海滨,亦关紧要,另建龟山石卡,分派弁兵驻守,以资控制在案。上年十一月内,贼匪起自洋面,该县文武各官,因海口兵单,带领兵役驰赴海口堵御,致奸民乘虚入城,官署、民房、城池、坛庙均被贼毁。现在全郡敉宁,自应赶紧修复,以壮观瞻,而肃体制。奴才于七月内前赴南路看兵,经赴新旧县治及海口一带,逐一查勘。时总兵爱新泰、臬司庆保皆随同前往,均称埤头县城距海口较远,一遇海口紧要之时,兼顾为难。与其修复新城,不如移回旧城,更得形势。随经奴才于查看凤山地方情形折内奏蒙圣鉴,一面转饬该镇道会同臬司庆保确勘妥议去后。兹据该镇道爱新泰、清华等详称:凤山县旧城有龟、蛇二山,左右夹辅,迤南即打鼓港海口,控制水陆,实系自然险要。缘在两山之间,似觉地势较低,而依山为城,转觉捍卫得力。现在街市齐整,□为县治。至埤头地方,本系民庄,虽移建县城,户口无多。自嘉庆八年,埤头水岸冲坍,沟渠散溢,民鲜盖藏。□访舆论,亦称县治应移回旧城为善等情。并与臬司庆保商酌,意见相同。详请具奏前来。
奴才查凤山县旧城,自入版图以来,已逾百载。前因地方偶然有事,移驻埤头,今既查明埤头形势不如旧城,自应移回兴隆里,控制海口,为巩固久安之计。且系因旧修复,亦与更张旧制不同。如蒙俞允,除知县、典史应即移回旧城办公外,所有驻城参将一员、千总一员、把总一员、外委三员、额外外委三员、兵丁五百名,均应移回旧城,以资防守。其埤头地方,即以兴隆司巡检及旧城把总一员、兵丁一百十六名,足资稽察弹压。其余均无移动。至城沙、衙署等项,无论县治应移与否,均应修复。奴才查凤山县本系栽竹为城,今若移回旧治,自应照旧式另建城门四座,以肃启闭。又学官衙署本在旧城,毋庸建盖。其一切坛庙亦有旧址,地方官酌加修□,即可肃将祀事,亦可毋庸议修,以省糜费。惟营县衙署及仓库,□狱应听督抚臣委员勘估,照例办理。除移督抚臣查照外,奴才为县城形胜起见,谨会同陆路提督奴才许文谟恭折具奏,并绘具图说,恭呈御览,伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。嘉庆十二年二月初二日奉朱批:另旨,钦此。
嘉庆十二年二月初二日,内阁奉上谕:赛冲阿奏酌议凤山县城移回旧县兴隆里地方一折,据称凤山县城,从前建设兴隆里,负山滨海,实系台湾南路形势所在。嗣因地方偶然有事,移驻埤头。今查明埤头形势不如旧城,请移回兴隆里,以资控制海口等语。该县城池,现应修复,既据赛冲阿查明修理新城,不如移回旧城更得形势,因修复一切无需多费,着照所请,将凤山县城移回旧建地方。所有应行另建城门、营县衙署及仓库、监狱等项工程,即着该督抚派委妥干大员前往勘估兴修,以资保障。余俱着照例办理。钦此。于本月初四日抄出到部。
——录自明清史料戊编第二本一六五页。
一一二、户部「为内阁抄出福建巡抚孙尔准奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出福建巡抚孙奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光三年九月日,副郎霭。
福建巡抚臣孙尔准跪奏为微臣抵任后、查察地方情形、及筹办事宜、恭折奏闻、仰祈圣鉴事:窃臣渥荷天恩,由安徽巡抚调任福建,于本年三月到京,蒙皇上逾格鸿慈,召见三次,叩沐圣训,以为治之要务在得人,及台湾重洋远隔,稽察宜周,海洋虽已肃清,土盗伺劫,总复不免,谕令竭力整饬,毋许推诿,跪聆之下,敬谨服膺,莫名钦感。臣自入闽境,随时留心察看。本年雨旸应时,早稻业已登场,通省高原下隰,一律丰收。自今暄润合宜,晚禾极为畅茂,秋成可期,民气恬熙。惟上游延建一带,两年来盗劫之案颇多,督臣赵慎畛于二月抵任,即经严扎饬拏。又因悬赏购线及兵役饭食、委员薪水,经费无出,奏请将盐库晒帑息银项下,每年拨银一万两,作为缉捕之费。地方文武各员,经费有资,颇为踊跃,获犯刘幅等名。臣到任后,又复勒限督缉,不啻三令五申。随据先后报获匪首阙春翡、郑思应、老张仔、邱五妹、蓝思林等。其中阙春翡为匪多年,犯案甚众,尤为渠魁,系奉旨饬拏之犯,现经审明,立正典刑,恭折具奏在案。仍饬各道实力编查保甲,穷村僻壤,周历不遗。再为连甲之法,每村举甲首数人,率领村众,轮值守望,一有盗警,附近各村闻声同捕,俾宵小无存身住足之地,以冀绥靖闾阎。下游漳泉一带,现在尚无械斗之案,甚为安靖。惟风气犷悍,积习相沿,未敢因其无械斗之案,甚为□□,所当慎选守令,实心化导,俾革其斗狠之风,以渐致淳庞之俗。台湾孤悬海外,偶值风■〈日卂〉愆期,往返动踰数月。臣在闽八载,未曾渡台,必须亲历其地,见闻始能真确。陛见时荷蒙圣谕,且俟一、二年后,赴台查阅。臣查本年水师提督许松年于四月过台,校阅营伍。其人颇为干练,自能实力巡察。
至洋面诚如圣谕,土盗竟未能净尽,推求其故,闽省泉州所属晋江、惠安、同安各县,渔船最多,每年按期驶往江浙采捕,现在闽省及江浙洋面报劫者,此种渔船居多。其初原非为盗,偶值采捕无获,或风■〈日卂〉不时,不能依期往返,船中乏食,随即逢船劫抢,久则习以为事。被劫之船,非但不能识其姓名,并不能知其踪迹,到官呈控,但云似是何县口音,是以捕风捉影,弋获为难。舟师在洋巡缉,但知其为渔船,不知其为盗船。即见有形迹可疑,将船查察者,该盗船于舟师驶拢之时,即将赃物抛弃海内,到官验讯,毫无凭据,该船转以诬盗呈诉,以致不能迅速定案。兹臣与督臣察访情形,悉心看略,查海内商渔各船,应于船之头尾两艘及风篷之上,烙书县分甲号、渔户姓名。近来海船头尾两艘都无印烙,风篷间有书写者,字体甚小,易于遮掩,是以毫无记认。窃思海外非篷不行,若于风篷之上,大书县分及船户姓名,不过五、六字而止,字必满篷,则何人之船一望而知,即使行劫,可以指名控告,按籍获犯较易。现在通饬沿海各县,将所辖各湾大小商渔船只,查明姓名,编列甲号,于船之头尾两艘,印烙县分甲号、渔户姓名,并于风篷两面,大字如式书写,限三个月办竣,造册编送。仍饬汛口员弁,必验明字迹,方许出口。并移知江浙督抚,一例办理。嗣后舟师在洋巡哨,遇有风篷及头尾两艘无字之船,即行拿究。除将该船惩办外,再讯明系何县漏编,何汛验放,将文武员弁一并参办,庶几有犯必获,海洋渐就肃清。至通省官员,甫经督臣甄别,奉旨分别降革在案。臣留心查察,现在各员,尚无贪酷不职。惟循分供职,才力不能振作者,尚不乏人。目前虽无可指参,而因循亦作误事。现在瞬届计典,臣惟有尽心考核,从实举核,不敢稍事姑容,自罹徇隐之咎。所有微臣到任察看通省情形及筹办事宜,相应据实奏闻,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。道光三年九月初二日奉朱批:认真察办,务要行之久远,得收实效,断不可有名无实,空费周章也。另有谕旨,钦此。
道光三年九月初二日奉上谕:孙尔准奏地方情形事宜一折,闽省滨临大海,幅员辽阔,禁奸诘匪,稽察宜周。兼以延建一带,盗劫频闻,漳州各属,风气犷悍,习于械斗,台湾又远隔重洋,土盗尚未能尽绝,地方大吏,总当随时整顿,尽心化导,俾得渐收实效。兹孙尔准于到任后,体察该省情形,酌筹办理,所称连甲之法,每村甲首率众输值守望,一有盗警,附近各村可以同往掩捕,宵小自无从潜匿。至晋江、惠安、同安各县渔船,偶因采捕乏食,逢船劫抢,舟师在洋巡缉,莫辨其为渔为盗,未能实时弋获,嗣后着饬令沿海各县,将各澳商渔船只,于该船头尾两艘印烙县分甲号、渔户姓名,并在风篷两面书写大字,以便易于识认,仍严饬汛口员弁,确加查验,毋许偷放,庶期洋面肃清。该抚务当认真察办,行之久远,断不可有名无实,空费周章也。钦此。
——录自明清史料戊编第十本九二七~九二八页。
一一三、户部「为内阁抄出台湾道周奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出台湾道周奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十七年二月日,副郎景。
再前督臣程祖洛等奏明拨贮台湾道库银十万两,奉上谕:程祖洛等奏明酌筹拨备拨解台湾道库贮备银两一折,福建台湾一府,孤悬海外,必库贮充裕,方可缓急足恃。据该督等查明情由,收捐监生银两归补东省封贮项下,酌拨十万两,发交道库,以为备公至要。着照所请,准其如数酌拨。此项银两,着责成台湾道专款加谨封贮,不得与府库纠缠,致流弊混。如遇重大紧要事件,着该道一面酌拨,一面自行具奏,并声明督、抚、藩司存案。事竣分别归补。此外寻常事件及垫放官兵俸饷等项,照旧有台湾府自行筹拨,概不准擅动。
同部