台案汇录乙集

该提督奏称：迩年水师人员，概就本省补用，不敢混越。惟是闽省台澎洋属最险，地为极边，其台澎两协伍营游守共十员，于报满之后，内地无缺可升，不得不与调任之员两相对换，虽有升衔留任之例，止有升衔，并无升缺，有先用之名，而无先用之实，使俸满之员共集内营，而内营谙练水务之员壅滞莫转。再闽省内地水师千总三十缺，台澎水师把总二十缺，计六年之内，尚不敷台澎俸满把总坐补之数，而天津等处教习发回应补千总及内地应升千总者不乏其人，上源不通，下源壅塞，势所必然。可否于台澎水师游守，不论大衔、小衔，报满到部，凡沿海省分参、游、都、守等缺系水师者，先行推补。并台澎水师千总俸满送部推用者，亦照此例分发各省水师营分推补等语。但闽省水师人员，不便推补邻近各省之处，于升任总督郝玉麟条奏案内，兵部业经详细议覆。台湾俸满官员，不便概行升缺之处，于议覆御史诺穆布等条奏案内已经备悉声明。且台湾俸满各官，衔大者原系升缺，衔小者是以升衔，升衔之后即照所升之衔支食俸银，是升衔各官，亦未尝非即行升用，何得因不能概行升缺，即以为徒有升用之名，并无升用之实？应将该提督所请台澎俸满水师游守，不论大衔、小衔，报满到部推补沿海水师省分参、游、都、守等缺之处，毋庸议。再台澎水师俸满千总保送到部，兵部带领引见，有发回本省题补，有分发邻省补用者，俱系皇上钦定擢用，未便专请分发各省水师营分补用。沿海各省，惟广东、江南、浙江等处始有水师之缺，而各该省预行保举及分发候补应用水师者，俱各有人，若以台澎水师千总分发各省，则各省候补人员较前愈多，是欲疏通闽省人员，反致各省水师人员无缺可补，更属未便。况水师千总俸满，送部分发题补之后，例应即行开缺。其千总原缺，即可于各项员弁内拣选拔补，何致上源不通、下源壅塞之处？福建水师年满千总，仍照旧例遵行。应将该提督所请台澎水师俸满千总保送到部分发各省水师营分推补之处，亦毋庸议等因，于乾隆四年七月十五日题，本月二十五日奉旨：九卿详议具奏，钦此。钦遵于本月二十六日抄出到部。

该臣等会议得：福建水师提督王郡条奏台澎游守十员，俸满报部，不论大衔、小衔，凡沿海省分所出参、游、都、守等缺系水师者，将台澎人员推补。其台澎水师俸满千总保送到部，亦照此例分发各省水师营分推补一折，经兵部议称：查康熙二十七年议覆台湾抽调官员案内，武职官员三年俸满，题报到日，于先行升用之中，又先行升用。又雍正八年议覆升任台湾总兵王郡条奏台湾武职员弁俸满一疏，参、游、守备等官，准其二年俸满，该督具题注册候升，镇协千把仍照旧例三年俸满等因各在案。又乾隆三年九月内，升任闽浙总督郝玉麟以闽省熟谙水务之人，无地不可效用，可否守备以上，其有应升之缺，统听内部于各省海洋江河各营并行推转等因，兵部议以各省海洋水师员缺，俱系督提拣选本省熟谙水务人员题补，并无推补之例，若将闽省水师人员推转各省，则各该省水师人员无缺升补，反致有壅滞之虞，该督所请闽省水师人员推转各省之处应毋庸议等因题覆，奉旨依议，钦遵在案。又乾隆三年十二月内，巡台御史诺穆布等以台湾武职二年俸满，其大衔者升缺，小衔者祗加衔调任，并不升缺，视文员之即行升用，似属偏枯，祈请将台湾武职照文员即行升缺之例，分别升补等因，兵部议以文职有正从品级，是以按品升缺，武职有正署职衔，是以按衔升转，故衔大者升缺不升衔，衔小者升衔不升缺，定例原有深意，自不便照文职之例，按缺升迁。况台湾武职，原系三年俸满先用，较之各项边俸人员已属过优。续经定以二年俸满，仍先行升用，从优之中又复甚优。该御史等所请，不论本衔大小，一概升缺，未免升迁过骤，实属未便，应毋庸议等因题覆。奉旨依议，钦遵亦在案。今该提督奏称迩年水师人员概就本省补用，不敢混越。惟是闽省台澎洋属最险，地为极边，其台澎两协伍营游守共十员，于报满之后，内地无缺可升，不得不与调任之员两相对换，虽有升衔留任之例，止有升衔，并无升缺，有先用之名，而无先用之实，使俸满之员共集内营，而内营谙练水务之员壅滞莫转。再闽省内地水师千总三十缺，台澎水师把总二十缺，计六年之内，尚不敷台澎俸满把总坐补之数。而天津等处教习发回应补千总及内地应升千总者不乏其人，上源不通，下源壅塞，势所必然。可否于台澎水师游、守不论大衔、小衔，报满到部，凡沿海省分参、游、都、守等缺系水师者，先行推补。并台澎水师千总俸满送部推用者，亦照此例，分发各省水师营分推补等语。但闽省水师人员，不便推补邻近各省之处，于升任总督郝玉麟条奏案内，兵部业经详细议覆。台湾俸满官员，不便概行升缺之处，于议覆御史诺穆布等条奏案内已经备悉声明。且台湾俸满各官，衔大者原系升缺，衔小者是以升衔，升衔之后即照所升之衔支食俸银。是升衔各官，亦未尝非即行升用。何得因其不能概行升缺，即以为徒有升用之名，并无升用之实？应将该提督所请台澎俸满水师游守，不论大衔、小衔，报满到部，推补沿海水师省分参、游、都、守等缺之处，无庸议。再台澎水师俸满千总、保送到部，兵部带领引见，有发回本省题补，有分发邻省补用者，俱系皇上钦定擢用，未便专请分发各省水师营分补用。沿海各省，惟广东、江南、浙江等处始有水师之缺，而各该省预行保举及分发候补应用水师者，俱各有人。若以台澎水师千总分发各省，则各省候补人员较前愈多。是欲疏通闽省人员，反致各省水师人员无缺可补，更属未便。况水师千总俸满，送部分发题补之后，例应即行开缺。其千总员缺，即可于各项员弁内拣选拔补，何致有上源不通、下源壅塞之处？福建水师年满千总，仍照旧例遵行。应将该提督所请台澎水师俸满千总保送到部，分发各省水师营分推补之处，亦毋庸议等因具题。奉旨令臣等详议具奏，仰见皇上慎重海疆、优恤戎行之至意。臣等谨详议得：武职官制，与文职原自不同。文职阶级甚多，是以按品升缺。武职阶级较少，若并不论衔之大小，概行升缺，原无许多之缺足供升转。故定例内衔大者升缺不升衔，衔小者升衔不升缺。定制之意，甚属周详。况各项边俸武职，有三年俸满者，亦有五年俸满者。台澎水师各员系二年俸满，先行升用之中，又先升用，较之各项边俸人员升转，已属甚优。如复照该提督所奏台澎水师游守俸满，不论大衔、小衔，即推补各省水师参、游、都司等缺，是游击俸满并不论衔即升参将，守备俸满并不论衔即升游都，不惟升迁太骤，抑且更张定制，实有未便。应将该提督所请台澎俸满水师游守不论大衔、小衔推补参将、游、都等缺之处，仍毋庸议。若因福建省水师应升人员甚多，水师之缺较少，将台澎俸满水师游守，仍照伊等应升衔缺，发往邻省，以水师之缺补用，并台澎俸满水师千总保送到部，发往别省，以水师守备题补，是亦疏通水师员弁之一法。但查有水师员缺者，惟江南、浙江、广东三省。郎江南省水师参将二缺、游击八缺、都司一缺、守备十缺，现有候补水师员弁二十四员；浙江省水师副将一缺、参将四缺、游击九缺、部司二缺、守备十四缺，现有候补水师员弁二十四员；广东省水师副将六缺、参将五缺、游击十缺、都司十缺、守备二十八缺，现有候补水师员弁二十员。因各该省人多缺少，俱难一时补用。如再将福建台澎水师人员推升，分发水师省分补用，则现在候补之员，自必补用无期，反增壅滞之虞。况福建省水师副将三缺、参将四缺、游击十五缺、守备十八缺，候补水师员弁共二十二员，其水师各缺较之江、浙二省原不为少，候补水师人员较之江、浙等省亦并不加多。广东水师之缺虽属稍多，该省亦有如台澎水师二年俸满即行升用之员。该提督止就福建一省起见，欲将水师员弁分发各省。臣等既遵旨悉心详议，自应通盘核算各省水师之缺，不独均有现任水师应升之人，即候补水师员弁尚属补用无期，未便复将福建水师人员分发各省补用。该提督所请台澎俸满水师游守千总推补分发沿海各省补用之处，实属难行，应照兵部原议，仍毋庸议可也。此案系兵部主稿，合并声明。臣等未敢擅便，谨题请旨。乾隆四年八月二十六日，经筵讲官太保议政大臣保和殿大学士总理兵部事务世袭三等伯加十五级臣鄂尔泰、太子少保议政大臣尚书兼都统提督九门步军巡捕三营统领加五级纪录四十五次臣鄂善、尚书加三级纪录九次臣杨超曾、议政大臣左侍郎加二级臣宗室普泰、左侍郎加二级臣吴应棻、右侍郎加五级纪录六次臣雅尔图、右侍郎臣凌如焕、经筵讲官太保保和殿大学士三等伯兼管吏部尚书事加十二级臣张廷玉太子太保议政大臣领侍卫内大臣尚书协办户部兼管户部三库事御前大臣果毅公加一级臣讷亲、左侍郎兼管户部三库事协办步军统领刑名事务世袭骑都尉佐领加一级纪录四次臣喀尔吉善、左侍郎臣程元章、经筵讲官右侍郎加一级臣陈大受、太子少保内大臣户部尚书兼管三库事务内务府总管臣海望、经筵讲官户部尚书臣陈德华、经筵讲官左侍郎加二级臣岱奇、（下缺）

旨：依议。

--录自明清史料己编第七本六三八～六四一页。

八、吏部题本

吏部等部经筵讲官太保保和殿大学士三等伯兼管吏部尚书事加十二级纪录三次臣张廷玉等谨题为请定台员俸满限期、以专责任、以昭画一事：内阁抄出福建布政来张嗣昌奏前事内开：查台湾文职大小官员，康熙二十三年原定三年俸满，准其升用。后经前任督臣满保于康熙六十一年奏准，历俸三年，加衔再留任三年，共以六年为满。雍正七年，复经前任督臣高其倬奏请，以四年为满，经部议覆：道府、同知、通判、知县，俱定一年为满，再协办半年，分别加级；其佐杂教职，仍遵原例，以三年为满。雍正八年，前署福建总督、现任湖广总督臣阿尔赛奏定，以二年为满，再协办半年。雍正十一年，前任督臣郝玉麟奏定，台湾道以三年为满，知府、同知、通判、知县仍以二年为满，再协办半年；佐杂教职，仍以三年为满，调回内地候升等因，遵行在案。窃思郡守之董率，厅员之协防，与县令之地方事务，必须经久任专，而后能深谋远虑，以奏成效，此不易之理也。且台地自搬眷之后，户口已增数万，其中奸良不一，大非昔比。若台湾知府、同知、通判、知县，照现行之例，二年为满，虽再协办半年，仅有二年半。然除去到任之初，与旧任协办半年，报满之后，又与新任协办半年，是府、厅、县各员，专任仍止一年有余。在实心任事者自不必分久暂，而稍存诿延之念者未必不因循塞责，于地方无益。再思协办之意，诚恐新任官员，不知海外风土人情，使之彼此商酌，易于办理。然系部选，或外省推升之员，直抵海外，则协办原不可少。今台湾官员，例系于本省内地久任人员内拣选题调，其台地风土人情及地方险要之处，俱为素所熟闻洞悉，到任即可措施。况新旧交代，例限四月，遇事原可参酌。臣愚，以为调台知府、同知、通判、知县，若四年、六年，为期实为过久，而一年、二年，又觉太近。似应仍遵原例，以三年为满。于届期五月之前，报明督抚，于一月内遴员具题调补。俟新员赴台接理之后，交代清楚，即回内地，免其协办。是调台之员，不惟可以安心专办，而于同台之道员、佐杂、教职三年报满之例，亦归于画一。况从前台地俸满之员，止准加级，今则予以应升；从前过台之员，不准携眷，今则无子者又有督臣奏明挈眷之例，咸沐圣恩高厚，至矣尽矣。大小臣工，自必尽心报效，永图奠安，于海疆实有裨益。抑臣更有请者：查台湾原例，武职大小官员，亦均系三年报满。今现在总兵、副将、千总、把总系三年报满。其中间之参将、游击、都司、守备又系二年报满。可否以台地大小文武同属臣子，均照原例以三年俸满之处，伏乞皇上敕部一并议覆。臣历闽有年，曾任台道三载，颇知情形，用敢冒昧敷陈，伏祈圣明睿鉴，训示施行。谨奏。乾隆八年闰四月二十五日奉朱批：该部议奏，钦此。钦遵于二十六日抄出到部。

该臣等会议得：福建布政使张嗣昌奏称：查台湾文职大小官员，康熙二十三年原定三年俸满，准其升用。后经前任督臣满保，于康熙六十一年奏准，历俸三年，加衔再留任三年，共六年为满。雍正七年后，经前任督臣高其倬奏请，以四年为满，经部议覆：道府、同知、通判、知县俱定一年为满，协办半年，分别加级；其佐杂、教职，仍遵原例，以三年为满。雍正八年，前署福建总督、现任湖广总督臣阿尔赛奏定，以二年为满，再协办半年。雍正十一年，前任督臣郝玉麟奏定，台湾道以三年为满，知府、同知、通判仍以二年为满，再协办半年；佐杂、教职，仍以三年为满，调回内地候升等因，遵行在案。窃思郡守之董率，厅员之协防，与县令之地方事务，必须经久任专，而后能深谋远虑，以奏成效，此不易之理也。且台地自搬眷之后，户口已增数万，其中奸良不一，大非昔比。若台湾知府、同知、通判、知县照现行之例二年为满，虽再协办半年，仅有二年半。然除去到任之初，与旧任协办半年，报满之后又与新任协办半年，是府、厅、县各员专任仍止一年有余。在实心任事者自不必分久暂，而稍存诿延之念者未必不因循塞责，与地方无益。再思协办之意，诚恐新任官员，不知海外风土人情，使之彼此商酌，易于办理。然系部选，或外省推升之员，直抵海外，则协办原不可少。今台湾官员，例于本省内地久任人员拣选题调，其台地风土人情及地方险要之处，俱为素所熟闻洞悉，到任即可措施。况新旧交代，例限四月，遇事原可参酌。臣愚，以为调台知府、同知、通判、知县若四年、六年，为期实过久，而一年、二年，又觉太近。似应仍遵原例，以三年为满。于届期五月之前，报明督抚，于一月内遴员具题调补。俟新员赴台接理之后，交代清楚，即回内地，免其协办。不惟可以安心专办，而与同台之道员、佐杂、教职三年报满之例，亦归于画一。况从前台地俸满之员，止准加级，今则予以应升；从前过台之员，不准携眷，今则无子者又有督臣奏明挈眷之例，咸沐圣恩高厚，至矣尽矣。大小臣工，自必尽心报效，永图奠安，于海疆实有裨益。抑臣更有请者：查台湾原例，武职大小官员，亦均系三年报满。今现在总兵、副将、千总、把总，系三年报满；其中间之参将、游击、都司、守备，又系二年报满。可否以台地大小文武同属臣子，均照原例以三年俸满之处，伏乞皇上敕部一并议覆等因前来。查定例：台湾各缺，俱令该督抚拣选调补道员到任三年，知府、同知、通判、知县到任二年，令督抚于闽省内地属员内拣选贤能之员到台，与旧员协办半年之后，则令旧员回至内地，该督抚察核，分别具题。如果实心办事、地方宁谧，道员、知府，该督抚给咨引见，候旨升用、同知、通判、知县，俱留于本省，遇有应升之缺，该督抚即行具题升补。至经历、县丞以下佐杂微员，及教职等官，事务简少，毋庸协办，应俟到任三年，如果称职，出具考语咨部，以应升之缺即用。仍令督抚于各员将满三年之时，即预行拣选内地人员调往。令俸满之员，交代清楚，回内地候升等语。今该布政使奏称：调台知府、同知、通判、知县，照现行例，二年为满，虽再协办半年，仅有二年半；然除去到任之初，与旧任协办半年，报满之后，又与新任协办半年，是府、厅、县各员专任仍止一年有余。在实心任事者自不必分久暂，而稍存诿延之念者未必不因循塞责，于地方无益。应请调台知府、同知、通、判、知县以三年为满，庶于同台之道员、佐杂、教职三年报满之例，归于画一等语。查台湾各缺，例应该督抚拣选调补，道员到任三年期满，知府、同知、通判、知县二年期佐杂、教职等官三年期满，调回内地分别升用。是道员及佐杂、教职既俱为三年期满，而知府、同知、通判、知县二年期满，似未画一。应如该布政司公奏，嗣后台湾知府、同知、通判、知县，准其照道员、佐杂、教职等官，一体三年期满，报明该督抚照例具题，分别升用。又奏称台湾官员，例于本省内地久任人员拣选题补，其台地风土人情及地方险要之处，俱为素所熟悉，到任即可措施。况新旧交代，例限四个月，遇事原可参酌。调台各员，届期五月之前，报明督抚，于一月内遴员具题调补。俟新员到台接理之后，交代清楚，即回内地，免其协办等语。查雍正七年三月内，吏部议覆遵旨议覆事一疏，台湾道府、同知、通判、知县到任一年，令该督抚于闽省内地拣选贤能之员，乘北风之时，令其到台，与旧员协办半年之后，令旧员乘夏月南风之便，回至内地补用等因，奉旨：依议，钦遵在案。是台湾道府、同知、通判、知县，新旧协办之处，原议新员到任，仍令旧员协办半年，始回内地。今该布政司又奏称：调台官员，风土人情，素所熟悉，到任即可措施，应免协办等语。查台湾一府，孤悬海外，土俗民风，非内地可比，可否免其协办之处，臣等难以悬议，应行令该督、抚，按现在情形，详查妥议，具题到日再议。又奏称台湾原例，武职大小官员亦均系三年报满，今现在总兵、副将、千总、把总系三年报满，其中间之参将、游击、都司、守备又系二年报满，可否以台地大小文武同属臣子，均照原例于三年俸满之处，一并敕部议覆等语。查雍正八年十一月内，福建台湾总兵官、今升水师提督王郡条奏：台澎武职三年报满，督臣察核、具题、咨部、注册、行知候升，或俸满之后，挨升未到，洼误不获录用。臣思镇协各员，每蒙皇上特用，受恩深重，仰报难尽。千把微员，不时差使内地，顺便顾家，均应照旧三年报满。所有参将、游击、守备，延至四年、五年，台湾无搬眷之例，亦有内顾之忧。且参将以下，无丁忧之例。又因边海不便告假，种种分驰意念，不得悉心办事之人。恭恳准以二年俸满及交代、渡海，实合三年之数等因。经大学士会同兵部议覆准行等因，奉旨依议，钦遵在案。是台澎大小武职边员，分别改定二年、三年报满之处，发日原系斟酌议定，现在纂入例册遵行，且无搬眷丁忧之例，又无告假差遣，较之文职，原属不同。今若仍更三年报满，恐于戌台边员，似为未便，应将该布政使所请台澎参将等官改为三年报满之处，毋庸议。再此案系吏部主稿，合并声明。恭候命下臣部等部，遵奉施行。臣等未敢擅便，谨题请旨。乾隆八年六月初六日，经筵讲官太保保和殿大学士三等伯兼管吏部尚书事加十二级纪录三次臣张廷玉、太子太保议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事尚书协办户部兼管户部三库事御前大臣果毅公纪录四次臣讷亲、经筵讲官尚书加三级又军功加二级纪录十三次军功纪录二次臣史贻直、经筵讲官左侍郎署理正白旗汉军都统协办步军统领刑名事务加一级纪录十九次臣阿克敦、署理吏部右侍郎事务镇国将军宗室臣德沛、右侍郎纪录四次臣田懋、文选司掌印郎中臣明福、郎中臣五宁、郎中臣博宽、郎中兼佐领纪录三次臣爱必达、郎中臣福德、郎中臣丁廷让、员外郎臣五尔登额、员外郎纪录一次臣傅勒赫、员外郎臣张惟寅、员外郎纪录一次臣戴章甫、员外郎臣王秉鉴、主事降一级留任臣王显绪、主事臣李师中、额外主事臣亢保、兵部尚书固山额驸臣班第、尚书臣陈德华、左侍郎臣舒赫德、左侍郎臣汪由敦、右侍郎臣王承尧、职方司郎中臣刘绪科、员外郎臣富勒浑。

旨：依议。

--录自明清史料戊编第一本六三～六六页。

九、吏部题本

内阁等衙门经筵请官太子太保议政大臣领侍卫内大臣保和殿大学士仍管吏部尚书兼管户部三库事务果毅公加一级纪录一次臣讷亲等谨题为遵旨详议具奏事：内阁抄出乾隆十二年三月初三日内阁奉上谕：向因台湾为海外要区，设立巡察御史，原以表正风俗，稽查弹压，除剔弊端。近据陈大受奏，该御史等于养廉外，又分派台、凤、诸、彰四县轮值，每季约需费三、四百金。其出巡南北两路，供应夫车、厨传、偿给各社番黎、操阅犒兵，俱令各县措备。该衙门滥准词讼，差拘滋扰，于额设胥役之外，更有奸民挂名，恃符生事。该巡察既有专制一方之意，而属员极意承应，虽有积弊，亦属上下相蒙等语。大凡巡察之员，或因一、二事随时特设，尚于地方有益。至定年限更换，在该巡察等奉命远行，既已视为传舍，及至彼处，而积习相沿，因循滋弊。懦弱者苟幸无过，坐待瓜期；喜事者擅作威福，诸事多掣肘。夫御史所以稽察人者也，今乃自作弊，后先相袭不为怪，岂朕差往本意？其乾隆五年以后历任巡台御史，俱着交部严察议奏。台湾本有总兵道府文武大员，足资弹压。一切案件，原属本省督抚察核，似可不必另派巡察，以滋烦扰。至盛京等处巡察，所司不过注销案件等琐细之事，于地方政务未见有所裨益。所有各巡察之处，或应仍差往，或应一并掣回，着大学士、九卿详议具奏。钦此。于乾隆十二年三月初五日抄出到部。