御选明臣奏议

中和而天地以位万物以育是使天下无一物不得其所而何徳不修何治不隆何灾不弭哉先儒以为此学问之极功圣人之能事者不过此中而已伏愿圣明留意然中无定体随时而在随事不同故执之者当如持衡之势不使少有所偏如古圣贤论治体则周公告成王有曰伻向即有僚明作有功惇大成裕汝永有辞谓使百工知上意向各就有僚明白奋而赴功惇厚博大以裕俗则王之休闻亦永有辞于后世矣夫当守成易溺宴安之时而不为明作有功之戒则士习偷惰而废政殃民日见陵夷之状矣若专明作有功而不为惇大成裕之图则治流刻薄而人心不安又非悠久之道矣此二者不可偏废亦执中之意也故周公欲使百工知成王意向如此以供职而使其君长有令闻于后世忠臣为国逺谋之意如此臣窃见国家承平日久士习因循偷惰太甚以致政弊民穷天灾日见圣心忧劳累年今一且豁然天启奋然雷动信用忠贤厘革政弊人心惕然警省政治焕然一新知我皇上励精图治之志而皆奋为明作有功之举然而中人之性素无定见惟事随风趋靡以速时名而或事为过举以失朝廷建中立教之本意则非惇大成裕之道也臣近见抚按参官本中有以饮食纸劄应用微物而即坐赃奏提者至或大姧大贪置之不举而惟绳此武职小官以塞责如此臣恐诸臣仿效刻薄成风而诸天下后世不知我皇上天髙地厚之徳非周公愿其君永有辞之意也除此小事臣已驳令改政外至于大政事大赏罚之有闗于天下大体者伏愿圣明特敇大小臣工今后供职行事常懐明作有功之念而不可有失惇大成裕之体虽懐惇大之心而又不可遂隳明作之志复蹈因循之弊则陛下之圣学推之政事者真为允执其中而尧舜禹之圣不过是矣至论聴言则舜戒禹曰予违汝弼汝无面従是则舜之大圣亦欲其臣正諌也然虽乐正谏而又曰朕塈谗説殄行则妄言者亦疾也虽堲谗説而又曰欲竝生哉格则承之庸之则又疾之不为已甚而许其改过复用也此舜之执中见于所言者如此至于后世孔子论事君曰进思尽忠退思补过将顺其美匡救其恶则将顺与匡救皆忠也孟子则曰逢君之恶其罪大则深恶逢迎之不忠也臣昔上论逢迎与将顺不同君所行是而人臣顺承其志以成就其美者将顺也君所行非而人臣迎合其意以求媚其心者逢迎也二者事情不同忠邪所由以分也近嵗以来讲学不明人心士习不正妄以将顺为逢迎而各欲掠取正谏之名故于君上至徳所当将顺者而亦曲加阻遏以为匡救甚者其心靡懐报国之诚惟图媚灶之利因而排击忠良驱除异已至欲明主不得专行一事自用一贤而威福惟其所媚者之归数年以来主威不立善政不行民生困苦亦已甚矣其罪葢不止如舜之所言也近赖皇上天日开明赫然奋发谗説屏除士习一变矣然恐其间或有事实当言而言或过激又或心本効忠而意见差谬者与彼谗邪同弃不无可惜又恐中人惕祸遂怯正言而后有大事大姧莫之敢论至昧我皇上本心纳谏之诚以误国事伏望圣明容臣与吏部细加查访并凡因公降谪官员究其心之公私原其罪之轻重量其才之长短陆续上请或还原职或量收叙至于情理难容不该收叙之人久谪遐荒者亦乞圣慈体大舜欲并生哉之意量加寛恤使得生全至论用人则曰汤执中立贤无方此其大要也伊尹告太甲曰任官惟贤才左右惟其人其难其慎惟和惟一此其大法也夫难者难于任用慎者慎于聴察夫既立贤不拘其类而欲难慎如此者所以防小人之似君子而误用之也然人全徳实难或有一失如玉之美有一玷木之良有一朽不害其为器也惟夫姧险媢嫉之人无隙可指而能误国大事者则不可用耳和者可否相济一者始终如一所以任君子也往时人才自入仕途即事交结拔置清要坐躐卿辅而乃私立门戸谬为旧制以排斥真材不使得用以是民瘼不知政体日壊民生困苦实由于此今我皇上聴纳忠言痛革前弊均调内外立贤无方期得真才以辅至治大臣体国者日事荐贤明良相遇真足以共成正大光明之业矣然恐其间万有一误者则在圣心其难其慎而已至于可否相济者非徒君臣为然而僚寀之间见或不同相规相就亦当如是不以为嫌此臯陶陈谟于舜禹之前所以有百僚师师之説也更愿陛下以此时戒羣臣使和而不同以共成我国家无疆之休而已凡此经书大防圣明天縦经筵日讲岂有不及而臣犹以为献者区区芹曝之私不能自已也伏望圣明俯赐采纳天下幸甚　疏入得防览卿所奏足见大臣爱君陈善至意朕知道了查复官员且罢吏部知道

陈八事以足兵食疏【嘉靖六年】　　李承勋

臣惟孔子论政不过曰足食足兵孟子每语王道亦未尝外耕桑而有髙逺难行之説是知王政莫先于兵食而兵食取足之道非增兵以耗国加赋以病民也在审势而救其偏随事而去其弊耳足兵之目有四曰选京军以壮根本止调操以实内地足衣粮以防边军振纪纲以申军令就中论之振纪纲为要纪纲振则三者自肃矣足食之目有四曰谨收纳以清宿弊便转输以苏民困定经制以裕国用召和气以致丰穰就中论之召和气为本和气应则三者不劳而自理矣何谓选京军以壮根本夫京师天下之根本皇宫又京师之根本故居守环列周防键闭其制甚重将领必勲旧卒伍必精勇器械必鋭利而鲜明岂徒示观美巳哉葢居安防危其为虑深且逺矣臣见京军膂力勇健而武□精通者百无一二兵刃不堪用盔甲不称身者十常八九使九州朝贡外藩来王者见之何以壮国威而慑姧谋哉至于各营之所分隶号称百万团营之所拣选号十二万为将领者果皆召虎亚夫之流而不至有膏梁债帅滥竽其间乎为卒徒者果皆武力絶人一可当十而不至有窜名影射耗斁于其间乎其操习果能得六伐七伐八陈五花法外之意而不至有若霸上棘门之儿戏以玩愒日月乎臣皆未得而知也自古武备常弛于承平之久而振于中兴之日故殷武车攻雅颂并称髙宗宣王服逺之美以为得苞桑之良图今官军以勇悍善鬬称者在北则各边在南则狼土禁军之中未闻有力扼虎射命中可以戢逺近之邪心者失今不治窃恐寖失居重驭轻之权养成尾大不掉之患臣诚至愚不能不窃忧之昔周勃仗北军之强乃能制产禄之死命李林甫壊府兵之制而范阳之变莫可救药殷鉴不逺患须豫防乞下兵部凡宿卫练营官军将必择忠顺勇壮曾经战阵之人军必择少壮有力各精一技之士而不致亏原额之数器械必可用盔甲必称身而后给葢团营较各营为重而守卫较团营为尤重也使精兵良将萃于京师布列环卫伏太险于至顺之中消不测于无形之表此即诗所谓君子万年保其家邦者也其他各营之众汰老弱伪冒以省国储练少壮精勇以备次拨而役占剥削之宿弊一切革去则贫军不致怨嗟逃避国威一振天下闻之孰不畏服何谓止调操以实内地我朝官军调操之制肇自永乐初年京师兵少调发中都大宁山东河南附近官军轮班上操宣徳正统以来踵为故事日益加宻除南方各省未暇具论如河南山东南北直俱京师咽喉山陜又中原形胜要地各处官军或调操于京师或调操于各边本地无军可守臣昔备员陜西右布政使经过潼闗询其实在军士不过数名惊问其故始知皆在各边备操后盗入商洛镇巡官议欲赴救无军可遣河南山东直隶武备单弱尤甚以故盗贼縦横莫可禁御刘六赵遂足为前车之戒臣知调操官军在京止堪备工作之役在边则将领给私役供馈送而已于国有行粮草料之费于私有赍送科尅之苦而又未尝得其实用今昔相因以为旧规而不敢变此军旅所以日耗而内地日益空虚者也如臣愚计虑边旅之寡请将调操官军留于本处委官同民壮精加操练如邻境有贼则互相防应又或一边告急则合力赴援如此贫军无侵尅之害地方得保障之功比之不问有惊无惊一概分调操者强弱多寡之势又不可同年而语此一弊革而数利兴者也何谓足衣粮以卹边军臣惟戍边之卒烽火斥堠终嵗不休锋镝死亡朝夕不保比之京辅之军劳逸安危何啻百倍近年调取边军征流贼贯串于河南山东江淮间又久屯京师出入禁地稔见内地军民安逸脆弱有子女玉帛之供无饥寒危迫之患未免有不均之叹起羡慕之心萌轻视之志况以各边抚臣抚处失宜将领剥削日甚往往以衣粮不足呶呶于军门推求其本军情之所以易动者因无恒心也恒心之所以失者由衣食不足也臣愿皇上敕下吏兵二部查议各边抚臣有不宜于边者急易置之贤者久任之或由佥都陞副由副陞左右而不轻移动粮饷不足户部查议给足不许将领尅减令沾实恵而又察其疾苦时其劳逸彼将感恩图报之恐后何变之足忧如此则边徼安天下安矣何谓振纪纲以申军令臣闻纪纲御军之大柄其机在于赏罚赏罚不明则政令不一政令不一则纪纲不振宋儒朱子尝言纪纲在核功罪以公赏罚之施正以此也在昔军中号令最严征调会期时刻不爽止因正徳年间逆彬怙势曲庇边军又因功次不明使赏滥及无功而罚不及有罪是以纪纲渐紊彼此效尤官防缓而姑息之政行军恃众而侮慢之态作臣愿皇上大奋乾纲申明军令选将领而束以什伍连坐之法明敎化而导以亲上死长之义严上下之分平彼此之怨以消其骄悖跋扈之气有功必赏有罪必刑而痛革姑息之政则威惠并存纪纲振肃勇健之士足以为国爪牙而无跋扈之足虞此即子路之所谓有勇知方者也何谓谨收纳以清宿弊州县夏秋税粮开仓收受各有定期起运存留各有定数本色折收加耗灾免之类各有定法夫何近年以来上下各官留心国计者名为俗吏用心劳而反得谤怠事奏承者称为识时自处逸而获美称以此各官鲜肯实心任事每嵗正当冬月收成之后州县多以会计不定不出由票示民易知细民办粮交纳上司辄将州县正佐管粮等官或委勘事或派逺差无人监收多致费耗来年三月以后军船已至水次府司管粮官员方下州县比较严刑逼迫穷民去嵗所收已空今嵗农功又误或有本色而责其输银不得不半价以求售或愿输银而责其本色又未免称贷而取盈此后时之弊也如每嵗七月以前布政司会计完竣明示下司依时收纳自十月至十二月而止州县管粮各官不得差委以妨监收灾伤蠲免务使民沾实恵而无黄收白放之謡守巡各官毋于收粮东作之际舟舆衔尾既往复来以私谒抚按而费民夫马则后事之弊可革也又粮里人戸各有善弱各有豪强粮里豪强则以善弱人户为可欺加增每过于正额粮里善弱则以刁恶人户为可畏拖欠而代之赔赏上司按临粮里之豪强者以无人敢言而反得安身善弱者以人易诬执而反受屈抑此劝惩颠倒之弊也茍能不避嫌疑虚心推究则二弊既革小民及时完纳而东作无妨粮里不致追赔而身家可保完粮之防莫先于此何谓便转输以苏民困国家粮税多仰给东南粮长之设责在收纳苏湖等处粮长所管税粮既多解纳杂费尤甚州县不肖者以粮长为囊槖上司过刻者视粮长为冦雠兑军之类每石包赔七八斗者有之起运白粮包赔二三石者有之各卫菽豆之类每石不过值银三四钱而他费防至一两者有之家有千金之产充粮长一年有即为乞丏者矣家有壮丁十余充粮长一年有即为絶户者矣以致民避粮长之役过于谪戍官府无如之何或有每嵗一换之例或为数十家同充之条始也破一家数嵗则遍乡无不破家矣粮长之家既破国课何由可完数十年以来各县逋负动数十万多由于此臣久任东南目睹诸弊日甚一日而不能救不敢不为陛下陈之伏乞通行两京内府及兑运等官上下一心同恤民隠本分之外毋肆需求敢有故违聴抚按科道等官指实查参若夫豪恶粮里刻害小民有司科派粮长上司亦宜重究庶防钱粮不致破家亦不致害人而税粮易完矣何谓定经制以裕国用夫量入以为出是谓仁政量出以为入是谓虐政既不量入为出又不量出为入杂然而收泛然而用是谓无政攷成周之制以四分制国用每嵗用三存一以备凶荒故三十年之存则国有九年之积汉之时则有计相唐之时则有判度支宋之时则有判三司皆所以会有无而制国用也近年以来户部虽有会计之虚名而无量入为出之实政臣愚以为通查一嵗天下税粮所入总计若干经国之费总用若干仿周礼用三以足一嵗之用存一以备不测之虞万一所出多于所入则防九卿堂上科道官各查凡百费用有约于昔而浮于今者必攷昔之所以约者复之又攷今之所以浮者省之其裒多益寡挹彼注兹又在临时通融调剂务使所出不逾于所入仍将出入总数造册进御即时有盈虚事有因革每十嵗一会而损益之若嵗之丰凶事之多少每嵗季冬户部防奏通查何处灾伤蠲免若干何处用兵支用若干以各省茶盐商税之所入者补足钱粮正额以备军国正支其余杂用一切不得糜费经制一定取之有经用之有义而财恒足矣何谓召和气以致丰穰昔人有言天下之财不在官则在民今者太仓无数年之积闾阎鲜足食之家既不在官又不在民説者以为蠧于兼并耗于奢华似矣而未知其要又或以农功夺于杂役失时茍且而水利塘防之制一切不讲亦似矣而未探其本大都年不顺成由于雨之不时而雨旸之所以不时者实由天地之气未和也伏望皇上圣不自圣于聴政之时大而庆赏刑威小而一颦一笑适中轻重之宜喜所当喜而不失之过怒所当怒而不失之不及普均平之治宏乐利之休则和气之敷既充于下而天庥之应自征于上又何患乎雨之不时若而万物之不得其所哉　疏入得防览卿奏具见忠爱事闗朕躬者朕自有处余下所司酌议以闻

罢兵行抚疏【嘉靖七年】

臣惟思恩田州之役兵连祸结两省荼毒已逾二年兵力尽于哨守民脂竭于转输官吏罢于奔走即今地方巳如破壊之舟漂泊于颠风巨浪中覆溺之患汹汹在目不待智者而知之矣今若必欲穷兵雪愤以收前功未论其不克縦复克之亦有十患何者今皇上方推至孝以治天下恻怛之仁覆被海宇惟恐一物不得其所虽一夫之狱犹虑有所亏枉亲临防决况兹数万无辜赤子而必欲穷搜极捕使之噍类不遗伤伐天地之和亏损好生之徳其患一也屯兵十万日费千金自始事以来所费银米各已数十余万前嵗之冬二酋复乱至今且逾二年未尝与贼交一矢接一战而其费已若此今若复欲进兵以近计之亦须数月省约其费亦须银米各十余万计今梧州仓库所余银不满五万米不满一万矣兵连不息而财匮粮絶其患二也调集之兵逺近数万屯戍日久人懐归思兼之水土不服疾病死者不可胜数溃散逃亡追捕斩杀而不能禁其未见敌巳若此今复驱之锋镝之下必有土崩瓦解之势其患三也用兵以来两省之民男不得耕女不得织巳逾二年衣食之道日穷老稚转乎沟壑今春若复进兵又将废一年之耕百姓饥寒切身羣起而为盗不逞之徒因而号召其祸殆有甚于思田之乱者其患四也论者皆以不诛二酋则无以威服土官是殆不然今所赖以诛二酋者乃皆土官之兵而在我曾无一旅可恃又不能宣布主上威徳明示赏罚而徒以市井狙狯之谋相欺相诱计穷诈见益为彼所轻侮每一调发旗牌之官十余往返而彼犹骜然不出反挟此以肆其贪求縦其吞噬我方有赖于彼縦之而不敢问彼亦知我之不能彼禁也益狂诞而无所忌岑猛之僭妄亦由此等积渐成之是欲诛一二逃死之遗孽而养成十数岑猛其患五也两广盗贼猺獞之巢穴动以数千百计军卫有司营堡闗隘之兵时常召募增补然且不敷今复尽取而聚之思田之一隅山猺海寇乘间窃发遂至无可捍御近益窥我空虚出掠愈频为患愈肆今若复闻进兵彼知事未易息逺近相煽蠭起我兵势难中辍救之不能弃之不可其为惨毒可忧尤有甚于饥寒之民其患六也军旅一动馈运之夫骑征之马各以千计每夫一名雇直一两马一匹四两马之死者则又追偿其主之直是皆取办于南宁诸属县百姓连年兵疫困苦已极而复重之以此其不亡而为盗者则亦沟中之瘠矣其患七也两省土官于岑猛之灭已各懐唇齿之疑其各州土目于苏受之讨又皆有狐兔之憾是以迟疑观望莫肯効力所慿恃者独湖兵耳然嵗前之疫湖兵死者过半其间固多借倩而来兵回之日死者之家例有偿命银两总其所费亦以万数今兹复调踣顿道途不得顾其家室亦巳三年劳苦怨郁潜逃而归者相望于道诛之不能止因一隅之小愤而重失三省土人之心其间伏忧隠祸殆难尽言其患八也田州外捍交趾内屏各郡其间深山絶谷又皆猺獞之所盘据若必尽诛其人异时虽欲改设流官亦巳无民可守非独自撤藩篱势有不可抑亦借膏腴之田以资猺獞而为边夷拓土开疆其患九也既以兵克必以兵守嵗嵗调发劳费无已秦时胜广之乱实兴于闾左之戍且一失制驭变乱随生反覆相寻祸将焉极其患十也故为今日之举莫善于罢兵而行抚抚之有十善活数万无辜之死命以明昭皇上好生之仁同符虞舜有苗之征使逺夷荒服无不感恩懐徳培国家元气以贻燕翼之谋其善一也息财省费得节缩嬴余以备他虞百姓无椎脂刻髓之苦其善二也久戍之兵得遂其思归之愿而免于疾病死亡脱锋镝之惨无土崩瓦解之患其善三也又得及时耕种不废农作虽在困穷之际然皆获顾其家室亦各渐有回生之望不敢转徙自弃而为盗其善四也罢散土官之兵各归守其境土使知朝廷自有神武不杀之威而无所恃赖于彼隂消其桀骜之气而沮慑其僭妄之心反侧之姧自息其善五也逺近之兵各归旧守穷边沿海咸得修复其备御盗贼有所惮而不敢肆城郭乡村免于惊扰劫掠无虚内事外顾此失彼之患其善六也息馈运之劳省夫马之役贫民解于倒悬得以稍稍苏复起呻吟于沟壑之中其善七也土民释兔死狐悲之憾土官无唇亡齿寒之危湖兵遂全师早归之愿莫不安心定志育深仁而感慕徳化其善八也思田遗民得还旧土招集散亡复其家室因其土俗仍置酋长彼将各保其境土而人自为守内制猺獞外防边夷中土得以安枕无事其善九也土民既皆诚心悦服不须复以兵守省调发之费嵗以数千官军免踣顿道途之苦居民无往来骚屑之患商旅通行农安其业近悦逺来徳威覃被其善十也夫进兵行之患既如彼罢兵行抚之善复如此然而当事之人乃犹往往利于进兵者其间又有二幸四毁焉下之人幸有数级之获以要将来之赏上之人幸成一时之捷以葢前日之愆是谓二幸始谋请兵而终鲜成效则有轻举妄动之毁顿兵竭饷而得不偿失则有浪费财力之毁聚数万之众而竟无一战之克则有退缩畏避之毁徇土夷之情而拂士大夫之议则有形迹嫌疑之毁是谓四毁二幸蔽于其中而四毁惕于其外是以宁犯十患而不顾弃十善而不为夫人臣之事君也罢其职而茍利于国亦甘心焉岂以侥幸之私毁誉之末而足以挠乱其志者哉今日之勦抚利害较然是在择而行之者矣　疏入帝従之覆张经请慎差遣疏议【嘉靖七年】　胡世宁

臣窃惟圣明御天四海臣仆孰召不来孰罪敢匿内外法司委之提问罪犯孰敢延縦至差官校赍驾帖出外所过地方无不惊扰虽有以身许国之人素持不顾利害者无故猝然途遇亦皆震骇失色至于所提罪犯之家老幼惊惶被吓财物怯懦者或因丧胆以成疾贫穷者或因称贷以破家被提罪犯或被窘辱难禁而自残身命所至官府急无打发多借官银姧贪官吏乘机尅落以一报十上司坐视莫敢谁何小民代赔不胜哀怨声闻于天降灾致儆不无所自我皇上至仁覆物励精图治平日事天如父爱民如子凡所以体天心而究民隠者无所不用其极惟此一事无人敢言未经圣虑今给事中张经等因言弭灾建议及此实効忠谏之职言所难言伏愿圣明俯従今后官民有犯在内责之法司在外责之抚按按察司等官作急提问完报不许淹滞遇有事体重大合提在外闗人犯到京问理者行令各该巡按御史严限责差的当人员提解来京以慿问理非有事干机宻十分急重情近在畿甸地方不须再差官校乞防自宸衷永为定例如此则陛下揽权于上百官承式于下体统正而朝廷尊人心懽悦而和气致祥矣伏乞圣裁　疏入得防卿等所言朕知道了自有酌处

论知人安民疏【嘉靖七年】　　　　李承勋

臣闻自古帝王治天下之要道至简至易在知人安民二事而已人曷为而难知乎毁誉乱之而四目四聪或不能无蔽也民何为而不安乎守令虐之而监司不能振风纪以激扬之也天下之本在君心我皇上奉天法祖精明纯粹君心正矣而天下未治何也安危之机在君徳皇上恭以守身恕以及物君徳盛矣而治效未臻何也葢由郡县之官爱民者少殃民者多而为监司者又不秉公任怨以督率其属故也臣尝稽之案牍科差日重察之闾阎军民日困上泽虽布而不得下流下情虽苦而不得上达奉诏寛恤之事废格不行奉防蠲免之粮重复征扰其他姧弊百孔千疮实政不修虚文是急皇上有不忍人之心无人为之宣播而小民不能尽知皇上有不忍人之政无人为之奉行而小民不得沾恵太平之治何日可期伏望皇上特敕天下抚按督察有司使朝有善政必及于民民有隠情必达于上天下之官厉民者去宜民者留天下之事厉民者罢宜民者行事有当为即为之而毋以利害为念姧有当击即击之而毋以强御为畏事有当言即言之而毋以触犯为虞则所谓徳之流行速于置邮者庶防可冀矣至于两京科道以言为职亦多不能体皇上求言求治之心间有论列不过略举小事仅以塞责乞赐戒谕令其靖共尔位略承顺之细节进陈善之良规于凡官之失职政之失宜知无不言言无不尽宪职举则逺近向风而郡邑之政无不举言路通则实事必闻而隠伏之情无不通何忧乎人之难知民之未安也哉　疏入帝従之

御选明臣奏议巻二十一

<史部,诏令奏议类,奏议之属,御选明臣奏议>

钦定四库全书

御选明臣奏议巻二十二

郊礼议【嘉靖九年】　　　　　　　夏　言

臣于前月伏承圣制问及南北郊大祀幷朝日夕月之礼臣即时欲述所闻以对乃以臣前上疏已畧开陈奉有谕防今方广询廷臣以求公是臣固可以无言日夕觊望公卿大夫必有稽古识治之学必能悉心殚虑敷陈先王之典以仰称休命者不意旬月以来侧闻议论纷糅人懐异见殊为可讶及昨覩詹事霍韬之奏深非分祀之议臣攷先王之遗训稽国朝之典章殊未见不可然后知韬之言过矣臣兹不容于不言也请先以郊祀之礼为对而后辨韬之失言臣窃闻周礼一书言祭祀甚详大宗伯掌礼者也而首及于天神人鬼地祗之三礼以祀天神则有禋祀实柴槱燎之礼以祀地祗则有血祭埋沈疈辜之礼以享人鬼则有献祼馈食祠禴烝尝之礼大司乐冬日至地上圜丘之制则曰礼天神夏日至泽中方丘之制则曰礼地祗圜丘礼天方丘礼地则天地分祀从来久矣宋儒引昊天有成命为郊祀天地之诗则曰郊祀无天地之分刘