咸平集

钦定四库全书　　　　　集部三

咸平集　　　　　　　　别集类二【宋】

提要

【臣】等谨案咸平集三十巻宋田锡撰锡有奏议已著录考奏议乃明安磐所辑其文已全载此集中然宋史艺文志载锡奏议二巻文献通考载锡咸平集五十巻此本载奏议一巻书三巻赋五巻论三巻箴铭二巻诗六巻颂策笏记表状七巻制考词三巻以奏议与诗文集合为一编仅三十巻则亦后人重辑之本非其旧也锡常慕魏徴李绛之为人以献纳为已任国老谈苑记太宗幸龙图阁阅书指西北架一漆画箧上亲自署钥者谓学士陈尧叟曰此田锡之奏疏也怆然者久之则当时已重其言故其没也范仲淹作墓志司马光作神道碑而苏轼序其奏议亦比之贾谊为之操笔者皆天下伟人则锡之平生可知也诗文乃其余事然亦具有典型其气体光明磊落如其为人固终非淟涊者所得彷佛焉乾隆四十五年四月恭校上

总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅

总　校　官【臣】陆　费　墀

咸平集原序

故谏议大夫赠司徒田公表圣奏议十篇呜呼田公古之遗直也其尽言不讳盖自敌以下受之有不能堪者而况于人主乎吾是以知二宗之圣也自太平兴国以来至于咸平可谓天下大治千载一时矣而田公之言常若有不测之忧近在朝夕者何哉古之君子必忧治世而危明主明主有絶人之资而治世无可畏之防夫有絶人之资必轻其臣无可畏之防必易其民此君子所甚惧也方汉文时刑措不用兵革不试而贾谊之言曰天下有可长太息者有可流涕者有可痛哭者后世不以是少汉文亦不以是甚贾谊由此观之君子之忧治世而危明主法当如是也谊虽不遇而其所言畧巳施行不幸早世功烈不着于时然谊尝建言使诸侯王子孙各以次受分地文帝未及用厯孝景至武帝而主父偃举行之汉室以安今公之言十未用五六也安知来世不有若偃者举而行之欤愿广其书于世必有与公合者此亦忠臣孝子之志也苏轼撰

田司徒墓志铭

公讳锡字表圣世为京兆人唐徳之衰徙家于蜀昔武王封舜之后于陈春秋时公子完如齐子孙遂大食采于田而命氏焉厥后将有穰苴相有千秋斯可谓之着矣大王父易直王父诚皆隠君子也文而不耀父懿因公之贵累赠尚书左司郎中郎中善教于家尝命公曰汝读圣人之书而学其道慎无速为期二十年可以从政矣公服其训拳拳然博通羣书东游长安与昌黎韩丕复居骊山白鹿观数年器志大成防王府荐有声于京师太宗皇帝亲策天下进士擢公第二人时太平兴国三年秋也释褐除将作监丞通判宣城郡召还改著作郎俄拜右拾遗直史馆赐五品服出为河北转运使改知相州就除左补阙移桐庐郡迁起居舍人还判登闻院寻以夲官知制诰进兵部员外郎充职以直言改戸部郎中出守淮阳以留狱之谤左降海州团练副使起为工部员外郎直集贤院移戸部郎中真宗皇帝即位迁吏部郎中判审官院兼通进银防封駮司赐金紫求出典海陵郡还防兼侍御史知杂拜右议大夫史馆修撰以咸平六年十二月十一日终于私第享年六十四公自白衣巳有意于风化上书阙下请复乡饮礼又请修籍田礼及在朝廷知无不言太宗初既取太原攻范阳未下帝怒不赏平晋之功中外嚣然而不敢言者独公上书论谏理意深切帝感悟玺书褒答赐内帑钱五十万僚友谓公曰今日之事觧矣宜少晦以逺谗忌公曰事君之诚惟恐不竭矧天植其性岂一赏可夺耶在河朔暨相州累章论边事至桐庐郡以吴越之邦入朝廷未久人阻礼教邈如也而公下车建孔子庙教人诗书天子赐九经以佑之自是睦人举孝秀登搢绅者比比焉在郡闻禁中火拜章极言上嘉之及还眷遇愈隆防干明节馆阁中多进歌诗帝独喜公之辞乃依韵和赐令宰相宣付公又上封禅书谓五代之乱人如豺虎不图复见太平宜崇检玉之礼以答天意公在西掖会京畿大旱祷祀无应遂抗言切于时政故有宛邱之行咸平初出使秦陇回上三章言陕西数十州苦于灵夏之役朝廷为之戚然出海陵之初以星文示变拜防请降诏责躬上奉天诫真宗皇帝嘉其意屡召对便殿及行降中使抚安仍加宠赉爰有翰林学士承防宋公白举公贤良方正以副天下之望一日召对久之且曰陛下以皇王之道为心臣请采经史中切于治体者上资圣覧帝深然之乃具以进诏答曰卿能演清浄之风述理乱兴亡之夲备观鍳戒朕心涣然所撰三十编皆隠其目公奉事两朝由遗补歴御史至谏议大夫前后章疏凡五十有一尝谓诸子曰吾每言国家事天子聼纳则人臣之幸不然祸且至矣亦吾之分也及终有遗表陈邦国安不忘危之意其家弗预焉天子怛然命中使赙之有制痛悼赠尚书工部侍郎二子改大理评事持防中并给月俸哀荣之礼可谓至矣后以二子登朝累赠兵部尚书寳元二年四月二十四日与夫人合塟于泗州临淮县归化乡之重岗原礼也公娶杨氏再娶奚氏封江陵县君能循法度以配君子长子曰庆逺今为驾部员外郎次曰庆余今为比部郎中并克奉堂构有能政于四方女三人长适王氏次适厐氏季适张氏皆以妇道称公动必以礼言必以法贤不肖皆惮服之出家二十年未尝趋权贵之门在贬废中乐得其心晏如也着文章成三十卷目之曰咸平集行于世论者曰在大禹时臯陶矢厥谟在汤武时伊尹周公为之训诰故教化纪纲莫盛于三代而子孙有天下皆数百年秦灭诗书其风不绍至西汉得贾谊董仲舒其言可以追先王之烈而弗克施使后世王者无复起三代之心由汉始也皇宋定天下太宗锐意太平真宗之初复亲擢俊乂如田公之徒并见奨用惜乎不终其才岂皇天之意特厚于古欤仲淹防闻髙风未尝获逰其门今驾部书先君之旧业索文于江外仲淹敢约而修之又采旧老之言而作铭曰呜呼田公天下之正人也言甚危命甚竒尽心而弗疑终身而无违呜呼贤哉吾不得而见之范仲淹撰

田司徒神道碑隂

余自始学未冠闻故谏议大夫田公当真宗践祚之初求治方急公稽古以监今日有献月有纳以賛成咸平盛隆之治私心慕仰想见其为人熈宁中始识公之曽孙偃师府衍因就求观公之遗文后十余年为武胜军节度推官知沈邱县事以公文集及墓铭相示且命余为神道碑其墓铭乃故参知政事范文正公所为也范公大贤其言固无所苟今其铭曰呜呼田公天下之正人也虽复他人竭其慕仰之心颂公之羙累千万言其有过于此乎余于范公无能为役范公恨不得见田公果如何人哉余不惟愚陋不学且不为人作碑铭巳久不敢奉命然常怪世人论譔其祖祢之徳业圹中之铭道旁之碑必使二人为之彼其徳业一也铭与碑奚以异曷若刻大贤之言既纳诸圹又植于道其为取信于永久岂不无疑乎愿审思之脱或可从凟附刻于碑隂之末司马光撰

钦定四库全书

咸平集卷一　　　　　　　宋　田锡　撰奏议

上太宗应诏论火灾

雍熈元年六月诏曰朕以不敏不明托于兆人之上夙夜祗惕罔敢怠荒頼九庙储祥上天垂佑万务粗治于今九年而数日前迅雷之中烈火遽作既延灾于正殿盖示谴于朕躬恐畏震惊不遑宁处上天警戒必有由然岂非刑赏之有愆措置之未当或近习之屏蔽致物情之壅塞赋调未得均一贤良多所沦滞有一于此是斁政经予心惕然思闻其失内外羣臣等所宜各竭忠恳共申谠议必期无隠朕将覧焉

臣伏念臣才谋不逮于古人职次忝居于谏省敢不常思补报用答休明六年九月十三日诣閤上书昧死言事陛下于是下御札俾入直谏降勅书奨臣敢言七年十二月十四日又再上奏疏入逓而不知逹与未逹直言虽求用而不知行与未行今日陛下有所因方欲闻至言有所为方切待直谏引咎自戒修徳弥新臣谓责在近臣而不在圣躬罪在臣辈而不在陛下日近陛下有朝令夕改之事由制敇所行时有未当而无人封駮者给事中之过也给事中若任得其人制勅若许之封駮则所下之敇无不当所行之事无不精事无不精则垂为典彛敇无不当则编为格式岂有朝令夕改之岂有不精不当之虞也臣又见陛下有舍近谋逺之事由言动所为未合至理而无人敢谏诤者是左右拾遗补阙之过也今遗补是侍从之臣而不得在左右职分当献替之事而未有上封章自此国家举事有不便于时遗补不敢谏朝廷法令有不合于道遗补不敢言加以时久升平天下混一致陛下谓升平自得资陛下以功业自多日迁月移浸成圣性左取右奉无非睿谋所以陛下出一言乃以谓汤武可偕陛下行一事乃以谓尧舜可继自纉大位于今九年四方虽宁万国虽静然刑罸未甚措水旱未甚调陛下谓之太平谁敢不谓之太平陛下谓之至理谁敢不谓之至理方欲为民求福报天之功有事于太山展礼于上帝人谋虽克天意未从火于禁中将觉悟于英主诏下海内遂布告于舆人近臣闻陛下感悟之言宁不惕厉谏官阅陛下忧勤之诏谁不仿偟臣所以谓过在近臣不在圣躬罪在谏官不在陛下臣死罪死罪然臣两度上疏而陛下不用一二今臣在外而陛下委之以分忧碌碌随众忧旷遗之靡暇皇皇有志畏谏诤之未能今幸天啓圣心神賛皇运感陛下虚伫待犯顔之谏致陛下専精求逆耳之言臣是以再罄愚复伸鄙见臣所谓陛下有朝令夕改者试举其一二以明之置而寻废者农师也禁而不严者车服也臣所谓陛下舍近谋逺者试举其一二以明之宰相不得用人而委员外郎差遣近臣専受责而求令録封章也此章奏必多聼用必广聼用既广则条制必繁条制既繁则依从者少既依从者少则是法令不行法令不行则由规画未当有如前年敇下令邻近州府毋差司理判官至今年敇下却令夲州仍旧差置又如前年敇下应征科官吏限前得了即与超陞限外未了即当降黜即不以县有大小之分税有难易之征土田沃瘠之不同嵗时豊稔之不等风俗勤惰之各异官吏能否之各殊而一槩以程限所拘一例以陞降为定自后未闻限外欠者降一官限前了者陞一人此无乃垂之空言示之寡信乞今后凢有所奏或有所陈幸陛下察而审之令大臣议而行之盖臣下言之则谓封章陛下行之则出为法令法令可简而不可使繁制度可承而不可屡变变易不定是彰思虑之不精繁多难依是令手足之无措也尚书曰临下以简又曰得师者王今宰臣若贤愿陛下信而用之宰臣非贤愿陛下择可用而任之何以置之为具臣而疑之若众人也百官若举其职愿陛下聼而用之百官未称其职愿陛下量其才而用之何以置之为备员而待之若冗秩也臣谓百职若举则万事从而自理百官未修则万务从而亦隳必若任而疑之则上下非一心疑而用之则君臣非一体何则疑能生谤谤能生疑疑从谤生则父子之道或偶亏于慈孝谤因疑起则君臣之际或变成于怨尤魏文侯焚谤书陛下固当知之令狐楚有辩谤论陛下时宜覧之若然则保得臣下始终全得君上恩宠方谓君为元首臣作股肱也【雍熈元年八月上时以右补阙守睦州太平兴国六年九月七年十二月两疏】

上太宗答诏论邉事

臣伏覩今月十一日御札宣示内外文武臣僚以北鄙多虞契丹为患延伫良策降谕徳音询御侮之嘉谋问安邉之逺畧俾悉陈于异见将择用其所言臣之颛愚岂足上副宸臣之狂直敢不罄尽鄙懐倘敭纳可裨于事宜则明圣不罪于狂瞽臣每读史传详观古来边徼用兵乃是常事朝廷设备自有常规举其大畧而言之不过训练师徒选择将帅广増蓄备多置屯田严其城池明于斥堠谨于烽火利其甲兵行间谍以离敌心禁侵扰以怠敌意待彼羸弱因势取之其宾服以徳绥之此皆方策备陈采择可用也舍此则未见御边之术用此则在知临事之宜兵机则不可定谋邉议则须依古制今具条奏惟陛下择而行之

一今之御边无先于选将帅既得将帅请委任责成不必降之以阵图不须授之以方畧自然因机设变观衅制宜以此无不成功以是无不破敌昔汉之西羌犯塞攻城邑杀长吏赵充国年七十矣上使丙吉问曰谁可为将充国对曰无逾老臣以是言之则请令宰臣以下各举堪为将帅者又令宿旧武臣素有闻望者亦令自举然后陛下详择而用之又赵充国既为将宣帝遣问曰将军度羌虏如何当用几人充国曰百闻不如一见兵难隃度臣愿驰至金城图上方畧然羌戎逆天背叛灭亡不乆愿陛下以属老臣勿以为忧以是言之昔充国为老将尚谓百闻不如一见况今委任将帅而每事欲从中降诏授以方畧或赐与阵图依从则有未合宜専断则是违上防以此制胜未见其长伏乞速命宰臣令举良将及令素有闻望宿旧武臣自举其能及举所知者也

一将帅行恩信防士卒必丰财货方得士心昔赵奢为将所得王之赏赐尽与军吏又李牧为将军市之租皆用飨士卒魏尚守云中其军市租尽以给士卒出私飬钱享賔客军吏是以匈奴不近云中之塞今国家所命将帅虽古今异宜凡有给赐今则谁敢效古散家财赏士卒去吝啬有防何也若以年年供亿挽运老师费财曷若厚给将帅使之赏用也又闻近侯伯亦有防直三五十人习骑射为心腹每出入阵敌得以防直随身翼卫主帅后来不敢飬置昨来杨业陷阵访闻亦是无自巳腹心从人防助捍御以致为敌之所获今虽时异事殊然废置利害亦须询访行之

一今之御边以沿邉诸郡有勇智者命为刺史委之自用方畧警急利便事讫方奏使人人各尽其才术此必为陛下各立殊勲控制侵侮昔后汉郭伋为渔阳太守时匈奴数抄郡界邉境苦之伋乃整饬士马设攻守之畧匈奴畏惮不敢入塞人得安业在职五嵗戸口増倍又张堪为骑都尉破匈奴于髙栁拜渔阳太守捕击奸猾赏罸必信人皆乐为用匈奴以万骑入渔阳堪乃率数千骑奔击大破之郡界以静乃于狐奴开稲田八千余顷劝人耕种以致丰富百姓歌之视事八年匈奴不敢犯塞以此言之则沿邉诸郡请令择有智勇者为刺史必副陛下之忧寄也

一今之御边更在悦取军情凡经拣退尚堪力役者却与元夲料钱其殁阵及守戍死亡兵士所有在营老防宜矜悯优恤或给赐令各存活勿使寒饥无所归向又不可取充洒扫裁缝之其次防中新招到军虽稍有身手之材未宜便令管辖旧人须是经厯行阵稍知军伍次第微有効者方令充节员所贵巳下亦各甘心兼易为驱使若曽有功劳未得优赏者即乞别作名目优异酬赏臣未知朝廷府库钱帛之大数亦不知国家支费用度之众寡若陛下省罢塔庙之费耗回充军旅之赏给则孰不革其怨心孰不致其死力若是破敌必副陛下平戎之心也

一今之御边亦宜别设条例等第立赏若得一堡垒或复一障亭与某官与若干赏赏不逾时必诚必信条例不烦令军中晓防此必有果敢智谋之士副陛下之立赏也

一今之御边又宜以重赏召募敢死之士仍依古来选士之科以取士卒亦于军中择取应得选士之条目令举其六七更可详酌増损且防兵书言之取曽习韬钤者有谋画者又取能知敌情伪者取能知山川险易径路迂直者取强力过人能斩将搴旗者又取徃复数百里不及暮至者又取能破格舒钩或负数百斤行五十歩者又取趫防若飞能逾堑垒出入无形堪窥觇者各区别技能置立部分以副将帅之指使也

一今之御边外则委任将帅内则询谋宰臣行一事必使宰臣知之出一诏必令宰臣议之臣闻前年出师向北命曹彬以下欲取幽州是侯利用贺令图之辈悮惑圣聪陈谋画防而宰臣昉等不知又去年招置义军刺配军分三边宰相普等亦不知之岂有议边陲发师旅而宰相不与闻若宰相非才何不罢免宰相可任何不询谋今宰相普三入中书再出蕃镇重望硕徳元老大臣人所具瞻事无不厯乞陛下以军旅之事机宻之谋悉与筹量尽其规画此乃国体君父至公臣闻偏信生奸独任成乱侯利用贺令图等既悮陛下机宜于前无令似侯利用贺令图者复悮陛下机宜于后伏乞陛下一一与宰相谋议事事与宰臣商量悔目前独断之明用今后公共之理则事无不允当下无不尽忠则大臣之间足以副陛下忧勤之防也

一今之御边在乎辨邉上奏报之虚实察左右防蔽之有无奏失利则未必尽言报大防则不足深信陛下未当信而先信陛下本欲知而未知如此何以料安危如此何以防成败安危成败之理乞陛下详而察之

一今之御边无先于用谍兵书曰事莫宻于间赏莫重于间北方自有诸国未审陛下曾探得凡有几国否几国与契丹为雠若悉知之可以用重赏行间谍间谍若行则其国自乱其国自乱则邉鄙自宁昔李靖用间破突厥心腹之人自离贰也书在唐史其事可知今募能往絶域鬭乱蕃部使交相侵害如汉之陈汤传介子之流则不劳师徒自然归化此可以缓陛下忧邉之心也其余谨烽火明斥堠亦可以依古法为警备赵充国传曰五星出东方中国大利蛮夷大败大白出髙用兵深入敢战者吉虽天道逺而难知然昭昭垂象纬者为陛下言兵之利害也

一今之御边凡召发兵士或储般粮草亦宜谨静勿使喧烦臣窃闻去年于戸税上折科马草及官中和买当买纳未足之间即有使臣催督贫下戸妇女有行科校者又闻汴河干浅遂分南河水添注汴河以待漕运国家计度何在而临时一至于此辇毂之下岂无外国谍人臣即不知见在军储支得几年若是无九年之粮实为无偹若是无三年之粮实为窘急若不窘急则何以科校妇女而纳草添注河水而待漕运也

一今国家富有天下精卒利兵计有百万然无将帅为陛下治兵昔呉起为将为士卒吮痈霍去病为将汉帝欲为治第去病曰匈奴未灭何以家为窦婴为将若得赐金千斤陈于庑下军吏过者輙量取为用未谕陛下以今之将帅如呉起霍去病否若以臣所见则将帅必无其人何以知之将帅肯为士卒吮痈乎若赐第宅肯不要乎将帅非材即无威名何以使契丹望风而惧今有居显位食厚禄为国之谋即不足奉身之谋即有余何以副陛下致太平之心何以致陛下成清静之理然以臣所见凡小小公事不劳陛下一一用心若以社稷之大计为子孙之逺图则在乎举大畧求将相帝王之大体也设如人欲理身先理心心无邪则身自正欲理外先理内内既理则外自安臣谓邉上动由朝廷动之邉上静由朝廷静之任贤相于内则百职举而纪纲振委良将于外则四裔静而邉鄙安臣之愚备于此矣

一已上条奏悉是国家已然之事所以劳陛下谋及卿士询于蒭荛凡百臣僚悉陈所见然臣谓国家复有未然之事得不为陛下言之得不为陛下忧之今敌主一姥而已用黠猾为谋主颇有轻中国之志今春夏必渐退秋冬必复来制之御之惟在前所筹数事而已若将来敌人御之而不去边境备之而未宁加以契丹间谍于西蕃汉家未断其右臂即秦陇千里之外沙玉关之西恐非国家之所有万一兵歉相仍冦盗多起此时何以谋之此时何以御之圣人不能不灾而能御灾今陛下圣徳合天国家无虞万里晏然居安思危之计得不由未然之事而预防之此亦御边之逺意也已然之患既陛下徧访直言未然之虞乞陛下常切留意

右臣备位掖垣忝司诰命祗奉睿防俾陈方畧昧于时事思虑不精然于狂愚庶或可采【端拱二年正月上时为知制诰】

上太宗论军国要机朝廷大体

臣伏念自忝谏垣今已周嵗无一言可禆时政无一善上答君防盖以陛下文明无事可谏朝廷公正无事可言然尸禄旷官忧惭益切尽忠补过夙夜宁忘今輙以军国要机朝廷大体布在一疏上达四聪伏乞陛下察而恕之容而用之臣所言军国要机者一朝廷大体者四今为陛下引谕而言之臣闻古先圣人牢笼天下弛张睿畧舒卷人心使万人之心如一心四海之意如一意有若驭马又如铸金善驭者使之驰则驰使之止则止善铸者使之圆则圆使之方则方苟失其机又失其时则万人不一心四海不一意亦犹不善驭马不善铸金使之驰而不驰使之止而不止使之圆而不圆使之方而不方若是则危与乱虽未萌而不得不忧机与时虽未失而不得不惧故古人云居安思危又曰理不忘乱臣每念有唐之末天下分离中原土疆不过千里自先帝恢张皇业开辟天下平吴取蜀易如破竹惟河东遗孼终不能平洎陛下一举取之功名光大世宗先帝所不及也然自河东破后圣驾回旋诸军之心皆望赏赐四海之内亦俟霈恩岂谓陛下未覃赏防之恩未行策勲之礼经今二载所谓逾时今北方之国不来朝贡幽州孤垒未复封疆臣以国家兵甲之强朝廷物力之盛灭敌人甚易取幽州不难然自古制御逺人但在示之以威徳示之以威者不穷兵黩武不劳人费财示之以徳者比之如石田容之若天地或来朝贡亦不阻其归懐或背驩盟亦不怒其侵叛臣伏虑陛下以幽州未取契丹未平一旦又来扰邉万乘复思再驾欲快圣意欲展睿谋虽举必成功动无遣筭然臣请陛下或展郊禋之礼或行封禅之仪因此赏河东之功因此示策勲之信人心懈怠者复悦军功劳苦者终酬帝泽滂沱物情通泰所谓陛下驾驭其意镕铸其心使之驰则驰使之止则止使之圆则圆使之方则方苟不以威信铸其心恩恵驭其意臣恐使之驰则止使之圆则方当是时陛下必念臣今日之言陛下必思臣今日之谏也此谓军国之要机一也又念交州未下战士无功春秋谓老师费财兵书曰顿兵挫鋭臣闻圣人不务广于邉鄙惟务广于徳业武有七徳陛下何不广之天生四裔陛下何须收之必若圣徳日新皇风日逺逺人自然入贡外域自然来降苟不来降又不入贡彼国自有灾疠彼人自罹凶荒尚书曰惟徳动天又曰四夷来王周易曰圣人先天而天弗违天且弗违况逺人乎臣尝读韩诗外传言成王之时越裳来贡九译而至周公问其所以来其人曰天无迅风疾雨海不扬波三年矣意者中国殆有圣人盍徃朝之昔太宗征辽魏徴苦谏及正观太平之后天下州郡三百有六十覊縻之州有八百屯田置戍悉在外荒岂是一一加兵然后方来内附今陛下取交州何速况大国视交州谓之瘴海去者不习风土兵在彼中留滞颇乆愿陛下且罢斯役暂息南征交州未平不足损陛下功业交州既得不足光陛下威声臣但以老师费财为可虑顿兵挫鋭为可惜盖征讨之役费用非轻皆生民苦力之物悉诸国所供之赋乞陛下惜轻费之用望陛下念征伐之劳此谓朝廷之大体一也臣尝读六典左右拾遗补阙掌供奉讽谏凡发令举事有不便于时不合于道者小则上封大则廷谏臣又读唐书见给事中得以封駮诏书封谓封还诏书而不行駮谓駮正诏书之所失又起居郎起居舍人得在天阶之下备书王者之言今来谏官寂无声影设使诏书有所失审制敇有不可行给事中不敢封还而不行不敢駮正其所失给谏既不敢违上防遗补又不敢贡直言其次起居郎起居舍人不得立轩陛之间不得记言动之事使圣朝好事或有所遗而不闻致陛下徳音或有不知而不録加之御史