皇极典治道部

道而不知其数者术也悬教设令以示人者法也人主以术化世犹天以气变万物气变万物而不见其象以术化人而不见其形故天以气为灵主以术为神术以神隐成妙法以明断为工淳风一浇则人有争心情为既动则立法以检之建国君人者虽能善政未有弃法而成治也故神农不施刑罚而人善为政者不可废法而治人舜执干戚而服有苗征伐者不可释甲而制寇谭子化书君之于民异名而同爱君乐驰骋民亦乐之君喜声色民亦喜之君好珠玉民亦好之君嗜滋味民亦嗜之其名则异其爱则同所以服布素者爱士之簪组服士之簪组者爱公卿之剑佩服公卿之剑佩者爱王者之冕旒是故王者居兆民所忧之地不得不虑也况金根玉辂夺其货高台崇榭夺其力是贾民之怨是教民之爱所以积薪聚米一岁之计而易金换玉一日之费不得不困不得不俭君俭则臣知足臣俭则士知足士俭则民知足民俭则天下知足天下知足所以无贪财无竞名无奸□无欺罔无矫佞是故礼义自生刑政自宁沟垒自平甲兵自停游荡自耕所以三皇之化行五朝名臣言行录王荆公治天下专讲求法度如彼修身之洁宜足以化民矣然卒不逮王文正吕晦叔司马君实诸人者以其所为无诚意故也明道尝曰有关睢麟趾之意然后可以行周官之法度盖深达乎此苏轼序田锡奏议曰自太平兴国以来至于咸平可谓天下大治而田公之言常若有不测之忧近在朝夕者何哉古之君子必忧治世而危明主明主有绝人之资而治世无可畏之防夫有绝人之资必轻其臣无可畏之防必易其民此君子所甚惧也方汉文时刑措不用兵革不试而贾谊之言曰天下有可长太息者有可流涕者有可痛哭者后世不以是少汉文亦不以是甚贾谊由此观之君子之遇治世而事明主法当如是也遵尧录君明君之福臣忠臣之福君明臣忠则朝廷治安得不谓之福乎君子在朝则天下必治盖君子进则常有乱世之言使人主多忧而善心生故天下所以必治小人在朝天下必乱盖小人进则常有治世之言使人主多乐而怠心生故天下所以必乱诘责杜延年治郡不进乃善识治体者夫治郡不进非人臣之大罪而宣帝必欲诘责之何邪盖中兴之际内而朝廷外而郡县法度未备政事未修民人未安堵或治郡不进则百职废矣乌可不责之夫一郡尚尔况天下乎予谓汉宣帝识治势三代之治在道而不在法三代之法贵实而不贵名后世反之此享国与治安所以不同孔子曰道之以政齐之以刑民免而无耻以君言之则宣帝明帝以臣言之则赵广汉张敞得之又曰道之以德齐之以礼有耻且格以君言之则文帝景帝以臣言之则龚遂黄霸得之君臣优劣于此可见贵耳集古今治天下各有所尚唐虞尚德夏尚功商尚老周尚亲秦尚刑名西汉尚材谋东汉尚节义魏尚辞章晋尚清谈周隋尚族望唐尚制度文华本朝尚法令议论见闻搜玉天下之治也宰相求士于天下天下之乱也天下之士有求于宰相宰相求士将以任天下之事也则因事以量士士尽其才而事理矣天下安得而不治士求于宰相志于爵禄也宰相以天下之爵禄私于士士之求愈多而爵禄不足以应之天下安得而治郁离子微或问胜天下之道曰在德何以胜德曰大德胜小德小德胜无德大德胜大力小德敌大力力生敌德生力力生于德天下无敌故力者胜一时者也德愈久而愈胜者也夫力非吾力也人各力其力也惟大德为能得群力是故德不可穷而力可困人言五伯之假仁义也何足道哉郁离子曰非仁人之言也五伯之时天乱极矣称诸侯之德无以加焉虽假而愈于不能圣人有取也故曰诚胜假假胜无至诚吾不得而见矣得见假之者亦可矣侯城杂识治人之身不若治其心使人畏威不若使人畏义治身则畏威治心则畏义畏义者于不善不禁而不能为畏威者禁之而不敢为不敢与不能何啻陵谷化于未萌之谓神止于未为之谓明禁于已着之谓察乱而后制之谓瞽秦汉之治其瞽也与不师古而瞽之师孰谓之非瞽也三代之化民也周而神后世之禁民也严而拙不知其拙也而以古为迂孰迂也哉潜溪邃言天下一物也譬之千钧乌获能举之力不若获则或压焉或偾焉甚可畏也然则举天下有要乎曰有德以怀之刑以威之奇子杂言曾子治世用人理财尽之矣子思治世九经三重尽之矣曾子得其要子思识其全方山纪述治天下以得民心为本得民心以散财为先散财以节用为急木几冗谈治治世而用重典治乱世而用轻典譬如拯溺而锤之以石救焚而投之以薪续性理会通郁离子曰一指之寒弗燠则及于其手足一手足之寒弗燠则周于其四体气脉之相贯也忽于微而至大故疾病之中人也始于一腠理之不知或知而忽之也遂至于不可救以死不亦悲夫天下之大亡一邑不足以为损是人之常言也一邑之病不救以及一州由一州以及一郡及其甚也然后倾天下之力以救之无及于病而天下之筋骨疏矣是故天下一身也一身之肌肉腠理血脉之所至举不可遗也必不得已而去则爪甲而已矣穷荒绝侥圣人以爪甲视之虽无所不爱而损之可也非若手足指之不可遗而视其受病以及于身也故治天下者惟能知其孰为身孰为爪甲孰为手足指而不逆施之则庶几乎弗悖矣

治道部纪事