宋名臣奏议

爱之如子则何以固结其心若此伏自陛下布行新政以来参酌古今着为良法便民者为不少矣而民情戚戚不以为安推原其端盖縁朝廷措置大率急于公家而缓于民事窃观先王之政上之忧下也深则下之报上也厚故其诗曰骏发尔私终三十里上忧下之诗也雨我公田遂及我私下报上之诗也上下之情其相亲如此则怨恶不顺何由生乎其间哉故马周之对太宗以为贞观初匹绢易斗米而人不怨者知陛下忧之也五六年来匹绢易谷十数斛而民怨者知陛下不忧之也此言极要颇同今日之意臣试举其一二免役钱本率众以给佣公家无所利其入今所在猥积至有一县之人出者半羸者半而取之不已遇水旱未尝有所蠲减贫下未尝有所贷免此民情戚戚之一也市易本以抑兼并便众业而公利在其间民有艰急匮乏之期方之他取于富室则无倍称之息然吏或不良乗民之急而掊克无已徒欲收赢取偿而不顾事体之宜与法令之本意诱陷无赖子弟以隳产者有之予民者髙其物估以巧取息者有之一物也朝贵卖而夕贱买者有之此民情戚戚之一也保甲者先王什伍教民之法也不专为兵而已今有司惟以坐作进退射艺精粗为急而不问推行考察奸盗去恶奬善之意而又富者逸而贫者劳或遇饥馑则将有流散不可号召之虞此民情戚戚之一也凡此特法令之未备或吏奉法不谨之过以陛下之圣明而修正之宜无难者二宜教士舜九徳文王作人周公三物皆为先王教士之实今闻以才选者矣未闻以徳进也闻以文词选者矣未闻以行进也臣窃以非大变其法则终不能得教士之实其变法谓何责之郡县监司保任其才行以升于尚书各试其所知而命之则士劝于善不専以文词设科则士业崇本凡此一改法令则天下从之矣以陛下之圣明而修正之不五六年必收其效二宜重糓自古国家之患未有不縁民饥而起也今县官积钱所在贯朽而仓廪至无半嵗之实诚可忧也盖自常平之法行而羣司各计其利故转运司唯有租税征科之入而已其嵗入既不足以充费故于储蓄之计虽欲贱籴而不暇为也常平虽有折纳敛籴之法而吏多不能推行万一水旱方千里则积镪之饶将无用而民之彊者众而为盗弱者流离沟壑而无以救矣臣近尝上乗嵗丰积谷之议颇合事机而亦可行于乆逺伏望裁察凡此特法令之未备或吏奉法不谨之过以陛下之圣明而修正之宜无难者缓末之宜有二一宜缓治夷狄中国本也夷狄末也先王之政内诸夏而外夷狄夷狄之国声教所暨故舜之命官猾夏者治之然则不为中国患者王者不治也或者谓夷狄之地可辟而郡县之夷狄之民可冠带而赋役之窃谓过矣以四海九州之广而欲沙漠不毛之地以为富以兆民多士之盛而欲左衽鴂舌之人以为众徒见有糜敝所重而未见其可也虽有前代防失之地茍非民情来附未足以用众一宜缓治兵兵者先王所治而非所以为先也卫君问陈于孔子而孔子荅以俎豆之事盖礼教有所未修而先之以军旅之事则语道非其序也今刑政虽讲而未可谓尽中礼乐虽修而未可谓尽善教化虽布而未可谓尽行然则今日之政宜有急于兵者焉凡此非可废之事特在陛下施为之有先后而已以陛下之圣明留意而条别之宜无不得其序者纳言之宜有四一宜广言路古者羣臣人人得諌故曰工执艺事以諌工尚諌则余可知矣所谓争臣七人者在位皆諌諌而又当必争者有七人而后可今陛下虚心待下未尝大声以色而諌者未始有闻于天下諌而必争者未始见其人方唐太宗之时当亡隋之后人物寡少而谏者满朝今陛下承累世文明之盛而遂使史笔无书諌诤之事亦可谓阙典矣二宜寛侵官之罚凡人臣之居外见不便于民有害于政者大者闻诸朝小者以其职而行之是也今一切禁止不使相侵则朝廷必有不闻之事而民庶必有失职之苦矣三宜恕诽谤之罪自古有为之君更制天下之事未有不被毁訾于世者以盘庚之明周公之圣而不免况其下者哉盖众人者常情不达义理乐因循而惮改作改作之始未见其利而翕然非之圣人于此特恕其无知而寛之可也岂足以与之较量长短是非哉故汉文深知其意直除其罪以度容之而已茍设峻令以防之非不遽止然愚庸之情不自知语言之过而非其上矣四宜容异同之论古者衮服之饰必以黼者取其两已相背而能成政也两巳相背至铭诸躬而日服之以为监有以见人君御臣之深戒在于喜同而恶异也舜伐三苗禹以为可益以为不可然不害并为九官周公相成王召公不恱然不害同为十乱洪范谋及卿士则三公之论有不用焉周官询及万民则卿士之谋有不取焉夫然后可以通达众志辅成大业茍取其所同而舍其所异则晏子所谓以水济水孰能食之者也非特如此而已茍欲其同则必有诞谩诈欺以附同者矣茍恶其异则必有诡随面从以免异者矣使人臣皆懐诞谩诡随以事上殆非朝廷之利也窃闻议者必使廷臣无异论乃谓之一道徳为此说者似不思也夫一道徳以同俗者盖谓典常之教不可不同也今以政事之殊有可有不可有宜有不宜有损有益而必一而同之恐非圣人之意也所恶异论者岂非以其沮议害事而恶之耶茍导之使言而择之在我则虽有沮议害事之言在吾所弃固不能为患也凡此无难改之势而有速应之实盖在陛下为之而已如前所陈盖陛下政事之形容于外者臣得以揣度而陈之至如陛下圣性之渊防君徳之崇厚惟防以成天下之务惟深以达天下之志臣之愚陋莫得而测焉伏惟仰观天心旁考古义绌竒论而用中道则天下幸甚【元丰三年八月上时直舍人院】

上神宗荅诏论彗星上三说九宜

邢恕

臣恭惟皇帝陛下实天祚宋诞生明圣有超卓絶异之姿爰自毓徳宫闱仁心仁闻载在羣口及初嗣位动率礼法承顺两宫左右就养废于诚孝逺近内外凡厥臣庶莫不矜式太皇太后厌世陛下号恸泣血百僚在位不觉陨涕入临而出转以相告有识咨嗟长老叹息山陵复土外虽变礼从吉而陛下悲哀未怠宫中实服三年夙夜念治躬亲政事小大之臣咸各率职十有四年未尝一日少懈后宫燕游声色嗜好无所闻园囿弋猎舆马驰骋无所幸方且辟阖乎乾坤而步骤乎帝皇其视天下如一家中国如一人其设心操术岂待问哉仍年以来威福自出惟所指顾莫不服从曽未謦欬莫不响应赫赫巍巍朝廷益尊四方万里盗贼消戢闾里安堵陛下诚因此美即此善据此势借此时以之上当天心则可使寒暑平风雨时三光轨度以之下顺地理则可使五谷熟庶草茂山川晏宁至于景星出卿云见甘露降醴泉涌凤凰麒麟可使皆在郊薮天人之际其形气有以相通其变动有以相感格之以诚应之以实宻与道俱则其荅犹影响其合犹符节也如此则何灾不可消何异不可去若夫祈禳小数岂足道哉昔宋景公一诸侯耳出人君之言三荧惑为之退舍况于陛下之仁圣智勇履席南面之势不出殿堂之上而广制海内尺地莫非其有一民莫非其臣者哉以诚感天曾不移刻以徳退星曾不旋踵此臣所以殚志毕虑不量其愚不避见嫉之嫌而愿毕其惓惓也伏惟陛下留神加察焉踈逺小臣未尝得日望清光奉承徳音也然而间从公卿大夫之后窃聴于进见下风者皆以谓陛下才髙天下智出物表既妙思六经而多识前载旁罗百氏典章制度律令敕式靡不淹洽工作器械算数米盐无不精宻神机天辨变化无穷退而鲜不自失夫人心畏怯则智勇皆废虽朝暮禁闼陟降殿陛宻近亲习之臣犹且踧踖愧恐唯诺聴从之不暇无能有所开发建明以补助万一况于单贱鄙逖之人乎虽天之髙不可阶而升日月之可仰无得而逾性与天道不可得而闻然匹夫匹妇之于圣人有所与知一有不获自尽民主罔与成功以大舜之智而自耕稼陶渔以至于为帝无非取人以为善以孔子之圣而狱讼文词可与人共之者不独有焉则所谓圣智者曷尝掩众人之所能而咸盖羣心之所知哉众人所见而有以处之使各效其长羣心所知而有以择之使必从其是竭天下之才力尽天下之思虑然犹有所不及而后圣人奋其智能则所以待之者尽矣其所得者博矣其所守者约矣已而有迹其长縁其是则天下之人莫不兴起为之于其才力之所不给计之于其思虑之所不获则天下之人莫不厌服何必耗血气疲精神一切亲事于法宫之中然后为得哉臣窃仰陛下之天徳常若太髙而或不下接朝廷之举事常若太速而谋之常患不博虽陛下之聪明睿智百举百中而愚者千虑之一犹恐有所遗也况或纎芥阙漏畧于弥缝而汗涣已施机张巳发则谁敢出身试临不测而轻议于既往哉且夫履四海之盛位袭五世之极治又有冠古之称絶俗之事此乃全盛光大之时君子之所以尚消息盈虚也意者陛下或有而矜之所谓日中则昃月盈则食盛衰损益之机其在是矣故易之明夷以莅众既济思患而预防此古先哲王所以安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱日新厥徳以祈天永命也昔唐太宗自负其文武材畧以为实兼将相然不知帝王自有体下兼将相不足为能不若汉髙祖豁达面谕羣臣吾不如子房萧何韩信也方是时彗星亦尝变见而太宗悟焉曰吾自谓三王已来拨乱之主莫吾若故负而矜之轻天下士上天见变其谓是乎夫谓古人为莫吾若而轻时人则上下之情不通而无所不至惟太宗为能知悔而又有魏徴王珪刘洎马周之徒更戒迭諌然后贞观之治庶防三代之风而彗亦不能为灾何况陛下盛徳至诚避殿损膳深自引咎以来谠言放出宫女以防隔塞虚心克已效于事实岂特太宗之比哉于以收视反聴澹然与神明俱而黙与造化为友端拱无营优游自得付物以能委任责成情伪之变事物之来有道以揆有节以察不劳而成不动而化兼享尧舜之名永保乔松之夀上以奉宁七庙慰释皇太后之心下以幸恵羣臣而锡为苍生福则何变异之足忧哉抑臣又闻惟徳动天无逺弗届而天地之大徳曰生董仲舒亦曰刑主杀徳主生则修徳者莫若好生也朝廷近嵗屡起诏狱深识逺见之士窃量陛下圣意之过欲大畏民志究尽事实及至便殿亲决时亦有所纵舍郡府奏谳大辟率从生非必专欲求杀也然而治狱之吏典法之官但见追逮不絶恐不能无妄意朝廷便私自营冀徼尽力首公之名而规阔畧纵出之责则必至于滋蔓刻核失出葢鲜则失入有之及至上奏请决锻链已成文致已白囚人虽有懐鬰抑而不得伸朝廷虽欲加寛厚而无所施则是岂国家之意哉台寺深严自非事守相闗焉知其详然法者设于有罪而使恶人知畏也今无罪者或不自保而善人亦惧矣此臣所以疑也臣知京师玩习乆安大抵懈弛而向者贵近狃于恩幸不知畏法方陛下励精为治有以督过训齐之诚是也然而矫枉者贵直矫枉过直则是曲而已孟子曰今之与杨墨议者如追放豚既入其苙又从而招之诚使百司自此莫不饬厉而贵近益遵约束然且求之不巳则是亦过直而招之之也书曰寛而有制从容以和在易之节曰苦节不可贞先王之所以防检羣下未尝无制也然必寛之使赴功有余地从容而不廹遽故和乐而无憔悴节之为卦君子所以制数度议徳行然至于已甚过中苦而不甘不可以通行持乆失其所以为正是故先王议道自已制法以民也诚以陛下天纵之才日跻之徳虑靡不周而志罔或倦举以程能课事而厚望之于羣臣磨以嵗月则鲜不破漏倾覆失其所操持行义有跌于绳墨之间而谴诃有轶于度量之表矣易曰穷则变变则通诗曰四牡騑騑六辔如驰臣意陛下洞达事机时措之宜必有以变而通之如王良造父御马缓急控纵而归和平固巳得之于精神之防心术之防然臣直以耳目所接言之不能无过计也狱吏法官制在陛下视以好恶惟所寛恤易若覆手至于兴甲兵之大投民于锋镝之间措之矢石之下以其死争一跌而不振则虽有仁智之心不能救患于已然而消祸于既往是故帝王之师必出于万全攻不必取不茍劳众战不必胜不茍接刃盖以养国威全人命也近者泸南之举师出不为无名以陛下之威武将吏皷勇军士思奋校之以计若老成人之策孺子角其有余不足若孟贲之拉侏儒檄驰锋接万全必胜而独克然臣得之闻不知是否以谓蛮徼山林阻险道路狭隘溪涧隔絶吏士羊肠鱼贯不轻得进地饶瘴疫令人头痛身热沤泄霍乱而中州之人不服习其水土使蛮稍桀黠闻大兵将至则逃遁而不出旅距而不可入旷日引乆留而不决士卒暴露疾病死亡者众而餽饷或不给师老械敝浸成迁延不然逆丑徒上下救死为首尾之势旁近种落相与唱和有唇齿之援举熊罴之士而轻用其锋以与猨狙之民角逐于﨑岖偪束泞淖翳荟之间以幸顷刻之胜厮养下卒有一不于行间虽能枭馘其首领系累其徒党犹不若多算逺御以全制其弊也如有师倦而归蛮或连结诸种呼啸并出蜀地狭而人稠虽遇大熟食犹不足比嵗钱积于官市用少而益贵米不加多而益贱则农人困矣蜀之所恃以界限蛮夷者山林也今承平日乆而虞衡之属时禁不讲界上之民私相交易往来往往有防径潜通道路故号为险狭者今率行牛林木故可以为障塞者今皆尽行斤斧不幸而嵗饥食不足钱不可以多得本末俱困山林之阻故不设俻属有奸民乡导外冦表里俱发郡县又阙守备则唐之南诏前世之均顺岂可以其无能哉古人有言兵者凶器一方有急四面皆从今蜀虽号富饶为朝廷外府以内外轻重较之则手足标末也五路天下之腹心根本也河北陕西河东又皆控带戎虏率计义勇保甲籍胜兵不减七八十万然则三路尤为天下之捍蔽祖宗寛假邉民税或不及分河北特弛盐禁诚知天下有急三路最持其重三路不可动揺则天下之势常安而他皆坐受其利故切封疆捍壁垒挽赍奉饟数履危难之地者则急其力而缓其财守坟墓安乡里不识战鬬之事不知死亡之忧者则急其财而缓其力利害之相权劳逸之相均勇怯彊弱之相资多寡有无之相济盖未有兼责而独得者也祖宗初定天下所以任战者皆黥面之兵固未有义勇保甲也犹且恤之若此况今日乎诚宜先择三路之守令优为劝奬之法稍称职者且使乆任俾得以拊循其民即安田里因其暇日习战守捐其逋负寛其力役平居无追须劳苦之叹则缓急可责其效死果得民兵之实则西北之敌且畏威矣民诚效死敌诚畏威则边鄙不耸兵刃不顿不过几席之上樽爼之间可以挫四夷因其乱亡之时践其机投其隙皷之以道徳征之以仁义诱之以恩信则可箪食壶浆以迎王师扶老携防以归圣徳鞭挞不施况血刃乎方天变之来陛下过意抑损即有以反求诸身又有以固结其民酌轻重之宜谨先后之施则夏辽异党蛮貊荒忽可使归命向化矧惟宫殿之内左右密勿常从宿卫之臣乎至若推广象而修举恩泽之政以导迎善气惟陛下所择非小臣所得一二言也臣属近在辇毂之下首闻诏音猥先众人而言陛下赦怜不诛使能言之士得以继进则四海九州之博内外臣民之众方九徳咸事之时安知不有指陈世故极于天人之分达于古今之宜足以上荅圣心抑塞星变者哉则是臣于国犹为有补也【元丰三年八月上时为馆阁校勘】

上神宗荅诏论彗星上三说九宜

吕大钧

臣伏读诏书寅畏天变引过罪已数求美言以新盛徳诚意恻怛发于心画自以消变除慝况諌行言听膏泽逮下必将感召和气溢为嘉祥臣愚恨无精识奥学启寤天聴徒有浅闻近见二事或可以少禆万一伏惟圣主留神裁察幸甚臣闻诗书所称古先哲王虽清明在躬俊乂在官犹孳孳不倦延礼臣下讲求至道之要而推行之夫至道之要莫切于尧舜之言其言曰人心惟危道心惟防此言至简至要古之人君莫能尽行故常为中材之所忽而独上圣能勤行者也然则人心者人君之所日用时出以应万务者也其神明恍惚其出入无时其作于中而见于外也邪正纠纷顷刻万变其危如是安得不日夜存养宁息使之感物应变无所差失乎道心者人心之所黙识躬行以立大本者也凡有生之民无众寡小大无彼我莫不体之以为吾心就其间涵容存养以生吾诚其道茫昧难以言谕惟忠信黙防庶防近之稍或不明则离而不一其防如是安得不闲暇燕处求索推明克已体物常使纯一则仁义礼智油然根于中睟然见于外然后为得乎故言动之所发政令之所加始出于善而其终常流为不善凡此者皆人心不安而易变故也诚意之所存行义之所履始若充尽其终常至于天下不为一家中国不为一人凡此者皆道心不明而易失故也由是言之此二心者非有一物也特体用之殊耳使人心一于道心则自不危矣使道心一于人心则自不防矣今乗陛下励精反巳之时谓宜博延徳义之士储精垂思相与讲求至道之实使浩然之气充塞天地则何患濬哲不生而明徳不畅乎此臣之所谓浅闻者此也臣又闻天下众人言谓陛下躬勤庶政日不遑暇而有司奉行多不尽理陛下逺略方外军政修举而将帅出征多不谕陛下劝奬人材拣拔倚注而或不得其人陛下优假言事之臣未尝深谴而近日内外望风畏怯莫敢有言青苗免役所以寛民力而下戸凋瘵日甚常平储峙钱谷所以足国用而有司经费日窘训齐保甲所以禁暴而盗贼如故增置官局所以革敝而文书益烦异时嵗馑籴贵小民常取倍息之贵亦能自给今年丰官出轻贷而束手受困异时富商大贾豪夺细民而不甚为苦今市易均输平凖而负益深凡此皆臣之近见者也然推见其本而求之岂有他哉惟知道心之实则见此时之敝矣曰惟道集虚陛下既明发徳音虚心待物则道岂难知哉古人谓顾力行何如者此在陛下一动心之间耳可不深念之乎【元丰三年八月上时为宫邸教授】

上哲宗论亢旱　　　　　刘　挚

臣伏见自入冬以来并无雪亢阳为沴被灾甚广羣情嗸嗸惊忧四顾考原经典可谓大异夫人之气与天地隂阳之气相为出入流通而往来者也人情和于下则天道顺于上人事乖于此则天变效于彼是谓天人相与之际也故圣人之事天也知其在上不逺应以至则凡祈禳消灾以为末节小数而専修政事以应之窃以陛下委国仰成与之均休戚同荣辱者不在三省枢宻院执政之臣乎今庙堂之上大臣八人情志乖暌谋谟不一无同心同徳之节有分曹懐贰之意故议政之际排拒依违相激相鬭其语往往播在中外所以政令壅隔而不下文书稽滞而不行官爵滥于无名而不应于典故公道遏于贵近而独施于踈逺私邪朋比上下隔并况当皇帝陛下渊嘿谅闇之日太皇太后陛下制出房闼之时朝廷政权尽在大臣而大臣不协如此故天下但闻颇僻之事而不见和善之政政不和则人情不和人情不和则天地之气缪戾而生此变也书曰肃时雨若五行以谓冬旱政舒缓之所致也今上下可谓不肃朝廷之政可谓骄慢废弛号令可谓二三不振以古者灾异水旱咎在燮理隂阳之官故策免三公以塞其谴今来嵗已穷尽旱暵如此宿麦在野无润泽之入春气相乗有疫疠之变生民一嵗之大命岂可不念之哉又一月以来日青无光风霾昏翳考之占騐皆非小变而上之人恬不以为怪此中外之所以恐惧而不宁也伏望圣慈深省上天儆告之意俯察朝廷乖戾之变特诏大臣修饬政事凡赋敛之害人者法令之未安者必觧而更张之至于决狱讼之私枉趣诸司之稽违进忠良退阿谀通壅蔽去疑贰务以至诚实事上塞天谴下救生民则和气之应将不旋日而得之矣臣不胜惓惓之心

贴黄外议皆谓朝廷自升祔后来政事懈弛不及日前此盖有以召之非虚言也【元丰八年十二月上时为侍御史】

上哲宗论华山摧　　　　梁焘

臣窃闻华州奏郑县界小敷谷山摧损覆居民者臣按春秋传曰国主山川故山川之变圣人以为至戒而深惧然变之来也或考之人事而相符或稽诸君徳而不要之皆有天意顾世主所以应天意者何如耳应之得其道则转祸而为福失其道则反安而为危诗曰百川沸腾山冢崒崩髙岸为谷深谷为陵此人事相符之变也然幽王曽不以为防故诗人哀之曰胡憯莫惩书曰汤汤洪水方割荡荡懐山襄陵浩浩滔天此君徳不之变也然帝尧自以为戒故命禹之辞曰洚水儆予臣窃伏思陛下即位以来尊用耆哲登崇隽良纳天下之善常若不及革天下之惟恐不至以百姓之心为心抚而念之不啻父母之于赤子也四海内外物情人意和乐而舒徐巍乎太平之象矣宜乎美祥嘉瑞交至而迭应今反有山摧之异者何也臣见天心之仁爱陛下欲以笃佑圣治日新又新以盛无疆之休故于未然深示警告愿陛下仰思天心而内自励曰予临兆民固懔懔乎无不惧矣岂尚有言动之际忽而不恭者乎公言直道固无间而上下交矣岂尚有诐辞邪说反易是非汨吾之明者乎正人君子固并进而朝廷清矣岂尚有不肖浑淆其间乱吾之真者乎天下固安矣岂尚有宿蠧深弊逺而难烛隐而不知或欲改而复存或已除而又作动人之忧者乎四疆固静矣岂尚有惜虚名而甘实以养后患未为至计者乎爵赏不为不谨也姑息以害公僭差而紊正者一能絶欤刑赏不为不平也当罪而纵宜直而枉者有不察欤政令不为不明也烦而寡要轻出而易反以惑民之聴者审于思欤力役不为不省也用而不切偏而弗均者究之至欤郡邑之治不为不饬也任非其人遏王泽而不流病吾民者知之尽欤仰愿陛下因天之戒凡此者益加意焉臣愚不胜惓惓昔梁山崩晋侯以召伯宗伯宗以重人之言告而晋侯从之以自责春秋贤之夫晋侯列国之君而梁山一国之望耳其变也犹能亟召贤者而谋之况陛下有天下之大华山又五岳之崇乎其可不畏天之威思所以应其变也伏惟陛下鉴周之失体尧之言采晋之善博资贤人之谋修饬政事以荅天戒社稷幸甚天下幸甚

贴黄臣伏思华山西方之镇国家倚之以安静者也今而崩摧必有天意愿陛下深加省惧不以为忽天下幸甚【元祐元年十二月同侍御史王岩叟上焘时为右谏议大夫】

上哲宗论旱为不肃之罚　王　觌

臣闻书曰惟吉凶不僭在人惟天降灾祥在徳夫人君之徳配乎天地而协乎隂阳者也故灾祥之来皆随其徳古之人君每见灾异则退而自省以修徳焉乃可以变灾为祥转祸为福伏见去嵗以来旱灾屡作今春渉夏亢阳尤甚陛下焦劳恻怛精意祈祷靡神不举而又倾仓廪之积以赈饥省土木之工以寛役亲录囚徒赦过宥罪宜可以致雨矣而雨犹未也然则天意亦必有在矣谨按洪范之五事一曰貌貌曰恭恭作肃见于休徴则曰肃时雨若也夫人君外既有恭庄以着于貌内必有肃钦以生于心然后施于政事一皆主于肃钦则百官羣吏四方万里莫敢不肃而天应之以时此天人相与之际如影响也恭惟陛下春夏以来凡可以致雨者无所不讲而雨犹未应意者肃钦之道或有所未备乎陛下起居语黙多在深宫之中非愚臣所得而见其见于政事者臣得以言之也夫中都之官雍容养望者多而纪纲浸隳诸司之吏骄慢玩法者众而鞭笞罕及此京师官吏之不肃也监司妄意朝廷厌于督