清奏疏选汇

至粤东与闽接壤，尤望皇上密饬该督、抚严禁高州、渴阳二处海籴，绝其饷道。而粤东海滨有港通山处所，悉宜扎兵，以遏柴、楸下海。薪米俱绝、舟楫顿敝，岛上之众其弃甲扬帆来归者，可计日俟也。至于海滨有港之山，理宜封禁；居民只许零星采爨，不得贩贌全山。严行巡缉，如有积薪、积楸足至一舟者，治其罪：此又绝接济之源头，不可不讲也。

密陈靖海三策（顺治十七年）王命岳

兵科左给事中加一级臣王命岳谨奏：为密陈靖海第三本，在收难民之心以破贼讹，用反间之术以携贼心事。

臣按厦门虽属海岛，原系贼税之地。明末生齿，实繁有徒。自我朝开疆入闽，闽之士民朴者以农、秀者以仕；独厦门一区为贼所踞，岛中士民不见天日者十七年。贼之虐政，有甚于虎；民思出穴，如避汤火。奈鲜舟楫，又牵眷累；举踵内向，呼号涕泣，望王师之至，不啻云霓。近闻郑逆故倡浮言，谓大兵过海，海上之民男杀女掠，当无遗种。此其意不过欲坚岛民之心，俾不至内变相戕耳。臣愚谓：当发德音，以破其讹。乞敕藩王、督、抚、将帅，捣巢之日，但操戈者杀无赦；其余井廛悉系难民，男无戮、女无俘，乃令大宣皇言，使幽逖毕闻：此以示王者之度量，亦收拾岛上民心之一大机括也。

又郑逆所部伪将皆南人，脆弱难用。近收叛将马信、李必、王茂等，号曰北镇。有浙寇如张煌言、虞允升、阮美、杨嘉瑞等，系丹山之余孽；杨复葵、罗蕴章、业有成等，系张名振之遗氛。骑马操弓，与我技同；贼实恃此以为劲旅。然而南镇富、北镇贫，彼此猜忌，嫌隙易生。独以曾奉敕谕「马信、李必等，罪与郑逆同在不赦之条」；自知投生无路，故遂死心向贼；所谓「困兽犹斗」，何况于人也！臣愚谓：宜敕浙、闽二处总督募人能说致叛将及非人来归者，许以官爵；俾到海上宣谕上意：果能擒逆自赎，不惟免罪，且加爵赏。则北将杀郑逆，则吾事已济；岂非用兵之神机秘策乎！但此议尤宜慎密，一有漏泄，则吾计不行，而贼党之心益坚，无反戈同首之日矣。

筹久远以图根本疏（顺治十七年）季振宜

浙江道监察御史臣季振宜谨奏：为府库已竭，兵革方兴；伏乞皇上神谋独运，以固根本事。

夫今日之财赋盛于东南，而今日之财赋竭于东南——如云南兵饷以千万计、闽浙兵饷以百万计。云南初服，皇上既委之平西王，令其便宜从事。论该藩之兵力原厚，而满洲绿旗兵丁复屯以数万计。满洲兵丁更番往来，不独云南困矣；从北至南阅历数省，供应夫船、米粮、草豆所费不赀，而数省皆困。臣以为云南当先守御而后征剿，守御专任之平西一藩；而该省满兵抽十分之四、五驻扎湖南，相机接应。夫满洲披甲皆皇上之丰沛子弟，顾乃使之疲敝于深峻幽瘴之间，岂不可惜！且湖广襄阳一带山岭迤延，联接秦、蜀；闻尚有明末余贼数十万盘踞其中，羊肠鸟道，莫可谁何！满兵驻扎湖南，一则为云南援臂、一则为湖广犄角，形势甚为足恃。至郑逆游魂，为闽、浙、江南三省之患。此三省者，财赋大半所出。今大兵入闽，捣其巢穴。夫彼之巢穴，固不止厦门、舟山等处，而船即其巢穴也。闽、浙造船，且无论其累民；而我之兵马固利于陆战，纵使之乘风破浪、不顾万死以前驱，而性命全寄于篙师水工之手。臣风闻郑逆奸细，遍在闽、浙腹内之地。倘阳为应募，而我兵入其彀中，风水腾踊，弓刀莫施。郑逆复引而他之，则以彼之逸待我之劳，犹可说也；倘敢干逆颜行，诚可寒心！臣以为闽、浙、江南，亦当先守御而后征剿。闽之漳州、泉州、兴化、福州、浙之温州、台州、宁波、杭州、嘉兴、江南之崇明、江阴、通州、镇江凡十三处，或用总督、巡抚、提督、总兵、都统、章京，每处专驻一官，各配精兵四、五千，马居其七、八，红衣炮数十枚，火药充牣其中，永为重镇。计三省之兵不过五、六万，犬牙相制，声息相闻；绝其上岸之路，则郑逆掠无所得，毙可立待。其余闲兵如系满洲，掣回旗下；如系绿旗，从前原有虚冒，只将现在者抽其精锐，分配各镇。如是则要领既得，兵饷渐可宽裕。臣言苟可采择，伏乞密敕兵、户二部从长酌议，简料兵食，以图永远。但闽之抚臣徐永桢、浙之督臣赵国祚，或胆略全无、或疲老难振，为赵魏老则优不可以为滕薛大夫，二臣之谓也。又浙之新抚臣史记功，系生员出身，逢人则谈旧烂时文，而军旅非所娴习。闽、浙此时何时？此地何地？乌用此庸懦者为也！若不早简贤员以代其任，则贻误封疆，为害匪细矣。

东南情形如此；然东南天下之尾，西北天下之首。山东、河南、京师辅翼重地，连年水旱，盗贼实繁。而北直八府，强贼公行，白昼入城肆行劫掠；县官但保印信无恙，而仓库一空，甘心陪补以苟全功名，隐匿不报。抚、道、郡、县，上下馍糊。涓涓不塞，将成江河。明末流寇，其初起身，亦不过三五成群；后遂猖獗难制，而明以之亡。夫殷监不远，伏乞皇上密敕兵部：宁过为远虑，毋使势成难解。臣更有可虑者，风闻陕西洮、岷一带，蒙古阑入者将十余万，已历有年；近来或耕种于其地。秦人狡悍，倘以贸易小故生事结衅，马首扬尘，事真有不忍言者。况关门无结草之固，自西宁以抵宣、大等处长城数千里，皆颓塌已尽；且兵士单弱，防卫空虚。虽国家中外一统，疆界原宜分明；何可听蒙古之出入而不加讥察！惟望宸衷密筹所以消弭之方，防患于无形、绸缪于未雨，并使诸臣勿得与闻；葢事不密则失，臣窃为皇上重之焉。

●二

条陈闽省利害疏（康熙十三年）

蜡丸疏（康熙十四年）

条陈闽省利害疏（康熙十三年）范承谟

窃惟古今之时势，有常必有变；人臣之谋国，有经必有权。兹当滇南告警，变起仓卒，一切关系疆场之事，有斟酌权宜可济时变者，即不得概执引经之说，以疏于事变（先）而忽于未然也。臣且就闽省目前情形，为我皇上陈之。

闽人活计，非耕则渔。一自迁界以来，民田废弃二万余顷，亏减正供约计有二十万之多，以致赋税日缺，国用不足。而沿海之庐舍■〈亩犬〉亩化为斥卤，老弱妇子展转沟壑、逃亡四方者，不计其数；所余孑遗，无业可安、无生可求，颠沛流离，至此已极！迩来人心皇皇，米价日贵；若不安插，倘饥寒迫而盗心生，有难保其常为良民者矣！我皇上停止海界之禁，正万姓更生之会；而闽地仍以台寨为界，虽云展界垦周，其实不及十分之一。且台寨离海尚远，与其弃为盗薮，何如复为民业！如虑接济透越，而此等迁民从前飘流忍死尚不肯为非，今若予以恒产，断无舍活计而自取死亡之理！即钉、麻、油、铁、丝绸、布帛皆奸商巨贾、势豪土棍有力者之所办，穷民亦无此资本，何由而济！如虑逼近沿海，难免寇■〈舟宗〉侵掠；夫「海贼」可以登岸之处不过数所，余皆海潮涌入之小港，时涌时退，不能停泊。若设防兵堵御要害，则寇亦无隙可乘。设立水师，原为控扼岩疆，未有弃门户而反守堂奥之理！目今多事之时，海逆不无窥伺；伏乞皇上允臣相度形势，应仍旧者照旧防备、应更移者奏请更移，务使将领不得偷安，则门户既固而迁民可以开垦复业，无以粮齎寇之忧、无透越接济之虑！兵既卫民，民不失所：此扞外安内之要着也。

从来富国强兵，莫有过于鱼盐之利。闽自禁海以来，利孔既塞，是以兵穷民困。目下青黄不接之际，追呼虽频，输将仍缓，兵丁乏授食之需，引领协济；各省处处添兵、在在索饷，安能及朝协济乎？今惟有请照木筏取鱼事例，容渔户沿海采捕，每十筏联为一甲，行以稽■〈大上旦下〉连坐之法。遇开港之时，止许随带干粮，不许多携米谷等物；令就近将领率防兵巡哨，督押渔筏朝往暮归，仍照编甲次序湾泊内港，聚集一处，以便稽察。其采捕之鱼，十取其一，以充国课。此项钱粮，或接济兵饷、或借给迁民；如有赢余，或存贮备修船只：一举而数善备焉矣。

事如可行，臣即相机设施；如不可行，决不致贻边疆之患。兵饷裕而国用自足，荒田垦而流离可辑，催科缓而人心共安矣。

蜡丸疏（康熙十四年）李光地

臣李光地谨题：为密陈机宜事。

臣自二贼构乱以来，遁逃山谷中；贼遣人延致，至于再三。臣抵死固拒，幸到于今

未污清节以辱朝廷。然踪迹孱危，尚未知草莽孤臣复能幸全腰领以再瞻天日与否！虫蠛微命，无足言者，臣不敢自惜；独至于一隅安危，大势所系，敢冒万死、蹈不测之祸，希彻天听，惟皇上垂察焉。

臣惟八闽疆宇褊小，粮税稀薄；今自二贼蹂躏，兵革不休，椎骨剥肤，民以大敝，而贼之势亦穷矣。此时官军诚宜以急攻为主，不可置此一方；旷日持久，恐粤东、江右必生他变。然所谓急之之道，不可不审也。今耿逆方悉力于仙霞关，郑贼亦并命于漳、潮之界，独汀洲一道与赣州接壤之处，防备极疏；耿逆置守御，不过千百疲卒。窃闻北来大兵，皆于贼兵多处尽力鏖战，而不知出奇以捣其虚，此计之失也。以臣愚度之，仙霞地连浙江衢州等处，杉关连江西广信等处，漳、潮连惠州、广城等处；此三者，本地经制之兵坚壁深藏、虚张声势，自足以控制羁縻之。至于汀、赣一道，宜因贼防之疏，选精兵万余人或七、八千人，诈为入广之兵，道经赣州，遂转而向汀界。赣州至汀州，七、八日耳；而汀州至福州、泉城，往来非月余不至。此二贼闻知，则大军入闽久矣。此所谓避实击虚、迅雷不及掩耳之类也。此时方悉兵外拒，内地府州县尽致空虚；所在残黎望大师之来，正若时雨。苟出汀州小道横贯其中，则三路之贼不战自溃矣。漳州守臣黄芳度婴城固守，以待大师，此不可以不急救。而汀州、漳州，地略相属，接应尤极便易。臣乞皇上密驰诏旨敕总兵官间谍虚实，随机取效。仍恐小路崎岖，更须使乡兵在大军之前、步兵又在马兵之前，庶几万全，可以必胜。

臣今者虽已为樊鸟汤鸡，然葵藿之心睎见太阳，尚几幸于万一。倘有可采，伏乞睿监施行。缘在患难之中，奏对失体，仰惟圣明照亮！

●三

进呈台湾番檨疏（康熙五十八年）

进呈台湾番檨疏（康熙五十八年）吕犹龙

福建巡抚奴才吕犹龙奏：为奏闻事。

福建有番檨一种，产在台湾，每于四月中旬成熟。奴才于四月二十八日购到新鲜者，味甘微觉带酸。其蜜浸与盐浸者，俱不及本来滋味；切条晒干者，微存原味。奴才亲加检看，装贮小瓶，敬呈御览。但新鲜番檨，不比法制者可以耐久；奴才细教家人小心保护，将所到之数尽皆进献，故于摺内未敢预填数目。再，武彝山茶，土人俱以岩顶新芽为最；奴才亲检芽茶，加谨装贮，一同恭呈御览。

至各府米价与前奏相同，雨水更觉调匀，山海地方俱安静无事。合并奏闻。

（朱批）知道了。番檨从来未见，故要看看。今已览过，乃无用之物，再不必进。康熙五十八年四月二十九日具。

●四

请开台湾遏米之禁疏（雍正四年）

酌通闽省四郡积谷疏（雍正七年）

陈台湾事宜疏（乾隆十年）

请定巡洋会哨之法以重海防疏（乾隆十五年）

请准台民搬眷并严偷渡疏（乾隆二十五年）

议台湾屯丁疏（乾隆五十三年）

请开台湾遏米之禁疏（雍正四年）高其倬

总督浙闽等处地方军务兼理粮饷都察院右副都御史臣高其倬谨奏：为请开台湾遏米之禁，接济泉、漳民食事。

窃查闽省泉、漳二府，向资台米以济民食。自朱一贵变后，巡台御史恐其运出接济洋盗、又恐听民搬运以至台湾米价腾贵，或生事端；遂禁止不许过海。泉、漳之民有米、无米，在所不顾。不知台湾地广民稀，所出之米，一年丰收，足供四、五年之用。民人用力耕田，固为自身食用，亦图卖出赎钱。一行禁止，则囤积之米，废为无用；既不便于台湾，又不便于泉、漳。究竟泉、漳之民，势不得不买；台湾之民，亦势不能不卖。查禁虽严，不过徒生官役索贿私放之弊。臣以为遏米之禁，宜酌筹变通。查开通台米，其益有四：一、泉、漳二府之民有所资藉，不苦乏食。二、台湾之民既不苦米积无用，又得卖售之益；则开田愈力。三、可免泉、漳、台湾之民因米粮出入之故，受掯勒需索之累。四、泉、漳之民既有食米，自不搬买福州之米；福民亦稍免乏少之虞。臣谨将应行开禁情节，缮摺请旨。

至开通米禁有须防之处二端，亦不可加详虑。其一，恐泉、漳之民任意搬买，或需台湾米贵。查台地一年丰收，足供四、五年之食。嗣后应于冬成之时，详细确查：若台湾丰熟，即开米禁；倘年成歉薄，即禁止贩买。虽年岁稍丰而一时偶有米贵情形，臣亦即随时查禁，必不敢疏忽滋事。其一，恐买米之船，接济洋盗。查海洋之中，劫米为盗者颇多，买米为盗者实少。闽地历来诸臣既于此鳃鳃过计，臣亦不敢不于此详细周防。嗣后泉、漳之民过台买米者，俱令于本地方报明欲往台买米若干、载往某处贩卖，取具联保，详报臣等衙门；即飞行台湾及所卖之府、县，两处稽查。如有不到，即系偷卖，必严惩联保，究出本船之人，尽法重处。如此查防，自不致接济洋盗矣。

酌通闽省四郡积谷疏（雍正七年）史贻直

署理福建总督印务吏部左侍郎臣史贻直谨奏：为敬陈酌通福、兴、泉、漳四府之积谷，以免浥耗、以实仓储事。

臣自署理督篆以来，无时不以仓储、民食为念。因查福建全省地势，为东南最下之区。内为延、建、邵、汀四府及福宁一州地处上游，在省属为略高之所；若福、兴、泉、漳四府最居卑下，每岁湿热薰蒸，仓谷易于霉坏，从前原有「存七粜三」之例。只因福建滨海之地，惟台湾一府与延、建、邵、汀四府、福宁一州均系产米之乡，其福、兴二府产米不多，泉、漳二府产米更少；是以福、兴、泉、漳四府及府属各厅县，将仓谷粜出甚易，买补最难。而定例内：凡前任官折价存库者，又不许新任官接受。交代、典守各员畏惧因循，不敢轻言粜易。窃恐积贮年深，仓谷必多红朽；若不及早设法图维，将来即将典守各员参处追赔，究于仓储无益。臣谨详细筹画，得一变通之法。查福、兴、泉、漳四府之仓及府属厅县各仓，共额贮谷九十五万五千五百余石。每年台湾例应碾运米五万石赴泉、漳平粜，又应碾运兵眷米一万二千余石，又应碾运厦门提标、金门镇标兵米二万一千余石，合计应运米八万三千余石。若令台湾停其碾米，照「一米二谷」竟将谷十六万六千余石运至厦门，令帽、兴、泉、漳四府及府属各厅县按其积谷之多寡，派令分运各仓；即将府厅县各仓内见贮旧谷照数碾米，以为平粜及碾运兵眷、厦门提标、金门镇标兵丁之需。似此出陈易新、陆续转换，旋易旋补，旧谷既免积久陈朽之虞，仓储亦无悬久不补之弊。轮至六年之内，即可尽易新谷存仓。嗣后岁岁遵照更易，诚为经久可行之计矣。

至于台湾改米为谷运脚，自当倍僧；福、兴、泉、漳四府及各厅县由厦门运米入仓，不无运脚等费。臣又从长筹画，查福、兴、泉、漳四府及所属之谷虽照时价酌减平粜，台湾之米价贱而内地之米价昂，除解还台湾米价外，此中尚有盈余。即以此盈余之价为加添脚价之需，足敷各项之用。

合并具奏，伏乞皇上睿监！

陈台湾事宜疏（乾隆十年）高山

福建布政使司布政使臣高山谨奏：为台郡民番现在应行、应禁事宜，据实密陈；仰祈圣训事。

窃臣职忝旬宣，荷蒙钦命清查台地武职官庄一事，除另行具摺覆奏外，所有该地边海情形、番民要务，经臣留心查勘、经酌量筹，其间尚有须变通之处。谨列数条，为我皇上敬陈之。

一、民垦番地之宜永行禁止也。查台属四邑民、番杂处，而番黎又有生、熟之不同。熟番与汉民交接往来，不谙耕种，每赁民作佃，贌租开垦；遂有贪利奸民越界侵占，以致争讼不休。生番则营窟深山、采捕为业，而性好戕杀；一遇汉民入界抽藤、吊鹿或私垦界外草荒，即行惨杀。近年以来，呈报数十余案，甚有一案而截首十徐人、一处而历毙四十命者，至今凶手并无一获：虽凶番之野性难驯，亦实汉奸之犯禁有以致之也。现在台民生齿日烦，各番尚有余地——如烧羹寮、东方木、楠仔仙等处，议者以为番地置之无用，不若任民佃垦，以为生聚之资；臣窃谓断不可行。诚以台阳一岛海外孤悬，聊为边界藩篱，倚作东隅屏障；原非欲驱内地游手之民，而使之就食于彼也。官斯土者，止宜令静谧安全，初不必为癖草开阡之计。且以土番有尽之地，供汉民无厌之心，得尺得寸、日垦日侵，不特番与民争，且将使民与民争；不特台地之民与民争，且将使内地之民日与台民争。盖始以民为番佃，而熟番之地民多占争；迨熟番之地既开，势必渐入生番地界，而民多戕杀。且利之所在，谁不趋之！垦令一行，台民俱相趋而谋佃种。海外之民方争夺无已，而内地之民闻风踵至，偷渡觊觎，有何底止！安能遍给！是垦获之利无多，而争竞之害甚大。况利犹俟诸异日，而害恐即在目前；未得其利，先受其害：夫岂宁辑番民之道乎！就令番地尽报升科，亦无补于国家之经费；而况无穷之衅由此而生，是民垦番地之于国计民生，均非至计。不若永行禁止，饬令该地方官于各社番地详加查勘；除已经报垦之地亩外，其余未垦草地无论多寡及现系何番掌管，均应听该番将来渐次自行耕种。总不许佃民再贌开垦，以杜争端。夫虞芮质成之化，可让其田为闲田；今番黎垦艺之余，亦何不可存其地为禁地！倘有奸民违禁私开及地方官通同容隐者，察出分别议处治罪；庶边方争讼残杀之衅，可以永息矣。

一、番民地界之宜照旧划清也。查台郡西临大海、东逼崇山，由山至海不过数十里；自南至北，绵亘二千余里。崇山之内，皆生番所居；界外平埔，系熟番、汉民零星散处。从前定有地界，立石开沟；久而失址，甚有拔石填沟，那移改徙，希图越界私垦，致启生番戕杀之机。臣思生番群聚内山、熟番错居社地、汉民散处各庄，自应划清界限，各管各地；不得混行出入，相寻衅端。臣于清查庄产之便，顺途勘验。觉从前所立之界，并无山河依阻，易于无凭；但日久相延，又未纷更改易。相应饬令地方官遴委佐杂，眼同各番土目指出现在管理分界之处，再行立表，划清界限；使生番在内、汉民在外，熟番间隔于其中。清界而后，汉民毋许深入山根，生番毋许擅出埔地；则彼此屏迹，断绝往来，自不致生衅滋事矣。

一、熟番社目之宜设立土司也。查番性不驯，难与汉民一例弹压；而生番负嵎依谷，尤非官法所能制。臣愚以为以官治番，不若以番治番。盖熟番与汉民虽情意相通，终不若生番与熟番之族类相合；欲治生番，自应即其同类而节制之。兹查台属各社熟番虽现有土目名色，要皆众番私立之长，并非经制额设，原无责成；是以生番戕杀之案甚多，难以饬令查究。臣请嗣后台地社目，援照川、广苗疆土司之例，令该地方官于众社土目中择其老成诚实、才具明干者数人，呈报督、抚及巡台御史秉公验看，会奏请旨，颁土司职衔，量与顶戴；令其分管各社内番众，统辖生番。凡有番黎争夺戕杀等事，即移令土司分别惩治协学。设立之后，果能使番众相安，三年无过，该地方官详报具题，量加奖赏，以示鼓励。倘有勾通汉奸生事扰民者革职，另行选举。如此，则番目邀章服之荣、凶顽有弹压之势，而生番稍知所顾忌矣。

一、生番隘口之宜稽查出入也。查台郡各属险隘要区，大小共有数十处。如凤山县辖之龟文、牛栏、巴扬、槟榔等处，台湾县之米琅、南仔等处，诸罗县之芋匏、重溪、阿里、武峦、枋仔、台斗、梅仔、竹脚等处，彰化县之头重、北头、大婆、黄竹等处，淡防厅属之麻署、南日、嘉志等处，俱系生番出没之地，向无塘汛巡防；所有南路营之昆鹿、万丹、淡水、武洛等汛，城守营之罗汉门、大目降、北路协之斗六门、南投、北胜、柳树、猫雾、吞霄等汛，不敷各隘稽查，远制为难：以致生番出口，伏莽行凶，屡遭茶毒。今若欲于沿山口隘遍设汛防，亦属难行之事。臣以为各社设有土司分辖番地，则凡生番要隘未设营汛处所，秋冬之间，便可谕令土司于各管地界轮拨番众就近巡查，以补汛防之所不及；毋许汉奸将违禁货物潜入内山私向生番贸易，亦毋许生番擅行出隘为祟逞凶。倘有违犯，即行严拿；番则令土司自惩，民则送该管官究拟：庶边方宁静，而各隘谨严矣。

一、民番贸易之宜酌定时日也。查生番僻处深峦，需用货物尽资汉民，由来已久；以该番所有之鹿皮、藤木，尽资换易盐、布、茶、烟等项，势难禁止。但一岁之中，若不定以时日，则出入往来竟无常度，既难免汉奸之煽惑欺朦，亦易启凶番之争夺滋衅。臣请嗣后，每年一次。俟十月秋收以后，该地方官预期知照土司：在于熟番适中之地选一集场，酌定月日，饬知番民、通事人等各携货物，至期到地公平议价，彼此交易。并酌委员弁，会同土司携带社目、兵役人等在场监督防闲；总不得过十日之期各归地界，毋任托足潜踪：则居民番众以有易无，各称便利矣。