台案汇录甲集

会同兵部等部谨奏，为遵旨定议具奏事。乾隆五十三年六月初七日内阁抄出福康安等奏称：「窃照台湾熟番，向化日久，当逆匪滋事之时，各社番勇随同官军打仗杀贼，颇能出力，钦奉谕旨，先将熟番充补额兵。臣等因戍兵仍请照依旧制换防，另将熟番挑募屯丁，酌拨近山未垦埔地，以资养赡，先经附折具奏在案。兹将厘定章程，仿照屯练之例，通融酌议，逐一胪陈，恭请圣训」等因。奉朱批：「军机大臣会同该部议奏，钦此」。臣等查台湾地方，番民间处，当逆匪滋事之时，该处熟番均能奋勇出力，现在事竣，自应酌量挑补弁兵，分给田亩，以示体绥而资捍卫。今据福康安等仿照屯练之例，通融厘定各条，臣等谨按款悉心酌议，恭呈御览：

一、屯丁人数应按照番社酌挑，令其就近防守一款：据称：「全郡熟番，统共九十三社。台湾县属番社较少，淡水、彰化近山地方，番社最多，凤山、嘉义次之。每社民自数百至数十户不等，均可挑选健番四千名，分为十二屯。大屯四处，每处四百人；小屯八处，每处三百人；作为额缺，毋庸另设屯所，即令在本社防守地方，稽查盗贼。其户口较少之社，或数社并作一屯，或附入近处大社，庶番民等不致远违乡井，而较验调派，亦易于齐集。至各屯相距之地，道里难以适均。台湾县所属番社，不过数处，不能多设屯丁。然台湾地界本狭，郡城设有重兵，足资弹压。惟南、北两路，近山险要甚多，淡水一厅，尤为辽阔，原拨熟番在隘口搭寮防守，名为隘丁，零星散处，不能得力，应酌量地势情形，按照社番多寡，分别设屯，与各处营汛官兵，声势联络，则稽察巡防，自可加倍严密」等语。查台湾熟番九十三社，挑选健壮番丁，可得四千名，自应定额挑补，以资巡防，应如所请，准其于熟番内挑选四千名作为屯丁，分为十二屯。大屯四处，每处四百人；小屯八处，每处三百人；定为额缺，按各该县地势情形，分别安设，即令在本社防守。其户口较少之社，或数社并作一屯，或附入近处大社，均毋庸另设屯所，仍将各屯名目，及屯丁花名，造册报部查核。

一、各屯番丁宜设立屯弁以资管辖一款：据称：「四川屯练兵丁，额设屯土守备、千总、把总、外委等官一百余员，今台湾屯兵弁目，无需似此之多，祇应仿照其例，量为设立。查各社原有民人充当通事，管理一社之事，代为交纳社饷；但此等通事积年充役，系地方官佥派，本非番人同类，未便用为弁目。应于番社头目内，择其曾经打仗出力者，及番社素所信服者，如岸里社番潘明慈之类，拣选、拔补，于南、北两路额设屯千总二员，统领众番；屯把总四员，分管各屯。大小各屯，每处设外委一员，花名图册，交理番同知稽核。仍将各屯事务交北路协副将、南路营参将就近管理。该屯丁素娴技艺，非招募新兵可比，应请照川省屯练之例，毋庸归营操演点验。屯丁拔补屯弁等事，统归台湾镇总兵、台湾道管辖，详报督抚给予札付，报部存案。经管六年后，如果董率有方，曾着劳绩，由镇、道核实，详报督、抚，加一等赏给职衔，以示鼓励。倘所管内有生事废业之人，及苦累番众情弊，即行咨革究处。遇有事故出缺，仍拣选番社悦服之人，详报拔补」等语。查四川屯练兵丁，向设屯土守备、千、把、外委等官管辖，今台湾番社既经挑补番丁四千名，亦应量设屯弁，以资经理。应如所请，南、北两路额设屯千总二员，把总四员，其大小各屯，每处额设外委一员，统率分管。该弁等本系番社，毋庸归营操演。责令北路协副将、南路营参将，各就近约束，并将花名图册报理番同知查核。其一切点验兵丁、拔补屯弁等事，统归台湾镇总兵、台湾道办理。该弁等经办六年，如果董率有方，着有劳绩，即由镇道详报督抚，加赏职衔，以示鼓励。倘生事废业，苦累番众之弁，即行咨革究处，毋得稍事姑容。所有该弁等应给与札付，由镇道详报督抚给与，仍随时报部存案。

一、屯丁、番丁，毋庸筹给月饷，应酌派近山埔地，以资养赡一款：据称：「台湾东界内山，本多荒土，禁民越垦，准令熟番等打牲耕种，以资生计。无如游民聚处日多，越界佃耕，渐成熟业，以致争夺之控案甚多，前经富勒浑奏明，转委镇、道确切勘丈，尚未勘明详报，即值逆匪滋事。现经臣等提卷核查，共计丈出已垦埔地一万一千二百甲，每一甲合内地民田十一亩三分一厘，均应查明民垦番垦，分别升科办理。此外尚有未垦荒埔五千四百四十一甲，又四十八、五十一等年漳泉械斗及互控结会案内抄入翁云宽、杨光勋等入官埔地三千三百八十余甲，统计抄没未垦及入官荒废埔地八千八百余甲，均属界外之地，逼近内山，应请将新设屯丁四千名，每名拨给埔地二甲，千总每员十甲，把总每员五甲，外委每员三甲，令其自行耕种。责令地方官勘定界址，造册绘图，载明四至段落，通报立案，以备稽查。屯丁出缺，即挑其子弟充补，承受田亩。如有私行典卖者，按律治罪，追赔契价充公，其地仍归番社所有。拨给埔地，应照番田之例，免其纳赋，以示体恤，即毋庸另行筹饷」等语。查台湾各社熟番，既经作为屯丁，令其巡防，自应酌给地亩，以资养赡。今将军公福康安等请于界外未垦荒埔并械斗结会案内抄没翁云宽等入官埔地八千八百余甲，每一甲合内地民田十一亩三分一厘，将新设屯丁四千名、每名拨给埔地二甲，千总每员拨给十甲，把总每员拨给五甲，外委每员拨给三甲，令其自行耕种，照番田之例免其纳赋，毋庸另行议给月饷。臣等核其拨给埔地，系按屯丁、屯弁酌定数目，应如所奏，令该督抚即将议给该丁弁等埔地，饬令地方官于设屯处所，就近照数拨给，仍令勘丈界址，造册绘图，载明四至段落，通报立案，以备稽查。其屯丁内遇有事故出缺，即挑其子弟充补，将分给田亩顶给承种，以资养赡。如有私行典卖者，按律治罪，追赔契价充公，将田亩移给另挑屯丁承受。

一、清查已垦埔地，以定界址一款：据称：「台湾东面依山，地势宽广。从前因淡水、彰化二处，垦辟日增，另行划定界限，设立土牛，禁止奸民越界占垦，免滋事端。乃因生聚日繁，民人私向生熟番黎佃地耕种，价值稍轻者谓之租贌，价值稍重者谓之典卖。熟番等归化日久，渐谙耕作，祇以业经典卖，无由取赎。是□□番地，不特嘉义以南，多有侵越，即淡水等处续定土牛□界，亦□虚设。此时若不将埔地彻底清厘，事过境迁，界址必仍混淆。除未垦荒埔五千四百四十余甲拨给新募屯丁外，其已垦之一万一千余甲，自应分别办理。兹查租贌之工本无多，原系民为佃户，番为业主，自应同番社田亩一体免科。其业经卖断与民人者，即非番业，即应令民户一体报升。第民买番地之后，所费工本原多，又有每甲抽给番租之例，若再征收本色，民力未免拮据；应照同安下沙科则，按甲计亩征银，免其纳粟。仍出示晓谕番社，使知租额无亏，俾得永资生计。民人等藉有纳赋明文，世守其业，亦可永杜争端。其集集埔、虎仔坑、三貂、琅峤等处，接壤生番，私垦田亩甚多，此等偷越民人，本应逐加惩治，惟念开垦以来，生番日久相安，并无事故，一经驱逐，沃土既须抛荒，而游民又无归宿，应请照新定民买番地之例，一概升科，免其查究。应令该处民番将租贌、典卖地亩，先行呈报，一俟割获登场，臣徐专委大员，前往抽查，并将此外有无续垦地亩，一并查明，分别办理咨部存案。自此次清查之后，即以所垦地方为界，拣用坚厚石料，竖立界石，列开立界年月地方，大书深刻，俾人一望而知。仍交与巡视台湾之将军、督抚、提督及地方官等不时周历巡查，如有越界私垦，即行从重治罪。失察之地方文武各官，一并严参究治」等语。查台湾地方民田薄征租赋，番地免其升科，乃皇上优恤海外民番，格外加恩之至意。今将军公福康安等奏称，将佃耕生熟番埔地一万一千余甲内民人租贌之地，同番社田亩免其升科。其业经卖断与民者，照同安县下沙科则按甲计亩征银，免其纳粟之处，系属推广皇仁，俾民番均得各安其业起见，亦应如所奏办理，行令该省督抚出示晓谕民番，各知遵守，并将业经卖断与民地亩，查照同安县下沙科则，造具每亩征银若干清册，送部查核。至所称集集埔等处民人田亩，既据声明，自开垦以来与生番日久相安，并无事故，一经驱逐，沃土既须抛荒，而游民又无归宿，应如所请，准其照现定民买番业之例，一体升科。仍令该督抚转饬民番，将租贌、典质地亩数目，即行查明呈报；一俟割获登场，即专委大员前往抽查。如此外复有续垦地亩，一并查明造册送部。自此次清查之后，即以所垦地方立石为界，仍交巡视台湾将军、督抚、提督及该处地方官等不时巡查，如有越界私垦，即行从重治罪。失察地方文武各官，一并严参究处。

一、屯丁习用器械，应令自行制备，报官点验一款：据称：「番民打牲捕鹿，所有标鎗、鸟鎗、竹箭，器械不一，均属犀利。即如岸里社番善用鸟鎗，随同官兵打仗杀贼，最为贼匪所畏。一概器械，均可毋庸制给。但现在严禁民间私藏军器，屯丁所用鎗箭，亦应官为点验，以备稽查。所有新设屯丁四千名，不必照绿营之例，拘定鸟鎗兵若干名，弓箭兵若干名，祇以该番习用器械为准，呈报总兵，逐加印烙，编号备查。每年令总兵巡查之便，点验一次，如无火烙印记，即照民人私藏军器之例，一体治罪」等语。亦应如所奏，屯丁所用器械，毋庸拘定鎗箭，令该总兵逐加印烙编号，每年巡查之便，点验一次，如无印烙，即照私藏军械之例，一体治罪。

一、屯丁徭役，酌与优免，以节番力一款：据称：「台湾各社熟番，质朴淳良，最堪怜悯。从前文武员弁出差巡察，无不调遣番兵背运行李，其余各地方兴筑、递送公文，亦该社番应役，其劳苦急公之处，较之台湾民人不啻数倍。今既挑补屯丁，分屯防守，遇有搜捕贼盗等事，又须听候征调，所有一切徭役，免其承应。其未补屯丁之番民，亦祇应递送公文，不得以私事役使。倘地方文武及理番同知不加体恤，有苛派扰累之事，令该镇道实力访查，严行参究」等语。查台湾熟番既经挑补屯丁，已有防守之责，自应曲加优恤，以免扰累。今将军公福康安等奏请新设屯丁，分设要隘防守，其一切徭役免其承应。至未补屯丁之番民，亦祇令递送公文，不得以私事役使之处，应如所奏，行令该督抚转饬遵照。倘地方文武及理番同知不加体恤，复有苛派扰累之处，令该镇道实力访查，严行参究。

臣等酌议缘由，是否有当，伏候圣谕遵行。为此，谨奏请旨』等因。乾隆五十三年六月七日，奉旨：『依议，钦此』。嗣蒙行知翁云宽、杨光勋抄产奏归兵粮项下，饬令专查界外已未垦田园埔地，分别归屯。卑府徐梦麟因自南而北，道里绵长，田地数多，清厘匪易，禀蒙臬道宪、宪台札委卑职黄嘉训分查嘉、彰二邑，仍饬卑府徐梦麟汇总查核，汇造图册各等因。蒙此，卑府徐梦麟遵即自郡起身，先赴淡水，次及台、凤，卑职黄嘉训自彰至嘉，均各会同地方官丈明田园埔地，勘定设屯要隘，回至郡城，遵照抚宪批行，会同卑府杨廷理、卑职清华等会查得台湾一厅、四县，南北绵亘，千有余里，西临大海，东倚内山，界外旷土甚多，番民争相垦种。乾隆十五年暨二十五年，节经勘定界址，禁民越垦，并于乾隆四十九年间奏明清丈。共据丈报已垦田园一万一千二百零四甲，未垦荒埔五千四百四十一甲零，每甲合内地民田十一亩三分一厘，分别番民归管；案未详定，即值逆匪滋事，各社奋勇随官杀贼，颇为出力，蒙公中堂将军福会同抚宪奏将熟番挑募屯丁，酌拨近山埔地，以资养赡。奉准部覆奏委卑府徐梦麟勘办。因地广路遥，禀蒙臬道宪、宪台分委卑职黄嘉训分查嘉、彰二邑，均各会同地方官周历界外，挨庄按户，逐段督丈，遵照宪指，将已垦、未垦分别划清。已垦者以乾隆四十九年清查之数为原额，丈量相符，查明民产，饬令报升，实系番业，免其科赋。丈有盈余，非系原报不实，即属侵占埔地，续后垦成，内除番户自耕不计外，实在丈溢民耕田园三千七百三十五甲零，本应入于未垦数内，一并分给屯丁，惟是此项丈溢田园，并无整段，悉属畸零，非特难以分割，抑且民番杂耕，易起争端，惟有勘其田园之高下，查其历收之多寡，酌议征租，均匀分给。在屯丁所得之屯租，即是应分之田地；在百姓□地垦辟，因其曾费工资，不使遽失所依，仍令承耕，定租□□，法从宽□。至于未垦荒埔，查其有无防碍，如乌树林之应禁者，仍行禁止。其有尽系沙石、不堪开垦者、悉行剔除外，共有埔地五千六百九十一甲零。虽远近不一，而番丁情愿得地往耕，因计其相距之程，酌量增配；有余剩者，存留招垦，成熟科租，以充屯务公用。其设屯处所，均相度形势，扼要而居。屯丁人数，系按社挑补，以精壮者充额。所有一切事宜，卑府等悉心筹议，逐项胪陈：

一、分设屯所，应酌量地方情形，以资捍卫也。台湾南北袤延，中间回环曲折，大小番社，九十三处，人数多寡不等。今奉挑选屯丁，令在本屯地方各社，防守地方，不必另设屯所。似应就社大丁多而与营汛相近之区，设为屯地，以邻近小社附之。仍须察看地方之扼要，庶足以壮声援而严守望。兹查凤山县属之放■〈纟索〉社，系台南边境，地当险要，此处应设一大屯。由放■〈纟索〉社九十里而至该县属之搭楼社，界连台邑，人烟凑集，应设一小屯。由搭楼一百一十里而至台湾县属之新港社。地接嘉义，路径庞杂，应设一小屯。由新港五十里而至嘉义县属之萧垄社，近临海■〈氵义〉，水陆要区，应设一小屯。由萧垄一百一十里而至该县属之柴里社，接近水沙连，民番杂处，应设一小屯。由柴里社五十里而至彰化县辖之东螺社，路通虎尾溪，冲衢要道，应设一大屯。由东螺六十里而至该县属之阿里史社，为彰邑北界近山大社，应设一小屯。由阿里史四十里而至淡水厅属之麻薯旧社，地临大甲溪，甚为扼要，应设一大屯。由麻薯旧社五十里而至厅属之日北社，路近火焰山脚，为险僻之区，应设一小屯。由日北社九十里而至厅属之竹堑社，乃北路适中之地，户口繁庶，应设一大屯。由竹堑一百一十里而至厅属之武胜湾社，近在台湾北边界，地方辽阔，应设一小屯。以上大小十二屯，大屯四百人，小屯三百人。其屯丁先尽本属，次及邻境附近本屯小社之番丁内挑其健壮者充当，不致远违乡井，而较验调派，亦易于齐集。现在分晰造册绘图注说呈核。为此酌量地势情形，扼要安设，虽道里未能适均，而与各处营汛，声势甚为联络，巡防愈昭严密，地方足资捍卫。

一、计丁授地，宜酌筹配拨也。通台界外未垦埔地，奉令以乾隆四十九年查出之五千四百四十一甲零，分拨新设屯丁以资养赡。今复加清查原丈册，挨户核算，除前案错报厅县属埔地一百四十八甲零，册内声明剔除外，实在原报埔地五千二百九十三甲零，多有垦成田园，亦有尽系砂碛不堪开垦，并有被水冲决已成溪荡者，概行删除，以现在查出无碍可垦之地归并计算，共得荒埔五千六百九十一甲零，比较前数，有盈无绌。即应计丁均算，以符屯田古制。但屯所各居扼要，而埔地即散在郊原，不特此县有而被属无，即一属之中，亦有远近之别，若以相近之民田叛产交易，事固难行，且多纷扰；故拟分租分地，相辅而行。近者给地自种，远者招佃承耕。无如荒埔非同熟地，佃户观望居多；且田经佃种，除其垦本、工资，抽分大租，岁入无几。该丁等咸知得地之利，倍于得租，各以年壮力强，又有弟男子侄，情愿抽拨往耕，不辞劳瘁，则又与习农、习武之义相合，自当俯顺其情。然道里既有不同，配发又宜区别：如近屯之地，每丁只拨一甲至一甲二分，远者只拨一甲三分至一甲六分不等，均系计其相距之路，酌筹配拨，使各得有宽裕，欣然远涉。其千总每员仍给十甲，把总各给五甲，外委各给三甲。如一庄之地，分拨屯丁，尚有余零，均分摊给，不复另存，以杜争端。是以各丁名下均有零数。至淡水、凤山地有余多之处，不便尽数拨给，致嘉、彰等属之屯丁觉有偏枯，故与六皆寮荒田一体存公，详充赏恤之用。现将丈出地段，酌分数目，分晰造册，绘图注说呈核，仍遵部行，令地方官照数划给具报。至于补缺受田，盗卖治罪，均有明文，悉遵办理。

一、请定屯弁之责成以资约束也。全台奉设大小十二屯，各设外委一员专管，并设屯把总四员分辖，并于南北两路额设屯千总二员统率。遵经就各社番头目内择其曾经打仗出力及番众素所悦服之人，申送宪台，已蒙验定潘明慈等十八员，分别充补。今请以外委桂文郎等十二员各管一屯；把总戴光位兼辖放■〈纟索〉一大屯，搭楼、新港二小屯；把总阿眉兼辖东螺一大屯，萧垄、柴里二小屯；把总乌墨兼辖麻薯旧社一大屯，阿里史、北投二小屯；把总钱茂祖兼辖竹堑一大屯，日北、武胜湾二小屯；千总二员，分为南北两路千总，斗生统辖台、凤二属放■〈纟索〉、搭楼、新港三屯，北路千总潘明慈统辖彰、嘉、淡水之东螺、萧垄、柴里、麻薯旧社、阿里史、北投、竹堑、日北、武朥湾九屯。饬令督率该屯番丁，乘时垦种应分埔地，尽力耕耘，务期荒埔尽成熟地，年获有收，以资日用，不许私相顶卖。仍于农隙时练习惯用器械，在本屯各社防守地方，巡查盗贼。各管下屯丁生事旷业，随时禀请惩治，倘有病废身故者，立即禀报除名，该丁子弟内挑补，毋致悬缺。仍于宪台巡查时，各就屯所伺候查验，务须队伍整齐，衣械鲜利。如有调遣，即遵临时檄札办理，不得迟误。该弁等如果董率有方，经办六年，着有劳绩，遵照部行，详请加等赏给职衔，以示鼓励。倘敢派扰虐使，苦累番众，即予究革。如此分屯管辖，耳目亲而呼应灵，明立规条，责成专而约束易，自收屯务之实效。

一、请颁屯弁黔记，并给屯丁腰牌，昭信守而便查验也。查通台各屯，俱隶大社，原各有公所，足资办事，自当遵照部行，毋庸另议建立。惟新设屯千总二员、把总四员、外委十二员，虽与职官有间，既蒙格外恩荣，令其管辖屯丁，各有训练遣调之责，一切请领禀报等件，事所常有，似应准用钤记，以昭信守，而符体制。应请宪台定式详咨，颁发一厅、四县管辖地方官就近传领，即令前后流交，毋须限年更换。至屯丁人数甚众，而年貌、番名，类多相似，且番语不同，遇有公事，易滋混冒趋避，颇难觉察，应请饬令地方官各给腰牌一面，事故掣销，接充换给。凡遇差调领饷，即使核对，以杜弊窦。所有钤记、腰牌，拟备款式，另折呈候察示。

一、清查界外占垦溢额之田，援例定筹征租，以昭平允也。台湾界外埔地，乾隆四十九年间通行清查已垦田园共有一万一千二百四甲零，加之前案少报各属田园一百六十八甲零，今于册内声明增入，实在原丈田园一万一千三百七十三甲零。内除番业番耕一千九百六十一甲零，及归抄案内查封二百七十八甲零，并划还界内及仍应封禁并丈缺水冲外，实在前案原丈民耕田园八千七百八十甲零。内应分别番业免科、民产报升，划清办理。今遍历阡陌，按亩施丈，内有田变为园、及园已成田者，以之抵补，尚有盈余，或系原报未实，或系丈后续垦，均非向番增贌，亦未加纳番租，自应遵照宪行，均归未垦数内详筹拨配。惟是丈溢及续垦田园，皆各从田头地角，接续添垦，片段零星，若分割归屯，不特该丁等难以四散分耕，抑且民番夹杂，易启争端，惟有按数征租，较为便益。第此项界外田园，远在山麓，本非沃土，且逼近生番，一切守望人工，倍于界内，是以租额较轻。然其中亦有平阳、高阜之分，一收、两收之别，地土肥瘠悬殊，科租势难划一。伏查八旗入官招售地亩，系按租银之轻重，分为四等，即按等之次第，定其价值，例截明晰。今此项田园之高下，尚非四等可以概括，应请援照其例，分为六等，按等递定租额。如一等每甲年征租榖二十二石，二等十八石，三等十四石，四等十二石，五等十石，六等六石，园多种植芒蔗，与界外之栽杂粮者收成较少，酌定一等者每甲征租十石，以次更为硗确，二等定为六石，三等五石，四等四石，五等三石，六等二石。此外如淡水厅属之芎蕉湾、蛤仔市、中心埔、铜锣圈等处归屯溢额，按等征租外，其原丈田园面租，系前案充公归番未定之业，因潘明慈与瓒英互争业主，今以田面大租归屯充饷，则系按照该地乡例，田分八石、六石，园分二石征租。其彰化县属之大埔洋，乃系北投社番质借杨振文番银四千五百元，今振文情愿归屯，即照台地每番银十元典租十石之例，该社番于应收番租内年完息榖九百石充屯。又如凤山县属之阿猴社、火路关等庄业户廖卢张等藉耕番业越垦溢额之田，段落零星，硗薄最甚，势难按等定租，酌照本田完纳番租之数，每甲田征租四石、三石，每甲园征租二石及一石五斗不等。更有该处及龙肚埔之上仔坑、台狗坑、牛稠坑等处佃户林纳、张凤祥等，原系顶耕番业，贴纳番租，因过于短少，每甲田加配屯租或三石、二石，园一石五斗不等。