文襄奏疏

为施财至于父兄宗族乡党戚友之间虽升斗之粟些微之资不肯假借而修祠建庙塑像饭僧则虽千百之多挥之如土亲疎厚薄颠倒若此而方且自喜其操小祝奢洋洋得意不知所操之小者已去而所祝之奢者必不可来而途穷无告郁郁不得志之辈与干犯法律无所逃罪之徒往往窜入其中或谈经说法或念咒书符或击磬敲钟或游方托盋千百成羣悉皆丧其天良以惑此愚夫愚妇究竟奸盗诈伪之事若辈仍无所不为即有所谓实在焚修恪守其敎者亦正如不肖子弟舍六亲而随匪类不亦大可悲乎至于乞匄一途言之似属可悯而其獘不可胜言文王发政施仁必先鳏寡孤独以其无力自食穷而莫告也后世设养济院以待孤贫亦犹文王遗意岂知近来乞匄大半皆属壮夫手赍秽毒之物以窘良民而总属之者更有匄头其孤贫口粮俱系匄头领出与蠧役分肥不得充实在孤贫之腹且民间凡有吉凶庆吊之事必先唤匄头劳以酒食给以银钱否则羣匄立聚其门撒泼呼号无所不至而城市开张铺面之家羣匄亦不时横索恃其汚秽百端无状使人敢怒而不敢吝其所得之银钱半为本匄醉饱街衢而以半奉匄头是以富庶地方之匄头类皆各拥厚赀优游坐食其温饱气象反胜于士农工贾之家而坐而得食相因成俗遂有将良家幼童子女暗地拐去或折其肢体或去其耳目畜养长大以接续其衣盋者焉言念及此殊堪痛恨矣他如说书唱曲打把势搬戏法卖假药请仙扶鸾炼丹祷禳偷鸡剪绺之徒不可悉数此何为者耶韩愈曰古之为民者四今之为民者六农之家一而食粟之家六工之家一而用器之家六贾之家一而资焉之家六此正指佛老二氏而言也又孰知近世除佛老之外更増此无限游惰之民莫不仰给于各地方之良善乎夫天下之民求其乐岁有余凶年有备全在力农者之多于士工贾故十人之中科农民七而士工贾三良以农民七人所获七分之粟除自食其半仍有余粟三分五厘以售士工贾而士工贾亦止须食其三分尚可余半分以为储积也自佛老之说兴不得不于农民七人之中驱一人以为佛老加以乞匄游惰之民悉皆徒手求食者又去半人而农民七人者仅存五人有奇矣矧佛老之饮食衣服器具资财俱不下于士工贾固已非若农民之俭约而其营造之费等于王侯则又百倍于士工贾焉夫佛老无神输鬼运之术也势不得不又驱农民半人以为其工贾是十人之中农民仅居其五而士工贾与异端游惰之民以及异端之工贾亦居其五夫向之士工贾三人全赖力农七人之余粟三分五厘以资食用是以常见有余今农民七人仅存五人是止余粟二分五厘矣以二分五厘余粟食向有之士工贾三人尚恐不足而况益以异端游惰与为异端工贾者之二人羣起而争食乎无怪乐岁之不免冻饿而凶年之死亡相枕籍也此生者寡而食者众之弊也嗟夫此三弊者攸关于民生国计最切最深安可不亟为早图耶图之之道惟在修明水利水利修则遍处皆系沃壤然后准什一之制辨土责贡则赋不轻而民不惰更将一切异端游惰之民严行禁絶不许官民施舍尽令改为良民各各给与地土编入版图使之自食其力而以余力奉上如是则不出十年民康物阜赋税繁增永免司农仰屋之叹矣至于修明水利之法查【臣】前任安徽巡抚之时目击鳯阳府属地方荒芜曾具有敬陈沟田之法以期垦荒实効等事一疏备陈行沟田之益有五一曰水灾之小者可不畏也二曰旱灾之小者亦不畏也三曰高宝淮城之河患可杀也四曰裕将来国课于无穷也五曰隠占包赔之可除也并请广开事例募民开濬沟田等因详悉陈奏蒙

皇上勅部议覆后值军兴孔亟至今尚未举行然在今日而欲求实在生财之道断宜仿此沟田之法随地制宜酌量更改而亟行之且此法不但可行于江南即直山陜东豫诸省若俱一律举行则所以益

国利民者无穷无尽惟是援纳事例见巳广开则欲行沟田必须另措垦本又【臣】从前止阅鳯属而未歴淮徐止见地方之情势而不谙河务之机宜止知水患之由于积霖而不知鳯属兼受黄河之害且更不知河害之不特可除而竝可因之以为大利也今【臣】自受任总河以来朝夕奔驰往来相度深知江南鳯徐淮扬四府州属逼近黄淮实有无穷之利只因从前未经讲求是以不但不能得水之益而反受水之害即【臣】奉

命大修河道亦止仅仅求于避害而未议所以兴利然此四府州并山东兖州一府见有无穷之利【臣】知之巳确安敢不力请修举以为我

国家久远足用之谋乎惟是其间经理事宜头绪繁多且系微【臣】创建之论若【臣】不躬自请行则诸【臣】必且疑而难举虽【臣】自知庸劣见在拮据河工尚且日虞陨越何能任此创举繁难之务然【臣】身受

皇上浩荡洪慈沦肌浃髓【臣】即肝脑涂地亦不足以仰

报万一又何敢畏难避劳以负

皇上知遇之隆恩也倘蒙

皇上不以【臣】为不肖准【臣】将江南徐鳯淮阳四府州并山东兖州一府荒瘠地亩防同各该抚【臣】随机斟酌尽心经营则先用垦本银五十万两照【臣】前疏沟田之法量加更改召募无家无业之人计口授食督令垦土挑沟引水滋漑并照大修河工之例多用监理分管等官每分管官一员募夫二百四十名垦田一百二十顷其所收之粟俱归公家更为来岁加垦之资以五年为率转展经营五年以后不复计口授食竟将所垦之田给与开垦之人为业止量其所产每岁科什一之税交有司征收除经始第一年不算外约计六年之后可为

国家岁增赋米三百万石

国家旣于此五府州地方岁增赋米三百万石则尽可就近运赴京通二仓将江浙等省逺处漕粮尽行改征折色充饷其每岁漕造经费等银亦可酌量节省诚一举而数善备焉者也至【臣】之以六年为请者盖【臣】年将五十目昬发白精力渐衰犬马余生未知尽于何日安敢逺期年岁第此事若行则非六载工夫不使规模大定【臣】故不敢不以六年为请也至此系创举之事必须分外设官破格用人倘蒙

皇上俞允准行容【臣】另疏

题请其所需垦本五十万两【臣】不敢请动钱粮查【臣】先于敬陈经理河工第七疏内请令武生纳监已经部覆允行后因奉

防治河着动用正项钱粮是以此例未开今若仍开此例约可得垦本一半其不敷一半【臣】请于第四疏内拨足济用又六年以内转展经营之时虽有每岁所收米石然亦必得有银两兼用方为有济此须将每岁所收之米代江浙等省兑运漕粮而令江浙等省将应征漕米照时价改折征银以济加垦之用又五府州属一切地亩除见有水利并膏肥赋重之田俱听其仍旧毋庸更议开沟止将无主荒地并有主荒地以及有主粮轻瘠地随便开成沟田之后即量给开垦之人永逺为业有主荒地瘠田俟濬成沟田规模旣定之日仍行给还为业照什一之税征纳钱粮其规模未定之前凡民间应纳额赋俱于经理案内代为办纳如此庶人人情愿乐趋而功効亦易于速见矣至其间更有未尽事宜应俟果奉

俞防允行之后容【臣】另疏逐一

题请此生财经常之至计诚足民足

国之本谋也伏候

上裁

生财裕饷第二疏【开洋】

题为遵

防敬陈生财裕饷第二疏事【臣】惟经国之谋旣以辟土垦荒修明水利为第一要务矣然天下之赖以流通往来不絶者惟白银为最盖天下之物无贵贱无小大悉皆准其价值于银虽奇珍异宝莫不皆然是银操世宝之权綦重而不可片时或缺者也但海内之银见存有限而日耗无穷凡贴箔鋄镀剪折镕折者不可悉数如江浙等省一切村镇收买丝布防盐之行市以及天下之开张铺面者合计何止数百万家些小交易用钱稍大则皆银也其用银之时或将大块剪碎或将碎块倾镕每镕一两必被火耗二三厘又加剪碎之耗凡大行大铺每日有耗至数钱者次则日耗钱许或数分或分许不等今姑牵作每家每日耗银一分竝合天下行铺止作一百万家科之计每日耗银一万两每岁耗银三百余万两矣加以直十四省商民上纳地丁杂项关税盐课等一切钱粮皆有镕折以及民间镀器皿镶螺钿贴扇花笺纸与夫鋄折甲撒袋刀环鞍辔等各物每岁所耗又何止数十万两合而计之天下岁耗之银不下四百万两而江湖之所沈溺者不计焉虽民间有淘沙之徒扫尘淘洗每每获得此须亦俱仍归世用然习其业者多在南方江浙等省而北地甚稀统计不过万人而止以万人习淘沙之业养彼万家计其所获每岁不过银一二十万两是仍归世用之数较之实耗之数仅有数十分之中一分耳以天下必需之物而计日销耗不能复来将天下何赖以为流通不匮之资耶【臣】愚以为凡可使天下增银为流通不匮之计者洵当并为兴举也夫银之为物产自山中然多生于海外日本诸国而直省则间或有之今直省之间有者固当开采而海外之产亦宜使之源源而来以足天下之用也查开矿采银一事前此屡经议及而防未施行者一格于聚人众多恐生奸宄二格于先需繁费获利无几并地方官民恐开采之后部差频来供应无出未免苦累是以类多不愿而暗为阻之耳【臣】窃计有矿之处其开采事宜在附近居民知之必确合无行令各省督抚查有矿地方令有司择土著有身家而情愿开采之人或听其自行开采或量行给资开采有力之家自能措费开采者作何按山地之大小寡多而科征其赋无力之家必需领费以为开采者除征赋之外仍令纳还原领之银俱责成该地方官实心董理定以加级纪录鼓励之典并遴府佐防弁各一员驻于彼地勤为稽察而严加弹压焉总之银矿一事不必利多于公家方始议采但于公家无损即应听民开采使土内之物流入民间以供不穷之用益民即所以益

国矣至于海外之银向有各直省贪利之民往往操防丝药饵等物为彼地所必需者乘船而往易银而归闻故明倭宼猖獗之时虽禁民入海而商舶之往来自若即我

朝定鼎之初商民出洋者亦俱有禁然虽禁不严而商舶之往来亦自若也后因海逆郑成功负险抗顺更于顺治十六年突犯江南于是申严海禁将沿边之民迁之内地不许片板入海经今二十年矣流通之银日销而壅滞之货莫售【臣】屡闻江浙士民之言谓顺治初年江浙等处一切丝粟布帛器具各物价值涌贵而买者甚多民间资财流通不乏商贾俱获厚利人情莫不安恬近来各物价值颇贱而买者反少民情拮据商贾亏折大非二十年前可比等语【臣】又闻江浙士民云伊等隣里宗族戚友顺治初年凡十家之中富足与平常可以度日者居其七八穷窘者居其二三然亦告贷有门觅食有路而不至于大困迩来家家穷窘即有外貌平常似乎可以度日而其内中空虚俱岌岌然有朝不保夕之势求其真正富足者百家之中不过一二家而已等语言人人同【臣】细察舆论实因海禁太严财源杜絶有耗无增是以民生穷困至于此极夫边方宼贼如人偶患风寒其病在表不难立为治疗民生穷困如人气血虚损其病在里非亟为调理不能复元也近蒙

皇上洞悉民隠深念民艰特沛

恩纶许令沿海之民采捕鱼虾又于庙湾等处许驾一二百石小艇往来觅利沿海之民感诵

皇仁莫不欢声震地自庆更生将见多年积困之残黎从此渐有起色矣惟是沿边采补所得不过鱼虾而日耗之银不能使之增益【臣】反覆筹维莫若另为立法将商人出洋之禁稍为变通方有大禆于

国计民生也夫海禁之所以久严者盖恐内地奸民潜通海贼将硝磺等项一切犯禁之物私贩与之并告以地方虚实使得豕突狼奔扰我百姓耳殊不知逆之在海譬如鼠逞隙中果有人执器坐守而又畜猫以伺之彼何敢轻登几席即如顺治十六年毙逆郑成功聚如许乌合之徒当

国家江南武备未周之候出我不意大犯江宁一带尚且金陵一战逆贼败遁不遑矧今京口等处大兵如云而逆锦之势又逺不及成功乎至于沿边各处亦间有乘舟飘忽往来无定以及猝然登岸剽刼财物者此皆附近岛中居民而非大伙逆贼也彼因海禁太严所需防布等物无从购觅不得不为剽夺之计然此等小宼只须沿边各地方官兵居民齐心有备即不至受其荼毒实不在乎严禁商人之出洋与否若更谕以

圣朝王化之寛厚而抚恤招徕之彼且効顺恐后尽为

良民矣【臣】请

皇上睿裁勅部确议行令江南浙江福建广东等近海各省之督抚将该省向来商贾出洋最便之地调设道镇各一员道【臣】稽查收税镇【臣】弹压防奸凡有商民出洋者必于此地登舟不于此地而另由他处登舟者出洋之商民与放行之官弁俱以违禁论其由此登舟之商民务将籍贯姓名并携带某某货物俱逐一登簿填记凡有关军需等物俱不准带去其可以出洋各货查照各关抽分则例责令上纳税课方许开行其徒手之人竝无资本货物者不许出洋违者仍照例治罪至商舶回时凡一切带来货物如苏木胡椒之类亦俱照例一体收税虽金珠亦然惟白银一项毋论多寡俱免抽分并令各省稽防之道镇凡有商舶去来俱彼此移防通知设有此省舶只失风悮入彼省疆界者即便诘明籍贯收之登陆【臣】闻内地防丝等一切货物载至日本等处多者获利三四倍少者亦有一二倍江浙闽粤四省但得每省每岁有值银一百万两之货物出洋则四省之民每岁可增货财七八百万若虑海逆邀截则海面寛濶异常而商舶之瞭望极逺戒备极密预避极早亦无从守候邀截不致有借宼兵资盗粮之或因闽省见在进海逆不便遽为通商则宜于江浙二省先行通商俟除海逆之后再将闽粤二省一律踵行亦可倘果蒙

皇上允行则海内之货易于求售可免过贱亏商而海外之银必且源源而至虽有日耗随有日增其所以资天下流通不匮之用者无尽无休不五年而民困自苏不十年而民生大遂闾阎日见殷康仓库益加盈足而所收税课亦可资兵饷之用此亦生财经常之至计利民益

国之要务也伏候

上裁

生财裕饷第三疏【毁铜器】

题为遵

防敬陈生财裕饷第三疏事【臣】惟修水利以广垦田旣可增天下之粟开矿山而通逺贾兼可裕天下之财固为足民利

国经常之计矣然银粟之外于民最便者又莫如钱则凡可为钱法之助者亦当亟请并行也【臣】接准部文知五觔以上之铜器竝损人肠胃之铜烟袋俱经奉

防严禁要在使民间用铜者少则所司易于收买庶有济于鼔铸耳然天下见有无穷之铜可以不费钱粮而即行取用者【臣】不敢不亟为陈明也查佛老之徒百计设法以诱天下之财莫不悬钟鼓击磬盋以为招来之具其钟之小者重数百觔大者重数千觔甚有重至数万觔者直十四省遍处皆有而浙江为最约而计之何止有钟数万口有铜数千万觔耶此皆农夫织妇之血汗精神锱铢积累而成者与其置之无益之地惑愚夫乱圣化何若尽取铸钱散于天下俾之足

国用而利民生乎然或者曰佛老之说从来甚久三敎竝兴已非一朝一夕矣而一旦尽收其钟是尽废其敎矣无乃不可乎此或人之见云然而【臣】则有以解之也夫圣王宰御万方欲使天下知所尊亲而不为叛乱必以一道同风为首务故曰书同文良以敎之不可杂犹之一国之中而共事一君也今天下所赖以有君臣父子之义者惟此圣人之敎若又任佛老之杂乱于其间是犹一国而三公矣将在下之民何所适从乎又何怪鬬争扰乱之靡已乎况天下之人赖圣人之敎得生于纲常伦理之间以有其衣食与安富尊荣乃旣得其衣食与安富尊荣而旋弃圣人伦理之敎以崇信异端是何忍心害理之一至此也且三代以上从无佛老孟子曰我非尧舜之道不敢以陈于王前故齐人莫如我敬王也王珪曰耻君不及尧舜【臣】不如魏徴故人臣事君必以匡君为尧舜始为敬君之立极今

皇上敬

天勤民事事必法尧舜则凡在【臣】工又安可姑容三代以

下之恶而不请

皇上亟去之乎或者又曰佛氏起于东汉姑置弗论若老子道徳一书着于周末即孔子亦常问礼【臣辅】何人有何学识而敢于排之岂孔子之问非与此又或人之见云然而【臣】则又有以解之也夫老耼固周末高年有徳之隠君子也彼见王迹扫地五霸叠兴悉皆假仁义以自利臣弑其君子弑其父纲常伦理之间息灭殆尽而莫可救药也是以故为高论而轻世肆志焉至孔子问礼一节先儒力言其为附防之说而非实有其事然【臣】愚以为其亦似乎有而非谬捏也盖孔子禀温良恭俭让之

德虽小君南子尚且见之乃适周而知有高年有德之隠君子如老耼者安肯弃而不见然见而问礼则于求敎之中寓敎之之意此圣人正人之微权也夫老耼乃放弃礼法而以道自名者也孔子如果欲求其奥妙则当问道何乃问礼不问其所好而问其所恶何耶盖礼为纲常伦理之经不可一日或废者也孔子见老耼放言高论恐后世効之荡而不知所止也于是就而问礼孔子之意以为礼不可废故发端以问之问之即所以敎而正之也彼老耼者旣不申明其所尚之道而又不直荅孔子所问之礼顾曰去子之骄气夫孔子就而请问何等谦光乃反曰骄何也盖老耼深知孔子敎之之意而又自执其弃礼之见其意若曰以我之高尚而子顾以微词求正我乎故曰骄也以圣人正人之微权而老耼早巳识破其智有不可及者孔子犹龙之叹不亦宜乎然老耼之书至今在世其言虽驳而不纯而得一守雌之说亦皆诏人退让之义非若近世之书符念咒击鼓敲钟假死生祸福之说造俚鄙不通之词设网以罗天下之财者比也是近世佛老之徒巳非佛老之本来面目不过徒为惑世诬民病农蠧

国耳又安可不亟为正之以挽此頽风使天下知君亲之义而不致叛乱乎是废害世之异端而收济世之财用诚无疑议矣【臣】请

皇上干断勅下该部通行直省各督抚除先圣先贤山川城社以及名臣之应在祀典者不议外其余一切佛老庙寺庵观内所有之钟尽行收取以为鼓铸之用如此则可省买铜之费而立铸无穷之钱虽一时权宜之计而有禆于

国计民生

皇风世敎者诚非渺小也伏候

上裁

条奏应生应节疏

题为请

防事【臣】惟

国家自军兴以来费用浩繁钱粮不足然

皇上轸念民生不特从不加赋而凡灾荒之见告者或

赈或蠲

洪恩立沛又因河道废坏江南之民久苦昬垫更不惜

动用数百万正项钱粮

命【臣】大为修治

皇上惠养元元之深仁厚泽真可为无所不用其极矣

今

廷【臣】因加增米豆草束价值与蠲缓赈济诸务均应议准诚恐入不敷出不得不预行筹画以【臣】等各督抚诸【臣】身在地方凡应生应节之处知之必悉是以请

敕【臣】等将如之何使百姓不致困苦以足

国用有益兵饷令【臣】等尽心速议陈奏伏念【臣】以一介

愚庸安知

国家大计然忠

君之念戴

主之诚则虽顷刻之间未常或离方寸又安敢不竭【臣】

一得之愚以备

圣明之采择耶窃思从来理财之道不过日节日生第古今时势不同自昔言之则生节理应并论由今言之则其利专在乎生而不在节矣何也节者减无益可省之费之谓也生者取天地自然之利之谓也减无益可省之费谓之节则礼乐兵工凡属必不可省者俱不在应节之例取天地自然之利谓之生则尺土寸壤凡在覆帱之中为雨露之所及者皆可使之生使之长以资民食而足

国用也粤稽春秋之世载在经传者大小二十四国大国地方千里次者数百里小者数十里虽国有大小之殊而内而君禄卿禄大夫上士中士下士等禄外而朝聘燕享防盟征伐等事悉无虚岁而未常取财于异地即如膝地截长补短仅方五十里耳而常禄常事之外更有事齐事楚之劳亦皆拮据支吾不闻流离死徙今之滕县即古之滕国也见征额赋寥寥无多考古证今大抵滕地今日之产不及古时十分之一夫同一滕地而今昔生财多寡之不同至于如此其故何也盖古时地褊人稠不得不曲尽人力取天地自然之利以供繁费而今则多旷土矣夫人力尽则境内隙地必少不能别为生法惟有力议节用以期有余旷土多则随处皆可栽植以图长养收获正宜百方生息为足民足

国之谋【臣】故曰生节并论者昔之时势宜然而今则耑在乎生而不在节也若夫生之之道又宜有经有权守经而不知权则无以济见需之费用行权而不知经则无以起后此之疮痍必须经权竝用庶近之可免司农之仰屋而百姓亦无困厄之咨嗟逺之可裕仓库之丰盈而兆民更享无穷之乐利诚

国家万世无疆之休也【臣】不揣愚昧谬拟生财经权事宜列为四疏陈奏内一疏有关边海要务遵例密

奏伏乞

皇上槩赐全览

敕部议覆施行

文襄奏疏巻七

<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>

钦定四库全书

文襄奏疏巻八

河道总督靳辅撰

治河题藳

恭谢复任

奏为恭谢

天恩事窃【臣】前年被劾之时自分万无生理荷蒙我皇上排众论而保【臣】躯

幸江南而还【臣】职今者又蒙我

皇上不以【臣】为不肖复任总河

圣恩至此【臣】即粉身碎骨亦不足仰酬万一虽赴汤蹈

火【臣】亦何辞【臣】只恐衰病残年有辜

皇上使过之泽而愚戅招尤万一仍触祸机岂不更负

我

皇上终始保全之恩此【臣】所以敢哀辞于

圣听也复蒙我

皇上命【臣】可报効几年则报効几年又复

赏【臣】披领弓箭撒袋【臣】承

恩之下心之所感口不能言叩首

午门但惟泪落伏念【臣】十年河上虽切报

主之诚曾无治河之识全赖我

皇上力辟浮议又复不惜帑金由是【臣】得遵奉

方畧毕力河干而以【臣】为阻坏河务者不一而足又赖

我

皇上屡加救防【臣】然后获有今日之生得承今日复任

之

命是

皇上之熟娴于河者逾于日月之明

皇上之加恩于【臣】者且出【臣】于天地之外矣

天恩似海【臣】报难穷【臣】惟有益切实心任事之诚以少

尽犬马荅

主之意【臣】谨百叩跪

谢以

闻伏乞

睿鉴施行

运米未尽疏

题为钦奉

上谕事窃【臣】荷蒙

皇上优防复任总河犬马残年方以陨职是惧乃复蒙皇上令【臣】从黄河运漕粮二十万石至山西蒲州等处

备贮更蒙

上谕黄河上运危险艰难米船倘有疎失免其议处则靳辅亦得尽心効力伏念【臣】向者奉职无状幸赖我

皇上格外保全得以至今今蒙我

皇上委任至此设【臣】有疎失【臣】受重处【臣】亦甘心而皇上但期即日运到有济于百姓遂复