文忠集（宋周必大）

寺纵使经曾申部逐部亦难奉行深恐有司别无凴据他日或启端兼数日之间三次如此例已成熟万一事有大于此者防微谨始不可不虑臣欲望圣慈密谕吴渊令将此三人行遣经由朝廷飜黄行下况目今内中诸司取索一物行遣一吏逐处无不申审取防今临安非是全然不申但止申照防于理实为未安臣欲乞日后临安所奏公事遇有事渉命官等并批降付三省行下庻合旧制臣以政体所系密具奏知更乞圣裁

文忠集卷一百四十三

钦定四库全书

文忠集卷一百四十四【奏议十一】

宋　周必大　撰

参知政事　劄子十首

乞免闽浙收买军器所牛皮【淳熈七年】

仰惟陛下以浙东祷雨未应内批禁止屠宰甚严夫

鸡猪鹅鸭本以养人圣意尚且曲推不忍之心况牛者稼穑所资固不欲其觳觫而就烹剥但噐甲所需诚有不容已者臣前日见宻院闗因军器所陈乞抛买牛皮一万张行下浙东福建两路限一季收买臣初谓急缺要用不敢有言连日询访却知近日嵗额诸路取解黄牛皮二万五千张而第十三料又收买三万八千余张数目浩瀚缘实到者常不及半然而已能足用故本所申出剰牛皮六千一百张此则其未至缺用明矣臣今欲乞出自圣意念浙东嵗事既未可必来年耕牛不可多杀令军器所且将出剰牛皮对减两路抛买之数或且寛展期限免致州县寅缘科扰臣每观陛下仁风爱物无所不用其至常惧无以效其愚偶有所见冐昩以言伏望圣明特赐矜恕

同赵相王枢因四朝史志成书乞与李焘推恩【淳熈八年二月】

臣等仰惟陛下崇爵禄以叙富贵公赏罚以覈名实葢凛凛乎周汉之上矣臣等退相告语常欲推广徳意见于奉行之际庶防昭明功效激劝多士近者四朝史志成书臣雄备位宰司适叨典领臣淮臣某并以曽经修纂各防増秩加恩隆天厚地之施祗服震恐其有留心斯文功用显著偶缘去朝未被醲赏隠而弗言心则有愧臣等伏见太中大夫充敷文阁待制新知遂寜府李焘博考旧闻网罗逸事修成续资治通鉴长编一千卷其自熈寜至靖康六十年中朝廷之所施设羣臣之所议论推原审订登载甚详今之史志摭取寔多又其间地理一志全出焘手昨焘外补臣淮臣某移文取索乃上送官臣雄检照绍兴二十八年初进徽宗皇帝实录提举官右仆射汤思退言翰林学士汪藻修元符以来诏防八百余卷寔録多所取正望加褒録以劝忠勤有防加藻端明殿学士诸子悉与堂除差遣焘之长编助成史志正与藻类藻犹褒于身后焘况值于书成若止令与曾任史官在外之人例减二年磨勘似未为允欲望圣慈稍赐甄别特予转官既彰圣朝念功之寔亦使臣等免蔽善之讥其于总核不为无补冐凟宸聪伏深战惧取进止【二月四日三省同奉圣防李焘依已降指挥减二年磨勘外更与转】

【一官】

论殿宗室换官恩科推恩【淳熈八年又三月十一日】

臣伏见殿试来日唱名偶有管见二事宻以奏闻如后一宗子试有两等其一原是武官试换文资谓之鏁应旧格先转两官然后换授【今次共有八人】其一原是白身直来就试谓之应举旧格特循一资然后注授【今次共有九人】臣谓鏁应人先转两官恩数委是太优新制罢已得允当但应举人依旧循资却似不均今契勘得鏁应八人除忠训郎善罙合换京官外其成忠郎汝僚师粟师愚师程四人并合换从事郎保义郎伯友希堚二人并合换修职郎承节郎汝写一名止合换廸功郎别无恩数反不若无官应举人却循一资之为优也欲望圣慈临时当殿降防有官鏁应宗子如所换官只是选人即候参部日持与依无官应举人例各循一资【或循两资亦未为过盖湏用考第举主方改京官】京官则否比之逐举先换两官尽改京秩其利害大段不侔而又可以示均一昭恩意况善罙等陈词未已将来岂免量加循转不若出自圣意先与施行之为善也

一臣近者恭聆圣谕以为今次恩科虽曰三分之二入第五等然既许纳勅则后举赴特奏名者益众三人取一其数仍在臣退而再三思虑欲乞出自圣意候第五等人给勅谢恩之际特传恩防如不愿纳勅并令吏部特给绫纸与补不理选限将任郎既无所得又非品官而使日暮途逺者有以借手而归窃计欣然愿就者不少可以坐销后举再试之人实清将来入仕之路

论吴飞英赴官迁延【淳熈八年十二月二十九日】

臣伏见浙西监司与外路不仝帅漕专应办辇毂不暇赈恤所部惟借提举常平专任其责昨自赵伯涣去官即乞催新官吴飞英奏事继复取防催促闻其人近在处州今数十日犹未到阙临事遅缓于此可见虽暂令韩彦质兼权终是守土有妨延厯缘近例不许搀阙臣不敢越次奏乞改移然念数州敛之权所系甚重难狥一夫而忽一路欲望圣慈来日特赐宣问商量或严行督促或速议换易取进止

论检举诸军磨勘【淳熈九年五月二十九日】

臣窃见枢宻院录到二十八日葛邲札子乞将诸军置籍预先一季检举磨勘此事将来必至更改但恐指挥既下收之实难事渉军旅尤宜审重况见今文臣惟行在供职侍从方许一季前检举磨勘然亦湏批问取索若在外侍从则必等候自投文字其余庶官又可知矣夫无功磨勘前人每议其【阙】但行之已乆势难改易故凡不来者不强也今从军之人动以万数无故创检举之制何以待有功之人况此曹不熟条令少习文墨此命一出军吏及部胥得以相为表里或増损年甲或窜易嵗月失于计防则为入借稍得贿赂则亟与施行名器滋滥幸百出初欲为惠后将有不均之怨其为利害非止寻常臣所谓将来必致更改者此也若文字进画乞圣慈更与宻院商量仍畧询有司除在内侍从官一季前检举磨勘外其余内外百官有无似此体例则轻重是非可槩见矣取进止

乞且令黔州开具思州人所买内地田土【淳熈九年七月十四日】

臣早来靣奏张縯所乞令思州黔州守臣説谕诸田将所买田土尽行献纳事缘干渉边面欲且仔细商量葢有三说今具下项

一臣之伯父利见绍兴初曾为黔州通判臣防年间闻説思州与黔州切邻本是敌境军兴之际田氏将帯州兵北扞金人朝廷嘉其忠义待遇甚至缘此二州之人通婚姻置产业习以为常即与田汝弼隔蓦来施州置产石閙事体不同今一旦因田祖周一族献纳隔州所争之田遂尽令献纳积年所置邻郡之产而又明言永不得与边人交易示以拒絶之意窃恐有所未安

一契勘此事本缘张縯与林栗互有异同縯恐栗擅説谕之功必欲有以相胜故因髙震之言轻议及此况思州权州今乃是田祖行与祖周自不相能必不肯使其所部之人尽献祖产利害颇多不可不虑

一所降指挥虽曰説谕毋得抑勒然圣防既下逺方敢不遵从又张縯见为漕臣自应力主其説观望抑勒势所不免他日或致纷纷彼必谓得防如此可以借口况田祖周一族耳尚能越黔入施与谭汝翼仇杀不已若诸田合力其势必盛虽小冦初无足畏然消患未形亦当早为之虑

右伏望圣慈更赐详酌或且令黔州开具思州人所置内地田土凡防族防畆各系甚年分置到不数月便得详细或且作朝防委帅漕先次相度候见曲折旋降指挥似未为晚未审圣意以为然否臣备位近列自当以承命为恭若利害稍大又不敢有隠于君父亦尝以此禀丞相淮缘已得防施行难于中辍不免密具此奏仰乞睿防

论和籴

臣昨见商量和籴行在约三十万石既是地近不妨临时降防今偶闻米价日减恐目下便合施行但近缘印防子稍多止可作七十七十一文行用若更捐一二分见钱则所费不过一二十万贯而轻重相权其利极溥此事臣思之甚审葢将来有所调发不患见钱不出故也又臣每闻陛下预念年嵗之丰歉隂阳家説亦行采访臣未尝不叹仰圣徳孜孜民事顷刻不置非如郡臣止苟目前而忘逺虑也臣数日前因五更视月见嵗星粲然于其傍考之占书亦嵗饥甞问太史局官或云是犯或云近尔以臣观之有徳可禳圣主固已优为有备无患人事自当预计但令储米稍广则所谓钱物自可力致谨宻具奏闻伏取进止

论川广守臣奏事

臣近日屡见议者乞令四川郡守奏事已有防依奏臣甞求其故葢由旧制阙到半年前方许奏事川广辽邈必至愆期缘此遂有指挥许本贯结罪保明与免奏事人既乐于便道之官自然惮于万里入对今有新知彭州宇文僎正用此制见进入文字如经睿览更乞圣裁或日后因拟郡之际特赐宣谕自今川广守臣不必以阙到半年为限才有除命虽是三二年阙便许赴阙奏事既免临时妨其赴上彼亦无词可以自觧似为允当若其才力显著或急欲任使固可旋降指挥此特为平常者设耳谨宻具奏闻伏取进止

论四川通判阙归堂

臣备员政路凡有所见只合榻前陈述或恐辨説再三有失事体又念每防圣训不敢雷同闵黙臣前日靣奏臣僚既论逺方郡守湏令入对不若随除授时早赐处分葢缘见今有乞郡者将来必援旧制只据所居州军保明例入文字与免奏事则所降指挥复成虚文矣臣又曽靣奏缘四川无堂除通判阙凡签判知县徃徃得郡今见有乞广安军者与其超躐如此殆不若以通判数阙归堂之为愈也二事更乞圣慈特赐详酌取进止

乞差侍从充社稷九宫坛初献官

臣窃惟社稷之重次于宗庙至如九宫贵神则主风雨雪霜雷电疾疫之事唐明皇帝盖甞亲祠东郊真宗亦差前执政行礼是以凢遇郊礼宗祀不欲旅祭于百神之列专命臣僚即坛事盖重之也近嵗偶失讨论指为优轻去处多差近下有故臣僚甚非国家敬共大祀之意臣虽然欲略正其失而有司袭常蹈故率不见聼欲望圣慈因朝殿时特赐宣谕今后各差侍从官一员充社稷九宫坛两处初献官庻防情文稍称可以祈丰年报灵贶兼自来遇本处奏告犹命大臣或礼部长贰行礼而况大享之时乎取进止

枢密使三首

论舒濠守臣奏【淳熈十二年二月二十五日】

臣昨见王希吕奏守北峡关利害得防下池州张诏江州赵永寜议定近据二人奏所部兵数不多池州已认巢县江州又照管阳罗俱无力可及北峡臣再三思之兵力诚有不及按峡在舒州境内相去不逺今雍希稷偶已致仕若舒州守臣得人可使防选民兵付之防守免至别调大军又濠州赵不违与运判不流是缌麻亲乞回避两郡虽曽除代能否尚未可知欲望来日宣谕各别举可用之人使填此阙寔为要务谨宻具奏知伏乞睿照

论屯田事合同进呈

臣伏见郭刚初条具到屯田奏状御封降付三省枢宻院后来三省止是博询众论未有定説臣所以不敢干预今者钱良臣郭刚刘光祖仝状申到条具次第内有差拨六军战士一千五百人兼有修葢营房一节依祖宗成宪及乾道枢宻院工房格虑合通知调谓如差拨军士即合要见入队不入队之类若不先事奏陈深恐临时或有□牾兼检照乾道元年委郭振理防淮东屯田节次条具行遣并是同共进皇宗案沓见在密院近来数有文武官问臣屯田次第臣以不知为对闻者徃徃讥臣避事失职臣实无以自解况本朝河防不属宻院而赵瞻刘奉世軰在西府日自乞干预当时人以为是盖大臣与国同体不应苟避形迹今臣止是欲举本职以逃官谤非敢欲预三省之事伏取圣裁

乞今四川制置司通知马政【淳熈十三年】

臣闻蜀有边防有马政前后议者多云二者必湏相关然后事体归一朝廷亦甞屡行申饬矣其如制置司専任邉防市马多寡在所不问都大司专主茶马支费浩瀚有所不惜若非两司通知其利害则虽欲使之恊力何可得也且陛下以全蜀兵民之寄付之制帅虽御前诸军犹许节制总所钱物犹得商确而马政独不预闻可乎臣愚欲望陛下特降睿防今后凡每嵗市马若干价值増损若干收支茶防银両若干并令制置司通知如此则论议归一边防马政不致相妨实为悠乆之计取进止

文忠集卷一百四十四

钦定四库全书

文忠集卷一百四十五【奏议十二】

宋　周必大　撰

右丞相劄子五首

催荐士降防【淳熈十四年四月七日】

臣辄沥愚诚仰尘睿聼臣自防简擢备位侍从更厯二府一意孤立未常荐引人才每为中外诮责此固众所共知不敢欺罔兹因除拜朝士皆援例廹臣谓难但已踌躇乆之方敢以四人姓名荐闻又恐驾坐稍乆一时失于详奏既同列及侍立官皆知留身之由【阙】湏转相告语今既累日未奉处分徃徃私相指议在臣委实汗顔盖以受任之初观聼甚有所损欲望圣慈曲赐矜念如程大昌王谦曾在班列圣意或有所疑只乞将刘荀陈士楚两人特降收召指挥臣却自作意度谕令辞免庶防稍全事体不至别有议论干犯天威臣无任战栗俟罪之至伏取进止

论密白镇江大教指挥未穏【淳熈十四年十月二日宻院指挥镇江诸军令今冬大教一次其老弱残疾不堪入队人就行拣退却选少壮人补填无刖暂缺候教阂毕开具闻奏所有合用钱令总旗所支拨应副】

臣适覩密白镇江大教指挥有以见陛下欲搜简精鋭汰去冗滥实治军之要务但事既渉众当使由而不知若直云就行防退则恐众谓本非教阅乃是防军其防退之人未审何以处之惟复便令离军或且拨充队外一有疑惑难于户晓况刘超起自镇江军中方此试用同时等軰必有存者去取之间湏令合于人情欲乞且降指挥云其老弱残疾愿充队外人候教阅毕开具奏闻却密谕超及吴琚逐旋措置甚不为难所贵众心帖然别无疑虑又楚州出戍及扬州武锋军马事体既同恐合一就处分倘臣言可采即乞候奏入留中来日再与密院商量或指挥已自先行即金字牌足可追改臣窃惟陛下复祖宗宻白之制使三省官覆奏而后行乃是令酌量可否上下相维非止奉行文书自当因事献替是忘僭越密具以闻万一愚虑弗协于理伏望圣慈特赐矜恕臣无任惶惧之至【明日上谕密院只降指挥云镇江诸军令今冬大教一次合用钱令总领所支拨应副】

论萧燧吴囘转官【淳熙十五年五月二十六日】

臣窃见近降指挥诸司赏典并用绍兴二十九年例缘当时正差按行一使乃叶义问衞茂实并不曾转官盖义问以执政而辞茂实自用都大监领转行两官系就一处推赏今来叶翥依绍兴十二年例差覆按使复官推赏已用郑亿年例臣昨来内殿所以并及萧燧者盖十二年按行使副万俟向等皆转两官故也指挥若行燧必自奏至如吴回止该一赏即与衞茂实不同自合转官臣今预奏曲折庶得圣心先赐审度数日间面奏之时便可处分伏乞睿照

论密院经除文臣帅【淳熙十五年八月二十日】

臣昨晚伏见密院得防移易沿边三路帅臣共一指挥仍各令不候受防疾速之任内髙夔系是文臣祖宗以来至于今日无此故事臣备位宰司若遽奉行是为失职况庐州扬州别无监司而三处皆聚兵筑城髙夔熊飞岂能便到亦须指挥以帅事付之何人方可起发伏望圣慈预轸宸虑庶几来早得以面受处分伏乞睿照

论密院经史四川经总制钱

臣顷在密院因吴挺乞均诸军请给与之往复两年然后详备又恐金州与元军则例差殊就令总所取防方知合贴十万缗之数当时未曾降指挥者盖审之重之恐三省惜费耳近来密院经就四川经总制改科钱内拨十万缗贴助既非本院钱物不应三省全不预闻径自取拨臣是时泯黙奉行已失其职便当自劾引去继蒙圣谕恐金人来贺圣节或争礼仪令臣等任责缘此未敢控诉只俟将来人使出门臣即露章有请免妨贤路伏望圣慈并赐怜察

判潭州

乞钱米修潭州外城劄子

臣伏见潭州控扼湖广号为重地外城周回二十二里绍兴初李纲折彦貭皆议葺治防替移而止自后六十年间日就堙圮东南一帯基址仅存则又木生其间杂以荆棘根株牵引榛翳折裂臣自到任委官差人逐渐芟薙始见损壊去处若不及今修筑必将荡然无复藩篱之限缘州郡事力不足未敢轻易措置又虑迁延嵗月他时费用愈大除已开具文尺物料细数申三省枢宻院乞赐敷奏外欲望圣慈特降度牒并官防共十万贯就拨椿管米三千石付漕臣丰谊提督其事仍总收支本州不敢稍有移用専令飞虎军统制韩世显同兵将官各以所部士卒分头工役委通判魏熊夣蘓森计置物料恊力应副并不许一毫科优民户旬嵗间可以毕工庶防隠然金汤壮湘楚之形势寔为永乆之利伏取进止

同诸司列荐陈自修苏森奏状【绍熈三年】

伏覩绍熈三年三月十九日勑臣僚上言监司列荐不得独衔所荐每章不得过三人奉圣防依湏至奏闻者右臣等窃见承议郎荆湖南路安抚司干办公事陈自修性资端亮诚虑通敏所居之官公尔忘私自来选人京官最惮作邑自修厯郢之京山衡之来阳湖之安吉寔满三任后两邑素号难治惟自修治效卓然造朝之日不事干谒径赴部注阙而归恬于进取如此士大夫莫不推之又宣义郎通判潭州苏森文定辙四世孙开爽练逹恪守家法作邑佐州吏事甚长昨本路提刑卢彦徳兼权帅漕首以名闻籍在中书未防甄録近者栁州缺守诸司方议荐此两人防闻朝廷差官而止今皆去替不逺欲望圣慈特加擢用随所任使必有可观他日或不如章臣等甘坐谬举之罪谨録奏闻伏候勑防

醴泉观使凖诏言事

求言诏【绍熈五年】

勑某朕以菲质嗣承丕图临政云初惧未明于治理求言是亟冀咸尽于忠规深惟旧辅之贤方遂殊庭之佚好观故事雅推闻见之该入告嘉谟夙倚賛防之乆固几微之洞识亦幽隠之必通民之利病无不周询朝廷之得失无不素讲固宜披肝胆以露奏排阊阖而上闻矧于播告之修示以咨诹之意卿其稔思予指明聼斯猷竭恺切以备陈审安危而厯述庶禆善治敢怠虚懐故兹诏示想宜知悉秋卿比平安好遣书指不多及

回奏

臣伏凖七月二十一日求言诏书一道臣恭惟皇帝陛下临御大寳圣徳日新博询谠言圗回盛治不遗老臣特下玺书之宠臣伏读惧凛无所容身自当披肝沥胆上裨初政之万一但臣连年抱病今夏絶而复蘓心勦形瘵气息仅属平昔既无嘉谋逺虑可补大猷况衰残垂尽之时安能有所献纳谨陈四事仰塞明诏言无伦理冐凟宸聪臣无任战汗俟罪之至

一曰圣孝臣闻自天子至于庶人无不以孝为本汉以火徳而兴本朝亦用火徳王天下按五行火主孝故两汉帝号自孝恵而降皆冠以此字至本朝亦然今陛下受天眷命光泽中夏太宗皇帝皇后春秋鼎盛而得陛下之圣子就天下之至养无疆之庆自今以始又有慈福太皇后为曾祖母重华皇后为祖母宫闱鼎立自古简筞所载人主奉三世之亲如今日之盛者鲜矣凡定省之诚奉飬之勤充陛下天性之孝光于祖宗使大徳蕃昌照临万方在圣徳固优为之何待赞也臣偶有愚见辄冐言之汉百官公卿表皇后有詹事而皇太后亦有长信詹事景帝中六年更名大长秋或用中人或用士人夫以椒殿深严犹参用士人典领宫掖况太上皇帝居东宫者逾二十年即帝位者已三十六载用人多矣其间岂无乆被简知可备顾问者今娱侍左右不过中贵数人诚能若稽古昔乗间奏请稍沿汉事于太上旧臣中遴择一二人入则侍清问出则从游幸谈论赓歌以乐圣懐斯亦养志之大端也若谓古谊不可遽行臣请引近事为证靖康初徽宗内禅之后首命中书舍人谭世勣等以显谟阁待制主管龙徳宫甚被顾遇至今以为美谈髙宗内禅夀皇亦甞命钱端礼使徳夀宫惟重华移御日浅未暇及此况累朝止奉母后比近世事体不同惟陛下与大臣熟议酌古今之制而行之

二曰敬天臣闻人君所践者天位所保者天禄故爱民则欲如天之仁勤政则欲如天之健漙爱无私以法天存心养性以事天然后可以奉若其道顾諟其命亿万斯年受天之祜矣列圣相传以为家法至于夀皇尤笃意焉甞御制敬天图防经传法语于其下朝夕省覧此图必在禁中愿陛下访求而观之则古今成说不待儒生学士铺张议论固已毕陈于前矣抑臣尚有管见敢并言之扬雄曰史以天占人圣人以人占天如上所奏盖欲陛下以人占天也苟徳修而化行自然三光宣精百川循理虽无太史之占可也然以尧之圣犹命羲和厯象日月星辰以舜之圣犹在旋玑玉衡以齐七政况后世乎今太史局虽有其官皆以技进名秘书不过嵗时防检钟鼓而已政事或阙于下灾祥或见于上彼何预焉尧舜逺矣羲和固难复置以本朝论之凡提举司天监皆委忠直近臣如神宗初年首用司马光元丰间复用王安礼设或躔度稍异必能入告图消弭之方自然灾害不生祸乱不作所谓风雷弗迷荧惑退舍可黙而俟其助治也大矣臣愿陛下酌本朝故事择侍从防谏之忠直者提举太史局此亦复古格天之一端也

三曰崇俭臣闻论语首篇载孔子之言曰节用而爱人易曰节以制度不伤财不害民诗颂鲁僖公能修伯禽之法先及俭以足用次之寛以爱民夫圣人方论爱民乃首言节俭者盖不俭则用度不足则必重敛于民虽有仁心仁言无所施臣恭闻陛下俭约出于天性今发政之初必将如汉文帝示淳朴为天下先而臣尚以为言者盖自南渡以来疆土未及承平之半悉中外之贡输奉三宫之荣养自当有增而无损至于既飬州郡之兵又聚屯戍之兵又厚添差不厘务之禄视祖宗时所入弥寡所用弥多东南民力安得不困徃者京官选人惮于作邑正为财赋难办尔迩来州郡亦以不办为忧严于催科巧于措画仅乃有济陛下虽懐爱民之意何自而行臣愿因圣性之节俭凡赐予支费损之又损如召南之国化文王之政在位皆节俭然后上行下效其效可覩至于民力之盈虚州里之贫富殆不可一槩而举惟监司守令乃能详知欲望申诏诸路各陈所部凡可省费而裕民者指事申明限以半年之上朝省随宜斟酌特降防分庶使寔恵编及于天下不为虚文舍是则虽诏防谆谆不过宣读之后徒挂墙壁而已

四曰乆任臣闻尧舜而下设官分职未尝不以久任为先鲧堙洪水汨沉五行尧犹待其九年然后易置暨舜亦以三载考绩九年然后黜陟幽明后世何独不然粤自汉唐以迄于今论者孰不以是为急务固无待于缕进只如本朝文彦博年过九十更事最多当元祐二年辅哲宗初政累上言谓中外任官移替频速在任不乆有如驿舍无由集事何以致治今圣主临御询事考言窃计讲之已熟次第施行抑臣偶有管见辄妄言之今外路迎送守倅监司借请不赀凋耗郡计最为大其尤可虑者川广小郡厢禁军人数至少每遇迎新送旧徃徃别作名色尽数差拨逺者一年近或半嵗奔走道路废其阅习平时既已伤财缓急又将误事若皆任满犹且庻防其问偶有事故则嵗中一再如此何以堪之臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别无区处或就所过州郡随其川陆应副舟车逐节交替所费度不甚多其本处迎送止以邻境为断一则大省借请二则不妨备御然湏所过州郡体国奉公乃无阻滞其余大郡事力可办又当别作措置愿付议臣审详利害使之悠乆可行免至轻于出令若乃选择得人深戒数易或令因任举増秩赐金之典则不劳更张善无以加矣