周官集注

即大祭祀大丧纪大军旅大宾客乡详其目遂举其凡也邦之大事遂未必尽与政令及之而聚其众庶则掌其禁令

六卿若有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之

六乡近则使三公六遂差逺则使六乡

凡郊有大事则戮其犯命者

遂狱在郊故也

县士掌野各掌其县之民数纠其戒令

距王城二百里以外至三百里曰野县士通掌五百里内公邑而言掌野者包内外而言之也县士三十二人岂每方三等公邑各以八人分主之与

而听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之三旬而职听于朝司寇听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中汁日刑杀各就其县肆之三日若欲免之则王命六卿防其期

若邦有大役聚众庶则各掌其县之禁令若大夫有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之凡野有大事则戮其犯命者

方士掌都家

不言掌其民数者其数自有都士家士掌之

听其狱讼之辞辨其死刑之罪而要之三月而上狱讼于国

乡士遂士县士皆听其狱讼察其辞者乡遂公邑之吏虽以狱辞上而未成议附法也故亲听其狱讼而察其所上之辞都家之狱讼则已成议附灋矣故第听其狱讼之辞而不复亲听其狱讼也死刑之罪独曰辨者以未尝亲听其狱讼辨之尤不可以不审也

司寇听其成于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中书其刑杀之成与其听狱讼者不曰听狱讼而曰听其成者乡师遂大夫遂师职皆曰听其治讼盖以狱情上达于士而不自附其灋也都家各有士以掌狱讼必与其君定议附灋而后上于国故变文言成所以别于乡遂公邑之未成者书其狱讼之成与其听之者以议成于下倘失实而有反覆则罪其人也疑都家之狱讼质其成而犯者不与之俱故方士第听其辞司寇第听其成书其成而已盖民讼以地比正之虑牵连佐证者因此失业也

凡都家之大事聚众庶则各掌其方之禁令

方士十有六人言各掌其方者四人而主一方也

以时修其县灋若岁终则省之而诛赏焉

县灋县师之灋也县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽方士以四时修此灋岁终又省之方士每岁行其诛赏三年大比则县师以考羣吏而诏废置焉

凡都家之士所上治则主之

所上治谓狱讼之小事不附罪者主之方士自主听断注谓告于司寇听平之非也既曰三月而上其狱讼于国司寇听其成而复设此文何义哉盖乡师遂师遂大夫皆王官也故狱讼之小者俾得自决都邑小狱讼虽其君与士共成之而必取决于王官然后政有本统也或谓上治犹上计主之谓据所上治廉察都家士之能否益误矣羣吏之治上于冢宰考之者宰夫与方士无与也

讶士掌四方之狱讼谕罪刑于邦国

告晓以丽罪及制刑之本意也

凡四方之有治于士者造焉

士士师也谓谳疑辨事先诣讶士乃达于士师也

四方有乱狱则往而成之

乱狱若君臣宣淫亲戚相贼必往而成之者就其地然后可以刺羣言得情实也

邦有宾客则与行人送逆之入于国则为之前驱而辟野亦如之居馆则率其属而为之跸诛戮暴客者客出入则道之有治则赞之

凡邦之大事聚众庶则读其誓禁

誓禁不及宾客恐其徒有犯者故使讶士读而为之备

朝士掌建邦外朝之灋左九棘孤卿大夫位焉羣士在其后右九棘公侯伯子男位焉羣吏在其后面三槐三公位焉州长众庶在其后左嘉石平罢民焉右肺石达穷民焉

视小司寇职所列増公侯伯子男者诸侯适来朝则与也

帅其属而以鞭呼趋且辟禁慢朝错立族谈者

呼趋呼朝者各趋其位也错立违其位也族谈羣聚而谈也

凡得获货贿人民六畜者委于朝告于士旬而举之大者公之小者庶民私之

人民谓刑人奴逃亡者大者公之官收之以待求索也若鸡豚劒带之细过时而不索则失者已弃置矣故使得者私之曰庶民私之者设士大夫得获亦不私而贮于官也

凡士之治有期日国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国期期内之治听期外不听

王志长曰期外不听者谓乡士遂士等不能决及弊而不服赴愬于士者非乡士遂士等所上之狱成也逾期而狱成不上则宜诛责有司而速听之岂得漫付之不听哉

凡有责者有判书以治则听

判书分半而合者即傅别也

凡民同货财者令以国灋行之犯令者刑罚之

同货财即士师职所谓凶荒令民通财也天灾流行令民通货财以相济而以国法行之为责其偿与其息则富者乐于出财而民常不困矣犯令谓多取息与能偿而过期不偿者士师令之朝士又令之犯者加刑罚焉所以使出者无顾惜而贷者不敢背也郑司农谓司市为节以遣之凡商贾皆以节行不必同货财也康成谓富人蓄积乏时出之价不得过腾跃平市禁贵儥者司市之职也二説并误

凡属责者以其地傅而听其辞

谓身亡而亲属执傅别以责者盖或妻子软弱或族属疎逺欺其不知故抵冒也若转责使人归之则必别有契约证者而无从抵冒矣地傅谓别有土人佐证者小司徒听民讼所该者广独以其地附近之人正之不必有傅别故曰地比

凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪

军攻也春秋传郑祭足原繁泄驾以三军军其前使曼伯与子元潜军军其后又罗与卢戎两军之又郑子罕宵军之盖盗贼攻剽乡邑及家人御而杀之者无罪也不曰剽掠而曰军者聚徒有兵异于刼请之盗也

凡报仇雠者书于士杀之无罪

若仇在本国既书于士则有司者当治之不宜听其私杀矣盖仇在异国将往报之先言其情于本国之士士覈得其实而书之他日杀仇于异国而自首其情则异国之士得讯于本国而释其罪此王禁也通天下而统于王故有此法

若邦凶荒札丧寇戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬虑谋也贬犹减也○刘迎曰凶荒札丧寇戎之际灋不寛减则民滋不安而盗贼之变起先儒以为减用则非朝士所当虑也

司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女岁登下其死生

登上也下去也

及三年大比以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之登于天府内史司防冢宰贰之以赞王治

小司寇职曰内史司防冢宰贰之以制国用者以民数之登耗而制国用之多少也此职曰以赞王治者以民数之登耗而考政治之得失也

司刑掌五刑之灋以丽万民之罪墨罪五百劓罪五百宫罪五百刖罪五百杀罪五百

墨黥也先刻其面以墨窒之劓截其鼻也宫者丈夫则割其势女子闭于宫中刖断足也周改膑作刖杀死刑也书传曰决闗梁逾城郭而略盗者其刑膑男女不以义交者其刑宫触易君命革舆服制度奸宄盗攘伤人者其刑劓非事而事之出入不以道义而诵不详之辞者其刑墨降畔寇贼刼略夺攘矫防者其罪死此二千五百罪之目畧也其刑书则亡夏刑大辟二百膑辟三百宫辟五百劓墨各千周则变焉至穆王作吕刑其数又变汉文帝除墨劓刖三刑宫刑至隋乃除

若司寇断狱弊讼则以五刑之灋诏刑罚而以辨罪之轻重

司刺掌三刺三宥三赦之灋以赞司寇听狱讼

宥少寛之也赦全舍之也

壹刺曰讯羣臣再刺曰讯羣吏三刺曰讯万民

必疑狱将行赦宥而后讯于众也三讯而后决者非惟虑其失入亦虑其失出也

壹宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘

李耜曰不识谓僻陋之人未识国灋非下文生而憃愚之比也过失谓无心遗忘谓疎狂之夫健忘者○凡赦宥乃误公事失官物及失误而遗害于人者注引杀人以证之非也凡过而杀伤人物者乃调人之所掌

壹赦曰幼弱再赦曰老耄三赦曰憃愚

王介甫曰幼而不弱老而不耄愚而非憃则不在所赦

以此三灋求民情断民中而施上服下服之刑然后刑杀

三刺所以求民情也三宥三赦亦曰以求民情者求其情而不在可宥可赦之列然后罪无所疑而中可断刑可施

司约掌邦国及万民之约剂治神之约为上治民之约次之治地之约次之治功之约次之治器之约次之治挚之约次之

挚当作贽六约据注疏皆典灋则之所颁也不宜有约剂约剂者两相争而质成于上者也故书于宗彜丹图而有讼则辟藏神民地邦国之约也治神之约如山川为两国之望而巡狩柴望所供牺牲玉帛之赋不齐治民之约如两国接壤而相要毋受逋亡毋掠边鄙故达其约于王室也治地之约如春秋传郑宋之间有隙地为成而虚之或江河移徙壤地或进或蹙而定其疆植者功器贽万民之约也功功役也春秋传城成周宋仲几不受功如洫浍畛涂比邑共之而功役不齐地所产器比邑皆上供而为数不齐故达其约于官府也治贽之约如昬姻既入币以死丧迁徙易期恐后有变而预闻于官六者皆事之变也若典灋则之常则何约剂之有不分邦国万民而统言之者治神之小者万民或有之治功之大者邦国或有之

凡大约剂书于宗彜小约剂书于丹图

此经所谓宗彜与尚书异盖宗庙之典册也约剂至众非六彜所能备载且有讼者则辟藏数啓宗庙而视祭器非义所安也其义与鼎之有铭异铭祖考之功德于祭器宜也邦国万民之约剂而书于天子祭器何义乎况祭器有定数而约剂日増将因约剂而别増祭器乎其不可通明矣丹图如春秋传着于丹书之类亦册籍也

若有讼者则珥而辟藏其不信者服墨刑

讼谓讼所约如春秋传宋仲几薛宰之争是也辟藏开府视约书珥读为衈谓杀鸡取血衅其户

若大乱则六官辟藏其不信者杀

大乱谓僭约凡邦之大盟约六官皆受其贰故皆辟藏

司盟掌盟载之灋

载盟辞也盟者载其所要之事于策谓之载书加于牲上而埋之

凡邦国有疑防同则掌其盟约之载及其礼仪北面诏明神既盟则贰之

有疑不协也明神谓其无不鉴照也诏读载书以告之也贰之者写副当以授六官○觐礼设方明之木着六玉以依日月山川之神

盟万民之犯命者诅其不信者亦如之

犯命犯君之教令也不信违约也春秋传臧纥犯门斩闗以出乃盟臧氏又郑伯使卒出豭行出犬鸡以诅射颍考叔者

凡民之有约剂者其贰在司盟有狱讼者则使之盟诅约剂之贰乃司约以入于司盟司约辟藏不信者服墨刑而此复使之盟诅何也司约所谓不信者所讼与约剂不符者也或约剂符而歴年久逺别有诈伪则使要言于神以惧之

凡盟诅各以其地域之众庶共其牲而致焉既盟则为司盟共祈酒脯

祈者司盟为之祈明神使不信者必凶使其地域之人共牲与酒脯则或有知其实而相质证者且使为变诈者惧不见直于乡里而他日不相保受也○李耜卿曰邦国之间或有谗人交搆小将相恶大将相暴欲以王灋正之则彼此各有其是欲和之则终怀猜忌使诏于明神则虽有大疑亦两释矣若夫万民之狱讼或情事暧昧无佐证可成其罪欲赦之则受害者不甘欲罚之则为恶者不服计惟有盟诅对明神而生愧惧且降祥降殃理实不爽乃所以佐王灋之穷而养民心之直也

职金掌凡金玉锡石丹青之戒令

青空青也此数者同出于山地官丱人掌之此又掌之者彼主取此主受也

受其入征者辩其物之媺恶与其数量楬而玺之入其金锡于为兵器之府入其玉石丹青于守藏之府入其要

入征谓采金玉锡石丹青者之租税也兵戈剑之属器钟量之属守藏者玉府内府要凡数也入之于大府○郑刚中曰受其入则取诸地而官所自入者受其征则取诸民而官所税赋者

掌受士之金罚货罚入于司兵

货泉贝也金罚即入钧金而理曲遂罚之者货罚或以泉贝代金也入于司兵给治兵及工直

旅于上帝则共其金版飨诸侯亦如之

鉼金谓之版所施未闻

凡国有大故而用金石则掌其令

主其取之令也大故寇戎也盖用为枪雷椎椁之属

司厉掌盗贼之任器货贿辨其物皆有数量贾而楬之入于司兵其奴男子入于罪女子入于舂稾

盗贼之妻子没为奴者以充罪共舂稾也古者罪人不孥谓凡有罪者盗贼极恶罪及其男女所以重累其心且惩其未也

凡有爵者与七十者与未龀者皆不为奴

盗贼之亲戚惟三者免为奴

犬人掌犬牲凡祭祀共犬牲用牷物伏瘗亦如之伏伏犬以王车轹之即軷祭也聘礼云其牲用犬羊瘗谓埋祭也尔雅祭地曰瘗埋

凡几珥沈辜用駹可也

几读为刉珥读为衈大宗伯职以埋沈祭山川林泽以疈辜祭四方百物

凡相犬牵犬者属焉掌其政治

司圜掌收教罢民凡害人者弗使冠饰而加明刑焉任之以事而收教之能改者上罪三年而舍中罪二年而舍下罪一年而舍其不能改而出圜土者杀虽出三年不齿

不使冠饰着墨幪

凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财

不亏体疑即掌戮职所谓髠谓既改而发仍可蓄也惟髠故无冠饰若但加明刑不得曰刑人

掌囚掌守盗贼凡囚者上罪梏拲而桎中罪桎梏下罪桎王之同族拲有爵者桎以待弊罪

凡囚者谓非盗贼以他罪拘者也在手曰梏在足曰桎拲者两手共一木也或曰梏者校也在首犹牛之有梏

及刑杀告刑于王奉而适朝士加明梏以适市而刑杀之

士羣士也加明梏谓书其姓名及罪于梏也自遂以外已各着刑杀之所惟六乡无文故特着其适市也

凡有爵者与王之同族奉而适甸师氏以待刑杀掌戮掌斩杀贼谍而搏之

斩以鈇钺要斩也杀以刀刃断首领也搏当为膊谓去其衣也春秋传杀而膊诸城上言贼则盗可知矣

凡杀其亲者焚之杀王之亲者辜之

亲有服者辜谓磔之

凡杀人者踣诸市肆之三日刑盗于市

踣僵尸也○李耜卿曰杀罪就市其余四刑宫就蚕室余刑就屛处所云五服三就也若盗则刑亦于市异于平人之犯罪者

凡罪之丽于灋者亦如之惟王之同族与有爵者杀之于甸师氏

李耜卿曰亦如之者死者亦踣之刑者亦各就其处也杀之于甸师氏者谓不踣也踣者使众见之也既刑于隐故不踣而肆之

凡军旅田役斩杀刑戮亦如之

黄文叔曰注以戮为膊焚辜肆非也即下所谓髠者全其体而戮辱之耳

墨者使守门劓者使守闗宫者使守内刖者使守囿髠者使守积

五刑无髠或曰公族以髠首代宫刑但宫降为髠而劓刖者不获减非所安也或曰髠当为完盖居作三年不亏体者观此经则公家未尝不畜刑人但君子不近耳

司隶掌五隶之灋辨其物而掌其政令

物衣服兵器之属

帅其民而搏盗贼役国中之辱事为百官积任器凡囚执人之事

曰民者五隶皆百二十员员外则民也任犹用也除兵器外家具之器皆是积为之聚也

邦有祭祀宾客丧纪之事则役其烦辱之事

士丧礼下篇曰人湼厠

掌帅四翟之使之皆服其邦之服执其邦之兵守王宫与野舍之厉禁

野舍王行所止舍也厉遮列也翟守禁司正掌其事师氏又使其属董之

罪掌役百官府与凡有守者掌使令之小事

凡封国若家牛助为牵徬

牛助谓国以牛助转徙也车辕内一牛前亦一牛用二前牵而徬御之

其守王宫与其厉禁者如蛮之事

王明斋曰十四字宜属闽以文义详之不应未言蛮而曰如蛮之事

蛮掌役校人养马其在王宫者执其国之兵以守王宫在野外则守厉禁

校人职有师圉而不见者盖给其杂役

闽掌役畜养鸟而阜蕃教扰之

李耜卿曰役畜谓为掌畜之役也○闽所养非畜鸟也貉所养非常兽也珍禽竒兽不育于国乃列职以养之何也一切禁之则侧媚之臣转得居为竒货以啗其上故列于六职以示其物为无竒掌于裔以示其役为甚贱正所以止邪于未形也

掌子则取焉

旧説俱不可通文有阙误也三皆有守王宫与厉禁如蛮之文而此独无则阙误可知

夷掌役牧人养牛马与鸟言其守王宫与其守厉禁者如蛮之事

春秋传曰介葛卢闻牛鸣曰是生三牺皆用之矣其音云

貉掌役服不氏而养兽而教扰之掌与兽言其守王宫者与其守厉禁者如蛮之事

与禽兽言即所谓教扰之也能言之鸟必人与之言而调习之猛兽媚养已者命以起伏动跃则应焉盖久而习于人言耳

周官集注卷九

钦定四库全书

周官集注卷十

翰林院侍讲衔方苞撰

布宪掌宪邦之刑禁正月之吉执旌节以宣布于四方而宪邦之刑禁以诘四方邦国及其都鄙达于四海刑司寇五刑禁士师五禁也再言宪邦之刑禁者上所言悬于畿内下所言悬于四方也曰及其都鄙谓侯国之都鄙

凡邦之大事合众庶则以刑禁号令

大事合众庶者谓征伐巡狩田猎

禁杀戮掌司斩杀戮者凡伤人见血而不以告者攘狱者遏讼者以告而诛之

掌司斩杀戮者谓伺察行刑者使不得为奸恶以取利也近世杀绞缢行刑者能迟速其死以要贿主梏朴者亦能轻重其伤圣人知周万物必早虑及此矣若吏民相杀不得云斩戮攘犹拒也谓灋当狱而攘拒不受捕遏讼遏止欲讼者使不得达也

禁暴氏掌禁庶民之乱暴力正者挢诬犯禁者作言语而不信者以告而诛之

正者使人慴伏而从已也乱暴之民以力求正而不依于理灋战国秦汉任侠奸人是也

凡国聚众庶则戮其犯禁者以狥凡奚聚而出入者则司牧之戮其犯禁者

男女以国事聚于一所则必伺察而驯扰之

野庐氏掌达国道路至于四畿比国郊及野之道路宿息井树

国郊谓近郊逺郊野谓百里外至畿宿息谓止宿及暂息之地井共饮食树为蕃蔽

若有宾客则令守涂地之人聚之有相翔者则诛之掌固修城郭沟池树渠之固颁其士庶子及其众庶之守所谓守涂地之人也聚之聚击以衞之也相翔犹昌翔谓观伺也

凡道路之舟车轚互者叙而行之

轚者相值而碍也互者交互而不行也

凡有节者及有爵者至则为之辟

亦使守涂地者

禁野之横行径逾者

横行妄由田中径逾射邪趋疾越隄渠也

凡国之大事比修除道路者掌凡道禁

道禁若汉时絶防布巾持兵杖之类

邦之大师则令扫道路且以几禁行作不时者不物者国之大事既修除道路复特言大师扫道路者修除特平治之扫则凡余粮之栖亩刍薪之露积鸡豚之布路者一切扫清之以絶寇攘争夺之端也

蜡氏掌除骴

骴死人骨也月令曰掩骼埋胔胔骨之尚有肉者人兽同

凡国之大祭祀令州里除不蠲禁刑者任人及凶服者以及郊野大师大宾客亦如之

蠲洁也任人司圜所收教罢民任之以事者言郊及野者天地坛兆在郊师宾则至畿郊外曰野总言之也○李耜卿曰此掌其除之事

若有死于道路者则令埋而置楬焉书其日月焉县其衣服任器于有地之官以待其人掌凡国之骴禁有地之官主此地之吏也骴禁若孟春掩骼埋胔之属○李耜卿曰此掌其骴之事

雍氏掌沟渎浍池之禁凡害于国稼者春令为阱擭沟渎之利于民者秋令塞阱杜擭

渎水之窦也池陂障之水道也凡旱而壅水以溉潦则筑隄自固皆害于他人之稼故禁之曰国稼者沟渎浍池本以利通国之稼也阱穿地为以御禽兽擭柞鄂也地坚阱浅则设柞鄂于其中春为阱擭防禽兽之害稼也故秋则塞之杜之

禁山之为苑泽之沈者

苑囿也泽地水至则陷未至既过皆可耕种若规为洿池则其地永沉没矣故同于山之为苑而禁之以作无益害有益也

萍氏掌国之水禁几酒谨酒禁川游者

水禁谓水中害人之处及入水捕鱼鼈不时周制乡饮蜡酺皆有司及时量造所谓公酒是也则民间祭祀冠防必及时量造可知矣老疾则官给之所谓秩酒及颁赐之酒是也几酒谓苛察无事作酒及市沽者谨酒谓戒毖其因事而多作者浮水曰游浅水可浮川则波洋卒至恐至沉溺也

司寤氏掌夜时以星分夜以诏夜士夜禁

星见为夜没则为昼夜士主行夜徼候者

御晨行者禁宵行者夜游者

晨先明也宵定昬也晨则门闗已啓故见行者而御之宵则遮闭以禁遏而已

司烜氏掌以夫遂取明火于日以鉴取明水于月以共祭祀之明齍明烛共明水

夫遂阳遂也鉴镜属世谓之方诸明齍以明水修涤粢盛黍稷明烛以照陈馔明水以配郁鬯五齐与酒别酒井水也以配三酒然以明水与酒对举则有异散文通谓之酒

凡邦之大事共坟烛庭燎

坟读为蕡麻也或曰大也树于门外曰大烛于门内曰庭燎

中春以木铎修火禁于国中军旅修火禁邦若屋诛则为明竁焉

屋诛不杀于市而以适甸师氏者凡杀人皆肆之三日明暴其罪因不肆诸市而圹埋之故楬其罪于竁上或曰宫刑以下不可以风故于屋中诛之即胜国之社屋也屋中幽暗恐行刑者难见故穿屋以霤光谓之明竁○南方火位也故司爟通掌四时改火出纳火之令职主于布火之利而不掌火禁其曰国失火野焚莱则有刑罚焉盖因布令而及之使民知避其害非火禁也火禁如用火之地救火之灋以及夏毋烧灰昆虫未蛰不以火田之类以刑官之属掌之使民不敢犯也军旅之火禁以刑官修之者非军刑所及也司烜掌明火故并共坟烛庭燎以为刑官之属故并为屋诛之竁焉

条狼氏掌执鞭以趋辟王出入则八人夹道公则六人侯伯则四人子男则二人

趋辟趋而辟行人序官下士六人岂文误与

凡誓执鞭以趋于前且命之誓仆右曰杀誓驭曰车轘誓大夫曰敢不闗鞭五百誓师曰三百誓邦之大史曰杀誓小史曰墨

前谓所誓众之前行也命之者有司读誓辞则大言其刑以警所誓也士师五戒一曰誓用之于军旅注兼祭祀非也祭祀之誓戒无所用杀轘之刑且大宰掌之大司徒涖之非条狼氏所及也仆右不用命则败绩故其灋重既曰仆右又曰驭盖制驭一军者即军帅也发命不衷出谋不审则以国予敌故其刑更重于仆右大夫则舆帅也事有当闗白而不闗者则鞭之鞭作官刑故也师族师以下众士也有当闗而不闗者灋末减于大夫太史小史不掌军事而其刑杀墨者古者行军重天时觇风云物色以卜胜败故其责亦重也曰邦之太史小史者恐疑礼官不宜在军军行别有太史小史如辟司徒公司马之类故特文出之以见即邦之太史小史也○王介甫以杀与车轘之刑过重又鞭不宜加于大夫遂谓此皆誓其属不知军事威克春秋传田于孟诸楚申无畏抶宋公之仆戎仆大夫也晋侯之弟扬干乱行于曲梁魏绛戮其仆辞于晋侯曰至于用钺则古者军刑之重可知矣