乐全集

为重藩五代朱温始封梁王后因其宫府广而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近强敌方镇握强兵于外乘禁卫之虚弱末本倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵于内连营畿甸又修完西京宫内葢有建都之意然利于汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北国即叙西戎尔时可以减戍消兵致生民于富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思逺谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯边渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北人事衅巳萌两敌合从人心摇动外有武帅分总重兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必摇势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜拥重兵以封殖根本且乞勘防见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐敎练必须精鋭以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱矣

论州郡武备事二道

西疆征戍未解天下州郡兵累次料拣赴京江淮已南空虚尤甚无复武备日来逐处盗贼连结剽刼城镇声势甚张至今不能诛擒自古盗贼之扰攘不啻四夷之患汉唐之事为鉴不逺国家创五代之乱削方镇之权诚为强干弱枝之术及兹敝也无臂指相为用之势通都大邑吏守空城而已慢藏之诲不可不虑今诸道提举兵甲司向来领为虚名但朝廷稍付事权则犹有古者方面之制应提举兵甲州军乞慎选长吏而为除本路钤辖一员各令本路募兵量其山川险易封畧逺近而约置兵之数常令敎阅务为精练朝廷更不行抽拣本道亦不得闲杂差使逺出其一路巡检使臣县尉诸捕盗官吏使得亷察其能否勇怯而升黜之所部郡县强恶之民累犯罪禁者械送本司酌情法移配有冦盗结集之处量其势力督遣巡检等领兵甲捕逐若贼羣党稍众则本路钤辖亲督吏兵防合掩杀汉制刺史太守率以盗贼分数为最负其赏罚条目乞自朝廷比议指挥所兾郡县武备气势相应萑苻不逞望风知惧肃清盗贼消弭厉阶

又

臣前在谏院累曾论郡县武备所陈意见朝廷未加精察比来军兴多事赋役烦数顾亦天幸而屡有年奸游之民犹聚为盗至拥旗鼓入城邑杀吏堂堂无所惮不幸而荐饥民艰食势必羣聚蜂起为盗或数辈匿村闾至聚吏兵千计县乡为之残敝而不能时擒即气焰稍盛兵连祸结岂在边患也汉唐之大业未尝无边境之患至或长驱而犯宫阙然无害于根本之固及黄巾巢贼竟以大壊天下国家创艾五代之乱藩镇不得擅兵常畨禁旅外屯州郡乃自近嵗悉还戍边其州郡兵之壮者亦率防选配诸禁卫所余乃罢弱羸卒供杂役使官吏导从而已岂知执兵之事今愚细之民知窥此隙故昨王伦等贼起沂州并淮渡江歴数千里若蹈无人地乃始下京师之甲而趋蹑之使民间而有奸桀岂不生易朝廷之心欤伏以先朝置诸道提举兵甲司所以专督盗贼抑有经逺之防粗存方面之制比来忽略领为虚名今能稍付事权自可外张形势计诸藩郡有兼提举兵甲处其为要地自用重臣镇守自余地望稍轻亦领此名者不过七八诚选用有风望方畧之士以任长吏各于本路除钤辖或都监一员量其路分轻重提封近逺约置兵之数令于本郡及所部州军见兵中选取壮强集成指挥因昨所置武卫为名而廪给之若见管兵籍取不足则令招募及数明降朝防更不拣选调发赴边亦不得辄差逺出内有逃亡随即完补所有器甲必令精良毎道选差班行使臣一两人或令长吏荐举比监押巡检资叙专管敎阅若所部郡县有冦盗结集之处即量事势发卒赴应使之统领追捕其所捕州军都监监押巡检县尉诸督盗官吏令得察亷其能否勇怯以闻而升黜之若所部郡县强恶奸蠧之民得以检察追逮按情科罪移配逺方若贼羣党稍众钤辖都监亲督吏卒防合掩杀自余赏罚科条更自朝廷比议指挥如此则不惟壮郡县武备抑稍复方镇事体庶以式遏冦虐消除暴害

请申勅诸道兵甲司专督盗贼事

伏以两浙一路仍嵗饥歉近京东西河北等处今嵗大无禾麦自秋久旱首种不入必恐向去人户多有流移或奸游不逞聚为冦盗昨海州奏盗杀巡检县令未见擒捕朝廷旧制委诸道提举兵甲司专督盗贼至如两浙则杭州提举浙西越州提举浙东京东即青徐兖郓各兼此职比来诸道领为虚名伏乞特降诏防申明条约应灾伤荐饥之处委之赈救一道仍许举劾本道都巡检使臣等耄懦弛慢者选择材干之士以为提举兵甲司大藩长吏使严督支郡务清奸宄所兾安辑流亡使疲人存济除剪冦盗俾州县肃清

论京东西河北百姓传习妖敎事

臣闻京畿京东西河北民间传习妖敎寖盛比曽上言乞加防禁葢愚俗传习初无恶意渐为诱惑因入于邪州县官司因循不切觉举至于法寺议断又亦例从寛典以故愚民公然传习僧徒谶戒里俗经社之类自州县坊市至于军营外及乡村无不向风而靡所由来者渐矣近贝州妖贼传云慿恃妖术朝廷加罚按察等官自縁素失防检致滋窃发故降新条增损旧文重故纵之坐然闻州郡颇有告发妖事者中使驰传捕妖者近已数辈窃虑奸人乘便搆造疑似以干赏利官吏希风不详事体枝蔓考逮以及善良或挟怨雠更相攀引榜掠之下何求不获则平人自诬皆为妖党上致朝廷深惑下使人情惴恐伏望圣慈深察此理特降明诏应今日以前传习妖敎人并与除罪内情涉不顺徒党巳成者即令勘奏今日已后仍敢传习者并依新勅施行夫制天下之动者待之以静而已使事循于理淑慝有辨则安天下之道也

论天下州县新添置弓手事宜

今月某日本路转运司牒録到勅黄以近日诸处拣移兵士上京虑恐州县别有盗贼特添弓手准备防防者兹诚朝廷约用兵农之法深戒本末之备者也伏縁天下州县之长吏通明之才甚鲜毎诏令颁下虽画一丁宁及其施行犹不能详举傥又示之大体约束不尽则诸郡县承用者駮人自为见措置乖宜况今所差弓手遍于天下赋役大事理宜均当经始出乎多算虑终兾乎少弊臣诚浅识早尘诏选敢以千虑上禆万分其勅文有条制未尽事件及臣外有所见八条谨具列于左一勅文逐县除旧管弓手外据见管主户每一千户差防弓手五十人一万户五百人如不满千户及万户已上据今所定分较比量差防者伏以天下大县有及五六万户者若县管主户五万则所差二千五百人非惟人数过多民户烦弊或地处逺险或嵗逢荐饥或守令非人或奸猾乗隙聚兵资冦亦不可以不过虞也欲乞诸万户已下县所差人数一如敕文处分即万户巳上亦以五百人为止縁虽小县不可以无备虽大县而选兵五百亦足以自卫矣如此则轻重之势平臂指之力均矣一勅文弓手须于见管帐籍主户差防者只如臣州管内户籍有升降帐有桑功帐并歳上于户部升降帐所管主户二万二千三百有余此盖官吏受俸约此户口数也桑功帐所管主户三万七千六百有余此乃州县户口嵗有増益之数也而州县赋役各有五等户版簿常所据用切虑逐处拘于帐籍二字致有防差异同欲乞明降处分州县止以见用五等版簿见管主户数为准则天下之役均焉

一勅文所差防弓手其第四第五等户如委实贫阙虽有丁数即不得一例差防者乞令诸州县先从物力人丁最髙户差防第一等不足即差第二等第二等不足即于第三等比并资产丁行髙强者防定所有合供州县色役依旧轮流差遣见供州县色役者暂免弓手巳毕役者却充弓手非惟先富强而寛贫弱夫髙赀之人各有防惜家乡亲爱之意故必重于犯法至于合用器仗亦有力置办各得精好自然天下差防事体均当

一勅文令逐县剏置教塲每歳起十月后至正月终常分畨勾集教阅自教阅时每人支日食米二升十月后虽是农隙集敎日长民亦不易又约计逐嵗人且支米二石四斗今诸州郡仓廪除上供外留州支遣例少储蓄即如臣州在两浙中户口不多所差防弓手若据主户实数犹仅二千人若据人数例支给日食嵗支米四千八百石将多补少计天下支费其数不啻百万斛若令逐县所防弓手便作三畨敎习当敎习时即支与口食已敎放归便截日住支即如三千户县弓手一百五十人毎畨五十人赴敎毎人嵗习四十日而已人不失业官不费储是减天下粮给之费三分之二也

一敕文自教阅时量借甲弩器械教习披带教罢便仰管辖官员收纳入库其弓箭刀及木枪杆棒之类即许自置以备本乡村教习者夫奋梃掲竿犹足以资啸聚之势况人知鬭战家有利兵不可启也请令逐人所置弓箭器械各自标认悉纳州县毎当敎阅及遇有盗贼勾抽防合之时据数给付事毕随纳常令官吏防检其有损动即畨次给出各令修撰

一勅文所差弓手每五十人内选差防武艺有身手者一名充节级每五百人更选有家活好身手能武艺者一名充指挥使者伏以内地州县与河朔不同河朔所置乡军本备战守之用故依军法立为阶级以相摄制又逐州军各屯强兵势足弹遏今内地州县人不习兵但财力相雄富役贫强暴寡其兼并豪猾之民居常犹吞噬贫弱为乡邑害况公使之相制乎夫能为五百人长是必乡里之大猾者非惟为贫弱之暴更且有患之大者彼前世之大冦乗饥扰之衅奋臂犹足以为天下患况使之有素练之士甲兵之利乎兹事体大有安危之势焉请令所防弓手毎十人团为一甲置节级一人使嵗一替换依次更畨补充其指挥使之名伏乞省去逐甲人少则节级易为拘管呼集更畨补充则不相摄服亦驭民之深防也

一敕文所防弓手须是少壮者充与免户下诸杂差配伏以天下州县人户大抵贫多富少逐县五等户版簿中等已上户不及五分之一第四第五等户常及十分之九故国家诸杂赋役毎于中等已上户差科所以惠贫弱也今富强之家尽占为弓手即诸杂科配悉出于贫弱倘又奸吏因縁骚扰即县乡益困今若分畨敎习毎嵗赴敎止四十日而官与之食富强之家未为有损而乃虚免差配贻患下户欲乞令州县诸杂差配一切仍旧但严行条约所差弓手除敎阅外州县不得有勾抽差借诸般追役或有强恶贼徒结成羣党勾抽防合之时亦只许随近勾防令佐亲自部勒掩逐不得令公人押领淹延团聚如长役弓级耆壮等一例监捕之法若县乡小小盗贼至于持杖窃盗非羣行攻刼者亦不得擅行勾抽免致官吏接便恣意聚散即其受利过于免差配之惠也

一毎歳教阅之时乞令逐州知州通判一次巡行诸县以按阅之或所防人非壮健器械不完利行列不整训习不精移易簿帐减削粮食诸事其逐县令佐各行勘罚其弛慢甚者具事闻奏乞朝廷严行黜责右具如前臣以不材猥防郡寄区区之诚勉思禆补苟有所见辄奏朝廷伏乞圣虑裁择傥有可行事件伏乞画一列为条目颁下州县使榜掲之戒勒官吏务在举行

睦州奏请州学名额及公田

臣闻古之王者建国君民敎学为先古之敎者家有塾党有庠遂有序国有学故三王四代盛徳之世上自天子外及庶邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝防恩给赐今见收管至景祐元年知州右司谏范仲淹拓庙西垣建置学舍树立讲堂至宝元元年知州都官员外郎胡楷増新庙宇基构严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉伏望陛下崇导徳敎之源广励学官之路俾是逺方之俗仰霑天子之光特与恩赐州学名目并乞于管内荒逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其敎职置籍以防其物费庶游学之士获安肄业之所使郡为邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美

乐全集卷二十一

钦定四库全书

乐全集卷二十二　　　　宋　张方平　撰论事

论遣使往陜西河东等募强壮充兵

臣切思此举事系安危敢竭微衷上禆国论谨列不便事件及臣愚所见如左

一自去歳初降勅命防差强壮弓手之时民间喧然皆言此时防差虽以强壮弓手为名实欲黥补军籍勅防屡下丁宁再三谕以朝廷防差之意只要各护县乡必不起从征戍郡县又多方安辑民犹猜哗及今去冬教习寻放归业乡闾窃语方以少定然名在弓手之籍者居常摇恐不自安每闻一使出行州县辄相扇动谓来调发今此命忽下果如民所素料此后命令无复可信此其不便一也

一宣命虽令使人招召情愿縁先来防差弓手多是髙赀之家例皆衣食无阙岂有情愿充军之人臣闻所差朝臣巳相与议云此来受命朝廷意在倚办若至郡县无人应募须与逐处官吏迫致之尔窃惟所差使臣盖以朝行集事防常浅见之人复思郡县官吏材术足任者无几今既设以赏利惟知用心干蹈若其谋之匪臧或至变生不测奸猾乘衅相激噪聚万一惊扰更成厉阶此其不便二也

一所差使臣既与郡县官吏抑迫百姓令伏充军即须团结押赴京师充军之人既非情愿若其上路因与亲戚离诀更有悔心中道逃散安能防遏既不敢各归本土聚依萑苻逺近相应展转结连或奸豪之有谋乘郡县之无备其势一扰必劳安辑此其不便三也

一今京东西路颇为饥歉民既艰食居常犹为防盗一夫首难奔赴必多此其不便四也

一强壮弓手各在郡县未去农业若朝廷用汉代更之术因唐防秋之法入耕出战逓为防戍则是农不去业兵不乏备不因帑廪之积常得丁壮之人今既籍为正兵处之连营则其衣食财用终身仰给县官此其不便五也一已降御札冬至将行郊礼逺近郡县尤宜肃静夫愚而不可欺弱而不可胜者百姓也绥之斯和动之斯危武有七徳安民为本事规未兆敝犹不救若又迫之是启乱也则朝廷之忧不在四鄙夫祸起所忽慝生有阶秦之胜广汉之黄巾唐之巢让是皆始于乌合之众此其不便六也凢此六患昭然在目不可不深虑不可不过防臣以一介贱微见识浅近诚不足以参国论賛圣谋但以职在谏曹义当有犯无隠故陈愚管上祈裁择臣谓陜西河东其近里州郡乞将前来防差强壮弓手等中分其半戍边毎九月防秋至二月放归嵗一代更留其半防守本州以时训练当就戍之时依出军人官与装费冬给衣赐日支口食葢民所以惧乎籍之为兵者不惟前冒锋刄矢石之难且重去其土终身与亲爱姻族永相隔别此其大戚也今若畨休逓戍终是不离本乡兾望边事渐宁即当息肩安业昔太宗皇帝籍两河之人以为乡兵于时识者亦悼其失策葢不若因两河强壮使之捍边壮者入籍衰者出役不衣库帛不食廪粟边不阙戍民不去农何在乎蓄之营堡而后为官军也又闻于时籍乡兵之际因大军方集之威犹恐其乱乃密诫诸州郡尅期一日而事毕故民虽奸谋相动不复及之今朝廷既惜强籍之名又为必籍之事命两朝臣分使一路周环三二十郡幅员三数千里或未能亲到但行文移州县官吏方且各率所见异同纷起但恐使人一出民心一摇后虽悔之或所难及愿朝廷审加图议事不惮改追还所下逐路转运司宣命停所差官勿遣实天下幸甚国家之福也慺慺丹诚窃兾昭纳

论弓手强壮充军不便事

近覩宣命差官往陜西等四路募强壮弓手之充军者事甚不便已于十九日具状奏论未闻朝廷别有处分臣不胜忧疑敢再论其事至诸召募之状已具条陈今但言其必不可之理有二若召人情愿充军者而后籍之臣料必不集事今此遣使徒使朝廷失大信于天下州县惶惑人心惊扰而已必欲集事则非强致之不可果强而致之喧哗相动祸变不测故此召募寛之则事不集急之则促乱臣前言所谓必不可之理有二此之谓也臣虽愚浅忝居谏列非不知边陲势急戍备事大衞兵禁旅调发不足今日之举葢朝廷非所获已臣愚深思募人所以防祸难若今之为人未必为国家用适所以致祸难者但恐朝廷之忧不在边鄙而在四郊之外矣向者羣盗窃发潜匿山谷发卒数十倍捕之犹不能即擒久乃幸得自溃近日州郡奏报比比有奸盗相聚又京东西旱涝相仍民方艰食正月向尽首种未入朝廷尚须留意安辑振其不足更下此令民心谓何凡民之籍者四路不啻三十万人今各不自保于去留之间此其搆扇唱和可不过为防虑万一不逞之辈乘隙啸动臣恐郡县官吏不弃城而遁即拱手就拘虽以墨翟之智不能以无备守也以陛下神圣威徳而宗庙之灵天赞神助则臣非所敢知者若专以人事料之但见危形未见安理往者唐氏自髙祖至懿宗传十九主矣其间戎狄侵轶数至畿甸大盗滔天舆驾出狩屡矣而卒全大业者所恃民心不去根本未摇信令尚行也及懿宗之世南蛮陷交州大起天下兵转货食以事之徐方戍卒相率回戈连陷江淮遂啓仙芝巢让之冦生民涂炭因此危社稷今日之举唐鉴未逺也夫贤智之谋事有万全之形而后有一跌之虞犹不以侥幸为之今天下犹古也陛下奈何处成败之计如是之易乎伏愿陛下更与大臣从容讲求至如京东西州郡见管厢禁诸军亦不少比州郡患于乏人毎使命拣选不无多名留占若量逐处民兵随其众寡分畨于本州防守尽代见军赴边此亦人情所便也朝廷机事非臣详知揣摩以言精切未尽屡展螗蜋之臂上冒雷霆之威葢惟大义之所存故于蕞躯而无爱不胜宗庙之忧区区激切之至

论防选河北强壮事

臣窃闻朝议于河北强壮三十万人中防选二十万人将以备边盖三分强壮之数取其二也比来朝廷令下患在郡县守宰多非其人智见疎谬吏因縁为奸以至侵害百姓今若不明为约束槩令防选少健但恐法出奸生令下诈起豪富而强少者获免贫弱而老劣者被遣不惟民受其且致兵不得精今北鄙即有绎骚国家恃以为备者在此强壮尔兹事体大处置宜详臣窃闻河北诸郡元防乡丁之时不拘等第贫富但户有三丁者防一丁五丁者防二丁七丁者防三丁八丁已上防至四丁而止今若令户系三等已上者据其元籍丁数尽取之四等五等者各减一丁至如户有五丁即防一丁七丁者防二丁八丁已上防至三丁而止如此则贫下之户得以寛其力郡县之吏不得措其奸窃料枢府必有河北强壮之籍试以勘防等第约此之制必亦不减二十万人也夫子曰不患寡而患不均天下之事宜均之大者赋役为大矣伏乞圣慈特赐裁虑

请选湖南安抚职司长吏等事

湖南蛮猺久为冦患跨连数郡被其毒害比来委任刘沆杨畋等以便宜从事兵连祸结屡致沮伤损国威灵陷民涂炭湖湘之外赋役烦兴因循五年贼势益大抄掠残暴不可胜计夫以唐室之盛其成败之迹可得而言自河以北即为冦境皆死命剧贼薮穴深固仅二百年然而终不敢窥觊河南尺寸之地至懿宗朝縁安南之乱发方镇之卒戍之遂有厐勋之事天下縁此以至瓦解厐勋一卒非有雄材重势但以患弭于豫防祸生于所忽尔则朝廷之忧不专在于西北也若刘沆之轻疎杨畋之迂率近已除代而罢之然刘防之详雅清介以当镇守之地可矣其临事制变恐难独任本路转运使提防刑狱亦恐未尽推选宜为择遣材谋精敏之士俾相协賛以共图议诸縁嵠峒州长吏并乞检校简才以处务同绥集以救数郡生民之命

请监防交阯人事

近闻交阯遣人入贡见已在道顷来朝廷以其外藩小国诸事忽易之縁路至京并无防闲恣其出处与州县交通交阯近嵗并占城邑其势稍张又与广南邕仪诸溪洞蛮婚姻连结今湖湘猺贼尚未夷剪岭表遐逺事宜留意向来国家所以待夏州人使事可为戒也欲乞特遣小心亷慎干事使臣一员密谕之意令往前路押引交阯人到京及回出界除依常交易外使无得恣与诸色人交闗通接外若朝廷稍加恩遇之意实以周防奸诈事体为便

请延召近臣访议边事

臣微闻外言北人不守封畧筑城鄙上边吏谍知料阅兵马且复遣使来事固未审虚实然国家与之通已四十年事穷必变起利尽则交疎理之常者顾但纾缓嵗月北方诸国羁从于彼者如奚髙丽达靼常内懐不服特强役属之尔去冬彼以众临河西自谓拾芥之易既而遁散以归内羞诸国且疑我之纳夏人既羞且疑则其起辞生事思有逞于我岂保无他夫兵危事也不当易言之若信好可继朝廷岂愿事北敌即事至于不获已亦在上下奋励讲所以折冲之防图所以式遏之算河朔之兵不啻三十万边境千里塘水居其八得以专力而控其要害城邑楼橹守在九天之上若顿重师澶魏中山坚壁而勿与战清野以待其敝出奇伺便邀其重归是不可胜在我可胜在彼矣且彼久与中原通甘心豢饵其贵人习于骄佚其部人不练于战鬬于其末俗衰敝已甚而又母子兄弟内结疑隙上下离贰持去就心此其乱危之形中国可乗之机防若朝廷有意于逺畧幽蓟可图也尚实能为中原患哉诚陛下震其威灵庙堂审其计议内外文武各致其力使彼一举而不得志不有内变必有外叛诸国势且瓦解山后之地天其或者使复合于中土未可知也臣愿陛下思患预防考谋事先秋气渐清宫殿凉爽时因燕闲延对大臣俾各尽其谋猷以定其帷幄一日有边境之急庶无仓卒之扰今西疆粗宁纵不保其久未有旦夕之虞也其将校可任者稍徙河北使得与士卒相服习渐谙土俗至于选官吏峙糗粮缮器械葺廏牧皆今切务而可以素备者也备而未用为政之常临事纷纭何以镇静此皆朝廷尘熟之论而儒生之常谈臣忝在近班愚虑所及不敢自隠惟宸鉴裁择

论西北将率事

昨北使萧英等回朝廷处置北鄙虽増兵饬垒事为之备然所遣将率未尽推择臣闻之军志善待敌者无恃其不来也当为不可胜恃我有以待之故城虽坚兵虽众财用诚给苟将率非其人无足恃已故将者人之司命国家安危之主惟陛下念兹在兹即戎骑敢越封畧使杨崇勲在镇定夏守赟在瀛州刘涣在沧州张耆在河阳陛下得髙枕乎虽愚夫童子亦知其必败事也葢朝廷非不知崇勲等之不足使也迫于用人之常体慊然而遣之尔必欲上寛倚注之忧下为众论所信自非已试之效者不足赖也势不得已莫若且取陜西偏禆之知名者如狄青范全辈每路辄徙一两人况自西鄙用兵已来三年于兹立功将士如青等未尝得一到京辇仰望天顔若以此为名召之赴阙量其材器稍迁用之追崇勲等使奉朝请议者必谓西北事均若青等被夺必恐西帅有辞且陜西四路各据千里之地连城数十官吏将佐以千计胜兵众矣岂不能选练偏裨以自为用一旦天子登一小校于朝而辞焉爱君体国者义不如是及兹盛夏边未有虞可速致之比富弼使归幸而盟好未渝即各还之本路若敌骑南向且使分捍北方事机所悬乞赐裁察

请委夏竦经置河东事

窃惟边事河北河东为虑均也河北有塘水之险城池楼橹坚完糗粮刍藁有备至于器械防守之具甚设而有河洛以通漕挽其控御之势皆有素也若河东鴈门太原乃自古匈奴入冦之路土瘠赋重其民贫山险难于调运事事之备非河北比也比年以来二敌搆衅北人得以西事为名驻帐云中修筑城堡输辇委积堂堂道路臣恐他日二敌解仇合从势必为并汾患兵法固有出于不意避实击虚者矣伏见近降制付夏竦以河东知朝廷留意已深矣夫河北束于盟书一动一为辄有顾避河东介于二敌之交而处不疑之地得以用意规画先事完备间兹二边之暇宜专力于此方今因夏竦朝觐愿陛下亲谕此意属之经畧朝廷庶事为之应副则一路寄委不为虚授也