道咸同光四朝奏议选辑

排炮，嘉得诺之快炮，马梯尼及哈乞开司之洋枪，期其一律渐归于精良，辰下法衅既开，英、德诸国，虽咸守局外之通例，而我苟设法由商潜购，未尝不可饵以重例也。凡枪炮子药之属，各省机器局能自制者，宜悉令鸠工庀材，广制以储，其不能自造，必待取资外洋者，应请敕下南北洋，恪遵前旨，妥速通筹、集款定购，而由粤省就近酌派一二兵轮常泊香港，以时接载，相机运回，庶应用不穷而所向得力，此亦持久之急务也。

请查办大员偾军辱国疏（光绪十年）潘炳年等

翰杯院编修臣潘炳年等跪奏，为玩寇弃师，偾军辱国，朋谋罔上，怯战潜逃，请旨查办，以伸国法以服人心，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣等于马江败后，迭接闽信，具言张佩纶、何如璋闻警逃窜。窃以挫败情形，众目昭著，朝廷明见万里，谅诸臣不敢再有捏饰，是以未敢率行上闻。兹恭读八月初一日谕旨，方审该大臣等前后奏报，种种虚捏，功罪颠倒，乖谬支离，与臣等所得闽信，判然歧异，不得不为我皇太后、皇上披沥陈之。初一日法人递战书于扬武管驾张成，张成达之何如璋。何如璋秘不发。初二各国领事商人均下船，众知必战，入请亟备，张佩纶斥之出，军火靳不发。嗣洋教习法人迈达告学生魏瀚，明日开仗。魏瀚畏张佩纶之暴不敢白。初三之辰，见法船生火起椗，始驰告，而法人已照会未刻开仗。张佩纶怖，遣魏瀚向孤拔乞以诘朝为请。比登敌舟，而炮已发，我船犹未起椗装药，敌发巨炮七，福星、振威、福胜、建胜殊死战，船相继碎，余船放火自焚。是役毁轮船九，龙艚师船十余，小船无数，伏波、艺新二艘逃回，自凿沈林浦，陆勇尽溃，而法人仅沈鱼雷船一。此初三大败之情形也。张佩纶、何如璋甫闻炮声，即从船局后山潜逃。是日大雷雨，张佩纶跣而奔，途仆，亲兵曳之行，抵鼓山麓，乡人拒不纳，匿禅寺之下院，距船厂二十余里。次日奔鼓山后麓之彭田乡，适有延寄到，督抚觅佩纶不得，遣弁四探，报者赏钱二千，遂得之。何如璋奔快安乡施氏祠，乡人焚祠逐之，夤夜投洋行宿，晨入城栖两广会馆，市人又逐之，复踉跄出；就张佩纶于彭田。张佩纶恐众踪迹及之，绐何如璋回厂，自驻彭田累日，侦知敌出攻长门，将谋窜出，始回此张佩纶、何如璋狼狈出走之情形也。何璟、张兆栋，平日狃于和议，防务毫无布置，藩司沈保靖，尤以战事为非，凡属防饷，辄抗不发款，兵无主帅，饷无专责，议者固知闽事之必败，所恃为长城无恐者，以张佩纶平日侈谈兵事，际此中外战局伊始，身膺特简临事必有把握，及阅闽信，陈其种种乖谬情形，则丧师辱国之罪，张佩纶实为魁首，而何如璋次之，何以言之？朝廷以督抚不知兵，简张佩纶，偕刘铭传往。刘铭传渡台，则封煤厂，撵法人，张佩纶出都，即闻其意颇怏怏，到闽后一味骄倨，督抚畏其气焰，事之惟谨，排日上谒，直如衙参，竟未筹及防务。至法船驶至马尾，仓卒乃以入告张得胜缉引港奸民请办，张佩纶竟置不理，众益骇然，而张佩纶尚侈然自大，漫不经心。水陆各军，纷纭号召，迨各将弁请战，又以中旨禁勿先发为词。臣等不知各口要击之谕何日，不应初三以前，尚未到闽，即使未到，而谕旨戒其先发，非并轮船起椗管驾请军火而亦禁之也。一概不允，众有以知张佩纶之心矣。身为将帅，足未尝登轮船，聚十一艘于马江，环以自卫，各管驾迭陈连舰之非，张佩纶斥之，入白开战之信，张佩纶又斥之。事急而乞缓师于敌，如国体何？闻炮而先狂窜，如军令何？中岐即马尾，彭田系鼓山后麓，张佩纶自讳其走，欲混为一，如地势迥隔何？敌再攻马江，张佩纶于是日始窜至彭田，而冒称力守船厂，如不能掩闽人耳目何？何如璋实匿战书，张佩纶与之同处，知耶不知耶？乃陷水师全军于死地，将以仇闽人耶？抑以媚敌国耶？臣等不能为张佩纶解也。臣闻张佩纶逃匿彭田，以请旨逮治为词，实则置身事外，证以外间风闻，张佩纶所恃为奥援之人。私电函致，有闽船可烬，闽厂可毁，丰润学士必不可死之语。是则张佩纶早存一必不死之心，无怪乎调度乖谬于先，闻战脱逃于后，敢于肆忌惮至此也。何如璋督办船政，旦夕谋遁，弃厂擅走，已有罪矣。而谋匿战书，意尤叵测，复于六月初一日，将船政存银二十六万两，藉名采办，私行兑澳，不告支应所员绅，而私交旗昌、汇丰各洋行，群议其谋盗国帑，言非无因。张佩纶素以搏击为名，何如璋荒谬至此，事后并无一疏之劾，谓非狼狈相依，朋谋罔上，臣等所不敢信。臣维法事之起，督抚始终并未带兵出城，该大臣既统兵权，相持一月余，不得谓筹备不及；战书既移，学生继白，不得谓事发仓卒。轮船十一，水雷百二十，辅以师船陆勇，不得谓无兵无船无械。谁生厉阶，乃一败不可收拾，非张佩纶、何如璋之罪而谁罪乎？若不严予惩办，何以谢死绥之三千余人？何以儆沿海七省之将帅？何以服唐炯、徐延旭之心？何以塞泰西各国揶揄之口？臣等既有所闻，理合据实公揭，吁恳密派公正不阿之大臣，如彭玉麟等，驰往查办，按照各节，澈底根究，福州绅民，船政员绅工匠，必能言之历历，应请敕下钦派大臣，逐一传问，自可得其罪状。臣等疏逖征员，何敢冒渎，第以闽事糜烂至此，父老子弟哀痛迫切之情，不得不据以上陈，伏乞圣鉴。

请查办闽省诸臣讳败捏奏疏（光绪十年）万培因

吏科给事中臣万培因跪奏，为闽省诸臣，讳败捏奏，滥保徇私，仰恳收回成命，并请迅派大员，驰往查办，按照军律，亟寘重典，以伸公愤而谢死绥，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣近日迭接闽省来信，具言七月初三日马尾之败，主将先逃，死事甚惨，并诸臣种种罪状。闽籍京员，公拟联衔疏揭，臣以职司纠劾，拟即另折密陈，正缮折间，恭读八月初一日上谕，仰见朝廷严明赏罚之至意，钦感莫名。顾臣窃有不能已于言者，则以闽信所述，证以风闻，诸臣等多有捏报欺罔之处，不敢不据实上陈。初三之战，以臣所闻，何如璋有隐匿战书之事，张佩纶有不发军火之事，又有遣魏瀚往缓师期之事，皆在照会以前，其可疑一也。水陆各营之师，以臣所闻，轮船惟福星等四船死战属实，艺新船小逸去，伏波自凿，扬武并未开炮，余船皆纵火自焚。陆军则方勋所部潮勇先溃，而黄超群一军，乘乱入学堂广储所机器房等处，抢掠殆尽。其可疑二也。敌船被毁之数，以臣所闻，敌以八船入马江，仅用三船来攻，开巨炮七，我船已相继沈。惟福星曾击坏其鱼雷船一。其可疑三也。方勋、黄超群拒敌之事，以臣所闻，敌攻马尾后，次日复击船厂，轰坏拉铁厂烟筒半折，船槽微损，即下船出攻长门，是时方勋不知何往，黄超群已于初三日退入后山，但窜而未溃耳。其可疑四也。闽安、馆头等处之战，以臣所闻，炮台各军闻炮即鸟兽散，敌遂上岸，用强水裂炮，掷火药以燔民居，苟不上岸，炮何由裂？其可疑五也。何如璋之回省，以臣所闻，何如璋豫雇舆夫为逃计，六月初二日，法人演炮，何如璋短衣出大堂呼舆，众白空炮乃返。初三，闻炮即从后山遁，是夜奔快安，复奔南台洋行，晨始入城，以便服戴顶帽坐竹兜中，所到众噪逐之，乃四出狂窜，其可疑六也。张佩纶之驻厂，以臣所闻，初三日张佩纶徒跣走雷雨中，夜奔鼓山下院宿，以苇荐席地坐，迟明奔山后彭田乡，遣弁向城内巨绅家假絮被，匿累日不出。初四，敌攻船厂时，张佩纶方由鼓山入彭田，何守厂之有？其可疑七也。以上各端臣疑之久矣，惟穆图善、张得胜于法船入口，即出驻长门，身先士卒，竭力抵御，至敌退始一回省，马尾败后，长门电线被铰，督抚坚闲不出，张佩纶、何如璋四处逃匿，消息断绝，一时容或未得确情。今事隔十余日，始行奏陈情形，苟稍有天良，自应据实请罪，以瞑死者之目，而奏报捏饰至此，臣所以不能无言也。溯自法事之起，督抚绝不筹防，藩司复坚不拨饷，一切交涉事务，惟道员陈维汉、盛世丰、方勋之言是听。该道员惟洋人之言是听。他勿具论，初三向晚，该督抚尚据陈维汉等所报，谓我军大胜，移书绅士言之。是夜溃勇踰城入，而覆军之报始至。此一端，其荒谬情形，概可想见。且即以马江之役言之，轮船十一，非无船也；扬武等船，非无炮也；水师陆军各营林立，非无兵也；相持一月余，非仓卒无备也；战书照会迭次而至，非敌人猝发也；臣闻洋人之论，谓法兵之闯马江，驶入绝地，有必败之道三。地本内港，祇须以船摧船，法舰必全沈，此上策也。以四号炮船，护以夹岸陆军，法兵尽为炮的，敌不能上岸，此中策也。尽驱兵船以驻上流，祇以本地小船装置火药等物，顺流蔽江而下，加以陆军火礶火箭，夹岸抛射，法当大窘，此下策也。该大臣等计不出此，阳主战以排和，阴实望和而怯战，试问开门揖盗者谁？聚轮待歼者谁？闻战先遁者又谁？煌煌谕旨，所谓统率兵船屦请先发之张佩纶也，且以张佩纶素负重名，屦陈洋务，方其甫莅闽防，孰不谓其必能保障海疆，力持战局，祇以未更兵事，调度乖方，该督抚与之同城，岂能毫无闻见，而规避取巧，恇怯畏敌，举统兵之责，拱手以退听于张佩纶，卒至丧师辱国，以贻敌人之讥。臣不禁为时事痛哭也。夫迈达一洋教习耳，以曾在学堂故，尚以战期告，该大臣等乃秘不示众，必欲陷全军于死地耶？陈英一轮船管驾耳，寄书其家，言积年薪水，所得几及万金，受国豢养，苟战必以死报，该大臣等亦曾闻其诀别家人之语耶？彼穆图善者，独非大臣耶，孤军无援，坚当敌冲，家有八十余龄之老母，而不敢回顾，徒以受恩深重，目睹数十万生灵，不忍其尽遭涂炭，而慷慨誓死耳。诸臣等尚复忌其成功，日夕媒蘖其短，趣之以入城，诬之以牵掣，煽惑污蔑，无所不至。圣明洞见万里，敢以鬼蜮伎俩尝试耶？犹不止此也，敌未毁船厂，而扬言为克复；方勋、黄超群一律逃窜，而捏报其击退法军。试问自初三败后以至初九，何璟、张兆栋始终未出城，张佩纶、何如璋方各处逃匿，何自而见各军之接仗？又何自而各军之获胜耶？何如璋于何日入城，张佩纶于何时守厂，有无督战，有无先遁，耳日昭彰，公论具在，而敢于变乱黑白，颠倒功罪至此，忠义之士，皆为寒心。以上诸臣，情罪轻重，谅难逃圣明洞鉴，臣惟丧师失律，始终贻误，实以该督抚为祸首，仅予褫革严议，不足蔽辜，拟请旨将该督抚交部治罪，一面密简公正大员，驰往查办，将此次溃败情形，澈底根究，按照军法，奏请严惩，以警将来，并请收回成命，将方勋、黄超群保案，先行撤销，听候查办。其余所保各员，亦应查明有无冒滥，臣为统兵诸臣情罪重大，奏报欺蒙，谨据实密陈，伏乞圣鉴。

敬陈管见疏（光绪十年）周家楣

顺天府府尹臣周家楣跪奏，为敬陈管见，仰祈圣鉴事。

窃臣九月初十日，赴内阁敬谨阅看谕旨及电报奏折等件，仰见皇太后、皇上兼听并观，集思广益，务期有济之至意。查法人肆毒，扰及海疆，见在防务军需，逐件筹办，苦于外洋水师未立、兵船未备，如台湾正亟于战御，兵饷军火，接济难通，而各省海疆，见在未有战事之处，添兵饷、备军火，竭蹶筹防，已成坐困。如是一二年，即无他失，局势将不易支，此在我之实情也。法人贫乏固甚于我，而即以此十数船游弋各口，探视何处防守稍疏，即抵其隙，在彼数年之费，不过中国一年，而各国之号居局外者，仍不免自顾族类，多所偏袒，甚且暗为接济。无论法人凶狡性成，未必贴然退让，攻台湾可虑，舍台湾而他向，叵测必有甚焉，尤为可虑即使真心悔罪，而公会之国，众论难齐，彼欲罢兵回国，亦无以塞公论之口，则进退两风，亦在彼之实情也。目下台湾固获胜仗，而与内地仍不能联络一气，所筹援救之策，或无济于事，或有策而势不能行。越南进兵得手，而得一地留一师，亦恐分兵致弱，惟法人究有后顾之虞，见时亦为乘胜之机。若于此得有转圜，或免兵连祸结，所有德璀琳、林椿之议，尚为发之自彼，核之自我，并非由我议和，综核各条，德璀琳所陈四条，其注意在占踞鸡笼，万难应允。林椿与盛宣怀所议七条，较胜于彼，似已力避赔偿之议，知中国必不肯为，而以中国本欲借款之利，移以予法，使彼族可以敛手。其难处在退出鸡笼，其要处在急保全台，用心已苦。若谓在我之不吃亏，无后患，则诚未能。所谓两利相形取其重，两害相形取其轻也。至于就今日情形，欲为自强之计，则非此时姑作收束，使在德国已购之兵船可到，外洋水师可以实力整办，而徒待其来而后战，备其来而不能不防，用力愈多，将来自强愈难。是以中国果欲谋法，则此时不得不另具深谋，欲擒先纵，中国实能自强，则各国自无非理之侵，将来兵力可战，转无所用其战，方为长治久安之计。此则大局之实在枢纽也。臣臆见所及，天良所激，谨就各情形沥陈，上备采择。至于臣权佐度支，职在筹饷，官居府尹，责在守土，在官言官，断不敢苟安畏难，冀和局之可成，得去难而就易，向来府尹无兵权，无钱粮，而不敢谓无责任。臣蒙皇太后、皇上召见，谕以出奇制胜，敢不勉竭心力，以济艰难，即使无兵饷，此二十四属百姓，皆臣七年以来所性命相依者，惟有激之忠义，共效血诚，此则有战而已，无他策也，敬具折密陈，伏乞圣鉴。

沥陈愚见疏（光绪十年）徐致祥

署礼部左侍郎、内阁学士臣徐致祥跪奏，为沥陈愚见，仰祈圣鉴事。

窃臣本月初十日，在内阁恭阅历次谕旨，并各省奏报电信等件，及法人要约四条，盛宣怀与法领事林椿私议七条，臣谨就所见者陈之。夫法人与我接仗，我军虽间获胜，而于法实未尝大挫衄也。忽焉而又要盟，是仍本年二三月间之故智矣。非仅缓我师也，直要我以必不可行之事，而以兵临之，其说之果出于彼，抑系中国之人，腼颜而求其出于此者，臣不得而悬揣矣。法人占据基隆，台北岌岌可危，其意专注于台，已无疑义。煤矿关税，归伊管理，愚不肖皆知其不可。至中国借伊款二千万，每年出利若干，分四十年归还，其利已数千万，无论竭中国之力，不足以应，而以彼之款专开铁路，并监工匠头等，俱用伊国之人，则千万之资，耗于中国，而铁路之利，收自洋人，造成后断不能禁彼之不行也。臣另折所谓敌之蓄念十余年者，正适以遂其计，且法国如此，他国相率效尤，其害尚可胜言耶！以大势而论，越远而台近，越僻而台冲，越贫而台富；台郡倘有疏虞，沿海各省不得高枕而卧。广西巡抚潘鼎新与王德榜不和，台湾督办刘铭传与刘璈不和，将帅参商，患非浅鲜。而沿海各省督抚，仅图自全，莫肯救恤。臣前次折内，屦屦言之。为今之计，势惟有严敕广东、江苏两省督抚，速速拨兵援台，接济粮械，倘仍前玩泄推诿，即以军法罪之，并急招募善水者毁其船只，敌既登岸，船必空虚，乘虚击之，彼登岸之兵，势必反顾。我以陆路大军追剿，是亦制胜之一策。秋高气爽，滇、粤两军，正可及时进兵，伐魏救赵，计无逾此。总之不战何以能胜，不胜何以能和，必使和出于人，而权操于我，则我之师出为有名，而饷需非妄费，可以保中夏稍靖，可以儆各国效尤。若如前项所议，费十倍于赔偿，祸更烈于败衄，愚众人之耳目，不能欺九重之圣明。夫兵非得已而用，饷亦不易于筹。倘法人果悔罪求成，退出基隆，返我越地，则息事安人，固天下臣民所共幸，臣又何必为此迂阔之论乎？愚昧之见，是否有当，伏乞圣鉴。

覆陈台越战计疏（光绪十年）周德润

经筵讲官、内阁学士兼礼部侍郎衔臣周德润跪奏，为遵旨覆陈台越战计，仰祈圣鉴事。

窃臣于本月初十日，恭阅谕旨等件，仰见指授机宜，洞烛万里，调兵筹饷，备极宵旰之焦劳。前二十年误于和者，今一旦而决于战，转瞬天威震慑，敌情穷蹙，自不妨示以包荒，乃法人犹未大创，即以和请，臣亦知朝廷不为所惑。然私衷惶惧，寤寐难安。先就德璀琳所拟第四条言之。法欲在淡水、基隆暂管煤矿、海关若干年，是直欲据我台湾也。夫掘煤、榷税，则濒海必有兵船，要隘必设炮台，城市必开教堂，十余年中，始而盘踞台北，继而蔓廷台南，阳托收矿关之利，阴肆吞台境之谋，令堕其术中而不觉；又故作婉商，藉词调处，其诡谲岂待言哉！再以盛宣怀所拟第五六七条言之，为害有八。洋人借银，息祇三四厘，闻此番意欲多索，即以七厘核之，计二千万本银，分四十年归清，除还本外，共给息银三千四百四十四万两，名不索赔偿，实甚于倍偿。其害一。中国准以一千万两，购法之兵船枪炮铁件机器，此即估价作抵之说，物之良窳不得知，价之廉昂不得议，必有值一取三者，且有值二取十者。其害二。法以一千万两见银，听中国自造铁路，雇法工匠，是铁路之外，不得用此项银两，工匠之中，不得用别国之人，既开铁路于中国，以便其私图，复收银回本国，以坐享厚利，明言通融，暗实攘夺。其害三。据洋匠言，由广州、潮州、长沙、岳州、汉口，沿大江东折南京，北而淮扬，取道临清、天津，以达京师，为铁路一道，需银七千万两。夫以二千万两，尚不敷一道之用，又分半以购船炮，势不能停工待费，必向法人请益，而负累愈深。况中国地舆广远，法修一道以开端，英、美、俄各国，必争修数道以弁利，拒之伤和，允之贻患。其害四。西洋尝谓中国之地，崎岖盘曲，不足以骋炮车，今修铁路以平山川之险，则陆路战守，亦无把握，且火车铁辙，皆法国工匠所造，难保不照式多备，将来法人构衅，飞行绝迹，何所拦阻，我即抽一段，法仍填一段，是入无人之境也。其害五。昔土尔其造铁路，借英、法银，无力归还，致为强邻所逼。英国借银与俾鲁芝国修造铁路，负债太重，竟索铁路为质。外国尝借此驭人，使我归其操纵。其害六。洋人铁路股分，仅得四厘，中国借银，须六七厘，岂能获利于四厘之外，亏短自不待言。矧铁路开而舟车担负，纷纷失业，小民愈穷，是病国又病民也。其害七。山河险阻，不独御外人，兼以防内寇。今铁路俨然坦途，倘盗贼于僻静之区，恃众夺车，而胁司火者以驰之，袭邑攻城，克期即至，捍之亦恐不及。其害八。是二人所拟和约，隐患无穷，有更危于战者。臣窃维自古御外之策，终以和为收束，必于战多一分收效，斯于和少一分弊端。今兴师数月，台越卒未得手者，赏厚而罚薄，诸臣无所畏惧也。夫保台于无事之先，救越于未失之前，事半而功倍，有何璟、张兆栋之因循而台危，有唐炯、徐延旭之畏葸而越亡；前车可鉴，惟有信赏必罚，以行威令而已。臣思救台之策有三。一曰以台保台。近闻法人有封口之说，议者遂虑其援绝，不知台湾有不待外助者。从来滨海枭徒，漳泉雄杰，类多窜迹台境，黄梧、施琅，其前车也。激以忠义，奖以功名，何患无将。昔蔡牵、朱一贵之乱，台之乡兵，曾经破贼，近今大户林维源等，每家必募勇数百及数十人不等，鸠散者而聚之，谙地利，耐烟瘴，保家室，何患无兵。台北产煤之地，多出硝磺，台南制有机器，能造枪炮。且俗好械斗，村居多有鸟枪，从权运用，何患无军火。台湾土膏坟盈，一岁三熟，富户自数百万金至数十万者，不可胜计，竭力劝捐，何患无粮饷。南北两路，相距千余里，声援不接，应招募土著万人，驻扎诸罗，以扼南北之中。道员刘璈刚愎自用，嗜好甚深，防务恐不得力，其应否更易，如何驾驭之处，请敕刘铭传悉心查察，毋稍迁就。一曰以闽救台。由泉州虹江口至彰化之鹿港，仅四百里，由澎湖至台湾之鹿耳门，仅二百里；如值风顺，均半日可达。杨昌浚、杨岳斌等责无旁贷，当飞饬水师旧部，相度机宜，或潜进虹江，或暗驻澎湖，入冬后北风甚利，但得师船及商舶十余艘，月夜扬帆，天明即可入口。查鹿港有浅水三十里，鹿耳门沙浅胶舟，皆洋人兵轮之所忌，乘风宵渡，船小为宜。一曰以广东南洋援台。除天津密迩畿辅，无庸拨船外，广东、南洋，均可相助。查台湾前山著名正口，法船停泊甚密，惟后山东面一带，大海汪洋，人迹罕到。前次日本扰台，曾由此路泊舟，如探访问确，或雇洋船保险或以华轮载兵，绕赴后山，相机入港，登岸后由生番各社而入，援师自可无阻。此外如南路之打鼓港、东港、大港、喜树仔，北路之笨港、五条港、大甲、后陇，以及私僻小港，洋人岂能周历。如出其不意，亦可酌量趱行。此三者皆所以救台，而诸臣屦催罔应，拟请严敕刘铭传、左宗棠、杨岳斌、杨昌浚、张之洞、曾国荃等，协力保台。如再迁延贻误，及暗分畛域，定将该大臣等重惩不贷。再复越之策有三。一曰固结人心。越社已墟，其臣民睠怀故主，岂无仗义而兴者。法以教民为前驱，此辈亦为饥寒所迫，可否明降谕旨，告以恢复藩封之意。如越之忠臣义民，愿来归附，或用为乡导，或编入大营，总期安置得所，俟乱定册封后，优加爵赏。其安分良民，我军不准侵犯秋毫，教民为法服役，困苦堪怜，如擒斩敌酋，来营报功，赏银若干两，其自拔来归，饬令就近屯垦，俾有生涯。并命滇、粤诸军，传宣圣德，遍贴安南晓示，则顺逆分明，归我日众，而法之党孤矣。