柏斋集

柏斋集 明 何瑭

钦定四库全书

集部六

栢斋集

别集类五

明

提要

臣等谨案栢斋集十一巻明何瑭撰瑭字粹夫号栢斋武陟人弘治壬戌进士官至南京右都御史谥文定瑭笃行励志其论学一以格致为宗集中送湛若水序谓甘泉以存心为主予以格物致知为先非存心固无以为格致之本物格知至则心之体用益备其生平得力在此故当时东南学者多宗王守仁良知之说而瑭独以躬行为主不以道学自名复留心世务如均徭均粮论兵诸篇皆能深中时弊虽其文体朴质不斤斤于格律法度之间而剀切详明不支不蔓犹存弘正以前规范与巵言剿说者流相去逺矣集凡文十巻诗一巻为嘉靖已酉郑王所刻又有所著阴阳乐律儒学管见则赵王摹印以传目为栢斋三书今别行于世云

乾隆四十二年十月恭校上

总纂官 （臣）纪昀 （臣）陆锡熊 （臣）孙士毅

总校官 （臣）陆费墀

●钦定四库全书

柏斋集巻一

（明）何瑭 撰

○讲章

尚书讲章

禹曰都帝慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止惟几惟康其弼直惟动丕应徯志以昭受上帝天其申命用休

这是虞书益稷篇史臣记大禹告舜的言语都是叹美辞帝是指帝舜俞是然其言止是事物之理具于吾心各有至善所当依据而不可移易的意思几是事之发动处康是事之安稳处弼是指辅弼之臣徯是待申是重休是美大禹将要告舜先叹美曰都又特称帝以起其听说道帝居天子之位若一念不谨慎则四海之内皆不得安一日不谨慎则千百年之患便从此起所以须要谨慎不可放肆帝舜听了遂说尔的言语诚然有理我当从尔所言凡事谨慎禹要帝舜知道谨慎的勾当故又说道人心之灵事事物物莫不有个至公至正的道理只因私欲的念虑动摇其中所以此心常危殆不安为人君的凡处一事接一物必要心心念念专在道理上这便能安其所止而不陷于人欲之危若是几发动的去处须要仔细计较不要差了念头及事务成就的时莭须安稳停当不可茍且施行这便是惟几惟康倘所行一有差错陷于私欲辅弼的大臣又肯直言劝谏不使人君陷于有过之地这便是其弼直君臣上下交相儆畏谨慎之道不过如此天下的人心都有这个道理人君所行的既合道理了但凡有所动作则人心无不响应固有在我发意之先预先等待的况上天福善祸淫都看着人心向背以此昭受上帝之命天岂不重重眷命加之以休美之福乎这便是谨慎的效验臣窃惟大禹之言切于治道帝舜一闻而即从之见诸施行所以天下太平万世称为圣明之主仰惟皇上所居之位即帝舜之位伏愿端存心出治之本听辅弼忠直之言上下交通天人恊应太平之治可齐于二帝宗社之休必保于万年矣臣愚不胜惓惓伏惟圣明留意

○奏议

史职议

修史职以备国典事伏以有官守者则思修其职有言责者则思尽其忠此人臣之大防而古今之通谊也臣以菲薄待罪史官伏覩内外百司各有职守而史官独若无所事者朝叅之余退安私室于国家政务无分毫补益犹且月受俸钱日支廪给既失官守之职难迯尸素之讥毎念及兹不胜惶愧臣谨考古者王朝列国皆有史官掌记时事我祖宗设修撰编修检讨谓之史官俾司纪录法古意也谨按国朝名臣录在太祖时刘基条答天象之问上悉以付史馆在太宗时王直以右春坊右庶子兼记注凡圣政圣训之当书者皆录之以备纂述由此推之史官之职在国初犹未失也不知因循废坠始于何时沿袭至今未克修举臣于受职之初即欲陈奏自以无所考据又虑人微言轻未必听用徒为哓哓实亦何补含愧茍禄奄过岁时既又念圣贤相逢百废皆举择言而从不以人废于此时而不言是终无可言之日矣方拟陈奏不幸孝宗皇帝奄弃万国哀慕方切岂暇图此方今山陵既毕政治维新伏望遵祖宗所已行修史职于久废勑令修撰编修检讨直史馆凡陛下之起居臣工之论列大政事之因革弛张大臣僚之升降拜罢皆令实时纪録止用据事直书不须立论褒贬仍于纸尾书某官某人记藏之椟柜以待纂述史职既修国典斯备上则圣君贤臣嘉谟嘉猷不至有所遗落下则憸夫小人惧遗万世之讥亦有所惩戒不敢纵恣为恶公则明朝廷无虚设之官私则使人臣免素餐之愧事体甚便或谓馆阁之地所以储养异才不必择以职守臣窃谓养才之道当使之周知天下之务方可以备他日之用今诸人于国家政事初不闻知虽欲练习其道无由若令史馆供职庶因纪録之间得练习政事之体他日任用不至疎脱是于修职之中实寓养才之意臣愚不胜惓惓

战船议

议处战巡船只事该都水司呈奉本部送准操江衙门咨（云云）到司查得本部嘉靖六年造完战巡船八十四只今年见造又一百四只其工食例该本部措给其物料会无者例皆坐派苏松等府征解查得六年修完船只物料先已招商应用今尚有四府未完今年物料各府通无解到照得咨内开称已及年分损壊船又一百二十八只例该修造未及年分损坏船六十三只不久捱及年分又该修造其物料俱该坐派苏松等府恐民力不堪呈乞议处到部照得南京内官监供应器皿及装盛物料神宫监司苑局等衙门姜棚及姜芽竹篓等料本部供应器皿及修船物料例俱坐派苏松等府约计银十万两以上见今累催俱未完解固由官吏违慢亦由民贫办纳不前其操江损壊战巡船一百八十一只若再坐派深恐民力不堪有如该司所虑拟合议处查得永乐年间额设战船止一百三十一只宣徳以后渐増至三百一十九只至成化年间止存一百四十只具载会典当时不闻悮事今乃増至四百只比永乐年间三倍有余宜量减其半庶得少寛修造不至连年坐派以重困疲民或谓其有备无患操江船只不可轻减臣等议得兵家之法虽称有备无患尤当料敌度时若强敌大盗出没于江湖之间必用水战决胜则战船不得不多若强敌大盗或在北欲渡江而南或在南欲渡江而北则战船止于巡逻把截自不须多盖敌一登岸战船即皆无用故也况今四方宁静无强敌大盗之警其出没江上者不过盐徒小盗若设战巡船二百只加以府县巡司等船固已足用其多余战巡等船实系无用纵有大盗卒起兵部马快等船不下四五百只亦可一时借用不为无备今乃以多余无用之船而连年坐派以重困疲弊之民似为非计又查得新江口战座巡哨等船旧例五年一修十年一造先年损壊俱系操江官军自备物料修理天顺三年该南京内守备题会同外守备并本部议将座船二只先尽旧料不敷之数会有闗支会无买办动支官钱给还战船该用物料以五分为率二分官为出备三分原船官军出备会议题准一向遵行至成化二十年该外守备奏要将损壊船只止行南京工部修造本部备查题准事例具奏仍准照旧官二军三至成化二十三年又该内外守备题巡军比操军辛苦巡船损壊要行南京工部修造工部覆题备行本部查照果无别议将该用物料查会闗支买办仍委官一员严督龙江提举司官吏匠作及南京中军都督府差拨官军与同原船旗军相兼用工修造本部既失于查照题准见行事例执奏又失于查照原奏情节乃将巡船并战船通与修造从此遂成故事弘治十八年又该本部奏准将改造战巡等船会无物料坐派直隶苏松等府州县办解沿袭至今遂为定例各船旗军因战船损壊俱本部修造利害不切于彼遂将战船视为官物非止不加爱惜甚或暗行作践往往不及年分先已损壊捱及年分则又移文本部修造其弊已久臣等议得运粮官军劳苦万状运船损壊尚与官停半出银修造操江官军安逸已甚战船损壊反不出分文止行本部修造已为不平又致生战船速壊之弊深为未便乞勑该部会同兵部计议如臣等所议万一可采乞将战巡船量留二百只应用其余俱送龙江提举司拆卸堆垜候留用船只损壊即用修造不敷料银或查照题准旧例以五分为率官二军三或比照运船事例官军停出战船既减则修造自少操军知爱惜其船则损壊必迟修造益少修造益少则物料本部可办不必坐派各府以重困疲民事体似甚便益

织造议

议处织造丝料及叅劾不职官员事该都水司呈奉本部送准守备掲帖（云云）案呈到部巻查嘉靖四年（云云）据铺户何辅等告（云云）又行据南京丙字库中（云云）照得诸司职掌内开凡织造供用袍服叚疋及祭祀制帛须于内府置局织造其所用蚕丝红花蓝淀于所产去处税粮内折收按岁差人送库支用是知织造制帛丝料会有在丙字库支用系祖宗正法嘉靖四年料造制帛一万五千叚本部失于查照将该用丝料不作会有行丙字库支用却作会无行应天府铺户买用实系违法叅照铺户何辅所告情既可悯理亦甚直既丙字库中有堪用细丝拟合将原拟行应天府铺户买丝一节改正会有行丙字库支用已经行移神帛堂遵依选用及条送南京礼部拟行会题去后今准南京守备司礼监太监髙某等揭帖内称神帛堂堂长禀称丙字库丝不堪织造等因臣等叅看得丙字库内外官员吏典人等职专收支乃将税粮折收串五细丝滥收粗丝以致不堪织造支用若非受赂徇私亦系怠职悮事查得大明律起解金银足色条下凡收受诸色课程变卖物货起解金银须要足色如成色不及分数提调官吏人匠各笞四十着落均陪还官所据该库内外官员吏典人等相应比附前律查提究问但该库申称所收丝堪用义经守备官选中今神帛堂却称其丝不堪叅以铺户告词中间恐有别情乞勑该部计议合无将该库内外官员人等比附前律提问惟复别有定夺通行奏请上裁候有成命遵照施行再照掲帖又称神帛堂急缺织造丝料要行从长议处叅详主意不过要照旧行应天府铺户买用臣等议得买丝违法损民且使折收丝终归无用公私两病深为未便本部既知其弊岂可复行但本堂执称该库所收串五丝俱不堪用若不急为议处往来驳难不免悮事乞勑该部移文户部转行南京户部计议合无将明年以后湖州府解到串五丝径送本堂收用仍行移丙字库知数公私两便庶经久可行又查得诸司职掌内开蚕丝出产在浙江湖州府毎年该折收六万觔见今毎年折收串丝荒丝各止二万两计各止一千二百五十觔其神帛堂毎年该用丝数累次行查坚不准行以此不知的数据守备平日口称毎年织三千叚该用丝二千八百十二觔八两又查得内织染局所织诰勑丝料亦该在丙字库支用毎年织一千道计该用丝若干觔照得见今折收串五丝数少支用不敷不免又费议处亦乞转行南京户部计议再查神帛堂如果毎年织制帛三千叚则串五细丝再加派二千七百五十觔务勾两衙门支用此系旧制不为多事再照丙字库见有丝近年者已该三万五千余觔逺年者不知其数既各衙门俱不支用俱将化为灰烬似亦可惜亦乞转行南京户部议处为便缘系议处织造丝料及叅劾不职官员事理（云云）

制帛一叚长十八尺　料串五丝十五两毎尺该丝八钱三分三厘强

诰命一品文职长一丈二尺　料串五丝一觔十二两六钱一分二厘五毫　二品长一丈　料丝一觔六两八钱六分二厘五毫　三品长八尺五寸　料丝一觔四两一钱八分七厘五毫　五品长六尺　料丝一觔五钱一分二厘

勑命　料丝十三两六钱九分二厘五毫

诰武职　料丝十三两一钱三分八毫

此料数系织造原数今以制帛分两丈尺计之似乎至多当时亦欲题准减省后以迁官未奏云

民财空虚之弊议

理财足民以安天下以保圣治事臣窃闻平天下之道重在理财盖财用之盈虚系民生之休戚而国家之安危治乱从之是固不可忽也古人有言天下之财不在官则在民去年因陕西四川河南湖广山东山西等处凶荒各该抚按官员累奏王府禄米军士月粮多有欠缺无从处补军民人等饿死数多无从赈济则是在官在民之财皆空虚不足可想见矣臣窃以为在官之财不足固为可虑然不若在民之财不足可虑之甚也盖民财不足则乐岁不免于冻馁而凶年必至于死亡冻馁死亡之忧迫之于中而剥削差科之患又迫之于外事势穷极盗贼必起此盖宗社之忧非小小利害也是岂不甚可虑哉去岁凶荒赖皇上圣明亟行蠲免大为赈济民心少安然而死者已众万一不幸频岁凶荒不知民何以堪命是盖不可不预为之所也臣猥以迂疎备员户部叨有理财之责窃计在官之财所以空虚不足者其弊有四在民之财所以空虚不足者其弊亦有四宗室日蕃武职日滥冗食太多冗费太广此四弊者在官之财所以空虚而不足也而征纳逋欠之弊则又在其外焉官吏剥削差科繁重风俗奢僣生齿蕃多此四弊者在民之财所以空虚而不足也在官之财不足四弊本部先已具题外其在民之财不足四弊臣谨开坐具奏伏望皇上悯百姓之困穷念宗社之大计勑令该部议拟实行则民财可足天下可安而皇上孜孜求治之念亦可以少副矣臣愚不胜惓惓

一官吏剥削

传称国家之败由官邪也官之失徳宠赂彰也盖官吏贪赂必剥削小民小民穷困不堪小则为盗大则作乱而国家之治败矣此必然之理也我太祖髙皇帝起自民间深知其弊故立国之初痛惩贪赂官吏甚者即行诛杀以快小民之心既制为大诰醒贪録诸书以戒谕之又定为官吏受枉法赃满贯罪绞之律以恐惧之是以当时官吏畏法小民得安晩年因见法令已行贪风已革乃于洪武三十年定官吏受赃满贯者为杂犯死罪准其收赎盖不忍以财物之故伤人性命此圣祖寛恤之仁也奈何官吏不才不体圣祖之心渐启贪赂之习积至正徳年间其弊极矣官以赂升罪以赂免辇毂之下贿赂公行郡县之间诛求无忌小民受害殆不忍言百姓困穷盗贼蠭起国家之事几至大败臣不胜忧忿于正徳六年奏言先欲勑谕大臣令其守廉奉法以倡百官次欲将贪赃害民官员凡犯取受入已赃满贯以上俱籍没赀产轻则为民重则充军军职犯赃一体归断所冀法令严明则贪官知惧民困可苏国家可保耳当时论者皆谓臣言苛刻难以施行臣窃谓责人以难能之事则材知有限不可勉强若一槩加罪则诚为苛刻至于贪与不贪则在乎肯与不肯非有甚髙难能之事况彼夺民财而法乃籍没其财情法似乎相对且未尝伤其性命似未为苛刻论者之意不过谓士君子辛苦仕途有所取受亦是常情罪以籍没似可矜悯耳臣窃闻有宋之时范文正公当道遇不才监司一笔勾之富郑公曰公但知一笔勾不知一家哭矣范公曰一家哭何如一路哭耶富公亦当时贤者其言亦近于厚但其所见之公私大小则不逮范公逺矣况官吏贪赂则剥削小民小民困穷则遗祸国家情既可恶闗系尤重此与其它不才悮事者不同是安可过为姑息而不加重治哉伏自皇上即位以来选用忠贤禁止贿赂辇毂之下号称清明然府县之间贪风犹在诛求剥削至今未已上司多事姑息不行严治甚者交通贿赂纵容行私民财日空民生日困其弊大端在此此风不革而欲望小民之安国家之治盖断乎无是理也臣愚窃闻治久病者用毒药革久弊者用重典宜先申明戒谕天下百官令其守廉爱民令下之后敢有仍前贪赂害民者凡犯枉法赃满贯以上俱籍没赀产照例充军犯不枉法及侵盗赃至银一百两以上及他物值银一百两以上者亦籍没赀产照常为民军职犯赃一体归断若上司官承告官吏贪赃事情不与受理及虽与受理而拟断不如法者即以不才黜退有赃者亦从重论毎年终巡按御史及法司俱将问过赃官起数造册具奏以慿查考其奸顽妄揑赃私排陷官吏者除问以诬告罪名仍迁徙化外夫贪官之所爱者财耳若止去其官不夺其财彼犹不失其富既不知耻岂肯改行若籍没法行则虽不问以死罪彼虑并失其原有之财必知警惧则贪风庶乎可革民财不耗民困可苏而国家之治庶可保之于无穷矣

一差科繁重

传称时使薄敛以劝百姓为天下国家经常之道盖为治不能不使民但使之以时而不竭其力斯可矣不能不取民但敛之以薄而不匮其财斯可矣此盖古圣贤之明训而万世不可易也仰惟国朝使民之法除里甲正办外如粮长解户马头船头馆夫水夫马夫祗候弓兵皂隶门禁厨斗之类无所不役固已多矣但国初法令严明编佥有数故民力未至甚劳近年以来则常役之外杂派夫役纷纷而出如斫柴夫抬柴夫修河夫修仓夫运料夫接递夫站夫铺夫闸夫浅夫之类因事编佥盖有不可胜数者矣国朝取民之法除田土税粮外如盐课茶课金银课铁课鱼课税商船钞户口食盐皮角翎毛油漆竹木之类无所不取固已重矣但国初于公用物料犹令税粮折纳或官钱收买故民财未至甚费近年以来则额征之外杂派物料又纷纷而出如供用库物料甲丁库颜料光禄寺厨料太常寺牲口南京则又有供用器皿物料战巡船只物料内府各衙门应用物料随时坐派盖有不可胜数者矣以上夫役物料臣之所知者耳所不知者尚不止此例皆取办于民上司惟务事行至于民力之堪与不堪民财之敷与不敷皆不暇计贤能守令纵有爱民之心迫于上令亦不能自行其志不才官员则又因以为利加以吏典与里胥卖放多科小民受害所不忍言民财之耗民生之困此亦大端也臣窃以为前项杂派夫役既不可免惟编之有数用之有时庶可少寛民力使受一分之赐宜行令各州县通将人丁查出畧仿古昔用民之力岁不过三日之意其人丁除役占优免外毎人五丁编夫一名岁役不过一月毎丁各该六日不行者贴工食银一钱二分南方以田起夫者则毎田百亩作人一丁计数编夫俱准前例或本处工多夫少如其工可缓者令挨年次第举行如紧急不可缓者令将邻近州县夫通融恊济大率逺者出银近者出力或民自愿赴工不愿出银者听从其便如本处及邻近通无工者则寛以与民至于杂派物料则宜仍照国初旧例系逺方州县产有者或令税粮折纳或以该征税课钱钞收买差人解送应用系京师近地产有者则径以各处觧到税课钱钞收买不必坐派通不许令民出办其各项物料内有不系紧用者仍令各该衙门查出量为裁减如此则民财少省民困可苏而国家之治可保之于无穷矣

一风俗奢僣

易称节以制度不伤财不害民又称履以辨上下定民志盖用度奢侈则民财必伤上下不辨则民志不定此盖必然之理而为治者所当念也仰惟我太祖髙皇帝于开国之初凡官民房屋衣服器皿之类即定有制度上得兼下下不得僣上违者各治以罪其居处僣上用者至处死籍没立法之意盖甚严矣彼时百姓初脱乱离之苦凡百用度取给而止奢僣甚少中间奢僣犯礼者不过二三豪家圣祖已严为禁约如此自国初至今百六十年承平既久风俗日侈起自贵近之臣延及富豪之民一切皆以奢侈相尚一宫室台榭之费至用银数百两一衣服燕享之费至用银数十两车马器用务极华靡财有余者以此相夸财不足者亦相仿效上下之分荡然不知风俗既成民心迷惑至使闾巷贫民习见奢僣婚姻丧塟之仪燕会赙赠之礼畏惧亲友讥笑亦竭力营办甚称贷为之官府习于见闻通无禁约间有一二贤明之官欲行禁约议者多谓奢僣之人自费其财无害于治反讥禁者不达人情一齐众楚法岂能行殊不知风俗奢僣不止耗民之财且可乱民之志盖风俗既以奢僣相夸则官吏俸禄之所入小民农商之所获各亦不多岂能足用故官吏则务为贪饕小民则务为欺夺由是推之则奢僣一事实生众弊盖耗民财之根本也臣愚以为风俗既壊非严为禁治则弊不可革宜令礼部查照祖宗旧制再行申明如婚姻丧塟礼物妆奁祭祀燕饮之类旧制未备者亦各定为制度其僧道死丧追荐灾祸祈禳之类或通行禁止或令比照祭祀制度而行制度既定通行天下刻榜禁约犯者除问罪外俱将其违法之物没官如饮食诸物不可没官者则照依所费罚之以十分为率俱以三分给告人充赏七分备赈及补助贫民粮差拖欠之用再犯倍罚三犯不分官民俱迁徙化外如该管官员承告官民奢僣事情不与受理及虽与受理不照例罚治者俱依制书有违问罪通不管理者即以不职罢黜盖出令在君承君之令而致之民在臣臣既不奉行君令不职甚矣罢黜何疑或谓告人给赏则起告讦之风犯人罚没或为贪官之地皆非治体难以施行臣窃以为令贵必行禁贵必止令之不行禁之不止虽尧舜不能为治缘官民奢僣该管官员必须见知方可罚治若告人无赏则人皆谓奢僣者自费其财于我无损出名告举徒结雠怨于我何益下人既不告举上官何由见知欲令行而禁止难矣圣祖于除奸革弊皆赏告人盖为此也至于将违法之物没官及物之不可没官者照所费罚银备赈或补贫民粮差拖欠则损有余而补不足者无所不可若官吏侵欺自有正法柰何预为计虑遂将禁治奢僣之良法格而不行哉臣又闻京师四方之极君身万化之源故化行自上法行自近伏望皇上敦行节俭为天下先严戒内外官员节用惜福不许过为奢僣以壊风俗违者听科道紏举一体罚治如此则民财不耗民志不惑而国家以礼教民之治庶可成矣

一生齿蕃多

孔子适卫尝有民庶之叹冉有问既庶矣又何加焉孔子曰富之盖庶而不富则民生不遂治功不成此必然之理也仰惟国朝开创之初乱离初定人民鲜少土地所生之物供养自然有余承平既久生齿蕃多而土地所生之物无所増益则供养自然不足加以官吏剥削差科繁重风俗奢侈则民财安得不耗民生安得不困方今民困极矣向上三弊若蒙准行则可救其半至生齿蕃多别无善策惟有尽辟地利以资生养一法尚可施行方今地窄之处贫民至无地可耕而鳯阳淮徐山东登莱等处荒田弥望近日臣下建言欲命官劝农开垦荒地其意亦皆在此但开垦荒地之法其事甚难盖召集开地之人类多贫难不能自给久荒之处人稀地僻新集之民既无室庐可居又无亲戚可依又无农具种子可用务农时月不暇他营朝暮饮食何所取给故往往不能安居乐业辄复转徙虽设有劝农之官亦终无成效臣愚以为设官劝农非假以事权则无以使之行其志非齐以赏罚则不能使之尽其心今山东虽命官劝农而未假以事权鳯阳等处则皆未命官宜勑该部选择通知农务之士授以按察之官赐以勑书令其专管劝农或查拨本处丁多田少之人或招集外处流徙失业之人或起取狭乡无地之人俱听从便宜施行凡农民该用室庐农器种子赈给俱许其动支官钱处置仍令其兼管词讼凡所收纸价赎银俱听其便宜支用至分行催督许令设立老人管理老人尽心勤谨者许从便赏劳仍刋给农桑撮要等书使各知种植之法三年之后地已成熟毎亩科米五升即以补该县逃移逋欠粮额官量升转仍留劝农六年之后农功大成超与升授或因循怠惰三年无成亦量行责降仍通行州县官凡有荒地去处各令教民开辟三年之间地辟而粮完者考以称职地荒而粮欠者考以不职如此则官肯尽心民肯尽力地利尽辟非惟生齿之蕃得有所养而公家之用亦有所资矣