管子补注

闲谓碍不通也人心有疑君不能正故其所与为多碍而不通也】犹掲表而令之止也【掲举也表谓以木为标有所告示也旣使举于表又令止之是不一也故以况人心之疑也】是故能象其道于国家加之于百姓而足以饰官化下者明君也【象法也谓能本道而立法】能上尽言于主下致力于民而足以修义从令者忠臣也上其道下敦其业上下相希【言相希准以为法也】若望参表则邪者可知也【参表谓立表所以参验曲直】吏啬夫任事【吏啬夫谓检束羣吏之官也若督邮之比也】人啬夫任教【人啬夫亦谓检束百姓之官】教在百姓令在不桡【谓百姓有不从教论其罪法不桡法以行私】赏在信诚体之以君臣其诚也以守战【旣赏信罚必君臣合体莫不致诚故入可以守城出可以野战也】如此则人啬夫之事究矣吏啬夫尽有訾程事律【訾限也程准也事律谓每事据律而行也】论法辟衡权升斛文劾不以私论而以事为正【辟刑也文劾谓据文而举劾谓法刑已下皆据事以为正不曲从其私也】如此则吏啬夫之事究矣人啬夫成教吏啬夫成律之后则虽有敦慤忠信者不得善也【人啬夫之教旣成则人皆忠信故无有独得善者也】而戏豫怠傲者不得败也【吏啬夫之事旣成人皆惧法不敢为非虽有豫怠不得为败也○绩按言教律旣成善恶不能损益】如此则人君之事究矣是故为人君者因其业【谓因人啬夫之业也】乘其事【谓乘吏啬夫之事】而稽之以度【又以国之法度考此二者】有善者赏之以列爵之尊田地之厚而民不慕也【善自应赏故不善者不敢横慕】有过者罚之以废亡之辱僇死之刑而民不疾也【过自应罚故人不敢疾怒】杀生不违而民莫遗其亲者【或罚而杀之或赏而生之皆不违其理则人知王徳之有常不轻为去就故人不遗其亲也】此唯上有明法而下有常事也

天有常象【悬象着明不改其贞】地有常形【山泽通气不改其静】人有常礼【尊君父卑臣子其仪不易】一设而不更此谓三常兼而一之人君之道也【人君无官兼统众官故曰兼而一之】分而职之【各有司存】人臣之事也君失其道无以有其国臣失其事无以有其位然则上之畜下不妄而下之事上不虚矣上之畜下不妄则所出法制度者明也下之事上不虚则循义从令者审也上明下审上下同德代相序也【代更也谓上明下审更相序次】君不失其威下不旷其产而莫相德也【君以威覆下下以产供上各有所职故不相徳】是以上之人务德而下之人守节义礼成形于上而善下通于民则百姓上归亲于主而下尽力于农矣故曰君明相信五官肃士亷农愚商工愿则上下体【上下各得其体也】而外内别也民性因而三族制也【三族谓农商工也言因上下有体内外有别故此三族各得其制也】夫为人君者廕徳于人者也【君者以徳廕人也】为人臣者仰生于上者也【臣者仰君而生】为人上者量功而食之以足【量其功之多少制禄以食之各得足也】为人臣者受任而处之以教【受任必设教也】布政有均【○绩按指君食足】则国家丰矣以劳授禄则民不幸生【有劳者必得禄人则致死以立功不侥幸而偷生也】刑罚不颇则下无怨心名正分明则民不惑于道【刑名职分明则人于道不惑也】道也者上之所以道民也是故道徳出于君【徳从君出】制令传于相【令因相】事业程于官【官各以其事业程于君也】百姓之力也胥令而动者也【胥视也视令而动则所举不妄】

是故君人也者无贵如其言【君以言制下无言则下无所禀令故言最贵也】臣人也者无爱如其力【臣则宣力事君故其力最可爱也】言下力上【君言下于臣臣力上于君也】而臣主之道毕矣是故主画之相守之【画谓分别其所授事君旣尽其事相则守而行之也】相画之官守之官画之民役之【官旣画之民则役力以行其事】则又有符节印玺典法防籍以相揆也【符节印玺所以示其信也典法防籍所以示之制也凡此可以考其真伪定其是非故曰以相揆也】此明公道而灭奸伪之术也论材量能谋德而举之【谋知其德然后举用之】上之道也专意一心守职而不劳【不以职事为劳苦】下之事为人君者下及官中之事则有司不任也【下及官中之事则君夺臣职故有司不任也】为人臣者上共专于上则人主失威【臣常上供从君之命令乃专上之权故主失威○绩按此言臣夺君职供其专令】是故有道之君正其德以莅民而不言智能聪明智能聪明者下之职也所以用智能聪明者上之道也【谓用下之智能聪明】上之人明其道下之人守其职上下之分不同任而复合为一体【君为元首臣为股肱故曰一体】是故知善人君也【知善则谋虑深逺故可以为人君也】身善人役也【身善则材能可用故为人役也】君身善则不公矣【君身善则智浅故不公人也○绩按君任人而不自任故知善而不身善若身善则自用小而不公矣】人君不公常恵于赏而不忍于刑【不公则不识理之正故赏而不忍刑也】是国无法也治国无法则民朋党而下比饰巧以成其私【○绩按此言君身善之弊】法制有常则民不散而上合竭情以纳其忠【○绩按此言君不身善之益】是以不言智能而顺事治国患解大臣之任也不言于聪明而善人举奸伪诛视听者众也【○绩按此言君不言智能聪明以此乃臣下之职故曰大臣之任也视听者众也】是以为人者君坐万物之原而官诸生之职者也【谓授诸生之官而任之以职也生谓知学之士也○绩按诸生之职犹言治乱所从起也】选贤论材而待之以法举而得其人坐而收其福不可胜収也【得人则福多故不可胜收】官不胜任奔走而奉其败事不可胜救也【不胜则败广故不可胜救】而国未尝乏于胜任之士上之明适不足以知之是以明君审知胜任之臣者也故曰主道得贤材遂百姓治治乱在主而已矣故曰主身者正德之本也官治者耳目之制也【官禀君命而后行若耳目待上制而后用故曰官者耳目之制】身立而民化正德而官治治官化民其要在上是故君子不求于民【立身正徳而已】是以上及下之事谓之矫【及犹预也矫伪也上预下事则伪有余而实不足也】下及上之事谓之胜【下预上事则威权胜君也】为上而矫悖也为下而胜逆也国家有悖逆反忤之行【忤背也】有土主民者失其纪也

是故别交正分之谓理【别上下之交正君臣之分】顺理而不失之谓道道德定而民有轨矣有道之君者善明设法而不以私防者也而无道之君旣已设法则舎法而行私者也为人上者释法而行私则为人臣者援私以为公公道不违则是私道不违者也【臣之所以为公者乃是私也名曰不违公道便是不违私道也】行公道而托其私焉寖乆而不知奸心得无积乎【旣乆行私而不知则是奸心之积也故言奸心岂无积乎】奸心之积也其大者有侵偪杀上之祸其小者有比周内争之乱此其所以然者由主德不立而国无常法也主德不立则妇人能食其意【若意委曲随于女谒若食之充口故曰妇人能食其意】国无常法则大臣敢侵其势大臣假于女之能以规主情【假因也因女之能食主意以规度主之情也】妇人嬖宠假于男之知以援外权【妇人旣得君之嬖乂因大臣之智以引其外权则何为不成也】于是乎外夫人而危太子【女有宠隆又挟大臣之助故夫人被外太子见危】兵乱内作以召外冦此危君之征也

是故有道之君上有五官以牧其民则众不敢逾轨而行矣下有五横以揆其官则有司不敢离法而使矣【横谓糺察之官得入人罪者也五官各有其横曰五横也】朝有定度衡仪以尊主位【衡正也】衣服緷絻尽有法度【緷絻古衮冕字】则君体法而立矣【体犹依也】君防法而出令有司奉命而行事百姓顺上而成俗着乆而为常【着明而且乆积习而为常也】犯俗离教者众共奸之【众必离教为奸而罪之也】则为上者佚矣天子出令于天下诸侯受令于天子大夫受令于君子受令于父母下听其上弟听于兄此至顺矣衡石一称斗斛一量丈尺一綧制【所谓同律度量衡也綧古准字准节律度量也谓丈尺各有准限也】戈兵一度书同名车同轨此至正也从顺独逆从正独辟此犹夜有求而得火也奸伪之人无所伏矣【众皆从顺而有独逆者众皆从正而有独僻者必为顺正者所发也】此先王之所以一民心也是故天子有善让德于天诸侯有善庆之于天子【诸侯有善让于天子而庆也】大夫有善纳之于君民有善本于父庆于长老此道法之所从来是治本也【道法以让为主】是故嵗一言者君也【谓正嵗之朝布政县象○绩按一作王省惟嵗是也】时省者相也月稽者官也务四支之力脩耕农之业以待令者庶人也是故百姓量其力于父兄之间听其言于君臣之义而官论其德能而待之【谓百吏之官各论其德能以待君命○绩按此言庶人】大夫比官中之事不言其外而相为常具以给之【具谓众官之法制也○绩按此言官】相总要者【相无常官所以总统百吏之官】官谋士量实义美匡请所疑【士事也官各谋其职事又当量实宜其有美善者用匡于所疑必陈而请之也○绩按此上言相】而君发其明府之法瑞以稽之【府谓百吏所居之官曹也立府必有明法故曰明府之法瑞君所与臣为信珪璧之属也又必合其瑞以考之也】立三阶之上南面而受要【君之路寝前有三阶要为百吏之日也○绩按此以上言君明府之法瑞谓大吏旣布宪入籍于太府者犹象魏所县之法也稽考其合否瑞或疑端字误】是以上有余日【上唯受要故有余日】而官胜其任【各理其职故能胜任】时令不滛而百姓肃给【言其敬而供上】唯此上有法制下有分职也

道者诚人之姓也非在人也【姓生也言道立人之生人之所从出故非在人】而圣王明君善知而道之者也【道犹言也圣王善知道理故言而相教也】是故治民有常道而生财有常法道也者万物之要也为人君者执要而待之则下虽有奸伪之心不敢杀也【不敢杀君也】夫道者虚设【道无形而善应故曰虚设】其人在则通其人亡则塞者也非兹是无以理人非兹是无以生财【前兹是谓是道】民治财育其福归于上是以知明君之重道法而轻其国也【得遁之真以理身绪余以理国家故重道轻国】故君一国者其道君之也【道可为君故君一国】王天下者其道王之也【道可王故王天下】大王天下小君一国其道临之也【其道足以临国与天下也】是以其所欲者能得诸民【君之所欲人则顺之令得】其所恶者能除诸民【君之所恶亦顺之而除也】所欲者能得诸民故贤材遂所恶者能除诸民故奸伪省如冶之于金陶之于埴制在工也【废置之由君若金埴之由工也】是故将与之惠厚不能供【谓欲与人虽有惠厚之意财不能供○绩按此言留赏】将杀之严威不能振【谓欲杀人以致其理然而严威销缩不能振起也○绩按此言留罚】严威不能振惠厚不能供声实有间也【或有声无实或有实无声声实间碍故不供不根也】有善者不留其赏故民不私其利【善必得赏私利何为】有过者不宿其罚故民不疾其威【宿犹停也罚得其过则人不疾其威疾怨也】威罚之制无逾于民【因人所欲罚而罚之故不逾于人也○绩按威当作赏注非】则人归亲于上矣如天雨然泽下尺生上尺【泽从上降润有一尺则苗从下生上引一尺泽下降苗上引犹君恩下流人心上就也】是以官人不官事人不事独立而不稽者人主之位也【君者与人之官而不自官授人之事而不自事独立于无过之地臣下莫得而稽之如此者人主之位也】先王之在天下也民比之神明之德先王善牧之于民者也夫民别而听之则愚【别而听之则各信其一方暗莫之发故愚】合而听之则圣【合而听之则得失相辅可否相济蒭荛之言贤圣不能易故圣也】虽有汤武之德复合于市人之言是以明君顺人心安情性而发于众心之所聚【聚谓所同归凑也】是以令出而不稽【稽留也】刑设而不用【人不犯法故无所用刑】先王善与民为一体【以百姓心为心故言一体】与民为一体则是以国守国以民守民也【一国同一意万人同一心】然则民便不为非矣【为非则失利故不便】虽有明君百歩之外听而不闻【耳听有所极】间之堵墙窥而不见也【目视有所穷】而名为明君者君善用其臣臣善纳其忠也【君能善用臣能善纳则何听而不闻何视而不见耳目不壅非明而何也】信以继信善以传善【君信而臣继之君善而臣之】是以四海之内可得而治是以明君之举其下也尽知其短长知其所不能益若任之以事【夫任人以事者必择其可否君之举臣亦犹是也】贤人之臣其主也尽知短长与身力之所不至【谓知君之短长及其身力所不至也】若量能而授官【夫授人官者亦择其可否臣之择事亦犹是也】上以此畜下【择其可畜而畜之】下以此事上【择其可事而事之也】上下交期于正【君有贤臣臣有令主欲求不正其可得乎】则百姓男女皆与治焉【君臣正则百姓无自为滛辟也】

管子补注卷十

钦定四库全书

管子补注卷十一

明　刘绩　撰

君臣下第三十一　　　　　　　短语五

古者未有君臣上下之别有夫妇妃匹之合兽处羣居以力相征【若野兽之处以羣而居力彊者征于弱也】于是智者诈愚彊者凌弱老幼孤独不得其所故智者假众力以禁彊虐而暴人止【智者即圣王也】为民兴利除害正民之德【正人之邪徳】而民师之【师智者也】是故道术德行出于贤人【贤人知道术德行者也】其从义理兆形于民心则民反道矣【道术旣出故莫不从义而顺理之极则无奸辟之事始见于人心则无人不道矣○绩按反复还也言民有所趋向则反道】名物处违是非之分则赏罚行矣【人既反道故正其善恶之物处其背理之违则是非者自分矣是非既分故行赏罚以当其功过也○绩按处名物为是违名物为非】上下设民生体而国都立矣【上下旣设人则生其贵贱之礼故国都立也】是故国之所以为国者民体以为国【贵贱成礼方乃为国】君之所以为君者赏罚以为君【无赏罚则君不足贵】致赏则匮【赏而不已则匮】致罚则虐【罚而无节则虐】财匮而令虐所以失其民也是故明君审居处之教而民可使【人从教故可使】居治战胜守固者也【居处旣治战则胜守则固○绩按言明不致赏罚但审教可使民居国则治以战则胜以守则固也】夫赏重则上不给也【赏重则使用多故不给】罚虐则下不信也【令虐则人无所措手足故不信也】

是故明君饰食饮吊伤之礼【饮食谓享燕伤谓防祭也】而物属之者也【礼行则物亲也】是故厉之以八政【八政谓洪范之八政】旌之以衣服【衣服所以表贵贱也】富之以国裹【裹谓财物所包裹而藏也】贵之以王禁【禁令行然后知常者之可贵也】则民亲君可用也民用则天下可致也天下道其道则至【君得其道则天下至】不道其道则不至也夫水波而上尽其摇而复下其势固然者也【言水波涌而上旣尽其势还复摇动归下而止此自然之势喻人怀徳而来畏威而去者也】故徳之以怀也威之以畏也则天下归之矣有道之国发号出令而夫妇尽归亲于上矣布法出宪而贤人列士尽功能于上矣千里之内束布之罚【束谓帛也布谓钱也古者罚刑或令出钱帛也○绩按此即宅不种桑麻者有里布之类】一亩之赋尽可知也【贤人为之视聴故无不知】治斧钺者不敢让刑【让犹拒也当其罪故不让刑也】治轩冕者不敢让赏【赏当其功故不让也】坟然若一父之子若一家之实义礼明也【坟然顺貎或刑赏之莫敢违逆若子之从父家之从长如此者礼羲明故也】夫下不戴其上臣不戴其君则贤人不来【上下不交则贤人隠】贤人不来则百姓不用【百姓无贤人则不知所归故百姓不用也】百姓不用则天下不至【百姓不用则天下无邦将何至哉】故曰德侵则君危【君德见侵不危何待】论侵则有功者危【论议侵理则功过不明故有功者危】令侵则官危【令侵则法不行故官危也】刑侵则百姓危【刑侵则无辜受戮故百姓危也】而明君者审禁滛侵者也上无滛侵之论则下无冀幸之心矣

为人君者倍道弃法而好行私谓之乱为人臣者变故易常而巧官以谄上谓之腾乱至则虐腾至则北【腾谓凌驾于君腾至则摧降故败北】四者有一至败敌人谋之【四者即上之四危也】则故施舎优犹以济乱则百姓悦【言施恩厚舎罪罚二者优厚虽非用法犹能济乱故百姓悦之也】选贤遂材而礼孝弟则奸伪止【遂达也】要滛佚别男女则通乱隔【要谓遮止之言能止滛佚别男女则先虽通乱今能隔阨也】贵贱有义伦等不逾则有功者劝国有常式故法不隐则下无怨心【隐谓防而不行】此五者兴德匡过存国定民之道也夫人君者有大过臣人者有大罪国所有也【国之所有也】民所君也【民者己之所君】有国君民而使民所恶制之此一过也【言民恶君之制己此亦君之过】民有三务不布其民非其民也【三务谓春夏秋务农人不务之则馁饿成变故民非其民也】民非其民则不可以守战此君人者二过也夫臣人者受君髙爵重禄治大官倍其官遗其事穆君之色【穆犹悦也】从其欲阿而胜之【阿曲也巧言令色委曲从君至于动也刚渐以胜之其终或至于篡弑故曰阿而取胜之也】此臣人之大罪也君有过而不改谓之倒臣当罪而不诛谓之乱君为倒君臣为乱臣国家之衰也可坐而待之是故有道之君者执本相执要大夫执法以牧其羣臣羣臣尽智竭力以役其上【谓给上之役也上即君也】四守者得则治易则乱故不可不明设而守固【明设上四法固而守之】昔者圣王本厚民生审知祸福之所生是故慎小事防违非索辩以根之【谓有违非必防索分辩其得根而止之也】然则操作奸邪伪诈之人不敢试也【不敢为非以尝君】此礼正民之道也【制礼者用此道以正人也】

古者有二言墙有耳伏冦在侧墙有耳者防谋外泄之谓也伏冦在侧者沉疑得民之道也防谋之泄也狡妇袭主之请而资防慝也【袭入也谓狡妇妖蛊人主遂行请谒所请旣从外资防説为奸慝者也】沈疑之得民者前贵而后贱者为之驱也【所駈役之人前得贵宠今忽沦贱然贱者必思贵常伺君以兴祸故谓之防冦也】明君在上便僻不能食其意【便僻者不能谄君以得意故曰不能食其意也】刑罚亟近也【旣不能得君意故刑罚数也】大臣不能侵其势【不能侵君之势】比党者诛明也【君明故比党者诛之○绩按言刑罚数加于近侍故便僻不能食其意比党者必诛之故大臣不能侵其势明字疑衍】为人君者能逺谗谄废比党滛悖行食之徒【行食防食】无爵列于朝者此止诈拘奸厚国存身之道也为人上者制羣臣百姓通中央之人和【中央之人谓君之左右也左右与君和之也】是以中央之人臣主之参也【左右之人在臣主之间参会其事者也】制令之布于民也必由中央之人中央之人以缓为急急可以取威【君虽曰缓左右行之乃为急故能取威也】以急为缓缓可以恵民【君虽曰急左右行之为缓故能人】威恵迁于下则为人上者危矣贤不肖知之于上必由中央之人财力之贡于上必由中央之人能易贤不肖而可威【实贤谓之不肖实不肖谓之贤故曰易贤不肖也】党于下【○按威当作为谓能易贤不肖而可以为朋党于下注非】有能以民之财力上陷其主而可以为劳于下【用人财力上以陷主即于下以为劳○绩按有又也】兼上下以环其私【上则擅君之柄下则用人财力上下之利皆用绕身故曰环其利也】爵制而不可加则为人上危矣【势旣凌君故爵制不能加也○绩按爵谓前贤不肖之知而加爵位也智谓前财力之贡而有定制也中人旣皆罔上诬下以全其私是人主之爵制不加于人失君柄而危矣】先其君以善者侵其赏而夺之实者也【先君行善则是侵君之赏夺君之富贵也】先其君以恶者侵其刑而夺之威者也讹言于外者胁其君者也【假説妖妄之言外以惑众如此者欲胁君也】郁令而不出者幽其君者也【郁塞也君之令而不出行者将欲幽君也】四者一作而上不知也则国之危可坐而待也

神圣者王仁智者君武勇者长此天之道人之情也天道人情通者质宠者从此数之因也【质主也能通于天道人情者可以为主其不能通但宠贵之者可以为从从谓臣也言臣主数因此通而立也】是故始于患者不与其事亲其事者不规其道【言初始谋虑而忧患者乃行其事令人为之而不自与此谓君也○绩按始于患者不与其事即下患而不劳也亲其事者不规其道即下劳而不患也】是以爲人上者患而不劳也百姓劳而不患也君臣上下之分素【有谋虑之患无别谓上患而不劳也】则礼智定矣是故以人役上【人谓百姓百姓劳其身以供上之役也】以力役明【谓臣勤力役用其明而理其职】以刑役心【刑法也君则役心以出法制也○绩按以人役上自君臣言以力役明自等类言以形役心自一身言刑乃形字讹下同此注及下俱非】此物之理也心道进退【心则度量可否故进退也】而刑道滔赶【滔谓充也赶谓逡巡曲也设法有当否故有合成也○绩按赶巨言切走也】进退者主制【君心进退所以主为制令】滔赶者主劳主劳者方主制者圆【君臣之道主得制者其事必有方有圆也】圆者运运者通通则和【圆谓君道也圆而不滞必运而无碍则通通者必畅故和也】方者执执者固固则信【方谓臣道也方而有常故执而不舎则固固而不妄则信也】君以利和【君道而和则利也】臣以节信【臣则守节】则上下无邪矣故曰君人者制仁臣人者守节此言上下之礼也君之在国都也若心之在身体也道德定于上则百姓化于下矣戒心形于内【戒慎之心成形于内】则容貌动于外矣正也者所以明其德【必正然后德明】知得诸己知得诸民从其理也【于己旣不失于人必不妄如此者从理故也】知失诸民退而脩诸已反其本也【有失于人必脩己自责如此者反其本也】所求于己者多故德行立【求己多者必脩徳进业故徳行立也】所求于人者少故民轻给之【求人少者必薄赋敛故人轻于给也】故人君者上注臣人者下注上注者纪天时务民力【上注谓注意于上天故纪要天时务全人力也】下注者发地利足财用也【下注谓注意于下地故发兴地利足于财用也】故能饰大义审时节上以礼神明下以义辅佐者【所用辅佐皆得其宜】明君之道也能防法而不阿上以匡主之过下以振民之病者忠臣之所行也明君在上忠臣佐之则齐民以政刑牵于衣食之利【君明臣忠则国理国理则人重生故人皆以其养形