道咸同光四朝奏议选辑

，各省山陬僻壤，不乏英豪，闻与法战，莫不闻鸡起舞，共发雄心，愿效死力。此察民情而可战者三也。查万国公法，有可节取者，在战分义与不义一节，如与战不义，伤害天理，不独可以理喻，并可以力止等情，深与齐人伐燕之义暗合，亦足征万法之公也。我朝廷一面通敕各督抚臣，大张晓谕，于通商和好各国，极力保护，专与法人绝好，准各义民诛其天主教士，毁其天主洋楼，罢其驻京法使，撤其生意码头，既销萌蘖，不虞支蔓。此采公法而可战者四也。语云：师直为壮，曲为老，今兵端自法人开，穷兵黩战，掠地争城，欺侮太甚，实为万国公法所不容，宜历数法人罪状，布告中外，使咸知理曲在彼，直在我。不得已而用兵伐罪，明有日月，幽有鬼神，共鉴此衷，应蒙默佑。此卜天理可战而决必胜者五也。有此五可，亦人人知之，倘失此机宜，恐我中华永无自强之日，其将天下后世之非议何。伏乞我朝廷干刚独断，严饬沿海各疆吏，及各将领，防务不可一刻稍懈，尤须洗心易虑，卧薪尝胆，各矢天良，修矛偕作，愤切同仇，以与法人从事。臣虽衰朽无似，断不惜此病躯残喘，稍存畏搜，尚当奖率将士，为各军先。

惟宜和宜战，大局攸关，圣明洞鉴，自有权衡，原非臣下所敢妄议。微臣老病昏眊。在军言军，谨冒昧将所有不可款而可战缘由，披沥附片具陈，不胜惶悚待罪之至，仰祈圣鉴。

遵旨严防备战疏（光绪十年）岑毓英

云贵总督臣岑毓英跪奏，为遵旨严防备战情形，并督饬刘团分兵击退猛罗等处窜匪，恭折密陈，仰祈圣鉴事。

窃臣于光绪十年四月二十一日，曾经据险设防，力保红江上游各情，恭折奏报在案。兹于五月初一日，承准军机大臣密寄，四月初八日，奉上谕，署都察院左副都御史张佩纶奏请饬边海各军，严防备战等因。钦此。仰见圣谟广运，宸虑周详。臣跪读之下，钦服莫名。伏查云南出关之路有二。一由蒙自县出蛮耗，顺红江下至保胜，即越南归化府。一由开化府出马白关至河阳，即越南永泾县。而三猛十州，在蛮耗、新街、保胜对面之山后，只相隔一红江。该山上联普洱、车里土司地方，中接元江、临安各土司界址，刘永福驻扎保胜，正据红江上游，其部下头目黄守忠分守河阳、宣光，又有小头目分驻三猛各处。臣前据探报，三月内有法人四五百名，航海由南掌国，至越南莱州地方，起盖洋楼，即十州地面，恐其乘虚掩袭。当即饬署临元镇总兵何秀林严加防备，并密饬，刘永福派所部头目刘仁豫、练中和带勇二营，驰往猛罗驻防。昨据禀报，四月初六日，有法人教匪数百名由山西来至猛罗附近之驼洿社地方，经练中和带队迎击，阵斩法人二名，伤毙匪党三十余名，均退去。四月十五日，又有法人教匪数百名，来至大力社，经刘仁豫伏兵截杀，斩获法人首级六颗，生擒小兵头一名，歼毙教匪数十人。生擒兵头，解至半途，伤重毙命，均割取首级，验明禀报前来，业经发给赏犒银两，以示鼓励。又添派生员刘明光带勇前往协同防守。至保胜一路，臣督同办理营务道员汤聘珍，细心查看山川险要，以文盘州为最，大滩次之。此路水土恶劣，烟瘴最盛，滇军难耐烟瘴，病故不少。臣见挑选新旧粤勇二千五百人，交游击张世荣、梁松生等督带，协同刘永福所部吴凤典等二千余人，于文盘、大滩两岸山顶江边，扎地营十余层，安置大炮，埋伏地雷，据险以待，并将滇军患病之勇，遣回休息，挑留精壮，以记名总兵丁槐、马柱、覃修纲等带领，分扎保胜附近，随时策应。其宣光城内外，见有黄守忠等所带一千六百余人防守，臣另接济饷需，以固其心，并以开化镇总兵蔡标所部三营，记名提督吴永安所部各营，暨开化民团，分扎关边内外，豫备接应。臣懔遵圣训，督饬各将领，实力扼守，不敢稍有疏虞。又钦奉谕旨，法人屡为黑旗所败，其蓄志驱除，自在意中等因。钦此。窃维刘团一日不离保胜，法人一日不能到滇。彼所以亟欲驱除者，势所必至也。刘永福为越南提督，守越南地方，理直气壮，中国官军，自守边境门户，亦在情理之中，均可以与之辩论。但彼族势焰正炽，恐非口舌所能争，若勉徇所请，又恐向义者灰心，数月来刘永福与越南、京中声息不通，忧形于色。臣再三开导，告以天恩高厚，必能委曲保全，其心始安。若予以一官，其部下头目，亦量予位置，将来边徼海澨，皆可随时驱策。惟藩篱既撤，终为云南之患。臣尤以为通商之患小，而传教之患大，越南教民，可为殷鉴。大学士署北洋大臣李鸿章，洞悉洋情，顾持大局，当能权其轻重缓急，请旨办理。臣庸愚之见，自知无裨万一，而事关重大，不敢安于缄默。谨恭折密陈，伏乞圣鉴。

滇粤边防紧要请厚兵力疏（光绪十年）左宗棠

太子太保、大学士、二等恪靖侯臣左宗棠跪奏，为滇粤边防紧要，请旨敕黄少春迅速成军前往，以厚兵力，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣前于四月十七日，具奏滇粤边防事宜，请旨敕前任浙江提督黄少春，挑选弁兵五营，并选臣旧部之散处本籍者，编为数营，驰赴广西镇南关外，为王德榜策应之师；其饷项月需，不过二万数千金，请于部拨岑毓英的饷一百万两内提拨。四月三十日，峄县行次，接奉批折，军机大臣奉旨，左宗棠所拟令黄少春、罗大春招募勇丁，前已有旨，谕知曾国荃、刘秉璋一并停止矣。左宗棠着即遵旨来京陛见。钦此。其时法人已在天津请和，议立简明条款五条，故滇粤边防，增兵可缓。惟法人素性叵测，反复无常，微臣再四筹思，疑虑莫释。顷统领定边楚军前福建藩司王德榜，五月二十六日所发电禀，法人果又蠢动。据称十八九日连接探报，法人招匪盗六千、越南教匪二三万、法兵数千，分两大股，一股往宣光、保胜，一股由北宁到谅江。又分为两路，一犯观饼桥、长庆、粤西各营，一犯王德榜、谷松之营，各军请战，潘鼎新谕令毋得生衅，敌见我军镇守，离三四十里，徊徘不敢进。如彼来攻，定当远遏凶锋，并称探闻宣光失守等情。是法人请和之不足信，而缓兵之伎俩并露矣。且自天津和议条款一出，天下臣民，莫不共愤，而深痛恨狡虏之欺侮朝廷也。兹又衅自彼开，法人虽狡，无可置辩，惟有请旨敕下滇粤督抚臣严饬防军，稳扎稳打，痛予剿办，并恳谕旨明发，允臣前请，饬黄少春迅速挑选成军前往，并由黄少春募带水师弁丁赴粤，添造水师船只，会同王德榜，札饬刘永福，挑选熟习海战弁丁，为其管带驾驶，以张挞伐而振天威。其进止机宜，一切听臣调度，该军饷项，月需二万余两，仍由拨定滇军的饷一百万两内，随时由两江催提拨解，应由江宁藩司梁肇煌设立滇粤军饷局，按月分报臣与曾国荃稽考，庶事权归一，而饷不外筹，藉免纷纷繁费之患。一面由粱肇煌先提银四万两，解至湖南，交黄少春迅速成军启行，其驻扎江宁城内靖威营亲军，系臣上年六月所募，弁勇精壮，该营管带官头品顶戴升用提督朴勇巴图鲁刘见荣，廉干朴实，勇往有为，应请饬令带所部驰赴湖南，归黄少春节制调遣，以资臂助。谨恭折具陈，伏乞圣鉴。

亟宜切实整顿海防疏（光绪十年）刘铭传

前直隶提督一等男臣刘铭传跪奏，为时事艰难，亟宜整顿海防，讲求武备，遵旨敬陈管见，以备采择，恭折仰祈圣鉴事。

窃自泰西各国，争立码头以来，或为口岸而要挟，或夺藩属以侵凌，遇事生风，无端欺藐，一波甫定，又起一波，每当临事之际，言战言和，纷纷不一，言战者当审兵将是否可战，器械是否可战，炮台是否可战，兵船是否可战，使徒具空谈，无补于事。言和者当思台湾和而琉球旋失，伊犁和而兵费倍偿，天津和而义民受戮，越南和而藩服授人，剜肉补创，何所底止。夫战不如人而欲图强，犹井中求火也。器不如人而不知变，犹当暑着貂也。今日中国，诚所谓战不如人，器不如人，若不改图，何以自立？见在内外臣工，各陈所见，以抒忠愤。朝廷虚怀下问，询及刍荛，仰见圣主廑念防维，力图振作，无任钦佩。惟办极大极难之事，必须存愈久愈坚之心，往事之失，前车可鉴，如外承严旨，内托空言，或畏难而苟安，或始勤而终怠，或狃于成见，从旁阻挠，或昧于知兵，故为狡辩，甚或以为和约既定，永无兵端，不为防患之计，反谓激烈之鸣，种种因循积习，久在圣明洞鉴之中。此后惟望上下一心，始终不懈，卧薪尝胆，奋发图成，整顿海防，以济因时之急，讲求武备，以开自强之基。若为国家富强久安之计，尤非铁路不可。其中利益，已经臣于光绪六年具奏，并由李鸿章详细覆陈，无庸再渎。除将所拟炮台图式，送呈军机处外，谨将应行整顿海防，讲求武备缘由，敬陈十条，开单恭候采择。伏乞圣鉴。

谨呈见在应行整顿海防，讲求武备各事宜，敬陈十条。

一、各海口设防，宜分轻重缓急，以期握要。泰西各国，远涉重洋数万里，若与我开衅，势必批亢捣虚，为专注之计，中国七省各海口，惟广东可由香港拖带民船，装兵上岸，如其向闽浙北趋，万不能拖带民船。惟有以兵轮尝试，无论兵轮多少，我中国海口纷歧，万无处处设防之理。用兵之道，宜合不宜分，守御之策，惟在扼要以守险。查各国以通商口岸为要区，轮船以煤炭为性命。如将各通商口岸，并产煤之处，布置周密，守御得法，各国商贾财货，皆在我掌握之中。一国起衅，各国皆非所愿。其兵轮久在海中，即无煤炭接济，又无淡水可食，即窥得我沿海一州一邑不甚吃紧之地，亦属无补于事，可以不战自困；且外洋群居环视，全以强弱为重轻，即寻常无事之时，彼族耳目所及，见我致力于通商口岸防务，皆有可深恃，亦可永杜轻藐之渐。此通商各口设防，宜重宜急也。

一、各海口炮台亟宜改建，以重防守。外洋见造炮位，大者重至数百墩，城营之守御，万不能用墙垣为障蔽，见查各口所筑炮台，虽形势不一，然细究之，皆不得法。彼族已有窃议其后者，臣见制炮台图式，赉带来京，恭呈采择。惟台坚尤赖炮利，兵不可守，与无兵等，见计各口驻防之师，至重之地，如两面设守，兵数以六营为率，已足敷用。其次二三营皆可。但必须全用炮队，兼操水雷。盖兵多无益，徒縻饷项，倘敌人另带轮船，装载陆兵，冀由他口上岸，袭攻瑕之故智，则后路须另派接济之师，专备游击，以免重战轻防之失。然非有铁路不能灵快也。

一、洋面水师兵船，宜次第筹办，以固海疆。海防以师船为第一亟务，无师船则无海防，各国皆然，我中国万不能视为缓图，见以沿海七省全局综计，须有兵船百只，方敷战守。但目前急于购办，既恐经费无出，又恐管驾无人，水师将领，尤为难得。自设海防之后，惟李鸿章尚肯留心讲求选将造器，水师稍为可观，然管驾之人，或系福建学生，未经阅历，或系陆营将弁，不谙测量。朝廷既廑念海防为急务，似宜另设海部衙门，专力讲求水师；于南北洋以及广东，各设水师学堂一处，延访教习，先教管驾之才，次练水手，必使习业精纯，技艺娴熟，而后谓之成效。将来筹定经费，或按分年递加之法，每年添船数只，大铁甲船价值过昂，见既购有数只，可以少从缓议，似不如以铁甲之财力，先购钢快，计一铁甲船之价，可购钢快五六只，用费既不过巨，而师船岁有所增，且暂可就见有兵船，先为整顿，程功较速，缓急可赖，似与购铁甲之旷日集款，稍得济急之效，所有水师军制，以及设立学堂等事，将来责成海部衙门，另立新章，详细核奏，务使精益求精，不蹈流弊。

一、长江太湖水师，急宜改制以收实用。军兴以后，曾国藩、彭玉麟创设长江太湖各水师，原备防内寇而设，见在军火精利，轮船电报灵捷，内寇万难猝起，沿江各营水师，散驻各口，日久惭成额设之兵，与绿营无异。且每年额饷，以及造船之费，不下百余万，若改铁皮十丈长小轮船，每只需价不过万余金，每镇酌裁师船五成，即以陆续改添小轮船数只，较之长龙舢板等船，得力奚啻倍蓰。且长江声势立壮，亦可用御外侮，既节饷需，又收实效；将来以管驾小轮船有效之将弁，酌升外海兵船头领，亦可为广储将才地步。其余如江西、广东、浙、闽；皆可仿照以行。

一、福建船政局、上海机器局，宜加整顿，以求实济。自沈葆桢创设福建船政，原欲开拓风气，以图远大。惟一铁一木，皆取材于外洋，每造一船，计值实昂于外购。查近来商船多用铁壳价既不昂，且能经久，其船内修造，尽可搭用中国木料，为价尤廉。近来船厂承办监工之人，多力持必用外洋油木之议，查从前美国造船，不如英国船价之廉，美商多赴英厂购造，美国执政者，严定限制，简明价值，仍令由本国造船，惟恐制船之学中绝，其用意甚远，正与我中国今日之势相合，应请旨敕下船政大臣，开台湾之铁矿，采坚实之木料，考工匠之技能，以定赏罚，较船价之廉昂，以为推广。某船宜行某处，某船宜用某炮，详细考核，刊定章程，泐为成法，不独专造兵船，即商人亦可群来取购，并以广制船之学，日进有功，不至半途中辍。其上海机器局，每年需费五六十万，自开局以来，承辨监造者每不得人，至今所造枪炮，率多不适于用。南北洋互相推诿，不肯严自厘剔，以致敷衍成风，匪特虚糜经费，且为外洋所诮，应请旨敕下南北洋大臣会议，认真整顿，或照福建船政章程，特派大员督办，以专责成而期尽善，庶几可睹实效。

一、请筹购大批枪炮，以节经费而免欺蒙。中国自开制造局以来，枪炮固未精利，计值转倍于外洋，各省每当临事，辄仓皇分购价值骤昂于平时，加之轻手中饱，委员侵蚀，所费增倍，而所购绝无良器。查英法各国官厂，向来不自制枪，皆取购于民厂，送由官厂验收，其不能中式者，尽数剔还。此等弃枪，外国不能出售，皆运至中国求销。各省采办，徒慕其名，未考其实，莫辨优劣，甘受欺蒙，一省之浪费无多，总计则为数甚巨，应请旨敕下总理衙门，会同北洋大臣李鸿章，筹款四五百万两，专派熟悉洋务精通枪炮之员，赴西洋各厂，订购后门枪十万杆，一尺径口以外大炮数十尊，一尺径口以内炮，并拖炮数百尊，枪炮分三年解清，价值亦分三年清给，一面分敕各省，分年筹措款项，缴价领用，外洋枪炮，零购则昂，趸购则廉。如新到黎意枪，零购每杆需银十四两，多购可减至七折，炮亦如之。是枪炮价值总计至四五百万两，趸买已省银一百余万，且可在该厂逐细验收，不致受其弃枪，既轻经费，又得利器，亦可稍振声势，实为目前之急务。

一、稽查军械，整顿矿务，宜特设军器局，切实经理，以专责成。查各省历购枪炮，为数已多，前门后门，新旧不一，日久半成废器，除沿海各省外，其余风气未开，习用刀矛者，仍指不胜屈。查外洋于简器一事，一国所用之军械，皆系饬归一律，以示专一而便训练，必遇有应行更换之时，亦必举国商谋，全行改易。故其用器也精而不杂，今购器既亟，简器尤不可缓，应请旨于天津或金陵、上海特设军器局，敕下各省督抚，将历年所购枪炮数目，开单呈明，并咨报军器局，见存多少，朽坏多少，以后即以此项旧枪，专备操练。新购之枪，由军器局另设军械所收储，以备有事领用。惟洋枪最忌雨水霉湿，不善收检，一经上锈，即为弃物。凡存军械之处，房屋必须高敞，分门别类，某枪用某子，某炮用某弹，某项水雷，某项火药，分存某处，编立号籍，秩然不紊，遇有支发，取之不乱，即新枪每年须查看两次，拆机擦油，以免上锈。至制造为自强之基，矿务又为制造之基，近来各商集股开矿，半为市侩所累，非矿之累商，而实人之误矿也。以后应由军器局延访著名矿师，切实讲求，或先筹公款，试开一二处以为之倡，俟有把握，再令集股，仍归商人办理。盖官办每难于持久，不能不归之于商，商办每难于图始，不能不因势而导。外洋时以煤尽为忧，中国到处皆煤，五金尤多，不为采取。弃此自有之良材，诚为可惜。

一、新募勇队宜加裁并，参用练军，以节饷需。查各省每当临事，纷纷募勇，此辈乌合之众，未经训练，剿内寇且未敢恃，焉能用御强敌？其沿海见有之防军，训练精纯者固亦有之，其余或得其皮毛，或不知训练，仍用刀矛，拘执旧法，牢不可破，亟须严限时日，务使饷项器械兵衣操练口令，皆归一律，刊立军制，发行各省，新募之勇，一俟越事定后，渐可酌量裁并，久练之军，亦须整顿。勇以十年为期，连环具保，不准私逃，计每勇每月饷银三两六钱，每月扣存一两，十年可积存银一百二十两，以为遣撤之资，庶不致流而为匪，且逃去一勇，即失去一枪，若携利器结伴为盗，更为地方之害，设使归有所蓄，亦见朝廷爱惜士卒之至意。绿营本为无用之兵，见各省皆有练军，章程与勇无异，即可推广办理，试以一省绿营而论，多者多练，少者少练，度饷项之盈虚，定兵数之多寡，务期五年全数练齐，更迭互换，周而复始，无论战马守兵；凡调练者，除坐饷外，酌加口粮，与勇饷相等，其未入练者，照旧去留无患。自古有强将无弱兵，故外洋有撤兵养将之法；如临事募勇，旋募旋撤，始入募者半系有业农民，入营之后，渐习懒惰，一旦遣散，势不能复事耕作，不为盗贼，即为游民。是以议者每有改勇为兵之策，其实绿营之弊，由于习气太深，但能严裁烟病老弱之徒，认真训练，多一可用之兵，即少一外募之勇，数年之后，无用皆归有用，惟在统将得人耳。

一、严定赏罚，以求将材。兵可以百年不战，不可以一日无备。防营久无战事，叙保格于成例，将领无登进之路，人材何由而出，如沿海沿边，似须酌量变通。查地方州县，尚有三年考绩，暨特疏密保之例，海运河工，亦邀奖励，沿海水路，将升兵勇，以及边省驻防，冒风涛而受烟瘴，违律之罚，既不能不重，若不明定赏格，何以拔人材而励士气，惟军营习气，一邀朝廷宽大之恩，即有滥保越保之弊，亦不能不示慎重，似宜严定章程，沿海沿边，某省勇队若干，练军若干，自统将至于弁兵，以及帮办文员，何年成军，何年到营，令分别详细造册，送部备案。所有此项常川驻防，以及游击之师，平时操练口令阵法，惟以打枪靶准头定赏罚，一年内本军统领考较两次，如中五枪四伧三枪者，皆由统领注册，先考营哨，次考兵勇，期以三年请保一次，择其纪律技艺宿优者列保，按每营酌保八十人，其在腹地驻防之军，操练有效，祇许保四十人，如有督操认真，口令明白，熟悉洋务，约束严明之将领，准由该管督抚专折奏保其营哨官，或由该统将声明咨请越保一级，其余皆不许越级请保。如有不在册内，一概不准列入，以杜冒滥。如将领兵弁有更换者，亦应随时由该统将咨请督抚，于年终汇案咨部查核，如有嗜好多端，操练不力之将领，亦随时参革。

一、请设局译刻泰西各书，引掖后进，以广人材。自海上多事以来，朝廷屡下征才之诏，每有熟悉洋务而昧于军务，或有熟于军务而不娴于洋务，二者不能兼得，甚有迂拘之士，不肯留心时事，鄙洋务为不屑论，是皆少见多怪，尚未知西学之所以然也。查外洋于中国有用诸书，半皆取而译行海外，其西国兵农食货格致制造测量诸书，日新月异，凡有关于今日之用者甚多，我中国尚未译有成书，间或有翻刻一二种，亦皆取择不精，夫御侮贵在得情，而致用尤期博览，不究其治军交邻之要政，何以致其情；不研其造器习术之本原，何以致于用。伏见康熙年间，我圣祖仁皇帝于算学一事，因钦天监官与西人互相辨论，特垂圣制，合中西之法，泐为成书，一时群材蔚起，象数之学，超越前古；仰见圣人有作，万世利赖，应请旨敕下总理衙门，并北洋大臣李鸿章，或在京师，或于天津，延访中外精于西学者，将所有外洋书籍有关实用者，先行译刻，分散各省，务得人人讲求考究，家喻户晓，庶人材可以辈出，以后或于乡会场中，列入策论，使为进身之阶，则人思奋兴，学者多，斯疑阻自少，非祇力开风气，实可广造人材。

以上十条，谨就臣闻见所及，据实敬陈，伏候裁择。

遵筹战备情形疏（附陈校对法约并无舛讹片）（光绪十年）李鸿章

前大学士、署直隶总督兼署北洋通商大臣、一等肃毅伯臣李鸿章跪奏，为遵旨力筹战备，详陈防务情形，仰祈圣鉴事。

窃准军机大臣密寄，闰五月初九日奉上谕，天津山海关一带，沿海地段绵长，豫备当已严密，炮台共若干处，着查明详确情形等因。钦此。仰见圣明思患豫防，绸缪牖户，指示详切，感悚莫名。伏查天津至山海关一带，沿海地段绵长，港■〈氵义〉纷歧，断无处处设防之理，惟当于敌舟可以深入登岸处所，扼要守险，以杜窜越，守口之营兵，数不必甚多，但以坚守炮台为主，并分布水雷旱雷，制其冲突，其后路接应之师，须有大队以备游击，庶临事声援稍壮，而前敌军心益固。臣历年布置防务，率本此意以为设施。直境敌舟可以深入者，曰大沽口、北塘口为最要。大沽口南岸大炮台四座，周围小炮台四十座，记名提督大沽协副将罗荣光，统协标练兵一千八百人守之，亲兵炮队一营为接应；北岸大炮台二座，平炮台六座，记名总兵刘祺，统直字两营守之，副将史济源带保定练军一营为接应；另有水雷营，专管布设水雷电线等事，并令提督丁汝昌，调派镇中、镇东、镇西、镇北四炮船，收入海口，与炮台相依护。