五礼通考

蠲特及田主其佃民输租如故则是恩及富室而不被于民故也宜令佃民当输田主者亦如所蠲之数从之

田案蠲租之恵止及田主不及佃客于理亦觉不均至元行省之议是也

食货志元贞元年以供给繁重及水伤禾稼免咸平府边民差税大徳三年以旱蝗除扬州淮安两路税粮五年各路被灾重者其差税并除之六年免大都平滦差税七年以内郡饥荆湖川蜀供给军饷其差税减免各有差八年以平阳太原地震免差税三年至大元年以江南江北水旱民饥其科差夏税并免之二年以腹里江淮被灾其科差夏税亦并免之皇庆二年免益都饥民贷粮延祐二年河南归徳南阳徐邳陈蔡许州荆门防阳等处水三年肃州等处连嵗被灾皆免其民户税粮天歴元年陜西霜旱免其科差一年盐官州海潮免其秋粮夏税一年十二月诏经冦盗剽掠州县免差税一年二年以闗陜旱免差税三年至顺元年以河南懐庆旱其门摊课程及逋欠差税皆免徴

明防典凡蠲免洪武元年令水旱去处不拘时限从实踏勘实灾税粮即与蠲免洪武二十六年定凡各处田禾遇有水旱灾伤所在官司踏勘明白具实奏闻仍申合干上司转达户部立案具奏差官前往灾所覆勘是实将被灾人户姓名田地顷该徴税粮数目造册缴报本部立案开写灾伤縁由具奏

明史食货志太祖之训凡四方水旱辄免税丰嵗无灾伤亦择地瘠民贫者优免之凡嵗灾尽蠲二税在位三十余年所蠲租税无数

通纪防纂洪熈元年四月诏免山东及淮安徐州夏税秋粮之半时有至自南京者上问所过地方何似对曰淮徐山东民多乏食而有司徴夏税方急遂召杨士竒等令草诏免之士竒曰斯事亦可令户部工部与闻上曰救民之穷当如救焚拯溺不可迟疑有司虑国用不足必持不决之意卿姑弗言命书诏毕遣使赍行上顾士竒曰汝今可语户部工部朕悉免之矣左右咸言地方千余里其间未必尽无收亦宜有分别庶不滥恩上曰恤民宁过厚为天下主宁与民寸寸计较耶

田案恤民宁过厚一语真仁人之言庙号曰仁宗宜哉

明防典成化十九年奏准鳯阳等府被灾秋田量以十分为率减免三分其余七分除存留外起运者照江南折银则例毎石徴银二钱五分送太仓银库另项收贮备边以后事体相类者俱照此例

宏治三年议准灾伤应免粮草事例全灾者免七分九分者免六分八分者免五分七分者免四分六分者免三分五分者免二分四分者免一分止于存留内除豁不许将起运之数一槩混免若起运不足通融拨补学庵稿太祖勘实灾尽与蠲免宏治始定为全灾免七分九分灾以下免数以一分递减又止免存留不及起运成化时被灾田粮改折者石止徴二钱五分宏治亦増为兊运七钱改兊六钱孝宗有贤主名而实之不存祖宗之徳意防矣然赖太祖立法之善十六朝二百七十七年之中水旱灾沴无在不闻蠲赈免折无嵗不有虽至末造兵革扰攘不废斯政所以厚敛而民力犹可支重役而民心犹未去延祚永世葢有由矣

嘉靖十六年题准今后凡遇地方夏秋灾伤遵照勘灾体例定拟成灾应免分数先尽存留次及起运其起运不敷之数聴抚按官将各司府州县官库银两钱帛等项通融处补及聴折纳轻赍存留不足之数从宜区处不许徴迫小民有实恵

王圻续通考嘉靖十六年被灾地方应免钱粮已徴者准作本户下年该纳之数未徴者照例蠲免

田案此即朱子淳熈中所建之议

明会典嘉靖四十三年议准淮扬徐州灾伤改折嘉靖四十四年应运四十三年分兊运改兊秋粮淮安所属邳州海州盐城山阳睢宁五州县各准三分安东贑榆沭阳宿迁桃源清河六县及徐州所属萧县各准五分徐州并砀山沛县丰县及扬州府所属兴化县各准六分徴银解部备放官军折色支用

通纪防纂神宗七年苏松大水积逋七十余万张居正请蠲之以安民生疏谓百姓财力有限即年嵗丰收一年之所入仅足以供当年之数不幸荒歉见年钱粮尚不能办况累嵗之积逋哉故带徴一法名为完旧欠实则减新收也今嵗之所减即为明嵗之拖欠见在之所欠又是将来之带徴况头绪繁多年分混杂里胥欺匿官吏侵渔与其敲扑穷民实奸贪之槖孰若蠲与小民使其皆戴上之仁哉上从之

广治平畧神宗十四年水旱异常灾伤叠见时给事中呉之鹏请于西北多方赈济于东南大加蠲免畧曰景泰四年山东河南江北等处灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死六十石流徒三年四十石以渐而杀考之汉武太始秋旱募死罪人赎钱五十万减死罪一等以故国不费而民自济是达权济变之法前代已有行之者至若江南天下财赋半给于斯霪雨不絶田圩尽没禾苗淹烂庐舍漂流若不大施蠲不可然臣之所谓蠲者不在积逋而在新逋不在存留而在起运何也葢积逋之蠲奸顽侵欠者厚恵而善良供赋者不沾恩则何以示劝且以凶嵗议蠲而乃免乐嵗逋负之虚数民危在眉睫而乃议往年可缓之徴输则何以周急若乃存留不过国课十分之一二耳官俸军需之讵可一日无哉故非蠲起运民未有能苏者也

田案蠲旧欠宜于平时蠲新租宜于灾嵗葢旧欠之额数虽盈多大半无着或人户久已逃移或吏胥从中渔蠧唐权徳舆所云即不蠲除亦无可敛之理不如先事图之使恩归于上者是也惟新租之徴蠲免一分则民受一分之实恵救灾者当如拯焚济溺不议目前之徴输而议夙昔之逋负其于民犹无益也明初蠲免无存留起运之别孝宗时始有祗免存留之议然存留之数少不如起运之数多故呉之鹏伯修均有兼免起运之説也

伯修防曰愚窃计蠲之防一善行其蠲之防三今海内重灾郡邑其税应存留者业已免徴而起运者尚未全豁也枵腹子遗救死不暇而胡力办此故起运之课宜省也又闻州邑不肖之吏黄封虽下白纸犹催畸羸之夫腹无半粟而手足犹絷于桁杨借当宁之旷恩为润箧之便计乃其姓名犹有不入抚按之白简者何其贪而不黜乎故苛政之察宜宻也民草食不充而大吏犹华轩輶使至餽送充斥供张丰腆此非民膏何以给之故官守之自奉宜薄也兹善行其蠲之三防也田案薄征之政以后代所行言之大约有三端曰蠲曰减曰缓大灾当议蠲偏灾当议减灾轻当议缓蠲免之诏宜速不宜迟减放之数宜多不宜少停阁之后宜带徴不宜并徴周官薄征其要不外是矣

右薄征

周礼地官大司徒三曰缓刑【注谓凶年犯刑缓縦之】

【郑氏锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严以示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也髙氏愈曰缓刑者因嵗凶民易犯法而寛之也民迫于饥寒不幸而有过失当缓其刑辟以示哀矜之意】

大荒则令邦国缓刑

秋官士师若邦凶荒则以荒辩之法治之【注郑司农云辩读为别救荒之政十有三而士师别受其教条是为荒别之法谓辩当为贬声之误也遭饥荒则刑罚国事有所贬损作权时法也朝士职曰若邦凶荒札丧则令邦家都家县鄙虑刑贬】

田案士师荒辩之法即朝士所谓虑刑贬也朝士定其议士师治其法

令缓刑【注缓刑纾民心也】

【王氏昭禹曰刑虽不可去亦缓之而不急】

朝士若邦凶荒札丧冦戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬【注故书虑为宪贬为窆杜子春云窆当为禁宪谓幡书以明之　谓虑谋也贬犹减也谓当图谋缓刑且减国用为民困也所贬视时为多少之法】

【刘氏迎曰刑之贬而以朝士虑之者葢凶荒札丧冦戎之际法不寛减则民滋不安而盗贼之变起正朝士所当虑而令邦国都家县鄙议刑贬也先儒以减用为虑贬朝士何与于减用哉】

田案郑康成注士师荒辩引此文所谓贬者于刑罚之法有所贬损非减损国用之谓也此注乃又有减用之解制国用视年之丰耗冡宰之职也与秋官无涉刘氏驳之甚是

汉书元帝本纪永光二年夏六月诏曰间者连年不收四方咸困元元之民劳于耕耘又亡成功困于饥馑亡以相救朕为民父母徳不能覆而有其刑甚自伤焉其赦天下

后汉书光武帝本纪建武五年夏四月旱蝗五月丙子诏曰久旱伤麦秋种未下朕甚忧之将残吏未胜狱多寃结元元愁恨感动天地乎其令中都官三辅郡国出系囚罪非犯殊死一切弗案见徒免为庶人

章帝本纪建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减少谷价颇贵人以流亡方春东作宜及时务罪非殊死须立秋案验　五年二月诏曰去秋雨泽不适今时复旱其令二千石理寃狱録轻系

和帝本纪永元十六年七月诏曰今秋稼方穂而旱云雨不霑疑吏行刻不宣恩泽妄拘无罪幽闭良善所致其一切囚徒于法疑者勿决

献帝本纪兴平元年三辅大旱自四月至于七月遣使者洗囚徒原轻系

晋书武帝本纪泰始七年五月雍凉秦三州饥赦其境内殊死

哀帝本纪隆和元年四月旱诏出轻系

宋书孝武帝本纪大明七年八月诏曰炎精损和阳偏不施嵗云不稔咎实朕由近道刑狱当亲料省其王畿内及神州所统可遣尚书与所在共讯畿外诸州委之刺史并议省律令思存利民

后废帝本纪元徽元年八月京师旱诏尚书令与执法以下就讯众狱使寃狱洗遂困弊昭苏

南齐书武帝本纪建元四年六月诏曰水潦为患星纬乖序京都囚系可尅日讯决诸逺狱委刺史以时察判魏书孝文帝本纪太和十一年十一月诏曰嵗既不登民多饥窘轻系之囚宜速决了无令薄罪久留狱犴宣武帝本纪延昌元年四月以旱诏尚书与羣司鞫理狱讼　二年八月诏曰顷水旱互侵频年饥俭百姓窘敝多陷罪辜其杀人掠卖人羣强盗首及虽非首而杀伤财主曽经再犯公防道路刼夺行人者依法行决自余恕死徒流以下各准减降

孝明帝本纪熈平元年五月诏曰灾旱积辰苗稼萎悴尚书可厘恤狱犴察其淹枉简量轻重随事以闻无使一人怨嗟増伤和气

正光元年五月诏曰灾旱为灾八座可推鞫见囚务申枉滥

周书武帝本纪保定元年七月诏曰亢旱歴时嘉苗殄悴岂狱犴失理刑罚乖中欤其所在见囚死以下一嵗刑以上各降本罪一等百鞭以下悉原免之

旧唐书虞世南传贞观八年山东及江淮大水帝忧之以问世南对曰山东淫雨江淮大水恐有寃狱枉系宜省録累囚庶防或当天意帝然之于是遣使申理狱讼多所原赦

册府元贞观十七年三月以久旱诏曰今州县狱讼常有寃滞宜令覆囚使至州县科简刑狱以申枉屈务从寛宥

总章二年二月以旱亲虑京城囚徒其天下见禁囚委当州长官虑之

唐书髙宗本纪仪鳯三年四月以旱避正殿虑囚册府元神龙二年正月以旱亲録囚徒多所原宥其东都及天下诸州委所在长官详虑

唐书宗本纪开元二年正月以闗内旱寛系囚　三年五月以旱録京师囚　六年八月以旱虑囚

册府元开元七年七月亲虑囚于宣政殿事非切害悉原之诏天下诸州见系囚徒宜令所由长官便虑有司即此作条件处分　十六年九月以久雨诏两京及诸州系囚应推徒已下罪并宜释放死罪及流各减一等

长庆二年十二月诏曰自冬以来甚少雨雪农耕方始灾旱是虞虑有寃滞感伤和气宜委御史台大理寺及府县长吏自録囚徒仍速决遣除身犯罪应支证追呼近系者一切并令放出须辨对者任其责保冀得克消沴气延致休祥　四年六月诏曰近者夏麦垂熟霖雨稍多虽不甚损伤亦是隂阳小沴必虑囚徒之中或有寃滥宜令御史中丞刑部侍郎大理卿同疏理决遣讫闻奏其在内诸军使囚徒亦委本司疏决闻奏

田案唐以尚书刑部御史台大理寺为三司今之三法司也

太和七年七月敕曰今縁稼穑方滋旬月少雨虑其寃滞或有感伤宜委左仆射李程及御史大夫郑覃同就尚书省疏理诸司囚徒务从寛降限五日内毕闻奏其外府州为有水旱处委长史速准此处分

开成二年七月诏曰秋旱未雨虑有幽寃缧禁多时须议疏决京师刑狱宜令右仆射兼门下侍郎平章事郑覃亲往疏理

唐书宣宗本纪大中四年四月以雨霖诏京师闗辅理囚

文苑英华大中九年七月十三日诏近者江淮数道水旱疾疠宜委所在长吏慎恤刑狱疏决囚徒必务躬亲俾无寃滞

唐书懿宗本纪咸通十年六月以蝗旱理囚

册府元后唐天成元年八月敕久雨不晴虑伤农稼可晓谕天下州府疏理繋囚无令寃滞

长兴三年六月敕霖雨积旬尚未晴霁睠言刑狱虑在滞淹京城诸司系囚并宜疏理释放

后晋天福八年五月敕以飞蝗作沴膏雨久愆应三京邺都诸道州府见禁囚人除十恶行刼诸杀人者及伪行印信合造毒药官典犯赃外罪者减一等余并放开运三年敕令以渐及春农久时雨深虑囹圄或有滞淹其诸道州府见禁人等并须据罪轻重疾速防遣仍限半月内有防遣讫奏

宋史食货志诸州嵗歉选官分路巡抚缓囚系省刑罚饥民刼囷窖者薄其罪

太宗本纪淳化五年正月遣使决诸路刑狱应因饥刼蔵粟诛为首者余减死

仁宗本纪天圣七年河北水遣使决囚

嘉祐七年二月命官録被水诸州系囚

神宗本纪熈宁三年八月以旱虑囚死罪以下递减一等杖笞者释之

孝宗本纪淳熙八年五月以久雨减京畿及两浙囚罪一等释杖以下

金史章宗本纪泰和四年四月以久旱遣使审系囚理寃狱

明史太祖本纪洪武二十四年六月久旱録囚　二十六年四月旱省狱囚

宣宗本纪宣徳五年六月祷雨不应诏中外疏决罪囚英宗前纪正统三年六月以旱谳中外疑狱　十四年五月旱太监金英同法司録囚

刑法志正统初刑部尚书魏源以灾旱上疑狱请命各巡抚审録从之无巡抚者命巡按清军御史行在都察院亦以疑狱上通审録之

宪宗本纪成化八年四月京师久旱録囚　十七年四月以久旱风霾谕法司慎刑狱太监懐恩同法司録囚武宗本纪正徳五年三月祷雨释狱囚

神宗本纪神宗十三年四月以旱诏中外理寃抑释鳯阳轻犯及禁锢年久罪宗

庄烈帝本纪崇祯十年四月旱清刑狱

刑法志崇祯十五年四月亢旱下诏清狱中允黄道周言中外斋宿为百姓请命而五日之内系两尚书不闻有抗疏争者尚足回天意乎两尚书谓李日宣陈新甲也帝方重怒二人不能从

明防典景泰四年奏准山东河南江北直徐州等处灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死罪六十石流徒三年四十石徒二年半三十五石徒二年三十石徒一年半二十五石徒一年二十石杖罪每一十一石笞罪每一十五斗

嘉靖二十四年议准徒杖笞罪审有力者俱令照例纳米入预备仓不许以稻黍杂粮准折上纳

田案景泰嘉靖间令罪人得入粟免罪以备赈济此寓劝分之法于缓刑之中亦捄灾之一术附见于后

右缓刑

周礼地官大司徒四曰弛力【注郑司农云弛力息徭役也】

大荒则令邦国弛力

均人凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政不均地政【注无力政恤其劳也】

汉书宣帝本纪本始三年五月大旱诏三辅民就贱者且毋收事尽四年【注晋灼曰不给官役也师古曰收谓租赋也事谓役使也尽本始四年而止】

后汉书和帝本纪永元九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤皆勿收租更刍槀

安帝本纪永初四年正月诏以三辅比遭冦乱人庶流冗除三年逋租过更口算刍槀

元初元年十月诏除三辅三嵗田租更赋口算

顺帝本纪永建五年四月诏郡国贫人被灾者勿收责今年过更

田案汉法有口算有更赋口算者年十五而算出口赋至五十六而除此户口之赋于古未有后世户调丁税之制葢由此也更赋者年二十而傅给徭役亦五十六而除其别有卒更践更过更之目此力役之征唐时谓之庸钱自两税法行租庸并而为一无所谓力役之征矣宋时所谓差役者如衙前里正户长保正耆长之属攷之于古即乡遂州党之吏汉之三老亭长游徼亦即其职自唐以后浸以卑下凡官府期会辇运官物逐捕盗贼之皆得而役使之谓之户役马贵与尝为之辨以为户役非古之力役其説固然然既出其力以役于官则亦与古之力征更赋名异而实同矣

晋书成帝本纪咸康二年三月免所旱郡县繇役隋书文帝本纪开皇十八年七月诏以河南八州水免其课役

通典唐武徳二年制凡水旱虫霜为灾损七分以上课役俱免

宋史宁宗本纪嘉定二年七月募民以振饥免役金史章宗本纪泰和四年四月免旱灾州县徭役元史食货志中统三年闰九月以济南路遭李氊之乱军民皆饥尽除差发

至元七年南京河南蝗旱减差徭十分之六

世祖本纪至元十七年十一月诏以玛噶珊民贫免其役三年十二月赈巩昌常徳等路饥民仍免其徭役成宗本纪大徳二年正月诏以水旱老病单弱者差务并免三年

食货志大徳五年各路被灾重者其差务并除之明会典成化六年敕顺天河间永平真定保定灾伤地方一应差徭俱暂优免

田案宋元以后所谓徭役及差徭者皆户役也

右弛力

周礼地官大司徒五曰舍禁【注舍禁若公无禁利　疏山泽所遮禁者舍去其禁使民取蔬食】

【刘氏曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失食则宜开其禁故舍禁之政行焉】

【髙氏愈曰舍释通释禁谓释山泽之禁与民同也】

大荒则令邦国舍禁

汉书文帝本纪四年四月大旱蝗防山泽

元帝本纪初元元年四月诏曰闗东今年谷不登民多困乏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租税　二年三月诏水衡禁囿宜春下苑少府佽飞外池严籞池田假与贫民

后汉书和帝本纪永元五年二月诏京师离宫果园上林广成囿悉以假贫民恣得采捕不收其税九月令郡县官有陂池令得采取勿收假税二嵗　九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤其山林饶利陂池渔采以赡元元勿收假税　十一年二月遣使循行郡国禀贷被灾害不能自存者令得渔采山林池泽不收假税　十二年二月诏郡国流民聴入陂池渔采以助蔬食　十五年六月诏令百姓鳏寡渔采陂池勿收假税二嵗安帝本纪永初元年二月以广成游猎地及被灾郡国公田假与贫民　三年三月诏以鸿池假与贫民四月诏上林广成苑可垦辟者赋与贫民

晋书安帝本纪义熙九年四月罢临沂湖熟皇后脂泽田四十顷以赐贫人弛湖池之禁

宋书孝武帝本纪孝建二年八月三呉民饥诏诸苑禁制绵逺有妨肆业可详所开弛假与贫民

魏书孝文帝本纪太和二十年十二月开盐池之禁与民共之

册府元贞观十一年七月废明徳宫之元圃苑院分给河南雒阳遭水者

仪鳯三年四月以同州饥沙苑及长春宫并许百姓樵采渔猎

宋史食货志诸州嵗歉利有可与民共者不禁水乡则蠲蒲鱼果蓏之税

真宗本纪咸平二年闰月诏江浙饥民入城池渔采勿禁

辽史天祚帝本纪干统三年二月以武清县大水弛其陂泽之禁

金史章宗本纪承安二年十一月以薪贵敕围地内无禁樵采

元史世祖本纪至元十年九月辽东饥弛猎禁　十四年五月以河南山东水旱除河泊课聴民自渔　二十四年三月辽东饥弛太子河捕渔禁　二十六年十月以平滦河间保定等路饥弛河泊之禁闰十月檀州饥民刘徳成犯猎禁诏释之　二十八年三月杭州平江等五路饥弛湖北捕渔之禁辽阳武平饥弛捕猎之禁十一月武平平滦诸州饥弛猎禁其孕字之时勿捕成宗本纪元贞元年六月江西行省所辖郡大水无禾弛江河湖泊之禁聴民采取

大徳元年闰十二月淮东饥弛湖泊之禁仍聴正月捕猎　二年正月建康隆兴临江宁国太平广徳饶池等处水弛泽梁之禁聴民渔采　三年五月江陵路旱蝗弛其湖泊之禁　四年二月湖北饥弛山泽之禁　五年十月以嵗饥弛山泽之禁聴民捕猎　七年正月弛饥荒所在山泽河泊之禁一年　九年八月以冀宁嵗复不登弛山泽之禁聴民采捕

荒政考畧至大元年诏曰近年以来水旱相仍缺食者众诸禁捕野物地面除上都大同隆兴三路外大都周围各禁五百里其余禁防处所及应有山河泊芦诏书到日并行开禁一年聴从民便采捕

元史武宗本纪至大二年正月诏天下弛山泽之禁仁宗本纪皇庆二年七月诸被灾地并弛山泽之禁猎者毋入其境

延祐六年六月以济宁等路水开河泊禁聴民采食英宗本纪皇庆六年九月沈阳水旱害稼弛其山河泊之禁

至治二年闰月真定山东诸路饥弛其河泊之禁　四年十一月以嵗饥开内郡山泽之禁

文宗本纪天歴二年四月河南廉访司言河南府路民饥乞弛山林川泽之禁聴民采食从之

顺帝本纪至元三年二月江浙等处饥开所在山河泊之禁聴民樵采

右舍禁

周礼地官大司徒六曰去防【注郑司农云去几闗市不防也谓去防去其税耳疏防谓呵禁虽凶年犹防呵但去税而已】

【王氏详説先郑以为闗市不讥诚得其説矣然诸儒惑于司闗之文有曰国凶札则无闗门之征犹防曽不谓门闗与市葢异乎司市曰国凶荒札丧则市无征而作布去防者市之去防也门闗所以防奸人之出入不防得乎】

田案防者防之而征其税也凶荒去税亦可谓之去防矣异言异服之辈任其出入而不加诋诃可乎大司徒主通商故云去防司闗主御暴故云犹防非有抵牾也

司闗国凶札则无闗门之征犹防【注郑司农云凶谓凶年饥荒无闗门之征者出入闗门无租税犹防谓无租税犹苛察不得令奸人出入】

【王氏昭禹曰司门防出入不物者则闗门固亦有防矣今以荒札之时宜去防矣然而不已焉故曰犹防祸故多蔵于细防于人之所忽故虽凶札之时犹防】

司市国凶荒札丧则市无征而有布【注有灾害物贵市不税为民乏困也金铜无凶年因物贵大铸泉以饶民】

汉书宣帝本纪本始四年正月诏曰今嵗不登已遣使者振贷困乏其令民以车船载谷入闗者得毋用传成帝本纪阳朔二年秋闗东大水流民欲入函谷天井壶口五阮闗者勿苛留

宋书孝武帝本纪大明八年正月诏曰东境去嵗不稔宜广商贾逺近贩鬻米者可停道中杂税

魏书孝文帝本纪太和七年三月以冀定二州民饥弛闗津之禁任其去来

册府元后唐同光三年闰十二月十九日敕今嵗自京以东水潦为患物价腾踊人户多于西京收籴斛斗近闻京西诸道州府逐防皆有税钱遂不通行乃同闭籴宜令各下京西诸道州府凡收籴斛防不得辄有税率及经过水陆闗防镇县罔有邀诘