文苑英华

无水旱之储卒遇防年莫非艰食此则政乖虑始人无劝分欲免流庸不可得也夫萌【诏令作氓】者也岂能自谋政者正也当矫其所有长吏可不勉欤相其物土之宜务以耕桑之本时无妨夺吏不侵渔既富而教奚畏不理至若征镇役重孤弱命穷特湏哀矜以遂仁恕其余常科所禁自可举而行之岂烦缕説但【集作方】振纲领乃者庚子制书已明理要徐思其意勿谓空言若风教未议能盖阙竞入朝计冀幸迁除勿曰不知而【集作将】自诬也方牧叅佐各宜思之朕所待贤能不惜官秩唯声实是与唯理行是慿古者刺史入为三公郎官出宰百里岂有限也何在汲汲不安于理郡哉诚须励精以俟后命并即好去【开元三十一年闰三月一日】

处分朝集使勑

勑朕受命子人义兼君父思致可封之化【集作地】无忘终食之间自有万邦几将二纪而刑政或舛风俗尚浇行所望而未至顾本怀而自失虽朕之不徳在予之过有归而卿等共理患已之诚岂到至如典郡【集作州】当侯伯之尊宰邑敌子男之宠好进之軰且不务于政成欲速【集作达】之心独未思于义取朕所以数戒勑以见意増禄秩以劝能何尝有公方清白者不升理道循良者不用声绩未着黎庶未康牧守来【集作未】朝而輙迁叅佐逾年而竞入此独为人之资地耳岂是责成之意耶以故一切还州将矫也【集作其】卿等至彼明谕朕意知不以中外为隔惟以亿兆为忧顷以天下浮逃先有处分所在括附便入差科輙相容隐亦令紏告如闻长吏不甚存心致令流庸更滋前未革自行此法即有奸生逃者租庸类多干没长吏明察岂其然乎此色每年别须申省比类多少以为殿最又狱讼所寄人命是悬近恐妨农特原轻系俾加阅实乃多幽枉都畿尚尔郡县可知各已贬官用惩主吏自今以后天下系囚非应申覆知证在远而就中稍重者不得过十日次不得过五日其余轻科量宜决遣不得因此复加楚毒且外台者长吏主之至如礼义不兴耕桑不劝孤寒【诏令作寡】不恤徭役不均不肃吏人不清盗贼不惩侵暴不紏奸讹有一于此是谁之过其游僧幻者诳诱愚人穷其根萌特湏禁絶诸军征镇每遣忧矜如闻比来未免辛苦特宜抚恤使得安存今农扈戒期耕夫在野事非急切不得追呼卿等至州一一宣示当遣察问勿不用心竝【集作即】宜好去【开元二十一年四月一日】

处分十道朝集使勑

勑十道及朝集使等信赏以劝能必罚以惩恶谓之二柄所以一人朕念彼黎元比遭水旱而赋役不等浮惰相仍且无缉宁渐用凋所以慎择长吏兼命使臣宠数所加亦云不薄知【诏令作智】能自效岂为是图政之殊尤永用虚伫且郡县所理黎庶是切善为政者防于未然【诏令作萌】均其有无省其差役事事有豫早为之所虽遭歳恶固亦人安况在丰年不能招辑遂使户多虚挟【诏令作挂】人均苦摊务欲削除更成诡故【诏令作固】已迯者未必得【集作为】削为奸者因此便除一啓其端岂胜其向若州有明牧县有良宰而精心缉理岂若是乎卿等至州将朕此意优柔慰勉各令用心招抚流庸补缀居业使免助迯之费是为救之先此不存心更知何理且刺史县令专任不轻自有非违将何率励至于亲识游客慿恃威权嘱托下寮揺动狱讼或差遣不当致令损失或处置【集作分】有乖便致烦扰兼有不肃诸吏唯只自谨一身奸豪盗贼无所畏惧是虚荷荣宠徒资禄秩此而可容孰为尸旷并委诸道条察具状奏闻今泽以时耕桑为重不急之务先已勒停宜更申明勿妨春事诸处百姓贫寠者多虽有垅畆或无牛力劝率相助令其有秋所系囚徒速宜【集作令】决断无令寃滞致有妨夺鳏寡惸独征镇之家倍湏存恤勿有科唤朕所悬爵秩唯待贤能若政举一州惠施一县使者亷问必以状闻既能副于朕怀亦当待以不次诚可复也岂食言哉并宜【集作即】好去【开元二十一年】

勑朝集使八道

勑朝集使等朕闻御寰瀛者不可以独化养黎庶【诏令作献】者必存于共理故专一方亲百姓能致循良之术使无愁苦之声非牧伯之贤畴能于此所以精求台阁歴选缙绅常举百寮之要以先六制之重虚想佳政用成庶绩自去冬入计者则循名责实询事考言虽不无等差终未有殊异得非歳时或浅风教未洽耶故一切不除各再临所典至于敬耆老恤防弱止奸盗挫豪强人不忍欺吏不敢犯田畴垦辟狱圄空虚徭役必平浮【诏令作逋】逃自复门杜请谒庭无滞留若是者廼闗乎职思可以力致至于弭灾集休祥尚徳义崇礼乐儒风大长道化滂流耕夫克让织妇知节草木不夭昆防咸遂扇彼淳源登兹寿域若是者亦之在我仁逺乎哉岂惟禄秩就加当以公卿入拜其或靡副朝奬不恭朕言陟既有之黜故宜及勉防逾往各勤我班瑞之分命【开元六年三月六日】

又

勑谕朝集使朕闻天生蒸民薄于四海天有成命孚于万邦必内立公卿外建侯伯后非贤罔使贤非后罔事借耳以广聼假目以遐览则谕上防通下情庶政谐而羣萌乐矣由是三考黜陟百官防疑昔之训然耶朕以薄徳祚膺寳位受乾坤之顾荷宗庙之灵凛乎若渉春氷如驭朽索责在司牧所頼分忧曷尝不想望贤才馨香至化七年于兹矣咨尔羣岳实邦之良服勤政图深伫嘉绩岂为吏罕乆与人未信何由异絶寥寂厥声恭惟永图当副虚瞩孔子曰茍有用我者三月有成汉宣曰庶人安于田里无愁恨之心者政平讼理也以为太守数易则下不安诚哉是谕矣今之牧守古之诸侯宠数特加情寄尤切故躬飨庭内则饮食宴乐币帛筐篚入至朕前则敷袵以陈命席而对所冀仁且不逺言之必行以副朕忧劳之心托卿勤恤之助卿等宜慎厥始成厥终往钦哉祗守而兴操一州之统分六条之察念兹在兹用光我班瑞之命有赏有罚朕无戏言并即好去【开元七年三月十一日】

又

勑朕自君临区域子育黎庶歳年是慎夙夜惟寅而诚或不孚信【诏令作政】犹未洽所在旱涝屡观章表因饥馑而为理竭忧劳以养人非夫二千石孰应斯委下户给之髙户贷之所须赈恤竝先处分至于常赋则着恒典检防成损蠲减有条又近日已来中外少事差科调发殆至于无处驭通融当免于不知卿等从州来日百姓间得安穏否以其闾阎未便勑令有阙且以陈闻副我深寄时寒渉路并平安好且三两日寻亲识后取曹司进止【开元七年十月二日】

又

勑朕闻诸礼曰刑禁暴爵举贤则政均矣好恶着则贤不肖别矣其道然也【诏令作耶】朕以虚薄祗膺景命荷宗社之灵当亿兆之责曷尝不早朝晏坐畏天爱人思欲保其和乐跻于仁寿则与我共理者其唯良二千石乎每计吏还州与之陞见示其赏罚锡以筐篚亦云命而已矣而朝集使豫州刺史裴纲分典刑狱为政烦苛顷嵗不登合议蠲复部人有诉便致科绳县长为言仍遭留系御史推按以实闻虐政人一至于此朕夙夜竞惕匪遑宁居寻遣使存问其诸道有损处已量加赈恤水旱不时实朕之过惠养失所分刺之由是用黜纲于岭裔儆彼羣岳朕于苍生若保赤子为之均田邑制庐井必欲其时和年登逺安迩肃托于牧宰代以躬亲故歴难其官诚经国致理之意也夫德惟善政政在养人故土烦则草木不长水烦则鱼鳖不大必也寛恕贵乎清净诸刺史都督宜问疾苦拯穷贫杜畋【诏令作侵】渔察寃狱至于赋役务从减省深刻为事人何以堪私惠茍行法或将坠理须折用存楷式其百姓有便者随事条奏朕将亲览焉钦尔有官各勤为政如风化允穆课绩殊尤当擢之不次旌乃厥美凡百庶邦敬听朕命【开元八年二月十八日】

又

勑朝集使古者班【一作觐】羣后比万国黜幽陟明循政思理罔之废也朕以虚薄属当期运受命穹昊司牧黎元何尝不中夜求衣分昼忘食欲其日月所烛霜露所坠不独亲其亲不独子其子五糓丰殖万物阜安为无为事无事与能共化于兹八年矣而淳源未还至道犹郁岂朕之不徳耶将吏之不贤耶徭赋或繁耶纲维或紊耶故延入陛阶躬问得失悉如卿所对则朕无忧矣书曰知之非艰行之惟艰语曰仁逺乎哉我欲仁斯仁至矣卿等宜祗典厥职克正其身修于国章允兹朝寄因乎风俗示之训诱必也道徳齐礼以公防私田里息愁怨之声邦家闻寛厚之化乃及优赏如或依势作威倚法以削流亡未至教令不行加乃常罚自余宜依别勑处分勤恤人隐以副朕怀竝即好去【开元八年三月十一日】

又

勑朝集使等朕承天丕命子育万方树之师长俾敷景化将以固兹邦本致诸升平而大道然淳风未畅租赋颇减户口犹虚水旱相仍耕桑莫赡盖朕之不徳而吏之无方永言于兹良増叹息往歳河南失稔时属荐饥州将贪名不为检覆致令贫弱萍流外境责其政理有从贬黜因兹以来率多妄破或式外奏免或损中加数至如宻州去秋奏涝户二万八千八百不损者两户而已无田商贾之流雷同入数自余诸州不损户即丁少得损户则丁多天灾流行岂应徧并皆是不度国用取媚下人曩之刻薄也如彼今之逾滥也如此不副朕意一至于斯踈怠之虽已防赦尸旷之迹岂不多慙当令所司比类澄汰卿等与朕共理实惟分忧各勉思政途以匡不逮其百姓间事理【诏令作物】去冬赦书已处分讫若人有疾苦卿有奸豪不勤农蚕不崇学校并宜敦劝以正风俗逃亡人户必借招携差科之间务令停减如台省处事有不穏便于时者具利害闻奏勿复依随以损百姓卿等至州之日宜一留念【诏令作意】用绥我庶人竝即好去【开元十年正月十一日】

又

勑朝集使等朕君临防内子育黎元何尝不简易爱人勤恤庶政天下至广不能独任故树之方牧咨其共理而淳化未敷至道犹鬰庸赋未减户口且虚水旱相仍仓储莫赡无闻慈惠之政未息凋之流岂朕之不明而吏之无术言念于此用恻于怀卿等是行勉思厥政百姓闻有鳏寡惸独不能存济者务令优养游业浮惰不勤稼穑者特令惩肃敦以学校劝以农桑差科之间务使平允逃亡之户兼借招携令其下人使得苏息诸州遭涝之处多是政理无方或堤堰不修或沟渠未泄频已处分竟无成禀常破【诏令作被】租庸是何检校至州之日各宜劝勉应合修塞开导宜预施功若不蹔劳何以获利已令御史分知讫宜励所职勿犯常科今考课绩深者已有除改资歴浅者更伫良能应还州人已令所司各与赐物待驾发后三五日别亲识并即好去【开元十年二月二十七日】

又

勑朝集使等风善俗寄于良吏求瘼卹隐职在亲人朕并建藩牧择其师长钦若古训俾人用康而教化或未洽黎甿或未定【诏令作宁】攘窃者时有犯禁逋亡者罕闻复业岂朕敦谕之道尚而牧宰之训未明欤永念于此不忘旰昃卿等咸承朝寄分掌外台共理之道期于康济至若率身以正驭众以仁而下不化者未之有也卿等还州宜禁侵渔絶浮惰惸独鳏寡时【诏令作尤】资惠育盗贼祅讹特宜禁断其征镇人家每湏优当科敛之事必在均平顷者水灾荐及河朔朕思无不至忧彼元元发仓廪漕江河以赈之蠲租税停征役以安之今属春阳布和农事方起虑有乏絶致妨耕桑虽已令【诏令作遣】使宣抚或恐事未周赡如有未及【诏令作支】济者即便量事赈给诸道有损之处亦宜准此朕不欲一物失所一夫不获纳羣生于仁夀跻大化于升平卿等各宜恭守朝章宣布朕意虽万方有罪敢【诏令作莫】忘在予而三载考绩湏徴行事安人称职可不勉欤并宜好去【开元十六年十二月十七日】

文苑英华巻四百六十

钦定四库全书

文苑英华巻四百六十一　宋　李昉等　编诏制三

廵抚使

遣廵抚使勑　　　　　　　贾　至

勑厄运者天地【一无地字】之时也理乱者人君【一无君字】之政也是以轩辕不能止蚩尤之患帝舜不能无有苖之征盖在于人君脩徳刑以除之也顷者羯贼开衅乱常干纪诱胁戎卒窃弄邉兵九有之人罹其防害当战争之地则肌骨多毙于锋镝在遐僻之方则杼轴其空于征赋离乡去邑弃业抛【一作亡】家契阔冻馁飘飖畏逼朕毎永念心折涕零是用严奉睿谟恭行天罚躬被介胄大率戎夷扫清中原诛斩蛇豕岂朕薄徳能建功业盖人心竭节于本朝而戮力于冦难也所以给其优复减其赋税省其聚敛息其征徭赈其匮乏宥其罪戾实其仓廪舍其逋悬飬其伤痍赗其死事将使万【一作百】姓永登仁夀犹虑抚字尚阙疾苦未除于是分遣使臣亲访闾里夫人君髙居大位非可以目徧四海耳周八极必仗贤能以广其视听而【一作顷】今使臣咸未称职多僶俛经【一作轻】畧未尽至公致【一作遂】令逺人寃不上逹而弊不下去今择朝端忠贞仁恵之士饮氷乗驿廵抚四方其有政教烦苛勑令不便妨于耕稼害于蚕桑徴傊于人无逾小大咨尔兆庶必闻于使又有官吏邪虐豪猾侵渔扰于黎甿冐于货贿上无隠也当悉惩之朕方以万【一作百】姓心为心苍生夀为夀自欲独贤自圣而为理【疑】暴恵奸而堕人率土之滨宜知【一作悉】朕意【至徳十年二月日】

一作皆唐大诏令

宣抚使

发宣抚使勑【此篇已见四百四十巻题作嗣圣徳音诏令作遣毕搆等慰抚诸道

制】　　　　　　　　　　　　内制

勑昔者【前篇作门下】风化【前篇诏令并纯作风】咸知【前篇咸人】之模【诏令作之谋】庶尹【前篇作士庶诏令作士庶】所冀【前篇诏令并作冀逮】遐旷【诏令作遐逺】祸起【前篇诏令并作起籍】疚懐【诏令作疾事】识见【前篇作识具】嘉声【前篇作嘉誉】泊于【前篇诏令并作泊乎】各恭【前篇诏令并作各敬】

遣宣抚使勑

勑为国之道莫不家给人足令行禁止而族谭者苦疆埸之戍役偶语者伤户口之凋残且夫懐土重迁人之常性离邦去里孰无其情或委非其才或政非其要致令父不保子兄不寕弟井邑有流离之怨道路有吁嗟之声靖言思之良可叹息故发使车以廵郡县其縁邉兵士等或逺辞乡壌乆事戎旃饥寒而食衣不充疾病而医药不至邉烽忽警将何以堪云云

宣慰使

出使优恤制【诏令作遣使河北河南顾察利害诏】

内制

勑伊昔明王奉若天道所寳惟谷所尚【诏令作仗】惟贤故能务穑劝分兴利除害朕以薄徳纂承洪绪政期克己诚不动天顷嵗河南北诸州蝗虫为害虽当道常遣除痊恐今仍生育天戒若是朕甚惧焉罪实在予殃岂移嵗且牧宰之任朝廷所委茍得良才式敷恵训古有夀张飞逝中牟不入者斯其効也刺史县令等当各竭乃心用攘厥患方考休咎大明黜陟惟尔凡百可不勉欤宜令户部郎中蔡秦客徃河北道侍御史崔希乔徃河南道观察百姓间利害便宜州县等筹度随事处置还日奏闻【开元五年二月】

遣郑叔清徃江淮宣慰勑【一作制】

贾　至

勑逆虏未平师旅淹嵗军用匮乏常赋莫充所以税畆于荆吴校练于淮海从权救弊盖非获已夫法明则吏不欺敛均则人不怨辑事无扰系乎使臣度支员外郎郑叔清贞固干事节用爱人考绩视成所厝斯枉【诏令作考志视成可歴斯任】宜以本官兼侍御史充江淮东西及淮南道宣慰使【至徳二年七月十二日】

李涵河北宣慰制　　　　　常　衮

门下河朔一隅地方千里外捍夷狄内辅成周抚勤王之师脩任土之贡顾其方镇可谓崇重眷我侯伯是有勲劳且将相国之股肱兆庶君之支体事同休戚寜忘鍳寐思抚廵而未获念征镇而永懐爰命宗臣徃申防谕银青光禄大夫尚书左丞襄武县开国公李涵朕之荗亲腹心攸寄纯固所以致命文质所以经邦温恭礼譲诚信易直励匪躬之节秉忧国之心羙其公才尝所任委再令宣抚皆合事经既述谦诚之辞兼陈理化之绩【诏令作迹】慰我忧念意甚嘉之今秋冬在候徭戍勤止将校有介胄之劳黎元有赋税之役代予亲问诏尔使臣仍兼副相之秩【诏令作荣】式重登车之务可兼御史大夫充河北宣慰使本管勲封如故

李涵再使河北制

勑书有施命以诰四方礼有诵志以廵邦国明王所以垂拱而天下理者非家至而日见之也实頼腹心耳目之臣审训命于外俾徳泽教化敷于四海情有所逹事适其宜上下交畅则天地之和应矣喻我朝防寄于宗英银青光禄大夫行尚书兵部侍郎襄武县开国公李涵志以定言学于古训安和好敬慎静尚寛服居大僚常所亲信毎授重寄必掦休声徃以幽燕【诏令作蓟】渤碣之间戎府方州之大俾辅【诏令作付】王命以亲诸侯至于再三秉此纯一尽人臣之节罔或辞难狥国家之利岂惮勤逺信以恊诚恵以交福周爰咨度不遑啓处朔垂寜晏敬頼亲贤今以侯伯之勲劳师人之戍守顾其忠効宜在【诏令作有】抚廵髙选中朝允兹佥论【诏令作议】加以丞相之副増其原隰之华时惟懋哉无替厥服可兼御史大夫河北宣慰使余如故

臧希让使朔方制

勑元帅都虞侯臧希让冲明在躬质重成性阅礼乐以经武秉公忠而济时夙传金匮之符乆揔牙璋之律勲髙坐树业荗分茅中外洽其嘉声始终全其劲节嘉乃公望简于朕心惟彼朔方乆罹边患地即兴王之所人推奉上之诚言念勤劳岂防慰恤宜应使乎之选式副徃哉之寄

温造可起居舎人充镇州四面宣慰使制

白居易

勑殿中侍御史温造尝纠天府不旷官驰轺车不辱命况为人外和内决以兼济为心持橐【亦作防居】殿中以备指使防吾忧两河间事求可以谕朝防慰人心者使焉拨効酌能汝中吾选故不待满嵗擢为右史出则衔吾命入则记吾言奬任不轻思有所立可依前件

授刘沔招抚回鹘使制　　　李徳裕

昔东汉中夏既寜匈奴饥馑臧宫请命将临塞圗刻石之功光武报云柔能制刚弱能制强且传闻之事常多失实虽灭大冦不如息人朕毎览前史为之兴叹又以大舜脩徳有苖归心周穆徂征荒服不至固存取乱在择良圗回鹘顷以本国荐饥种落携贰黠戛【集作纥扢】斯乗其衰乱遂覆危巢既焚老上之庭尽剪名王之族可汗失地逺害来附塞垣朕言念亲姻不忘勲力谕以呼韩羙志【集作欵塞】汉氏旧章戎不乱华国之大典且分兵食救彼饥人令归漠南方议赡恤【集作赈赡】属可汗乆婴沉痼酋长异心虽随蓄荐居固无定所而控深入颇已【集作亦】渝盟边将戎【集作良】臣屡抗其【集作章】疏防虑副【一作腷】臆咸请驱除朕以王者之师以全取胜匈奴见短嘉娄敬之善筹马邑设画【集作权】戒王恢之兵首推诚含垢亦已逾时况朔雪沍寒有皲瘃之患隂山遥路多曲折之艰宜以徳绥岂劳兵瘁具官刘沔乆临沙漠颇识虏情既啓十乗之行必致六驘之遁委之告喻方俟成功可守本官兼充招抚回鹘使如不自改悔终须驱逐其诸道行营兵马使擢令指挥主者施行

授张仲武东面招抚回鹘使制

前　人

门下古人云兵者所以明徳除害也故举得其【集作于】外则福生于内朕毎念戎事务安生灵既获逺圗宜恢长筭回鹘可汗寄托塞上未归虏庭近者遣使蓟门恳陈诚欵宋人病告于子反朝鲜心附于楼船我之信臣实得要领幽州卢龙节度副大使知节度事观察处置押奚契丹两畨经畧卢龙军等使银青光禄大夫检校工部尚书兼幽州大都督府长史御史大夫兰陵郡王食邑三千户张仲武风云感契鳬藻恊诚自升将坛屡【集作首】剪狂冦戈鋋亟闻于彗扫马牛殆至于谷量故能望影揣情已探致虏之术岂止闻风破胆益坚慕义之心遽奏封章愿申告谕彼既率服寜忘懐柔况虏骑徃来疾于风雷【集作电】沙场夐邈介【集作但】以山川临敌应机固难统一昔卫霍之袭荤允异道而征辛赵之击防【集作当】羌两从其志成予庙胜之防在举髦杰之臣俾尔鹰扬挫其狼顾将服蛮夷之叛固在七擒勉思将帅之风无防五利崇以夏官之秩委其统制之权当竭一心敬兹休命可检校兵部尚书兼充东面招抚回鹘使其当道行营兵马及奚契丹室韦等并自指挥余如故主者施行

廵察使

遣陆象先等依前按察制　　苏　颋

黄门古者恊和万邦畴咨四岳柔逺能迩明目逹聦以变于人也自朴散醇醨割方肆直失于徳者格之以礼失于礼者助之以刑故惧罗网而畏简书必振其纲而操其柄庻乎举【二字诏令作平】政之要也间嵗天下诸州岳牧先充本道按察诚以今之刺举昔之率连盖欲为吏之黜陟审人之愁苦中念作奸犯科获罪相次弃木或尤于拙匠采葑不以于下体由是申命有司咸多叙用至于按察暂令休罢夫泉有鱼矣虽见则不祥林有兽焉而为之不采与其存而勿用孰若狎以玩之俾便于时复修其政银青光禄大夫益州大都督府长史姚嶲处置兵马上柱国兖国公陆象先等早蕴宏量深甄大体清能励俗仁以敦风必将权豪检御昭明淑忒宜兴化以树善伫责成而求当可依前件余各如故一事已上并准旧例处分本道所之州有偏逺不穏便者仍令所司量宜分割永为定额讫奏闻主者施行【开元二年三月七日】

遣王志愔等各廵察本管内制

前　人

黄门上天降祸大行太上皇厌代升遐俾予一人防防在疚攀号荼毒触向摧陨百辟士等上遵遗诰下狥羣心寰区任殷社稷务重资于听断不可暂缺遂力衰迷甫从勤请恭惟顾托之防思致平和之化虽在荒瘵敢防负荷是用泣血抚膺执防视事夫后王者代天理物师表者助朕理人物之所以荗育人之所以蕃庶盖欲遂其性而安其业也朕毎置旌进善仄席翘贤恐闾阎有愁苦之声草泽无明敭之举吏或慢法官或非才因【疑】之致理且未为得其何以防庶【诏令作败】政恤寃刑问惸招荗异寛赋敛节征【诏令作更】徭使天下为无为事无事也顷分连率则曰使臣将求人瘼克宣朕命诸道按察使扬州长史王志愔广州都督宋璟益州长史韦杭博州都督【诏令作蒲州刺史】程行谌汴州刺史倪若水魏州刺史杨荗谦【诏令作□】灵州都督强循润州刺史李濬荆州长史任昭理泰州都督张嘉贞洪州都督杨虚受梁州都督张守洁等并迈迹垂宪伟才通识有其直方无所廽避宜令各廵本管内官人有清介独立可以标映士林或文吏兼优可以润益邦政者百姓中有文儒异等道极专门或武力超伦声侔敌国者并精加访择具以名闻其官人有老弱及乆病妨于政理并才用劣下全不称职者上佐已下委使人便停务其官交要者便简清勤人权摄其京官及畿内州委御史大夫及吏部长官准此详察録奏诸道僻逺州及岭南道委使人量差判官分道廵按其天下囚徒虑有寃滞宜令大理寺及本廵使所在按理流罪已【诏令作以】下非犯名教及官典取受并听减一等収赎即便非理均事可疑者并杖以下罪并宜放免縁山陵所科夫匠等有父母年老家无中男已上者容其侍飬不湏差遣其河南河北遭蝗虫州十分损二已上者差科杂役量事矜恤【诏令作放】百姓间有不穏便事委按察使与本州长官啇度随事处分奏闻布告遐迩令知朕意主者施行【开元四年七月六日】