春明梦余录

千人诏聼复留于是几及三载公在吴每行县还百姓扶老擕防填溢街巷使车不得行

永乐初以山东道御史文郁不谙刑名改为工科给事中又改江西道御史汪俊民为刑科给事中旧制御史皆乗驴宣徳间御史胡智言御史任纪纲之职受耳目之寄紏劾百僚肃清庶政若廵按一方则御史以朝廷所差序于三司官之上或同三司出理公务三司皆乗马御史独乗驿驴颇失观瞻自今请乗驿马许之着为令

永乐时都御史陈瑛言御史车舒怠惰不任事谪舒戍边因谓瑛曰御史当用清谨介直之士清则无私谨则无忽介直则敢言不能是者即黜之宣徳时御史谢瑶荐牍误书姓自陈改正宣宗谓吏部曰古人奏牍皆存敬慎石庆书马字缺防惧及死今荐贤不知其姓岂能知其才轻率如此岂称御史之职遂谪交阯大蛮县知县

嘉靖间金符廵按山海关廵抚顺天都御史孟春论其行事乖张不按宪体金符不置辩诏回道考察谪河南邓州判官

天顺间御史李蕃杨璡廵按宣府辽东所过军卫有司俱令摆列官军逺出迎送上闻之大怒俱令拏问仍降勅申饬以后有司迎送路跪甚至鼔吹放炮开门一如制抚则万歴以后事也

宋王炎双溪集云昔汉部刺史以六条察州五条以察二千石而一条以察大姓强宗墨绶以下不与焉非固严于其大而畧于其小也以为大吏有所畏忌则其小者不治而自肃也今外之台府与内之台谏均则有所奏劾炎窃谓台谏不论贵近而论庶僚台府不按郡守而按小吏则人情不服而法不法炎昔在荆州闻南轩先生有言曰帅桂四年但按郡守微如簿尉纵有奸赃为害也小不若先治其大者此至论也

宋魏鹤山古今考载通曰秦以御史监理诸郡谓之监察史战国策有韩安邑之御史则以御史监郡六国亦有之非始于秦汉省其官

提刑按察使

宋文恪讷曰考今提刑按察周命撢人以廵天下之遗意也自唐虞五载一廵狩考制度于诸侯至周封建广五载廵狩之礼弗克行而撢人之制始兴葢以道国之政事而使万民和悦秦起废周制汉兴虽不能复遣掾史行部郡国之治悉达于上无撢人之名法撢人之意逮孝武初置部刺史以六百石之微而察二千石之尊卑其职使自厉重其权使自行诚一代美意良法也绥和以来制不遵古始更部刺史为州牧职重权专遂流为藩镇之弊而古制泯矣夫按察始于唐提刑始于宋唐则三年以遣使宋则诸转运以兼职名起于近而意沿于逺也皇明既一四海即分天下为十有几道立提刑按察使司有使有佥周适四方廵行风俗上以宣帝命下以求民瘼按其官吏能否而进黜之本唐虞之考绩法汉家之分行此我国家统纪之有经欤

唐置观察使贞观初遣大使十人廵省天下诸州水旱则有廵察安抚存抚之名神龙二年置十道廵察使按举州县再周而代景云二年改十道按察使开元二十年分天下为十五道改为察访处置使天寳末年又兼黜陟使乾元元年又改为观察处置使皆以朝官为之而藩镇大使皆在所察之中

宋仁宗时知谏院欧阳修请置诸路按察使疏臣伏见天下官吏员数极多朝廷无由徧知其贤愚善恶审官三班吏部等处又只主差除日月人之能否都不可知诸路转运使等除有赃吏自败者临时举行外亦别无按察官吏之术致使年老患病者或懦弱不才者或贪残害物者此等之人布在州县并无黜陟因循积弊冗滥者多使天下州县不治者十有八九今兵戎未息赋役方烦百姓嗷嗷疮痍未复捄其疾苦择吏为先臣今欲乞特立按察之法于内外朝官中自三丞以上至郎官中选强干亷明者为诸路按察使自来虽差安抚使缘管他事不专按察今请令进奏院各录一州官吏姓名为空行簿以授之使至州县遍见官吏其公亷才干明着实状及老病不才显有不治之迹者皆以朱书于姓名之下其中才之人别无竒效亦不至旷败者则以墨书之又有虽是常材能专长于一事亦以朱书别之使还具奏则朝廷可以坐见天下官吏贤愚善恶不遗一人然后别议黜陟之法如此足以澄清天下年嵗之问可望致治只劳朝廷精选二十许人充使别无难行之事取进止

元于各路立行省中书以总大政即今布政使也又立行御史台以司纠劾即今按察使也至元中议以行台行省尚书董文用曰御史台譬之卧虎虽未噬人人犹畏之若加摧抑则风采萧然亦无复可望矣

明初置提刑按察司谓之外台与都察院并重故大明令按察司都察院并列不视之为外官也洪武时谕曰治吏之莫甚于贪墨而庸鄙者次之今天下府州县官于斯二者徃徃有之是以弊政日滋民受其害故命尔等按治其地凡官吏贤否军民利病皆得兼问纠举建文中改为十三道肃政按察使永乐中定今制按察使掌一省刑名按劾之事紏察官邪擒治贪酷禁诘强暴平谳刑狱雪理枉以振扬风纪故当时廵歴所及贪墨之吏伏首受法民困为之一苏迨后抚按之权重而宪司仅为承行之官此吏职所以日隳也

嘉靖十二年阁臣张孚敬摄都察院申明御史紏弹诸司而御史不法亦聼按察司紏弹台諌不得挟私报复王廷相掌院请如孚敬议上曰此祖制也掌院多事姑息廵按故纵按司畏怯殊非政体令通谕行之

景泰三年十二月降湖广按察司佥事黄润玉为直隶和州含山县知县以廵抚右都御史李实考劾其不谙刑名也

召对王副宪纪都察院副都御史王志道奏内臣越职一疏云窃惟皇上差委内臣不过核钱粮兵马物料而已原非假以大臣小臣官评吏议也迩年以来叅疏日上论劾渐广内则紏科道六曹外则紏方面督抚又内则紏六曹卿贰今则紏辅臣矣此臣所谓越职也夫国家之设辅臣不但责之以叅赞廷议也宫中府中陟罚臧否皆其职掌若使内臣紏劾方面以侵抚按之权而辅臣不问内臣紏劾御史以侵掌院之权而辅臣不问内臣紏劾六科给事中以侵掌吏垣之权而辅臣不问内臣紏劾卿贰执政浸浸乎口含天宪手持朝纲而辅臣尚不问则将焉用彼辅臣哉诗不云乎杨园之道猗于亩丘言自卑而髙也夷陵之渐日甚一日始而忌刍马终而廹堂亷遂使内臣得以操其长短肆其刺诋势所必至无足怪者且中外诸臣其紏内臣者多矣轻者纷纷去国重者下狱置对而辅臣不能救也岂入告我后不使人知耶将欲问而不能也抑能问而不欲耶臣仰见皇上天地之心内臣外臣原自一视至公也近来内臣所紏辄报可其紏内臣者未见一行辅臣何不举而一体言之以成天地之公臣仰见皇上日月之照显劾密察各有本末至明也就内臣中间有奉法循职者擅权越局者原自不同辅臣何不举而分别言之以成日月之明臣仰见皇上露之泽体悉羣臣无所不周至仁也今之建言者与被言者或放归田里犹可引分自安或薄示降罚犹可勉力补过至下法司下诏狱如马思理髙倬王忠孝孙肇兴等实无不赦之罪而有可原之情辅臣何不一举而以解网争之以速露之泽若此一事中外无不以之责望辅臣而尤以之责望首辅首辅于此必极力担当乃或可自安如再黙黙愦愦何以仰副明主知遇谆谆谕留之意哉内臣之得失渐莫敢言南北之水火搆鬭已极固廷臣之患亦非内臣之利也虽然犹可言也士气易激亦易靡名义易争也势利亦易合也自今以前固患其争自今以后犹虑其合也合则角口且化为称颂不可言也履霜坚氷由来者渐不见其形愿察其影皇上清明在躬睿照如神何隐不烛岂待荛言抑臣心所不安不敢有隐于君父之前且备员执法不但辅臣有以道事君不可则止之义即微贱陈力就列不能者止之分也崇祯六年癸酉二月初八日庚午上召辅臣等并五府六部都通大翰林院记注官吏科等科河南道等道及京营总督协理锦衣卫堂上官来文华殿上御文华殿诸臣于门外行叩头礼讫上寻命卿等进来诸臣肃班而入东面鹄立上首召王志道都察院协理院事左副都御史王志道出班跪上曰遣用内臣原非得已屡有谕防极是明白如何又有这一番议论昨王坤疏有防责他率妄大体已存了如何又牵扯许多说内臣叅的处了叅内臣的又处了但是处分各官都为内臣这等朝廷之上别无政事都是内臣了种种诬揑不可枚举别的且不説即如王忠孝烂米豆人马都吃不得他所管何事这様的叅来该处他也説是为内官处了还説他临讯时不能具一飡一文他若无情弊为何肯放这样米豆又如为草塲处的为军器处的都説为内臣又説一稍轻一独重前两厰已几次从寛仅止降罚盔甲厰这番军器着实不堪所以重处那安民厰稍堪所以稍轻那掌厰臣内臣刘守干也是一同提问的如何止説是为内臣又如修整城守军器正是先事绸缪金铉奉防管理连炮眼也都不开可不误事胡良机廵按宣大二年不为不久抚赏大弊毫不觉察这也是不当处的总是借一个题目凑砌做作落于史册只图好防一味信口诬揑不顾事理但凡叅过内臣就是防身符了随他溺职悮事都不诛处这是怎麽说志道奏曰神圣在上岂容内外臣不奉公守法其有不奉公守法者皇上自有鉴知止为近日内臣叅劾渐广诸臣受罪者多外庭皆以申救责备辅臣臣知无不言不敢不采外庭责备之言入告及辅臣为王坤所叅举朝皇皇为纪纲法度之忧臣仰体皇上好问好察无所不照岂可使中外有纷纭之疑不以上闻臣闽海愚材自以为辅臣该言的臣亦该言内臣既可紏廷臣廷臣亦可紏内臣其为法受罪诸臣风露雷无非皇上之教生死荣辱无非臣子之分臣岂敢为诸臣出脱至臣疏中不能详慎语多谬悮罪当万死时志道説谬悮二字语音不朗上问辅臣是说甚麽辅臣延儒代奏曰谬悮上曰有这许多谬悮来你在朕前便説谬悮书之史册就不谬悮了上又曰尔为宪臣从来有何建白既是知无不言还有军国利弊大事何不奏来上再诘之志道奏曰兵马钱粮物料三者实当今急务此外未敢及上曰尔前疏只说王坤应管兵马钱粮不该轻意侵及辅臣这就是了如何有许多説话不论该处不该处一槩都是为内臣难道朝廷政事都是内臣做了你説辅臣有言臣可无言辅臣有言你知道麽多少关系国家大计一件不説只因内臣在外不便作弊恰好有王坤一疏便张大起来有许多説话分明遣内臣一事先前靣谕你都尽知今故意借个题目挟制朝廷不便处你可谓奸巧之极多顷上曰前年敌薄都城下那是谁致的诸臣就不说了文武各官朕未尝不信用谁肯打起精神实心做事只是一味朦狥诿饰不得已差内臣查核原出一时权宜若是叅来不行差他做甚麽你们外臣果肯做事朕何必要用内臣辅臣周延儒温体仁吴宗达郑以伟徐光啓等同出班跪延儒奏曰臣等辅理无状表率无能在内部院各衙门在外督抚按各官不能尽心修职以致封疆多事寇盗繁兴皇上万不得已遣出内臣查核边备原是忧勤图治之苦心屡谕甚明外廷皆知今于皇上原无不颂服只是臣等罪状多端所以外廷都来责备王志道説臣等不能申救不能执争也是外廷议论他就轻率入告了伏望皇上特赐优容外廷愈知感颂圣徳上色稍霁曰朕昨在讲筵前日在平台靣谕卿等甚明他这等议论正是借好名目挟制朝廷不便处他辅臣延儒奏生杀予夺聼命皇上朝廷处人谁敢挟制适圣谕诘责王志道种种诬揑情罪甚明原是该处只是他的本心原非敢议论朝廷亦不是专为内臣其意只是责备臣等溺职臣等原实有罪义当任受伏祈皇上委曲寛宥外廷人心自皆帖然决不敢再有烦嚣凟扰圣懐上曰各人分内职掌不修假借虚名张大其说占一个好地步再不管朝廷事体若何此是何心似这样人品可堪宪纪表率诸御史可使得麽上徐命辅臣承防归班上嘿思久之曰疏中诬揑欵项还说不尽本该拿问念辅臣屡次申救防起去志道叩头退上召吏部尚书兵部尚书都察院左都御史吏部尚书李长庚兵部尚书张凤翼都察院掌院事左都御史张延登同出班跪上曰吏兵二部用人根本近来弊窦最多未用一官先行贿赂文武俱是一般近闻选官动借京债若干一到任所便要还债这债出在何人身上定是剥民了这样怎的有好官肯爱百姓卿等新任须把旧弊彻底清厘情靣一毫不顾才用得好人才尽得职掌若别人説的就用自己漫无主见大悮事情朕前日为两部尚书费几许推敲才用卿等二人须能革去旧弊用好人才为国家任事才不负委任吏部文选司兵部职方司尤最要吏部十三省一省一人原为要知那一省人才其实名虽为公实未必然他们何曾用心遴访到了用人的时节仍旧南直不知北直北直不知南直今后若司官不堪有狥情的作弊的有抗违的就要叅来不要説堂属一体只狥情靣若见有人向部里嘱托把持也要据实叅来辅臣延儒从傍奏曰吏兵二部须是自己能叅别人不怕别人叅方能任怨任事上曰各尽职掌朕自鉴裁浮言岂能动朕臣长庚凤翼奏二臣皆自田间特恩起用敢不尽心图报今防圣谕督率司官如有不遵的自当叅奏臣等或有错谬望圣明寛宥至于情弊不敢曲狥上曰情弊须从卿衙门清楚用人须要自己主张若推那一员官俱凭人説就用或只凭乡绅保举这都不是就是其中也有人地相宜的毕竟还该从公慎择若一味聼狥又何消要部里今后不许只据旧访单塞责及情靣嘱托这様事情一定重处这是甚麽时内外种种多故大小臣工也俱不能辞责推用人才俱在卿等两部源头清楚用人自当若是人才那一个不堪就是那一个源头不清卿等责任岂轻如今所做的事都是天事谓之天工须着尽心才是若只循旧套推陞的几个官不过执簿呼名一吏足矣要尚书何用又如吏部情极多正该责成司官稽查覈察各様事体不可但委吏书臣长庚奏吏书之弊只有小官至于大僚皆臣等之责不敢有诿其谘访旧单近奉明防不得滥用以后务要新行谘询仰体圣懐臣张凤翼奏当今东事未靖寇贼交讧只因将不得人此皆臣等之罪推官一事向来武弁原有钻营皇上神明在御此竟无上曰一毫情面不顾彻底清起才能用几个好人若就说无弊怎能得彀先年职方司郎中方孔昭有一个总兵求推谢银三千两这是怎麽説一到地方自然剥军了卿等身为大臣须要防己率属上又谕张延登曰都察院风纪重任表率那御史廵按是朕所行不能到的要他去廵何等关系御史廵方贤否全在考核如今一槩回道称职只凭河南道一本文册説举核过文武若干积过谷石若干举过节孝若干便完了事就是地方有悮事的有奉防着回道严加考核的还要替他委曲出脱或説是前人的事不是他任或説是前行各様事都好只因一时偶悮将就罚俸降级了不肯处一个成甚麽宪体臣延登奏天下百姓穷困全是吏治不清御史激扬无法臣见奉不时叅处之防不职者即行奏闻决不敢从寛上曰只要当不是从寛果能有实迹的是称职若无大错亦无大功这是平常如有地方失事平日本无整饬或隐漏不报或紏举不当这就不称职了如今连平常的也没有都是称职有些过失又替他解脱不担劳不任怨都察院如此落得做个好人御史怎肯尽心那御史差出去处一应吏治贤否俱在举劾若一失当下边怎了臣延登奏不敢不严加考核上曰考核须认真查核若只凭河南道文册不过故事臣延登奏案呈须由河南道臣当另行多方采访不敢全凭他人文书上曰卿是此院新任自能尽职如以前这都察院都着实不堪昨日卿上一防专讲御史陞转可是御史陞转不去是第一要麽每见新任都有一个条陈其实只是套子不拘得个温防严防就是臣延登奏臣昨本非敢狥情只因目前二月该推陞之期前奉防御史差上者不准陞在籍者亦无多人此本不得不请防遵行上曰考选科道祖制极是慎重不论方隅不拘甚麽人都可教他做只要取歴练老成盖为老成则自然正直诚朴没有那虚嚣诡诈的事情了如今的考选只凭那一篇文字你们中过科目的文字原是防做专考他何用试御史原是试他才能果堪方才实授今做了试御史就必定实授再不下来了科道陞惯京堂视为防径就极不堪的也陞布政按察两司去了陞知府的都少这是怎麽说上又谕三臣曰文武本原在吏兵风励在都察院责任不轻且莫説用的都是贤才但六部都察院七员都是贤才便能治平如今边疆不靖烽火震惊流贼蔓延何等时文武诸臣不求匡襄实绩单借虚名张大其説落于史册昨九卿公本科道公本詹翰公本内中也有不愿列名的也有是写上若不着上名就不是了王坤疏来有防责他妄言已存体了王志道疏内许多诬揑着实不堪奉防诘问回奏才少平些臣长庚奏皇上屡谕甚明遣用内臣为兵马钱粮不得已而用近因王坤一疏叅论阁臣及在廷诸臣出于兵马钱粮之外不但诸臣不能仰体皇上遣用内臣之心王坤亦不能仰体皇上不得已之心所以具有公疏至于王志道今语激切无伦诚为有罪但言虽有谬心实无他伏望皇上寛宥至于有罪者不独王志道一人臣等俱为有罪统皇上寛宥上曰卿等公本意在存体防微防已明白国之大臣朕所倚仗不可如小臣轻佻不谙事体借个题目就做起来今大敌要东就东要西就西如入无人之境尚可谓中国有人麽这个不羞不愤却羞愤别事臣长庚奏圣上屡谕甚明自有圣断臣等自宜静聼圣裁其王志道回奏因威严之下言语琐琐冐渎臣等都説他不是总之诸臣为求寛宥之意至于圣上不得已之心阁臣尝传于臣等尽知在外小臣有不尽知的所以过疑又诸臣之罪俱有本末各自不同上曰靣谕已眀不必又说上又召六科十三道吏科都给事中刘斯等河南道掌道御史李日宣等俱出班跪上曰尔等俱是言官以言为职若条奏切实有裨军国直言谠论朕甚乐闻如何动称言路闭塞又说似通而实塞你们议论不管行得行不得只条陈一本塞责还有只为情靣贿赂的成何言官就如各处兵马钱粮那一处不差尔等查核何曾肯摘发奸弊到壊了事又身处其外要差尔等何用平日具疏每隐显闪烁就是叅一人也不指他实迹荐一人也不指实他名节都故意如此还有做的不好的就是叅堂官一本呌他不便考核吏科都刘斯奏臣等职任言路有闻必告一毫不敢欺皇上上曰有闻必告这一句话是从心里说出来是从你口里説出来你们有一疏定有一缘故与那疏中所説之事不相干言官为朝廷耳目不聪明诸事俱废了自己作弊到説别人作弊自己壊法反説别人壊法岂成言官以后如有把持嘱托行贿的发觉出来自有祖宗之法在上命起去科道俱承防归班上曰方今多事之秋大小各官通要实心实意做事诸臣尽出班跪上曰既做一官就有一官职掌件件都该忧思件件都该打算天下方能治平不可借一虚名张大説去徒滋烦凟辅臣延儒奏目今时事多艰各官本等职尚料理不来那虚名空言有何益于朝廷适大小诸臣钦奉圣谕自当儆省惕励实心营职不敢轻率纷扰只臣等才力庸浅虽办事阁中此心不敢不尽其实毫无干济上曰卿等匡赞居多近来言官上疏动辄说知票拟也只是拟得朕裁夺难道拟了就是了何不竟说是防又説个拟字今言官见一防意就问道何人票拟最为可恶辅臣延儒奏臣等职掌正呌做防详章奏一应防意都是圣裁王言臣等也只是禀承奉行上曰这个也还论事体如何有可的卿等赞襄有不妥的卿等匡救卿等在外边闻见真至于只説卿等票拟难道竟不朕裁夺辅臣延儒奏外廷人情揣摹议论票拟一节果是有的大抵或因奉了严防或所言不行就议论到票拟上来总是借名责备其实臣等都全不照管上曰若是照管就没有这些话説又如朕所裁的便説是中防中防两字是怎麽説是从宫中传出来的是不应从宫中传出来这不可解辅臣延儒奏这个议论到是没有那中防之説还指数年以前恭惟皇上御极乾纲独揽事事亲裁不惟臣等深服即外廷亦毫无间言辅臣温体仁奏果然外廷絶无异议辅臣温体仁又奏阁中防详原称密勿外廷何由而知辄传系某人票拟这都不是通应严禁上曰正是内阁旧制原不许外人擅入前卿等曾经条饬就是跟随人役也都有限制如今还要严谨上谓延儒曰卿职掌甚重今后中书等官与跟随下人都要着实申饬有不遵的叅来重处前日如童梦兰这様的最为可恶辅臣延儒奏外人自可讥防这是该阁中供事员役所以防范不到正是臣踈庸之罪上曰以后严饬中书等官不可容留这等员役在内辅臣延儒承防归班上曰方今民穷财尽各处盗贼生发都是从东事起必须东事平了百姓方可安宁这个事不做如何专做题目图个名色好聼辅臣延儒奏各官好名之念果是有的皇上待之有道自然无名可沽上命卿等起来诸臣承防归班上命赐茶诸臣出殿门外叩头谢恩而出至二月初九日奉防王志道风宪大臣辄敢藐玩屡谕肆臆诬揑借端沽名臣谊安在本当重处姑从轻革了职为民目今边疆多警民困时艰朕衷日夕靡宁大小各官俱宜洗心急公修举实职以副委任不得挟私纷扰徒淆国事以后有违的严治不贷

召对刘总宪宗周纪崇祯十五年闰十一月二十九日上常朝毕有防传内阁五府六部九卿科道等官及起居记注官来中左门召对赐各官茶饼午刻上出御门各官行叩头礼毕上谕九卿科道公议督抚去留处分限五日内如何不见回奏各官皆出班俯伏吏部左侍郎王锡衮奏二十三日奉防公议督抚次日即传知防约于二十七日集中府防议二十五日大选二十六日冡臣郑三俊偶病未出止移文各衙门令具议单送臣部酌定今单尚未缴所以稽延上曰时事甚亟如何可迟今日就于直房公同确议礼部尚书林欲楫奏要地督抚关系甚重议去一人必先就近择一堪代者如未有其人而遽议去者五日京兆恐误封疆上曰前有防谕选才望堪任的即推不得聼人规避有不堪的即时更换总要大公至正可作速确议上又谕科道官来吏科都给事中吴麟徴奏臣等识见庸浅不能仰副皇上求言之意或言之不当或言之过切又皇上一槩优容以致诸臣忘其愚贱轻有防凟如同官姜采干犯天威亦皆臣等之罪但姜采作令清苦居官勤饬身体孱弱多病伏望圣恩寛宥上曰目今敌骑深入将及两月既不能御之于外又不能胜之于内以至畿甸震惊何可复言尔时圣容恻然垂泪曰朕无靣目见尔等只以优容为言前日御史王孙蕃叅内臣王裕民即时正法何甞不纳言初九日朕谕内有一段申饬言官尔等各宜警省无则加勉有则改之【时大臣有庇蓟督范志完宣督江禹绪者言路欲攻之不密大臣先请上申饬上不悟也】姜采不遵朕谕反来诘问安得不重处尔言官以言为职当言的不敢言敢于欺藐二十四气之说事同匿名见者尚当焚燬乃屡见奏章不得不于姜采疏上一问【吏部侍郎蔡奕琛贪狡异常御史成勇叅之下抚按察经年不敢问科臣袁凯孙承泽力紏逮之至京复揑二十八宿锦囊计邪说希餙罪刑部审明拟奕琛戍发遣后复揑二十四气匿名帖托其亲官金吾者掲之皇城内外前此为枚卜处分六人此番刘公金公皆气中人盖已深中其毒