朱元璋御制文集

时卿帅骑步坚忠贞之节捍御边陲已十一年矣每尝遣人通问未得回报今再差人诣所在以御寒之衣作微礼卿能受赐不伤人命以修后嗣之德岂不智人也哉朕言至此惟卿以智量之勿为愚者所迷书云作善降之百祥作不善降之百殃惟顺理则吉故兹诏示想宜知悉

○谕高丽国王诏

使者至贡陈其礼敷王极情朕既听之事大之心甚矣表云守候服于东隅祖朝鲜之苗裔自五季已事中□言无不当然朕观上古之君自甸侯绥服之外不治其令土人主之大槩圣人之心体天道以行仁惟欲民安耳未尝夸侈所以不宝远物不劳夷民圣人之心弘哉今朕虽不才攼不宝王之臣忠却来诚之羙贡若汉唐之夷彼隋君之伐东在朕之今日非诈侮于我安攼违上帝而劳扰生民者乎若或不守己分妄起事困其天灾人祸必有至者王其审之自今以后薄来而情厚则可若其厚来而情薄是为不可王其思之

○谕云南诏

朕闻顺天者昌逆天者亡古今定论祸福常理也朕起自草莱削平群雄戡定祸乱今已七年中夏既安四夷多附绝无强凌弱众暴寡所以臣顺于我者得遂其生共享和平之福惟尔云南王某乃元君遗派受封西南孤处遐荒犹未臣服以□所为非贻祸于大理之民必自致丧身□□于大理之手二祸之机必有其一不可□者何也盖云南土地人民本大理所有自汉通中国称臣朝贡至唐宋皆受王封其来久矣昔因尔元灭其王而统其地及今百年无有复其故物者迩来元祚倾覆已尽尔尚力处其地不还大理自王果欺人乎欺天乎人虽可欺天不可欺祸患之报将不旋踵至矣今特遣尔亲族威顺王亲往开谕如果上顺天理下契人心即奉贡来庭不然朕当别遣使者直抵大理仍赐唐宋所封旧号令彼为王合兵加讨悔将何及于戏胡虏无百年运今已足信人心转移之机在人自审而已时不可失尔其思之故兹诏示想宜知悉

○谕大理诏

始因有元失驭海内云扰华夷无主朕近自洪武元年戊申秋八月群雄尽平复我汉人故国统一中夏今经七年四夷诸国皆已通报无不称臣入贡惟尔大理不见国王名号未尝遣使今年秋翰林承旨詹同奏尽阅群书方见西南大理昔在唐宋受封王爵为元削去国名止称土官其国乃元君遗派梁王者主之至今永得为王朕会臣僚议依唐宋所封以尔段氏为大理国王未知信否故特遣官先行往谕如果遵依朕命使回即再遣使者专赍宝印诰命令尔君臣开设国事同享承平之福如果不然他日兵会云南未知胜负何如尔其审之

○赐西番国师诏

佛教兴于西土善因慱被华夷虽无律以绳顽惟仁心而是则大矣哉妙觉无穷昔从斯道者顿悟三空脱尘轮而出苦趣永离幽冥使生者怀而死者慕岂不圣人者欤迩来西番入贡有僧公哥监藏已藏出乃昔元八思巴帝师之后人云踵师之道深通奥典独志尤坚化愚顽以从善起仁心以涤愆虽是遥闻特加尔圆智妙觉弘教大国师统治僧民名当时之善人永为教中之称首于戏寂寞山房俦青灯而读诵观皓月以吟风迭膝盘陀之上草衣木食方契善符

○赦宥诏

诏曰释罪宥愆昔者未尝轻发发则精详至甚岂有罪重而脱侥幸以自欢致冤深而含忍无诉者故有眚灾肆赦怙终贼刑载之于书至今明焉汉唐及元懦君承祖业权由奸侒所持因有人赦之说虽脱君子之微差善良之误失则奸顽得为漏网之鱼欝含冤于满地朕德薄才疏失仿圣人之道相继行之是致五星紊度黎庶匪宁若悖理乖仁非朕者谁今不敢不察若槩脱凶顽于侥幸致良善以无伸岂圣人恤刑者欤特命中书条陈若果真犯虽笞罪以上俱各不源其余注误因人致罪过失者尽在赦下所有条画开列于后 【 云云】 于戏肆赦于眚灾为为良善者图贼刑于怙终实王纲而治恶凡吾臣庶律已修仁勿干刑宪故兹诏示想宜知悉

○存恤诏

诏曰暴因天下大乱死者不可胜数生者备历艰辛已有年矣朕起布衣削群雄定祸乱改元洪武今纪七年但才疏德薄日多虑干上帝有责思之再三惟兵后苦殃者朕失抚眷存恤盖军士为朕开拓疆宇奋不顾身殁于战场尸不至家魂无所依父母年高妻寡子幼一旦抛弃至今不能存活此朕之过也民间经兵避难父南子北至今不能会聚奉眷者有之或子殁亲者而无眷亲殁子幼而无依者有之亦朕之过也兴言至此实可悯伤今诏天下有司各各具名以言朕当会居存眷使不失所所有存恤事宜条列于后 【 云云】 于戏君天下者所以为民也但君思治而民乖民欲乐而君昏臣稀贤而不法君或懦而臣刚此古今所难也所司奉行者勿以仁为弊以干刑宪故兹诏示想宜知悉

○命承相大夫诏

朕闻古帝王之治天下君为元首臣为股肱上下相资同心一德于斯之时民安物阜万邦来庭皆由德政所致非昏君邪臣所能及也朕平天下之初数更辅弼盖识见浅薄仕非其人前丞相汪广洋畏懦迂猾其于伸冤理枉畧不留意以致公务失勤乃黜为岭南广省参政观其所施察其自省今中书久阙丞相御史台亦阙大夫稽古揆今诚为矌典特命左丞胡惟庸为中书右丞相中丞陈宁为右御史大夫且惟庸与宁自广洋去后独署省台恊诚匡济举直错枉精勤不怠故任以斯职播告臣民于戏皇天无私福善祸滛惟尔二臣当寅畏天地恪恭朕命勿以怠为先以勤为后各尽乃心以臻于治钦哉钦哉故兹诏示想宜知悉

○免北平夏税秋粮诏

古今民之休息长养惟君主之其于水旱灾伤在有司飞报以闻君亲调之迩者广平驰驿来奏所属郡邑天久不雨朕思为民立燕藩屏民国保障吾民命工肇造宫殿军民共成何期有司差役不均有伤和气致令民艰种树除将布政使薛祥等见行取问其北平所属地方洪武十二年夏税秋粮尽行蠲免

○废丞相大夫罢中书诏

朕膺天命君主华夷当即位之初会集群臣立纲陈纪法体汉唐畧加增减亦参以宋朝之典所以内置中书都府御史台六部外列都指挥使司承宣布政使司都转运盐使司提刑按察司及府州县纲维庶务以安兆民朕尝发号施令责任中书使刑赏务当不期任非其人致有丞相汪广洋御史大夫陈宁昼夜滛昏酣歌肆乐各不率职坐视废典以致丞相胡惟庸构群小夤缘为奸或枉法以惠罪或执政以诬贤因是发露人各伏诛特诏天下罢中书广都府升六部使知更官定制行移各有所归庶不紊烦于戏周职六卿康兆民于宇内汉命萧曹肇四百年之洪业令命五府六部详审其事务称厥职故兹诏谕

○免天下秋粮诏

朕荷上天眷佑山川效灵祖宗积德君主华夷十有三年仓库盈府库充皆民之所供今民力未苏诏告有司洪武十三年天下秋粮尽行蠲免其放回事故官员自思情无实犯则亲自来朝仍授以职于戏欲消愆而弭祸非致吾民于仁寿之乡将何以荅天心之永顾故兹诏谕想宜知悉

○谕日本国王诏

暴宋失驭中土受殃金元入主二百余年移风易俗华夏腥膻凡忠君子孰不兴忿及元将终英雄鼎峙声教纷然时朕控弦三十万砺刄以观未几命大将军律九伐之征不逾五载戡定中原蠢尔东夷君臣非道四扰邻邦前年浮辞生衅今年人来否真实非疑其然而往问果较胜负于必然实构隙于妄□于戏渺居沧溟罔知帝赐奇甸傲慢不恭纵民为非将必殃乎故兹诏谕想宜知悉

○免秋粮诏

朕荷天地祖宗护佑山川百神效灵在位十有四年思昔创业之初军需甲仗惟江左五郡之民其劳甚矣特以洪武十四年秋粮太平应天镇江广德宁国五郡除官田减半征收其民田尽行蠲免于戏立法以绳顽施恩以抚善斯仿前王之道非朕已能故兹诏谕

○平云南诏

朕荷上天眷佑海岳效灵祖宗积德自即位以来十有五载寰宇全归于版籍惟西南诸夷为云南梁王所惑恃其险远弗遵声教特命征南将军颕川侯传友德副将军永昌侯蓝王西平侯沐英率甲士三十万马步并进罪彼不庭大军既临渠□尽获云南已平诏告天下臣民共知于戏福民永已圣贤之为逆天违命根祸殃民身家被罪惟西南诸夷应之故兹诏谕

○谕云南诏

曩因元政不纲豪杰纵横朕提师旅与之并驱十有二年然后命征虏大将军平华夏诸将四征五年中原是平万姓宁家纪年已十五年矣惟尔乌撒乌蒙东川芒部建昌等处抗命弗庭况云南梁王诱我边士因是发征南将军颕川侯传友德副将军永昌侯蓝王西平侯沐英率三十万众问尔西南诸夷之罪十五年正月初一日将军颕川侯等报至言云南等处尽行克复今特遣使赍诏谕尔云南乌撒乌蒙东川芒部大理建昌水西普定等处人民今后敢有不遵教化者加兵讨平之所有事宜开列于后 【 云云】 于戏春秋之义罪重者释有罪而纳逋逃尔云南王及诸夷酋长宜其然乎故兹诏谕

○免秋夏税粮诏

呜呼惟皇上帝眷我生民自统一以来虽暂有两旸之愆终未凶荒然朕岂不知江左之民减衣薄食助我兴王供给浩繁安无贫窘特以洪武十五年秋夏税粮除官田减半入官不为常例民田税粮尽行蠲免其江西浙西虽次第归附为首定中原民人为我供给越大江入河淮抵北平而漕河南其劳甚矣迩年以来江东浙西江西及直隶府州官吏粮长不行优恤小民已行问罪亦以今年秋夏税粮除官田减半入官不为常例民田税粮尽行蠲免所有河南山东民人淳实无巧以取愚无强以凌弱笃力于田畆且山东之民东供辽左北给北平惟山东民资皆至焉北供山西西入关中河南民资岁常助关内之民以供官斯二布政司民粮今年秋夏亦尽行免之呜呼为民上而不为民便岂有不罚者乎自今以后任事官民毋蹈前非虐我良民故兹诏谕

○谕云南诏

自有元失驭群雄并起声教异为烝黎各擅是致废兴迭迭民不聊生朕秣马厉兵于江左控弦三十万以观诸雄久之群雄弗成乃命征虏大将军平元都萧靖华夏奠安黎庶迩年以来士不鸾弧马牧平野浓耕有余人皆乐福惟尔西南诸夷密迩声教恃险弗庭纳逋逃匿有罪坐受四川之任肆侮中华凡我朝臣孰不奋恨是以特兴问罪之师今云南既平诸夷服从故诏谕以更生之恩所有事宜条列于后 【 云云】 于戏知天命者福臻昧天理者祸至信如四时速如影响播告诸夷想宜知悉

○赦工役囚人

奉天承运皇帝制谕尔故违宪章官吏人民暴者命礼曹布令于天下朕仿古制以礼导人后以律至诸司是绳不循轨度者斯乃行刑也且刑圣人不得已而用者为良善弗宁故也令朕一寰宇而兆民众如尔等官贪吏弊民纵奸顽诈良侮愚若不律以条章将必仿効者多则世将何治尔诸人所犯若论以如律人各尽本犯而后已柰何工已久矣构成楼阁以居大觉金仙塔就而志公之神妥其下因是将尔等罪无轻重一槩宥之于戏君子非善何以永世志人非功何以名书释迦志公已逝数千百年犹能生尔等众其善正之道志者可无觉乎故兹制谕

高皇帝御制文集卷第二

●高皇帝御制文集卷第三

制

诰一

◆制

答太师李善长等表请御正殿制

答太师李善长等表请上寿制

○答太师李善长等表请御正殿制

朕闻尧舜之君德备天地禹汤之治大洽民心朕本才疏德薄惟知图治弗克行仁乖上帝后土之好生负海岳之护累祖宗于地下致五雷奉命着迹于殿廷虽不遑宁处于斯时甚畏无知于悠久昨卿等请御大朝故不违群情朝臣民于正殿莱尔臣僚毋隐匡辅

○答太师李善长等表请上寿制

父母劬劳之恩昊天罔极当生之日思无上报痛心无已所以奉祀清晨静居终日毋敢歌欢迩来卿等数云太平以朕年高固请称贺今不违群情许卿等依期来朝毋致过奢惟仪肃礼当故兹诏谕

◆诰一

西安卫都指挥使叶升林济峰诰

飞熊卫指挥使司佥事郭洪诰

李世昌诰

信国公汤和诰

西平侯沐英诰

驸马都尉李祺诰

大都督佥事陈方亮诰

驸马都尉黄琛诰

翰林承旨宋濂诰

光禄卿徐兴祖诰

吏部尚书王敏诰

追封陇西王李贞诰

追封宁河王邓愈诰

追赠义惠侯刘继祖诰

追赠义惠侯夫人娄氏诰

赠翰林承旨宋濂祖父诰

封康鉴母朱氏诰

安庆侯仇成诰文

永昌等侯诰文

申国公邓镇诰文

致仕官诰敕文

真人张宇初诰文

曲阜知县孔克■〈荧，田代火〉敕文

建昌卫指挥使月鲁帖木儿诰文

贵州宣慰使宋诚诰文

普定府军民知府者额诰文

参军府参军诰文

谏官诰文

文渊阁大学士宋讷诰文

华盖殿大学士刘仲质诰

袭封衍圣公孔讷诰文

建昌卫指挥使安配诰文

刑部尚书开济诰文

○西安卫都指挥使叶升林济峰诰

握干符君天下惟陈纪而立纲施以当时取法后世所以为王者也朕受上天明命履前王之规发号施令但有赏善罚恶耳所以内有中书都府台察外有行省都卫及指挥使司皆重任所在以居功德者然而都府系总天下之雄师都卫亦总方面之勍兵若居是职者选非轻易任非薄功迩来西安卫都指挥濮英等惰事弗勤不谋怯敌是致归者失于抚劳迯者终不复还为斯官不称任难居重位诏令还朝送付法司责问难易其西安所在机务甚重不可一时缺官今特内调都府佥事叶升林济峰前往署事以长兵戎尔升济峰当夙夜勤劳雄镇番胡使远人入贡庶称朕怀于戏深高城隍实边戍之首务列旌旄而张赤帜必壮军威尔惟懋哉

○飞熊卫指挥使司佥事郭洪诰

昔之君天下者非忠义之士弗成故所以汉高帝羙雍齿而斩丁公者是也暴者郭云出自农家因元国乱帅义旅保郷里受元平章事彼时中原皆为吾所有其云独保裕州迭谕不服累战不屈必欲有为柰何势孤援絶阵败被获终无善言自将必尽为所守者慎羁不能自为解至朕前当是时朕嘉其忠义抚以存生授以有司之职以观施设是后不终任而民称颂方知才兼文武特授南阳卫指挥职事命还乡里戢兵备御南阳到任之后军民乐业深体朕怀柰何一疾长往惟有长男郭洪年方十有三岁性颇聦明其郭云虽无开国之功难以世袭次有抚安之道加以忠义凛然今既去世可以子洪入开国功臣之列授以宣武将军佥飞熊卫亲军指挥使司事世袭其职宜令中书奉敕毋稽早为到任尔洪毋狎小人勤习武事以备长城庶称朕委任之意尔惟懋哉

○李世昌诰

昔君天下者赏有功而官有德圣人之心明焉历代相承永为模范尔李世昌年虽未冠而授兵卫之职者何盖为尔父遭时大乱能率众以保关内是以民安而地辟及至胡人退诸雄有无知者以汉人弃父母之邦遗丘陇从胡人复为我中国仇雠皆无所成惟尔父效窦融之事帅二万骑及步兵之众助朕成功至今关内之民时思之尔当习将之筹谋以待成人而备侮特授尔某官永为世袭尔惟懋哉

○信国公汤和诰

古者哲王立纲陈纪赏有功罚有罪执此道而天下安朕起草野赖诸将扶持得平群雄定祸乱君主华夷当定功行赏之时尔汤和虽居旧将之行惟守毘陵于忠少欠虽未彰显其情在心然终未实为朕念相从之久泯前过而封见功爵以中山侯今者朕复念前功尔功东平越地南下八闽西擒察罕脑儿酋长下巴蜀颇有其功今朕特释尔过报昔勤劳授以信国公之爵永为子孙世禄于戏人臣无将可谓忠矣威福不专可谓智矣尔其慎守斯道以训后世宜哉

○西平侯沐英诰

德懋懋官功懋懋赏昔帝王之定制也思亲恋旧实人事之常朕观人之处世易难之两端往往目击耳闻且为人者易于衣食起居不亦乐乎有艰于度岁月者不亦差乎暴者朕于扰攘之时年已二十有五尚未生儿女尔沐英因兵受厄父母不可复会尔当是时八岁而逢难罔知存活朕怜其孤而且幼特抚育如儿夜卧同榻数番鼾睡于朕怀后因吾有诸子尔亦长成以人情天理度之不晦尔名使从尔姓祀尔祖宗呜呼推仁穷理特释患以提携今也不忘尔孩童之状以吾无异于尔父蒙蒙儇顽于左右俄而思起若是犹动首育之心念昔以尔为子今有微劳特贵尔为西平侯尔当思幸逢之初会休忘释难之恩梦寐神交则鬼神知报矣呜呼扶颠持危惟仁者之为知报不忘独君子之道修其若究心利济永为多福吉哉

○驸马都尉李祺诰

夫妇之道人之大伦婚姻以时礼之所重帝女下嫁必择勲旧为期此古今通义也朕今命尔李祺为驸马都尉尔当坚夫道毋宠毋慢永肃其家以称亲亲之意恪遵朕言勿怠

○大都督佥事陈方亮诰

暴者天下兵久迩来既偃以息民朕尝设都督府以总内外诸军事其任官也非勲旧有功德者安能职焉尔陈方亮乃兄随朕渡江有劳于前遗功在册尔亦服勤足称委令及从征有功职昭勇将军羽林卫指挥使今特授奉国将军佥大都督府事既承朕命夙夜毋怠以称斯职尔惟懋哉

○驸马都尉黄琛诰

朕稽古典昔帝王之女别之以三一曰女之姊或帝之妹皆称大长公主若帝之亲女曰公主其余兄弟之女则曰郡主此所以别尊卑明嫡庶斯彛伦之大端也尔黄琛本朕房兄蒙城王之婿于理以职事称之其侄女则当名之以郡主向因草创之时未暇考究槩称驸马礼部乃执礼以奏特去前名驸马之称朕思止有侄女不忍去其前名故仍称公主无公主之食禄尔琛亦仍称驸马不与驸马之门庭其禄止食前官指挥使俸然公主见食五百石已过汉唐郡主之禄多矣尔其知分限勿骄傲永保富贵吉哉

○翰林承旨宋濂诰

昔君天下者官有德而赏有功世之文武莫不云从尔濂虽慱通今古惜乎临事无为每事牵制弗决若使尔检阅则有余用之于施行则甚有不足然方今儒者以文如卿者甚少朕念卿相从久矣特授卿翰林学士承旨尔宜懋哉

○光禄卿徐兴祖诰

昔汉治天下官不技艺商不乘马锦绣不得衣于戏禁哉朕统御以来随所善而应是职使有知而不妄其前代必欲以无知而役有知朕不知何且帝王之饮食非精于烹调者孰敢易为之故选官必择忠勤慎德之士而为之职焉尔兴祖世业烹炰其于五味之施皆无过不及可谓能矣善矣朕此就尔善此而用之自下而升已几转矣然当在微职时其所为尔司之者人莫敢过而轻之何也以其心诚而志笃他伪不作迩者彼司有犯宪章者法司究其源朕将谓尔或若是乎其犯者词尽而尔无所干朕谓法司曰官首无知乎有知乎曰犯者为密而机深首者不得而察无知吁难哉于斯之际可伪而不为安得不诚志乎今命尔为光禄司卿尔尚益尽乃心洁涓食饮五味均调慎始慎终毋怠

○吏部尚书王敏诰

昔君之用人也善用而无疑非也非独君能无疑于臣实由臣不致疑而能成贤者矣朕统寰宇设官分职惟吏曹为六卿之长可不精其选而索其人焉尔王敏虽周旋左右未久见其施设诚为允当今特授吏部尚书

○追封陇西王李贞诰

昔君之典礼谓人臣有功勲者制有生封死赠其骨肉之亲有功勲者甚有褒焉特进荣禄大夫驸马都尉右柱国曹国公李贞前因朕之姊贵遂为驸马今因儿贵至列公班迩来长往当赠以王爵受之于冥冥封陇西王谥恭献尔中书如敕施行

○追封宁河王邓愈诰

人臣于世死而不忘者有二何谓死而不忘者二其一者谓生秉忠义盘石国家虽死之□君不忘其忠国人不忘其正功播史册名垂千万年之不朽虽死是谓不忘也其二者谓生不忠于君而蠧政害民将危其国祸及其家虽杀身之死君尚不忘其奸国人怒其恶致奸顽名于书史与忠良之名同流传于后世永不能冺灭者亦谓不亡也所以忠良者千万年称忠良福及其家其奸顽者千万年刄及其项祸及其家亦如之者今尔卫国公邓愈生秉忠良将殁而复建战功朕昔行赏与尔有誓生封公死封王朕思前劳特追封尔为宁河王谥武顺于戏名传天下福及其家可谓死而不忘者乎千万年不朽者乎尔当正直于冥冥宜哉

○追赠义惠侯刘继祖诰

朕昔寒微生者为衣食之苦其死者□无阴宅之难吁艰哉尔刘继祖发仁惠之心以已之沃壤慨然惠朕朕得斯地乐葬皇考妣于是至今难忘朝夕怀之切切今怀之极切特赠尔继祖为义惠侯乃爵于冥冥尔其有知服兹宠命

○追赠义惠侯夫人娄氏诰

人之处世家道兴隆必夫妇之良德而然后昌其内助之功尤大义惠侯刘继祖妻娄氏非独夫之仁惠外施实由内助之功矌阔暴者朕寓居是方家遭流疫父母俱亡无地可葬因尔夫妇怜悯困苦乐惠斯地以致朕皇考妣阴宅于是至今难忘特赠尔娄氏于冥冥为义惠侯夫人尔其有知服兹宠命

○赠翰林承旨宋濂祖父诰

昔者圣人君夫下凡名臣之善非崇一忠之善必惠及至于祖焉尔濂学通今古性淳而扑实有古人之风挠之而不怒静之而不肆岂不如渊之澄清者乎夫渊之澄清搅之而不浊静之而不清朕观濂之性有若是焉今者公卿等皆有祖宗封号尔为文章之首臣祖亦有赠焉朕敕中书下吏部特赠尔濂 【 祖德又为太常少卿父文昭为礼部尚书】 故谕卿知之奉迎前去以爵冥冥者也

○封康鉴母朱氏诰

昔君天下必崇德以报功使勇者安而德者怀社稷悠久黎庶咸宁前都督靳国公康茂才助朕兴邦事将成而中道忽疾而逝朕念前劳特以嫡出次子铎授封侯爵正妻田氏已禄夫人惟长子康鉴虽系庶出已长成人因前人有勲梦寐难忘授明威将军广西护卫指挥佥事其母因子贵今以朱氏为德人

○安庆侯仇成诰文

昔者圣君定赏报功惟贤能受之朕观古制汉封最多然侯之名则同其食禄世守者各有等差为功有先后业有巨微所以食禄有等阶级有序以辨轻重也尔大部督府佥事仇成从朕渡江所向皆战每必当先为敌众功今已年迈朕思前日之劳特封尔为开国辅运推诚宣力武臣荣禄大夫柱国安庆侯食禄二千石以贵其身子孙仍袭指挥原职尔宜懋哉

○永昌等侯诰文

昔者圣君定赏报功惟贤能受之朕观古制汉封最多然侯之名则同其食禄世守者各有等差为功有先后业有巨微所以食禄有等阶级有序以辨轻重也去岁命将西征以平羗戎今岁获功已归虽首恶未擒其部落已经剪除所有孶畜尽行拘入势孤力寡将自消矣今特封某官为开国辅运推诚宣力武臣荣禄大夫柱国某侯食禄二千石以贵其身子孙仍袭指挥原职尔中书如敕奉行