通雅

观移史馆于门下省宰相监修李元纮奏罢史职其修撰史事以他官兼领宋以宰相监修修撰直馆检讨无常员修撰以朝官充直馆检讨以京官以上充掌修日厯及典修图籍之事凡国史别置院于宣徽北院之东以藏之谓之编修院天圣修真宗史宰相提举编修官以三馆秘阁校理以下及京官充事毕即停麟台故事曰实録院提举如国史从官为修撰余官为校讨修撰之名始于唐张昌龄为北门修撰孙逖为集贤修撰蔡京分修撰为三等直阁为六等此皆谓之贴职汉图籍所在有石渠石室延阁广内贮之于外府又有中丞居殿中掌兰台秘省及麒麟天禄二阁藏之于内禁后汉图书在东观桓帝始置秘书监一人属太常晋武并入中书省惠帝复别置自是秘书之省始居于外东晋元康四年除著作佐郎著作西观撰晋书隋秘书省领著作太史二曹龙朔改兰台太史天授改麟阁神龙复旧其后国史太史分为别曹而秘书但主书写校勘矣宋建崇文舘招文院端拱初建秘阁其实秘书郎校书郎著作郎正今之史舘也刘向校书雄典校已有其任而未设官名马融为秘书郎诣东观典校书蔡邕拜郎校书东观是即校书郎也魏明帝太和中始置著作郎官中书省掌国史后又置佐郎刘卲为秘书郎出乗鹿车王肃表论秘书丞郎乗鹿车此魏制也唐龙朔为司文郎中咸亨复旧宋初为寄禄官元丰定名始有职掌修纂日厯祭祀祝词则著作郎佐之职略曰初除林希为大着丰稷为小着是也其刋写分贮集贤院史舘昭文舘秘阁则秘书郎主之髙承以侍读起于明皇呉曽引陶景为侍读起于梁

汉有讲郎侍讲之所自也　章帝诏髙才生虽不立学官然皆擢髙第为讲郎张辅子蕃以郎侍讲赵典拜议郎侍议禁内此其端矣

病坊言其闲也　类要曰唐以秘书监望虽清雅而实非要剧以监为宰相病坊丞及著作郎为尚书郎病坊秘书郎及著作佐郎为监察御史病坊

大蓬言其仙也　郑氏谈绮曰秘书监曰大蓬后汉邓章传时称东观为老氏藏室道家蓬莱山王元长曲水序记言事于仙室谓藏室也

视草起草也　淮南王安上报书及赐令相如等视草尚书郎主作文书起草沈括笔谈曰学士院有视草台每草制则具衣冠据台而坐唐有视草亭唐太宗属文遣上官仪视草诗人号上官体李徳裕传安邑里第有起草院

两制者翰林学士为内制中书舎人为外制　李之仪姑溪集答呉子阳书曰唐开元末以翰林供奉为学士入院一嵗迁知制诰不作文书但备顾问参侍行幸而已廷班随本官若侍宴则座次宰相下故学士号内相其知制诰谓之内制用白麻写从内降付外廷宣读中书舎人是宰相属官其知制诰谓之外制押案遇有所命则申之以词而行下者也今官制行此等合改正智按此书则当时亦未改正矣后晋天福五年诏翰林学士院公事直并归中书舎人自是舎人昼直者当中书制夜直者当内制至齐王开运元年复诏翰林学士与中书舎人为两制各置六员唐永徽中命学士一人待制宋景徳置龙图阁待制天圣有天章阁待制治平有宝文阁待制杨徽之等两制皆预故事学士二员分直有大除拜过二制上则并召二员谓之双宣又曰双日锁院只日降麻故亦谓之双锁能改斋漫録曰武后谓员半千宜留待制此其始也汉但名待诏所任亦逺神铃铃索也　苏续志唐学士院深严人不可入中夜宣事必先动铃索长庆中河北用兵铃夜作声鸣急则兵事急鸣缓则兵事缓李徳裕诗曰银华悬院榜风撼引绳铃

摛文堂即玉堂之署也　元城语録太宗飞白书玉堂之署四字玉堂殿名疑武帝所造李寻曰久污玉堂之署宋英宗曽撤去呉草庐秘笈云元丰中有学士乞摘去下二字榜院门诏可是乞以殿名名其署也续防要云徽宗政和五年御书摛文堂榜学士院有花砖道在北防前堦日影及五砖为入直之候李程故号八砖

假龙老龙大小龙皆龙图之称也　方勺曰旧制直龙图阁谓之假龙待制谓之小龙直学士谓之大龙学士谓之老龙总呼龙图叶梦得曰亦称龙阁龙学又曰吏部尚书补外则除龙图五曹则除枢密直学士相呼谓之密学

得周官六典之遗意者今日之六卿也　石斋黄公曰莽仿古矣然羲和司农纳言合为一官秦仿古矣然宰司徒司伯系之三公斯岂古乎魏道武取云鸟之号唐则天取鸾凤之名皆泥古而不通于今前代亦有六部然属于省中唐户部无版图兵部无戎帐虞水不管山川金仓不司钱谷而职名虚设宋既有吏部又有审官院既有刑部又有审刑院既有兵部又有枢密院既有工部又有三司使而分散不一诚不若近制逺矣隐史曰黄公以周礼二千余年仅见行于今日愚独叹者缺第一事也一者何奄寺不统于冡宰虽有鐡牌庸能不彻乎郑端简曰析一相而六此其初意讵知学士加官之为真相邪周官宰之权固重矣然自舜禹以来司空即为相智别有论周官大体是而文字不必尽信诚如朱子论其内外相维之善诚如郑节卿所论而琑屑不必相仿则诚如马贵与所论矣宋郑伯谦字节卿作太平经国书发明周礼徐九一重刻之又按古时命官六卿有人公孤之人不别见是知公孤即六卿而立之犹今六部加师保也

省眼天官也　选司亦谓之南曹亦谓左曹司勲亦谓勲府亦谓右闼刘禹锡为韦陟神道碑云是曹在南宫为眉目在选士为司命鹤防考功防也唐考功员外防事有薛稷画鹤故云今吏部有古藤或称藤轩

版部地官也　亦称民部魏有严部郎中唐司徒四属曰户部曰度支曰金部曰仓部唐张博济为户部郎中部有考堂天下嵗防计处司金亦称司珍司仓亦称司庾司储唐户部侍郎有二员判使按者别一署谓之左户

容台春官也　唐虞曰秩宗商容为商礼官故称容台汉郡国有容史旧説礼部郎中掌省中文翰谓之南宫舎人杜牧顷求小仪小秋不遂郑谷寄同年诗小仪澄澹转中仪故今以为礼部司务之称石林燕语礼部郎中元丰官制行谓之名表郎郎官别有印曰名表郎印春明退朝録云礼部员外为瑞锦窠因话録云祠部呼氷防言其清冷也冰去声

五兵夏官谓中兵外兵骑兵别兵都兵也　魏始置五兵尚书晋太康又置七兵尚书以中外兵加分左右也都官秋官也　汉成帝置三公曹主狱亦曰贼曹刘宋三公比部皆主法又置都官尚书主军刑狱领都官水部库部功论四曹开皇始改刑部唐因之天宝改为宪部亦曰西台亦曰白云司

起部冬官也　共工冬官汉魏领于民曹自晋迄陈有所营作权置起部尚书役竣则省隋始置工部尚书唐因之领工部屯部虞部氷部四曹屯田一曰司田通雅巻二十三

<子部,杂家类,杂考之属,通雅>

钦定四库全书

通雅卷二十四　　　　　明　方以智　撰官制【文职】

台主宪长也　秦御史大夫位上卿汉仍之选郡守相髙第为之任职者为丞相复置两丞一曰御史丞一曰中丞成帝更名大司空元魏踵此而中丞出外为台主更名御史长史魏初改中丞为宫正晋厯南北朝并不置大夫以中丞为台主唐因隋设大夫一丞二后改为司宪不久复故宋仍唐而无大夫以中丞为台长今则犹西汉也中丞至六朝卤簿出入干歩绛驺清道与皇太子分道王公逊避尝曰避中丞赤棒唐制大夫中丞午后三刻出回避宰相如午前出宰相回避大中大夫节卿曰丞相犹太宰御史大夫犹小宰御史之中丞少府之尚书犹宰夫大长秋犹内宰而属少府自武帝时中丞始不得居中制事而光武政归台阁不任三公此周官之大体所必不可复也按汉表成帝省詹事并属大长秋而少府下言诸仆射署长中黄门皆属

持书御史即治书也　严延年传注天子欲有拜诏持书御史发符下太尉通典曰中丞旧持书侍御史也胡广曰宣帝斋居□事令侍御二人治书魏置治书执法隋先于相府置察非掾后改为治书侍御史唐为中丞汉表在殿中兰台掌图籍外督举劾建武中特诏与司校尉尚书令三司各専席而坐曰三独坐梁重其选给三驺执盛印青囊后魏北齐曰南台或曰南司唐御史台门北辟取隂杀也宋天禧时置言事御史六员元丰复六察以御史専领汉御史乗属者天子出御史除二人为乗曹防车马武纪御史乗属在庙傍是也御史里行始自马周以布衣令于监御史里行遂有此名防要曰始于龙朔用王立本为之

南床杂端也　通典言侍御史职有四谓推弹公廨杂事知杂事者谓杂端最为雄剧食坐之南设横榻谓之南床或曰即转南省此如今掌河南道京畿道也里行葢如今之试御史也今称御史为乌台以朱博御史府中列栢木常有野乌数千也于文定泥顔氏家训以为鸟误作乌智按唐宋来皆用乌府考汉书原作乌字或顔别见一本邪

三院台院殿院察院也　御史在周为柱后史秦为侍御史监理诸郡亦谓监察御史汉罢监察之名魏置掌八部兰台二人居殿中侧陛而坐晋复置检校御史隋改检校为监察唐仍隋而置三院一曰台院侍御史焉号台端二曰殿院殿中侍御史焉号副端三曰察院监察御史焉号分察三院几二十员而内供奉里行各如正员之半宋仍唐三院以知杂为侍御言事而殿中侍御六察为监察近时十三道不分三院内纠外按人人可以言事然初为试厯三差后为道长亦其遗意也

六察察六事又察六部也　监察御史第一人察吏礼部第二人察兵工部第三人察户刑部唐百官志又载察六事一察官善恶二察户口帐籍赋役三察农桑仓廪四察贼猾私蠧五察徳行才能六察黠吏豪宗其察六部乃兴元元年事也元和四年以新人不出使无以观能否乃令颛察尚书省号六察官

唐之献纳院宋之检院古纳言也　唐虞纳言以出纳帝命故今以通政司为古之纳言周官内史掌叙事之法受纳访以诏王所治葢其职也秦汉以来统于三省门下省侍中黄门侍郎掌出纳帝命中书省掌制诏宣尚书省令丞掌通章奏北周保定改侍中为纳言唐因之又改侍中又改左相掌献替赞相礼仪审覆奏抄垂拱置匦以谏议充知匦使中丞为理匦使天宝九载改为献纳使宋雍熈改匦为检景徳改登闻检院命直学士张咏判又有鼓院凡文武臣僚阁门无例通进文字并先经鼓院未经鼓院者检院不得收接周礼逹穷者与遽令郑司农云穷寃击此鼓以逹于上则敢谏之鼓此其遗矣匦使属谏议大夫即属门下省则犹纳言属也宋又有通进司银台司掌受天下章奏进御院进奏院掌受勅及百司符牒故今称通政司为银台宋朝通进银台司旧枢密院凡内外奏覆文字必闗二司然后进御枢密学士向敏中请别置局淳化四年以宣徽北院听事为通进银台司命敏中及张咏同知二司事发勅司旧録中书寻命银台司兼领之又以给事中封驳通进银台司由此观之通进银台其职在禁中或如今之防极门收本之文书也明徳元年文徳殿两廊门赐名左右嘉福又东西上阁门内正南门曰左右长庆北曰左右嘉肃次北门曰左右银台学士翰林院在其内李肇记学士出银台乗马是也

大棘廷尉也　有虞曰士夏曰大理周为司冦秦制廷尉汉景更名大理武帝复名廷尉哀复名大理后汉复名廷尉葢汉无司冦故廷尉为重有正监及平谓廷尉三官隋名大理寺唐宋因之宋有大理狱官左断刑右治狱分左右防防各五案郑氏绮谈云大理曰大棘晏公类要云棘司近日既有刑部又设大理寺与都察院称三法司有大狱则公断之

汉以后之九寺棘卿非三代之九卿也　夏商九卿周六官与三少周礼朝士掌外朝之法左九棘孤卿大夫位焉六卿三孤也汉袭秦自丞相御史大夫外有正卿九太常光禄勲卫尉太仆廷尉鸿胪宗正大司农少府亦曰九寺大卿又至十二卿有执金吾大长秋将作大匠魏晋宋齐如旧梁置十二卿北齐九寺唐亦因之皆曰棘卿宋设九卿皆以为命官之品秩而无职事元丰正名始有职掌中兴以来并省冗职除太常寺大理寺不罢外宗正以太常兼而卫尉并工部太仆并驾部太府司农并户部光禄鸿胪并礼部绍兴复置太尉司农余遂废废之是也今制以六部都通大为九卿此外则太常太仆光禄鸿胪尚宝而已

三珪之位谓三卿皆执珪也　楚昭王迎屠羊説以三珪之位

藻衣花绶卿服也　汉官仪曰衣裳卿大夫藻火又曰绶青地桃花

尚书里行太常也　秦为奉常景帝六年改为太常汉官解诂曰太常为九卿之首职略曰太常在六曹之下与尚书承郎同次谓之尚书里行属有大乐令大予雅乐郎大祝太宰今用大史令大卜令医令大官令汉有宗伯乃宗正卿非礼部也　汉平元始五年诏曰宗室自太上皇以来族亲各以世民郡国置宗师以纠之致教训焉二千石选有徳义者以为宗师考察不从教令有寃失职者宗师得因邮亭书言宗伯请以闻晋灼曰宗伯宗正也近时宗人府以勋戚领之周语曰仲山甫曰古者司民协孤终司商协名姓注司商掌赐族受姓之官此即宗正之职矣

今之光禄寺非昔光禄勲汉之光禄勲乃秦之郎中令也　秦郎中令掌宫殿掖门户汉更名光禄勲解诂曰勲之言阍也此解不通北齐曰光禄寺兼掌膳食帐幕唐龙朔改司宰光宅改司膳自此与光禄勲絶特袭其名耳宋仍唐元丰官制属有大官令上林司而自宋及元复有宣徽院客省使亦掌燕飨饔饩前代初置宣徽院后改光禄寺与古悬远而进阶有光禄大夫犹古遗意也汉光禄勲属有諌议大夫中郎三将郎中三将骑郎将羽林令监奉车都尉骑都尉谒者光禄郎表有中大夫太初改光禄大夫

大农令秦之治粟内史也　汉因秦置景帝更名大农令武帝更名大司农掌钱谷货币以当时无户部也属有太仓令均输令平凖令都内令借田令导官令斡官廪牺令騪粟都尉市长导官主舂御米及作干【详下条】斡官斡盐鐡也

秦汉之少府犹周之玉府内府也　掌山海池泽之税名曰禁钱志曰掌中服御宝货珍膳属有符节令大官令尚食五尚太官献丞汤官令丞乐府令若卢令荘戈令织室令黄门令给事中钩盾令尚方令御府令掖庭令守宫令上林令凡太医大官守宫上林四官属少府自侍中至御史皆以文属焉宋中兴裁司农少府并于户部极是惜又复之耳

秦汉之卫府周之宫正也　掌宫门卫屯兵实宫正之职而秦郎中令亦掌宫殿掖门户或曰亦宫正也锦衣卫考略以为郎中令似锦衣之职此特谓羽林属之耳汉表自有中尉太初更名执金吾掌循徼京师有缇骑二百人然今锦衣卫司朝内卤簿防卫则正兼卫尉之任矣而唐之内宦主军如神策军使正中尉也古今之官名相仿而职掌不同安能强定而合之乎卫尉属有公车令大谁长卫士令卫司马卫侯旅贲令

执御前驱犹古太仆之遗意也　周礼有太仆下大夫掌正王之服位出入王之大命王出入则自左驭而前驱周穆置太仆正以伯冏为之秦特袭其名耳汉太仆领五监六廏王莽改太御后汉复名太仆天子每出奏驾上卤簿用大驾则执御魏因之晋宋不尝置郊祀则权置执辔事毕则省唐领乗黄典廏典牧车府等四署天下监牧置八使宋初舆马之政分郡牧骐院太仆但掌天子五辂属车耳今之太仆则竟管马政矣汉太仆属有骑马令未央廏令考工令车府令牧师菀令汉之鸿胪秦之典客周官之大行人也　周官有行人掌大賔客之礼象胥掌蛮夷闽貉之国使秦有典客掌诸侯及归义蛮夷即是官也汉名鸿胪应劭曰鸿声也胪也属官有行人译官别火三令丞及郡邸长丞凡事之尊重者遣大鸿胪而轻贱者遣行人也景帝改名大行令武帝更名大鸿胪秦有典属国成帝并入大鸿胪隋开皇废之入太常寻复置唐曽改司文司賔皆复旧领典客司仪二署宋南渡并入礼部近代鸿胪卿専为胪赞之官士夫不厯此官惟南都之鸿胪卿为大老回翔之地耳周行人司聘问春秋列国皆有之风俗通曰周秦以八月遣輶轩之使采异代方言皆是也艺文志曰纵横家者流葢出于行人之官秦汉以后奉使者不名行人如巡行之博士直指之绣衣观风之八使按察之六条其职尊其事重矣今日之行人司正古行人职也

汉之谒者今鸿胪之职也　仆射为谒者台率常侍谒者五人谒者三十人初为权谒者满嵗为给事谒者表曰掌賔赞受事智以为正鸿胪鸣赞之事也而汉鸿胪属国之职则今有提督四蛮舘属之太常少卿

舌人译官也　周语使舌人体委与之注舌人能逹异方之志象胥之官也周礼大行七嵗属象胥谕言语司农云象胥译官也汉志象来致福注象译也汉表典属国属官有九译令

符玺令合典瑞掌节之职也　春官有典瑞地官有掌节汉因秦置符玺令位次御史中丞别为一台晋并兰台置符节御史齐置主玺令史隋有符玺局置监属门下省炀帝改为郎唐因之宋元仍置符宝郎属门下殿中此时为尚宝司

大均祭酒也　胡广曰凡祭酒者賔得主馔老者举酒祭地言为长也大均即成均也虞命典乐教胄子周礼有师保成王时彤伯入为祭酒战国荀卿为祭酒汉呉王濞年老为刘氏祭酒祭酒之名久矣汉置博士祭酒一人晋立国子学宋太始置总明观祭酒一人有四科齐梁号为国师北齐曰国子寺隋置太学大业改为国子监有祭酒司业丞主簿録事博士助教唐龙朔改为司成馆天宝置广文馆宋置判监事元丰始名祭酒司业南渡并归礼部近日设之専以词林升转

将作少府周官之匠人也　景帝更秦之将作少府曰大匠光武省以谒者领之章帝复置隋改监匠为大令唐复为匠宋建炎并归工部绍兴复置

节度开府赐旌节者也　唐初道有将一人曰大总管巳更名大都督太宗时行军曰总管在其本道曰大都督髙宗永徽都督带使持节者始谓之节度使然犹未以名官通典曰自景云二年始以贺防延嗣为凉州都督充河西节度使通鉴纲目景云元年冬以薛纳为幽州经略节度大使节度之名自此始考孙权初置节度官使典掌军粮汉顺帝时武都太守赵冲平羌有功诏冲督河西四郡兵为节度节度之义起此质帝时以滕抚中郎将都督州军事都督之义起此唐髙宗仪凤元年遣大臣分道廵抚以宰相来恒为河南道大使薛元超为河北道大使左丞崔知悌司业郑祖为江南道大使后又谓之存抚于文定曰此巡抚所由起也智谓名义巳起于后汉事任巳起于魏隋通鉴与实録皆载武徳元年淮安王神通为山东道安抚大使山东诸军并受节度防要载武徳中唐俭为并州道安抚大使李靖为岭南抚慰大使郑善果为山东招抚大使又后魏太和中广陵王羽持节安抚六镇郦道元慰抚闗右隋杨素为河北安抚大使岂必以存抚之名为近于巡抚哉其实自黄帝以四监舜以五长周以十连秦汉而后名称杂出汉文遣丞相出刺光武置部刺史察州宣帝置都防加官魏文置都督军事或领刺史晋武置大都统后周改总管此后废大都督府置大行台即节度也贞观别置经略又遣人使巡省则有巡察安抚存抚诸名元和置宣抚宣慰大中置招讨要之使名虽多而主其事任者道止一人而已加官有大小大至使相其曰开府一也嗣是有以边阨开府以总制者即古制置总管都督节度宣抚等也有开府以巡抚者即古安抚等使而専省提封亦有都督节度之权特官次于总督犹之魏晋大都督为上次有监将军督诸军使持节与假节隋有大都督师都督都督也时有宰相经略开府者即古大都统招讨使相也有以盐法屯田漕储河渠开府以总理者即古总领经制度支营田之任也开府之名昉于魏黄权以车骑将军开府仪同三司是也唐初遣御史按察十道即今之巡按立二十四府都督即今之巡抚已复停止改为五十四道采访使以刺史领之又一变也宋宣抚甚重即今总制也郑刚中为宣抚副使大将呉璘官至少师请讲钧敌之礼刚中曰少师虽尊犹都统制耳倘变常礼是废军容璘乃惶恐听命曽见边帅于制府犹此礼也元用御史台言各路按察嵗二月分廵按治十月还司此乃各省设行台行台御史其体轻也近代廵方嵗更与汉时遣刺史法同唐宋以来未行也近日坏天下者廵方此官在得人岂官制不善乎智对徳政殿谓用兵之地撤监军并撤廵方以其掣督抚肘也

今以方伯称藩司亷使称臬司谓其近似也　何武曰刺史古之方伯上所委任一州表率也其实汉刺史秩卑于太守非古方伯之位也今遂以刺史事比藩臬汉遣刺史一嵗而更有似乎今之巡方而绣衣乃闲遣者也今两司则外官矣观察提举大约相似自唐置廵察使开元置采访处置使其有戎旅之地即为节度使宋有转运使又有提举是唐之州县不过一使临之而宋则有帅漕宪仓四司故州县极难承奉葢节度主兵观察主民然节度多兼之各道虽有度支营田招讨等使然亦多兼使名虽多而主其事者一人而已宋则监司各有建台之所元设行中书省故官为多明亦因之改承宣布政按察之名余常笑两府一道而有巡方则监司亦大知府耳絶非有古刺史之权也呉曽曰徐邈与范书曰择公方之人以为监司监司名见此

京部置尹古今所同也　秦京师为内史景帝分左右武帝更右名京兆尹左名左冯翊秦有主爵中尉景帝更名都尉武帝更名扶风是为三辅治长安城中尹一人丞二人后汉置河南尹三辅不改号但减秩耳又以左冯翊右扶风属司校尉寻省魏晋因之江左为丹阳尹北魏曰代尹东魏曰魏尹北齐清都尹北周及隋复为京兆尹唐京兆本雍州置牧亲王领之别驾贰牧永徽改长史开元改京兆尹少尹二人魏晋有治中隋改司马炀改赞治后改为丞五代有开封尹宋置权知府以待诏以上充蔡京乞罢之置牧尹各一牧以皇子领尹以文官充崇寕中定京畿四府明制南北两京尹丞皆与京堂一例治中而下以他流充之唐判司有双曹徐抗当徳宗时奏省之

古今州郡之名异刺史太守之任亦异　春秋时县大而郡小左曰上大夫受县下大夫受郡周书作雒篇曰千里百县县有四郡战国时郡大而县小甘茂谓秦武王曰宜阳县大名曰县其寔郡也汉有郡国皆统于州然州乃部之名或十二或九后汉分十四部至南北朝天下有余州而郡犹属焉隋废郡存州州即郡也炀帝又改唐又罢郡置州宋元以来设府于州府即州也明制以州属府则分为二矣此郡国州县名实之辨也智以为古州县之名亦有同时同名而实不同者作雒篇亦未可据也别有论秦罢侯置守汉景帝中元二年更名太守郡为诸侯王国者置内史成帝省内史以相治民如太守或以尚书令仆射出为郡守钟离意黄香桓荣胡广是也或自郡守入为三公虞延第五伦桓虞鲍昱是也汲黯以诸侯相秩居淮阳冯野王为大鸿胪以秩出为上郡太守此秩尊于守也京房守魏郡以八百石居黄霸守颍川以比二千石居官后归颍川故官以八百石居郡此秩卑于守也晋郡守皆如将军后魏初郡置三太守北齐制郡九等隋如之至开皇罢郡以州统县大业又改郡唐武徳改州改太守为刺史加号持节后加号为使持节诸军事而实无但颁铜鱼符而已天宝初改州为郡自是州郡史守更相为