官常典都察院部

情节查比解到月日有无淹禁次于问拟招罪项下详看乙所招受赃情节比甲所告是否同异却于前件议得项下参详甲乙丙之罪名比律允当并无招涉依例疏放又于照行事理要见准工者差人起解的决者立案摘断免科者疏放宁家追足乙名下招受赃钞责令该库收贮取获领状在卷如原发事由内无增减原状紧关情节问拟招罪内无故失出入人罪前件议得下比照律条所拟允当照行事理内无人赃埋没之弊俱已完结事无施行则批以照过若或已提未到人数累催不到原追赃钞催促未足则批以通照其或受状不即立案已经数日方纔施行以致提人未到则批曰事属稽迟若案内字样不同粘连颠倒以致月日参差官不题押吏不书名之类事已完结而无规避则批事属差错若或囚人招出人赃照行事理内不照追提以致经年不行显有规避则批曰事属埋没照刷州县刑房卷同一照刷工房成造船只文卷先看何年月日承奉工部札付坐下本府该造船若干只每只计用丁线大小不等若干斤桐油若干斤麻穰若干斤其价照依时值对物收买仰于官钱内放支合用木植着落人夫采斫当日立案定限行移所属州县起集人夫采办木植要见回报起到人夫若干名并所诣处所及见收买丁线等物时价差委何人带领各匠若干名前来场所兴造次将引各行具领状支钞依数收买物料成造船只查算原估与收买价钞相同已用与原计物料无异船只已起限期不违事无施行俱有各行收买物料领状在卷则批以照过若或行移不迟兴工不后物料不缺人匠不少支用物料未尽原定限期不违船只未起事有施行则批以通照其或经违数日纔方立案行移其所属州县合办物料人匠虽已不缺而船只亦起终是怠慢则批云事属稽迟若或派料或多或少用工或众或寡且如每船合办五寸丁线二百斤却买二百五十斤合办三寸丁线三百斤却买二百五十斤之类以致船只未起又违限期中间收买价钞并无□落查考各行领状在卷文案明白别无规避则批事属差错其或船只已完不见各船已用物料花销余下丁线等物不见责令是何库分收贮原计料数多已收买数少显有规避则批云事属埋没照刷州县工房卷同洪武二十九年置照磨所照磨检校

按明会典云云

成祖永乐元年改北平道为北京道令巡按御史察奏有司按明会典永乐元年改北平道为北京道令巡按御史及按察司凡府州县官到任半年之上察其廉贪具实奏闻按明会典云云

永乐十九年北京道革添设贵州交址云南三道按明会典云云宣宗宣德十年交址道革始定为十三道

按明会典云云

宣德十年敕都御史纠举各道御史其按察司官初仕者不许铨除风宪监察御史有缺堂官等保举按春明梦余录宣德十年敕谕都察院朝廷设风宪所以重耳目之寄严纪纲之任凡政事得失军民休戚皆所当言纠举邪慝伸理冤抑皆所当务比之庶官所系甚重近年以来未得其人或道理不明操行不力或法律不通行移不谙或呈小才以张威福或搜细过以陷善良甚至假其权位贪图贿赂以致是非倒置冤抑无伸而风纪之道遂致废弛自今监察御史有赃滥及失职者令都御史及各道御史纠举斥退按察司官有赃滥及不称职者令按察使及其同僚纠举斥退仍令吏部今后初仕者不许铨除风宪凡监察御史有缺令都察院堂上及各道官保举务要开具实行奏闻吏部审察不谬具奏如其后有犯赃滥及不称职举者同罪

都察院部汇考四

明二

英宗正统元年选差御史提调南北直学校

按明会典正统元年令吏部会同礼部都察院选差监察御史才行兼备者二员请□提调南北直隶学校近年辽东宣大甘肃巡按俱兼提调学校凡提学御史进退人材奉有专□抚按官毋得干预其师生廪馔及修理学校等项提学御史止是督行有司转申抚按施行不得擅支及那移仓库钱粮正统二年令凤阳监粮御史兼理词讼

按明会典凡监收凤阳粮斛差御史一员二年令兼理凤阳中等九卫所并凤阳府等军民词讼正统四年更定都察院宪纲

按明会典四年定凡都察院并监察御史按察司纲纪所系其任非轻行事之际一应诸衙门官员人等不许挟私沮坏违者杖八十若有干碍合间人数敢无故占□不发者与犯人同罪凡都察院官及监察御史按察司官吏人等不许于各衙门嘱托公事违者比常人加二等有赃者从重论凡监察御史行过文卷从都察院磨勘按察分司行过文卷听总司磨勘如有迟错即便举正中间果有枉问事理应请旨者具实奏闻凡监察御史按察司官巡历去处所问公事有拟断不当者都察院按察总司随即改正当该吏典罪之如律仍将原问御史及分司官拟断不当事理具奏得旨方许取问凡告有司官吏人等取受或出首赃私等事直隶赴巡按监察御史在外赴按察司并分司及巡按监察御史处陈告追问明白依律施行其应请旨者奏闻拿问若军官有犯在京从都察院在外从巡按监察御史按察司并分司密切奏请施行其各都司及卫所首领官有犯即便拿问凡监察御史按察司官巡历去处所闻有司等官守法奉公廉能昭著随即举闻若奸贪废事蠹政害民者即便拿问其应请旨者具实奏闻若知善不举见恶不拿杖一百发烟瘴地面安置有赃从重论凡国家政令得失军民利病一切兴利除害等事并听监察御史按察司官各陈所见直言无隐若建言创行事理必须公同评议互相可否务在得宜方许实封陈奏凡按察司官断理不公不法等事果有冤枉者许赴巡按监察御史处声冤监察御史枉问许赴通政司递状送都察院伸理都察院不与理断或枉问者许击登闻鼓陈诉凡都察院及按察司吏典须于考退生员与应取吏员相参补用不许用曾犯奸贪罪名之人凡都察院合用笔墨心红具奏札付京府按察司合用笔墨心红纸札行移附郭府分监察御史按察分司巡历去处合用纸笔朱墨灯油柴炭行移所在有司并支给官钞收买应用具实销算令凡都察院各道监察御史并首领官按察司官并首领官自今务得公明廉重老成历练之人奏请除授不许以新进初仕及知印承差吏典出身人员充用又令御史缺从吏部于进士监生教官儒士出身曾历一任者选送都察院理刑半年考试除授凡差御史分巡并追问审理等事正统四年定都察院具事目请旨点差回京之日不须经由本院径赴御前复奏凡御史除宪纲并诏敕内该载应合御史理办及军机等项重务如果都布按三司不能完结或完报未明者明白具奏取自上裁其余常事各衙门自行分管理办者不许辄拟奏差委凡巡按御史一年已满差官更代本院引御史二员御前点差一员凡两直隶提调学校御史本院会吏礼二部推举学行政事俱优者奏差南京都察院凡本院问拟刑名审录取决重囚及提问职官等项俱与南京刑部同凡南京各衙门考满郎中等官本院发河南道考核牒送南京吏部该司覆考停俸赴京给由凡兵马司兵马考满先赴兵部考核咨送本院行河南道考凡六年一次会同南京吏部考察南京五品以下官与都察院同凡风宪任纪纲之重为耳目之司内外大小衙门官员但有不公不法等事在内从监察御史在外从按察司纠举其纠举之事须要明着年月指陈实迹明白具奏若系机密重事实封御前开拆并不许虚文泛言若挟私搜求细事及纠言不实者抵罪凡纠举官员生杀予夺悉听上命若已有旨发落不许再劾凡都察院按察司堂上官及首领官各道监察御史吏典但有不公不法及旷职废事贪淫横暴者许互相纠举毋得徇私容蔽其所纠举并要明具实迹奏请按问明白核奏区处其有挟私妄奏者抵罪凡监察御史巡按许带吏书一名照刷文卷许带二名若应用监生临期奏请按察司官分巡许带吏典二名承差一名皆须官吏监生承差同行不许相离御史及按察司官陆路给驿马水路应付站船监生吏典承差陆路骑驿驴水路应付递运船俱支廪给经过去处量拨弓兵防送不许别带吏典皂隶人等凡监察御史各道按察司官每出巡审囚刷卷必须遍历不拘限期凡监察御史按察司官分巡去处如有陈告官吏取受不公等事须要亲行追问不许转委违者杖一百凡有军民相干词讼等事移文到日应该会问官员随即前去若无故不即会问及偏徇占□者从监察御史按察司官按问应请旨者具奏凡分巡地面果系原籍并先曾历仕寓居处所并须回避凡在京及各布政司并巡历地面仓库局务等衙门但系钱粮出纳去处从监察御史按察司并分司官不时巡视若有作弊就便究治凡监察御史按察司官巡历去处若有官吏犯罪畏避追问故将财物妇女潜入公廨设计装诬沮坏风宪者并许取问实封奏闻犯人重处财物没官妇女发有司收问其出巡官吏仍不得自生嫌疑回避致妨巡历凡孝子顺孙义夫节妇忠臣烈女志行卓异可励民风者所在有司举申监察御史按察司核实移文所司以凭奏闻旌表凡监察御史按察司官巡历去处各衙门官吏不许出郭迎送违者举问如律若容令迎送不行举问者罪同如有规避者从重论都司布政司府州官所至亦同凡国家律令并续降条例事理有司官吏须要熟读详玩明晓其义监察御史按察司官所至之处令其讲读或有不能通晓者依律究治　以上宪纲一风宪为朝廷耳目宣上德达下情乃其职任所至之处须访问军民休戚及利所当兴害所当革者随即举行或有水旱灾伤当奏者即具奏不可因循苟且旷废其职一风宪存心须要明白正大不可任一己之私昧众人之公凡考察官吏廉贪贤否必于民间广询密访务循公议以协众情毋得偏听及辄凭里老吏胥人等之言颠倒是非亦毋得搜求细事罗织人过使奸人得志善人遭屈一风宪官当存心忠厚其于刑狱尤须详慎若刻薄不仁专行酷虐不思罪有大小罚有重轻一概毒刑以逞动辄棰人致死不惟有失朝廷钦恤之意抑且祸及身家虽悔无及一风宪须持身端肃公勤谨慎毋得慢怠惰凡饮食供帐只宜从俭不得逾分一风宪之任至重行止语默须循理守法若纤毫有违则人人得而非议之故所至州县取假分毫之物即自玷混在我无瑕方可律人一所至之处博采诸司官廉勤公谨者荐举之污滥奸佞者戒饬之纠劾之劝惩得体人自敬服大抵心正无私则事公当一所至之处须用防闲未行事之先不得接见闲杂人凡官吏禀事除公务外不得问此地出产何物以防下人窥伺作弊一分巡所至不许令有司和买物货及盛张筵宴邀请亲识并私役夫匠多用导从以张声势自招罪愆一巡按之处不得令亲戚人等于各所属衙门嘱托公事及营充勾当一出巡同事之人须相协和若有所见不同而行事乖舛者可于无人之处从容陈说利害以开导之彼心既悟必能从正凡人有言须虚心以听不可偏执己见若听者能从则言者亦不可矜为己功大抵同僚同事当如兄弟相亲相爱积诚相与未有不相契者凡有善相让有过相规相规之言只两人自知切不可对众发之庶其能从凡处同僚不可推恶避劳不可妨彼利己不可扬己抑人必务协和以相助益不但宪司如此诸司处同僚者亦皆当然一学校者礼让之地凡监察御史按察司官所至下学先诣大成殿拜谒礼毕退诣明伦堂生员讲说经史监察御史按察司官中坐本处提调七品以上正佐官序坐于左教授学正教谕训导序坐于右听讲余皆立听布政司官下学亦同若布政司按察司官与御史一同下学御史左边正面坐布政司按察司官依品级右边正面坐问答之际教官生员不许行跪礼一总兵镇守官受朝廷委任以防奸御侮凡调度军马区画边务风宪官皆无得干预其相见相待之礼尤须谦敬如总兵镇守官有犯违法重事须用体覆明白指陈实迹具奏请旨不许擅自辱慢其军职有犯具奏请旨已有定例风宪官巡历去处亦须以礼待之并不得轻易凌辱一在外乡试自有布政司官提调按察司官监试其巡按及公差问理等项监察御史毋得干预及列名于乡试小录甚失大体其所试生徒若有情弊听行纠举亦不得生事诬执一初到按临之处其都司布政司按察司及卫所府州县官相见之后各回衙门办事每日不许伺候作揖及早晚听事遇有事务许唤首领官吏抄案或佐贰官一员前来发落不许辄唤正官或有合令正佐官计议事务及正佐官自来禀白者不在此例按察司官分巡同都司布政司官所至亦同违者从风宪官举劾一各衙门问过罪囚或有合断事理干碍计禀者先令有司定拟罪名然后参考事例明白方可发落不可辄自与决恐有别例议论不同宜从所长　以上宪体一方面官与御史初相见左右对拜方面官来见御史前门外下马由正道入御史延至后堂方面官坐左御史坐右及御史回望司前下马由正道入方面官延至后堂御史坐左方面官坐右首领官初见行拜礼御史中立答拜一中都留守司官各处按察司官相见并如前仪一各卫指挥盐运司运使同知各府知府初见御史按察司官上手立对拜盐运司副使判官各府同知通判推官各州知州同知判官各县知县及守御千户初见御史按察司官中立答拜各卫并盐运司各府州首领官各县县丞主簿初见行拜礼御史按察司官起身举手各县典史及仓场库务阴阳医学僧道等官初见行拜礼御史按察司官坐受举手其指挥运使运同知府知州问答之际不许行跪礼一府州县儒学教官生员初见行拜礼御史按察司官出位中立答拜教官生员相见之后不许每日伺候作揖有妨肄业　以上出巡相见礼仪凡在京大小有印信衙门并直隶卫所府州县等衙门在外各都司布政司按察司文卷除干碍军机重事不刷外其余卷宗从监察御史每岁一次或二岁三岁一次照刷五军都督府六部大理寺令该吏具报事目太常寺通政司太仆寺光禄寺鸿胪寺国子监翰林院各卫令首领官吏具报其余衙门正官首领官通署呈报以凭查刷都察院堂上及各道文卷俱照例送刷中间干碍追究改正事理照依已定行移体式施行如有迟错其经该官员应请旨者奏请取问其余官吏就便依照刷文卷律治罪其各都司布政司按察司所属卫所府州县等衙门文卷从本处按察分司照刷若有迟错一体依例施行其照刷之际务要尽心若有狱讼淹滞刑名违错钱粮埋没赋役不均等项依律究问迟者举行错者改正合追理者即与追理务要明白立案催督结绝不能尽职者监察御史从都察院按察分司从总司体察奏闻究治在京十三道照刷卷宗衙门见各道分隶

凡光禄寺一应文卷每三年照常京畿道通刷其供应物料文卷各道御史按月轮流照刷刷毕面奏凡南京各衙门文卷照在京例三年一次差御史一员往刷其印文俱曰京畿道监察御史之印天顺元年奏准巡按从公诘察有司

按明会典天顺元年奏准每年巡按御史将司府州县见任官员从公诘察除贪污不法者就便拿问其老疾罢□等项起送吏部查例定夺如有奉公守法廉能超卓者更替回京之日指实具奏吏部记其姓名候考满到部查考升用若御史考察不公颠倒是非者参奏如律天顺八年差给事中御史各一员巡察各营上操军士按明会典云云

天顺九年令南都察院差御史一员巡视屯田按春明梦余录云云宪宗成化元年令台垣巡察各营

按明会典成化元年令给事中御史巡察各营奸弊凡有私役卖放及不行如法操练等项指实劾奏成化六年奏准巡按须亲理词讼仍令本院查核勘合按明会典六年奏准各处巡按御史俱要亲理词讼仍将本院递年发去勘合逐一问结缴报御史回还备开接管已未完勘合件数具呈本院查考成化七年奏准巡按回京堂官依例考察

按明会典七年奏准巡按公差御史回京本院堂上官依旧例查勘考察保结称职者具奏照旧管事若有不称奏请罢斥成化八年奏准清查卫军三年一差

按明会典凡南京各卫所军士差御史一员同兵科给事中一员兵部武库司主事一员清查奸弊成化八年奏准三年一差成化十七年题准北京对道御史领给南京奏差印信按明会典南京都察院凡奏差各道御史清军刷卷巡江管屯巡仓等项成化十七年题准各给印信在京对道御史关领差人给付事完复命进缴成化二十年奏准试监察御史一年已满刑名未熟再试半年仍前考试实授按明会典云云

孝宗弘治五年奏准巡城兼巡街道差御史二员按明会典凡巡城兼巡街道正统间差御史一员弘治五年奏准差二员一员管中南东三兵马司一员管西北二兵马司地方弘治十年奏准严加考察清军及巡按等御史按明会典十年奏准清军御史三年满日敢有枉道回家及年限未满捏造册籍回京本院严加考察奏请斥退又奏准各处清军并巡按等项御史回京本院考察果有不职事迹及过违限期者参奏罢黜弘治十一年令奏差御史各具二员按明会典凡刷卷清军巡盐巡河巡关巡茶印马盘粮勘事旧俱奏差一员十一年定各具二员点差其清军刷卷等项如各道御史员少奏差南京御史弘治十五年奏准清军御史以三年为期按明会典十五年奏准清军御史自到地方日为始扣至三年满日赴京复命武宗正德元年令科道官纠举不公不法之事按明会典正德元年令凡不公不法之事奉有明旨令科道官记著者务要即时纠举不许隐匿遗漏正德二年令凤阳粮斛及屯田御史兼捕盗按明会典监收凤阳粮斛御史一员正德二年令兼捕盗是年奏准屯田御史兼捕盗贼正德三年差御史督理北直屯田

按明会典云云

正德十二年凡南京十三门官军差御史二员点闸不妨道事按明会典云云

正德十四年令抚按官不许互相荐举如有不公不法仍照宪纲互相纠劾按明会典云云

世宗嘉靖八年令巡按御史不许折挫凌辱守令知府相见不许行跪礼按明会典云云

嘉靖十一年定抚按官各应行事宜

按明会典嘉靖十一年题准凡各衙门奏到抚按及公差都御史一应批词牌案内有充军徒罪及口外为民者如一事而彼此相干其定发以原行衙门在先为主若事起于所司通行申呈合干上司者俱候巡抚定发无巡抚处巡按御史定发所司须将各奏到先后缘由及通行申呈字语开具明白以便批答中间有应该驳行仍各据理而行若奉奏行及奉钦依者其允详定发俱归于钦奉衙门凡徭役里甲钱粮驿传仓廪城池堡隘兵马军饷及审编大户粮长民壮快手等项地方之事俱听巡抚处置都布按三司将处置缘由备呈巡按知会巡按御史出巡据其已行之事查考得失纠止奸弊不必另出己见多立法例其文科武举处决重辟审录冤刑参拨吏农纪验功赏系御史独专者巡抚亦不得干预凡抚按遇有地方大事皆会同而行如常行事务与委署印信止以文书先到者为主奉行官吏不必观望两请凡考选军政中间有系边关班操者中差御史不得指以职业干预抚按职掌军政所定官员中差御史有行止可暂委或行带管不许更改取用空闲在卫者不拘其公差都御史御史职务各奉有专敕一应兴革区处事宜抚按官亦毋得干预凡巡按御史不许同巡抚报捷如无巡抚听总兵领兵官奏报巡按止是纪验功次以明赏罚其浙江福建旧无巡抚与有巡抚而偶缺者一应事务与巡按处置如抚按官一时俱缺听中差御史综理凡在外抚按官相接巡抚望巡按到仪门下轿马巡按迎至后堂巡抚坐上席巡按前席隅坐巡按望巡抚前门下马由偏门而入巡按隅坐巡抚坐前席如遇会勘公事巡抚正面居中坐巡按正面隅坐习仪拜牌祭丁及迎接诏敕等项巡抚居左巡按居右巡按仍让巡抚于前其巡按与提学中差御史相接如常处照依进道先后次序公会须让巡按凡死刑各府州县等衙门自问及奉抚按批行者俱申呈抚按照详仍监候会审如各道自行批行者不必呈详抚按止候会审其奉抚按批行者照旧呈详都司卫所与府州县事体同凡遇灾伤之年抚按官先督行各府州县及早申报巡按即行委官分投核定分数行所司造报巡抚具奏议免如无巡抚巡按奏报凡赈济专责巡抚会同司府州县等官备查仓廪盈缩酌量灾伤重轻应时撙节给散巡按毋得准行如赈济失策听巡按纠举是年奏准巡视上江御史驻札安庆下江御史驻札镇江奉敕接管行事是年题准凡巡视屯田御史兼督锦衣卫及直隶庐凤淮扬安庆滁徐等卫屯田照北直隶事例督同徐颍兵备二道严令所属官耕种征纳如有侵占违限拖欠及误事不职者各照律例究治年终具征解数目奏缴清册送部查考嘉靖十二年定巡按御史应行事宜

按明会典十二年奏准御史巡历郡邑本等导从皂隶之外并不许多用一人府州县驿丞等官亦不许隔境随从迎候凡南北直隶及各布政司文卷命巡按御史兼理凡巡按御史在外接待巡抚不论副都佥都其坐旁坐其班后列不逊者回道之日考以不谙宪体奏请降调嘉靖十三年定巡按御史造报册式

按明会典巡按御史满日造报册式十三年定一荐举过文武职官若干员如各官廉勤公谨俱要指摘所行实事若干件开报不得用笼通考语塞责一礼待过文武职官若干员凡各官贤能以何政事奖励明白开报一纠劾过文武职官若干员如各官污滥奸佞罢□等项俱要指摘所行实事若干件开报一戒饬过文武职官若干员将各官误事等项件数明白开报一举明过孝义节妇若干起俱要开具查勘过实事缘由一问革过文武职官若干员凡各官所犯情罪俱要开具略节招由一查理过仓库钱粮若干数旧管新收开除实在逐项明白开报一提督过学校生员要将作养过人材后日堪为世用者若干名开报一兴革过军民利病共若干事如某处兴某利某处除某害逐一开报一存恤过孤老若干名口要将各府州县收入养济院见在人数各废疾并无依缘由开报一会审过罪囚若干起如审允转详处决及辩理过原拟罪名俱将各犯略节招由开报一问理过轻重罪犯若干起凡凌迟斩绞徒流杖笞等罪各计若干名口具实开报一追过赃罚若干数如还官入官赎罪给主等项逐一明白开报一督捕过境内盗贼若干名凡各府州县官于某年月日获过强窃盗名数具实开报一督修过城濠圩岸塘坝共若干所要将某官于何年月日修过某处塘圩等项明白开报一禁约过嘱托公事若干起凡按属地方有无拿获权豪势要本土刁民挟制嘱托者具实开报一禁约过非法用刑官若干员凡所属军民职官有用非法刑具残害人命者除参问外仍须指实造报一禁约过□害军士若干起凡拿问过所属管军官旗人等□减月粮索纳月钱等项情弊逐项开报一禁约过仓粮奸弊若干起凡各府州县仓□处所曾经拿获包揽侵盗之徒具实开报一禁约过军民刁讼若干起所属地方曾经拿获教唆健讼刁徒各诬害过良善事迹逐件开报一禁约过科害里甲若干起凡所属州县衙门官员不体小民贫苦专务奢侈行事浪费民财不知节省甚至科取侵用除拿问外仍指实开报一禁约过罚害军民若干起凡所属官员若有指称修理恣意罚害军民者除参问外仍指实开报一禁约过淹禁罪囚若干起凡司府州县卫所如有不才官吏受贿听嘱及庸暗不能讯决将轻重囚犯淹禁日久不理者除参问外仍指实开报一禁约过科差奸弊若干起凡各府州县掌印官泒科点差或有任用奸邪听受贿嘱偏私不均者除参问外仍指实开报一禁约过土豪凶徒害人若干起凡所属地方曾经拿获凶恶土豪倚恃族大或假仕宦势力聚众执持凶器围绕房屋欺打良善或至抢检家财奸淫妇女者逐事逐名开报一禁约过赌博为非若干起凡所属地方曾经拿获有等好闲之徒聚集赌博因而为非者逐起开报一禁约过民间奢侈若干事凡所属地方曾经拿问过婚丧逾礼服舍违式及群聚宴会盛张糖桌繁供肴馔以奢僭坏民俗者各逐起开报一完销过勘合共若干起要将接管并自奉各项勘合已未完数目缘由明白开报嘉靖十七年禁巡按御史擅作威福