周礼传

曰无以自蔽也尊贵非刑灋所加以礼示罚使知自愧是故畏义甚于畏刑不言王者至尊不敢指斥故举国君爲先】

凡防同师役市司帅贾师而从治其市政掌其卖儥之事【卖当作买】

【大众所聚不能无所需商贾亦利于以物粥之亦有师众各持其方物欲以相易者故天文参宿之下有军市军市中野鸡精即此贾师也取名于鸡者以其能逐时趋利不失时如鸡之知时故工商以鸡爲贽者以此市司帅贾师而从治其市政一如国中故古称军有纪律曰市不易肆也盖大则司市亲往小则使其属往故不曰司市而曰市司】

质人掌成市之货贿人民牛马兵器珍异凡卖儥者质剂焉大市以质小市以剂【儥卖也故卖儥当作买儥犹云买卖也贾师同○质之爲义爲平成爲信正官以质名言物之所取平也取成也人之所取信也取正也成者和合成交之意天生宝玉曰货人爲布帛曰贿人民旧说以爲奴婢古无市奴婢者记有买妾亦人民之谓犹内宰以女宫爲人民也珍异若饮食药材自逺方而至可以扶病养老者物之多而贵重者平成之若中人然以爲证佐故曰质少而轻贱者但刻于版以爲识而已故曰剂质人皆存之以听其治也】○掌稽市之书契【民之賖者贷者始则取之于官终则官取之于民取予则有书契或刻于木而中分之或书于竹帛若今之上下劵彼此各藏其一以爲信稽之者令有期以完并防诈僞也】○同其度量一其淳制廵而考之犯禁者举而罚之【度丈尺量斗斛受灋于黄钟同之不使有长短大小淳幅之广制匹之长一之不使不中度周视而稽考其度量不中灋淳制不中度者举其货而罚其人】○凡治质剂者国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国朞期内听期外不听【既质剂焉而复有所谓治者盖人之奸僞无穷物之外饰不测有用后而得其情者亦有货物多不及详检者国中十日郊二十日甸稍一月都鄙三月邦国朞因地之近逺爲此期限期内来者治过期则不治欲民及时正明其交易不使讼无已时官民俱劳也】

防人掌敛市絘布总布质布罚布防布而入于泉府【防音次】

【絘布者胥师贾师涖于介次所罚诈僞饰行儥慝之布总布肆长所敛之布质布质人举犯禁之布罚布司市涖于思次所罚犯市令之布防布收其市地之布五等之布防人主敛之复入于泉府用以敛市中不售之货盖此官与泉府二职相聮一散一敛以权百货无非欲以利民而已】

古今钱灋

凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府【皮角筋骨可以中器物之用者郑氏云以当税非若后世尽入之也】○凡珍异之有滞者敛而入于膳府【四时珍异之物民或无用而停滞则以征布买之或当其防布入于膳夫之府民得价而无失官得物而有用是爲两便也】

胥师各掌其次之政令【每二十肆则立一介次胥师涖焉所辖有司虣二人司稽四人胥十人肆长二十人政令凡买儥征敛度量淳制也】而平其货贿【使有恒价不得乘急要利】宪防禁焉【防谓市防禁若质人司虣司稽所掌之禁表县之使民知避】○察其诈僞饰行儥慝者而诛罚之【凡诈僞者或饰行而以事欺人或儥慝而以物欺人稽察而诛罚之禁于未发也】听其小治小讼而断之【大者则归于司市】

贾师各掌其次之货贿之治【贾师音古余音稼○老贾知物价者所涖之次与胥师同但胥师掌其治贾师但掌其价而已】辨其物而均平之展其成而奠其贾然后令市【凡商贾之货贿入于市中者辨其美恶均平其等类之上中下不使有差细考其成色定其物价然后令市盖物入市中卖者价欲髙买者价欲减争无已时先定其价而后市有此价则取此物不费功不烦辞莫此爲善也】○凡天患禁贵儥者使有恒贾四时之珍异亦如之【贱时豫买贵时卖之乘急病民商贾通弊天患谓天灾流行若豫贮米糓以拟饥荒豫贮棺椁以拟札丧四时珍异谓祭祀宾客所湏者亦贱时豫贮以待急时卖之禁之使有恒价不得病民也】○凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月【卖儥当作买儥○国之买儥者若珍异之物适空乏而欲买于民或有所贮蓄当斥卖与民也各次贾师更代直月而掌之使劳逸相均】凡师役防同亦如之【师役防同则有军市贾师亦嗣掌其月也】

司虣掌宪市之禁令【十肆一人主表县市之禁令】禁其鬭嚻者【嚻音枭】与其虣乱者出入相陵犯者以属逰饮食于市者若不可禁则搏而戮之【搏音博下同】

【鬭嚻两下不相平而鬭争喧哗也虣乱强暴不顺理而欺陵寡弱也陵犯若舟车争道阻塞往来少陵长男犯女之类属游饮食比周爲游狭无故羣饮也已上四者皆市中常事司虣专主禁之违禁有犯者执而戮辱之】

司稽掌廵市而察其犯禁者与其不物者而搏之掌执市之盗贼以狥且防之【稽察也五肆一人犯禁若司市僞饰之禁质人度量淳制之禁也不物衣服视瞻不与众同及所操持不如品式也市之盗贼犹今之掏摸偷儿也司稽专主廵察于市犯禁不物者搏之归于胥师也盗贼情真则直徇且防之】

胥各掌其所治之政【二肆一胥所以部叙肆长者也】执鞭度而廵其前【肆中买儥征敛度量淳制胥皆掌之执鞭度以廵于肆之前使无不正也】掌其坐作出入之禁令袭其不正者【坐作出入谓大市朝市夕市各有作止之期与出市入市之候无得争先后期以乱市灋掩捕其不正者使无不齐也】○凡有辠者挞戮而罚之【司市胥师贾师定其辠此胥掌其挞戮与罚布之事】

肆长各掌其肆之政令【毎肆一人凡司市所施之政令戒禁皆掌之】

陈其货贿名相近者相逺也实相近者相尔也而平正之

【凡货贿之等万有不齐有外观相似而其中则大异有外观不同而其中实相近必惯于其事者乃知之乍至市中未易卒辨故肆长之职专主于辨其货贿而陈之名相近者别居其所毋使之其实实相近者聚于一处使同其价平者贵贱各称其情之谓苟美恶同价则不平矣正者美恶各居其所之谓苟真僞杂处则不正矣肆长陈而平正之即司市所谓陈肆辨物而平市也贾师辨其物而均平之者盖不外是胥师所谓平其货贿者又因而攷之也庶野民之适市者无惑而受欺者矣】

敛其总布【总布未详孟子曰古之市者以其所有易其所无有司者治之耳有贱丈夫焉必求垄断而登之以左右望而罔市利人皆以爲贱故从而征之岂征此贱丈夫以其总市中之利而得名欤】○掌其戒禁

泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其扺都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之【售音绶扺等礼反】

【市之征布即防人所敛而入于泉府者也货有卖于市而无所售留滞于民间而不切于用者则从其原价以此征布买之即揭示原价于其物俟缺乏而有买者仍以原价卖与之贾人居积计嵗月以起息此则但爲民收贮而无所利之所以爲公天下之心也主谓都鄙大夫有司谓郷遂之吏有此符信然后与之恐奸民乘急贩卖官爲所欺而民不沾实惠也】

【按泉府所掌主市之征布汉书布泉广二尺二寸爲幅长四丈爲匹盖钱谓之泉布亦借名曰泉取其流行无滞也又司市国凶荒札丧则市无征而作布采金所铸内方外圆而有周郭者故布缕曰布钱亦借名曰布取其流传广布也是泉府虽以布爲主而钱亦在其中矣】

凡賖者祭祀无过旬日丧纪无过三月

【賖偿价而稍迟也民有丧祭大事或钱布或器物适空乏而不能卒辨从官賖用事过即还故有期以偿祀事一二日而毕故祭祀之賖无过旬日庶人逾月而葬故丧纪之賖无过三月】

凡民之贷者与其有司辨而授之以国服爲之息【贷音泰凡借财物者还本物曰称取相称之义责其必偿故曰称责也以他物代还曰贷故字从代防意不必其原物也国服谓服役于公也民有贫甚缺用而无措者从官假物则贷而与之然不可爲继故计其物之贵贱使之爲国服役出力以偿但既开此端则有诈爲贫者故又必与其有司辨其果贫而后授之庶不爲所欺也盖力者民之所自有而无待乎外公事者上之所不能无而必欲假之于民者贷之而使服公事上之所以与之者若假之直其所以役之者若收其物与焉而不损周焉而可久下之用物也若食其力其服役也若还其物用焉有济于急还焉无耗于身所以生息乎贫民故曰爲之息即大司徒以保息六养万民之息也旧说以服爲衣服犹齐三服之云息爲利息夫贫者因困乏无措而假贷乃责其偿而复加之息则贫者反重困矣恶在其爲民父母乎昔周世宗有言民吾子也恶在责其必偿曽谓周公而反不及耶害义伤教莫此爲甚遂使安石因创爲青苖之灋放钱与民令出息二分春散秋敛以爲周公遗灋用以罔利殃民卒爲宋室祸基释经者其可苟哉】

凡国事之财用取具焉【国事一作邦○财用谓关市之赋以待王之膳服及入于外府以供百物而待邦用者】○嵗终则防其出入而纳其余【入谓防人所敛絘布已下五者出谓共王及邦用与賖于民者嵗终则防其出入以待司防攷之余则纳于职币】

【按古之市者以其所有易其所无而已于后乃有商焉注有于无自物所出之处迁之于所无之地有贾焉积盈待乏自物所多之时藏之以待空竭之时故商之爲言以商计财利爲事也贾之爲言以罗财利得名也夫以利相交人已相形不能无私已之心故一物也卖之则欲价多买之则欲价寡彼此竞爲虚诳争辨于是乎起然犹自己之物弊端未甚也若商贾则专以牟利爲事旦暮孶孶凡可以利己而生息者无所不至滥恶僞饰凡可以欺人而覔利者无所不爲至于天患民病乗急踊价众方以爲祸灾而彼独以爲乐幸孤寡贫穷假典称责此方以爲困苦而彼乃以爲孶息又大利所在则奸盗于是而窃窥大众所萃则奇衺于是而聚集故可以利民者莫如市而爲民害者亦莫如市也爲民父母均吾赤子可以无处治之灋与其转移之方哉是故肆长陈其货贿而美恶不得以混淆贾师奠其价而贵贱不得以仕意司稽廵其犯禁胥师察其饰行儥慝而诈僞不得以相欺有胥以掌其坐作出入则事不乱有质人以爲之质剂则人心信服同度量一淳制而物有所凖司虣禁虣乱司稽执盗贼而强虣无所容凡此皆治于未乱之前也其有犯禁而事觉梗化而成讼者小则胥师贾师听之大则市师听之则夫民之入市者交易而退何有不得其所者哉至于市中之物有利于人而不厌其多者则使之阜爲害于人而不可有者则使之无又有罕用而不可无宜有而不可多者故无则使之有多则使之少盖或有无其征防或低昻其价直或予夺其玺节以示夫去取轻重之意无非欲以利吾赤子而已然此不过以民间货物爲转移之方耳犹未见夫君民一体之意也民有货物不适于用市而不售者虽贱而亦乐输也则以其价买之事居积者不得抑其价而取焉及市中既乏而民欲买者虽贵而亦乐从也复以其价卖之拥富资者不得髙其直而与焉是以市中无甚贱之物而民之有货者不伤亦无甚贵之物而民之有需者不困也然此犹有交易之意也至于民有丧祭大事适空乏而不能卒办听其从官賖用事过即还盖民有急而无措官有余而不用賖而与之有益于彼而无耗于此易所谓弗损之益也然此犹欲其还也至于民有极贫者则遂贷而与之以其不可以爲继故以国服爲之息贷之者若赁其佣而不复有所责服公事者若还其直而即无所负与之而于上无所损还之而于下亦无所耗以是而保息乎贫民市灋之善莫有大于是也后之人心量既非古人之心量俗儒或以时政而妄释经语纎人或屈圣经以便已私因有禁贵儥敛滞货之云遂爲均输之说贱则买之贵则卖之使富商大贾不得牟大利人主乃自爲商贾而牟利焉因国服爲息之云遂有放钱收息之举恶豪民之取息病民人主乃自爲豪民以病民焉世之人见其害不见其利遂以谓周礼果若是其病民也夫小人借圣言以文奸斯不足责而俗儒以小知释经其罪亦安得而逃诸】

王安石论

司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府二人史二人徒四人

司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每关下士二人府一人史二人徒四人

掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人

【匠人营国九里旁三门门各有监司门总监十二门则各门政令无有不齐而事权归一也王畿千里地之竟处因山川之险道涂之便立之关焉关各有守司关总监四境之关则王都政令无有不齐而要害之处无有不得其人矣由门而出者必至关由关而入者必至门故关统于门司关秩卑而胥徒多者以关之所辖逺于门也节行旅者所执之信非此则不得行行者必由于门关故节亦统于司门】

司门掌授管键以啓闭国门几出入不物者【键干蹇反管中爲闭之机】

【国门啓闭每门之士掌之司门昏则授之管而闭晨则授之钥而啓也不物异服异言视瞻动止非常或间谍觇视盗贼窥觎者门关之事莫大于此】

正其货贿凡财物犯禁者举之以其财养死政之老与其孤【正其货贿辨其名实不使相混如肆长所陈犯禁谓司市僞饰之禁及王制不中于王灋者所宜深恶痛絶故没入于官然不以自利也劳于王事而死者其父祖子孙则以其财养之遗人所谓门关之委积以养老孤也】

祭祀之牛牲系焉监门养之凡嵗时之门受其余【城隍间多隙地牛牲系焉是牧而不费地也每门史二人徒四人以其余力养牲是用人而不费功也每嵗春祭门九门磔禳与禜门祈报之祭监门受其余是惠而不费也用其力而稍有以犒之是使人而不虚也一事微而众善集如此】

凡四方之宾客造焉则以告

【宾客至郊王遣使郊劳至国门门者止之告于王王遣使迎之以入而授之馆焉】

【按门关之设所以豫备不虞而无守御之兵何也盖城郭沟池之固有掌固道路之阻有司险封疆之守有掌疆皆夏官之事若地官则主守土凡王畿吏民皆其所统而特掌门关之管键则虽大司马之属有所出入苟无司门之节门关之吏亦得而问之矣后世门关鎻钥竝属于大司马岂知周公之意哉】

司关掌国货之节以聮门市○司货贿之出入者掌其治禁与其征防凡货不出于关者举其货罚其人○凡所逹货贿者则以节传出之【传悊反○以节传出之出字下脱入字司市以玺节出入之可见】

【司市掌国货之玺节司关亦掌之者自外入者司关以节通之门门通之市自内出者司市以节通之门门通之关门独不言节者举两端而中可知也○百货交割之地多有市故司关掌其市治及几其犯禁者与其市之征防货不出于关者挟违禁之物不敢由于关故从间道出入则不特举其货加以罚其人所以重关守也征防以供王之膳服举货以养老孤○所应逹之货贿则授之以玺节附之以传辞而出入之】

国凶札则无关门之征犹几

【无征防以寛民几其不物守关之急务盖薄征除盗贼竝行而不悖也】

凡四方之宾客敂关则爲之告【敂古叩字】

【宾客至关关尹以告王王遣小行人以节迎劳之】

有外内之送令则以节传出内之【出内字入声】

【自诸侯以事至王国者则以节传内之通于门畿内以事至畿外者则以节传出之逹于侯国之境也门关之事大畧相符几察非常一也正其货贿二也宾客告至三也出内使人四也牛牲系焉特所兼小事耳】

掌节掌守邦节而辨其用以辅王命【王臣出使将王之命令行于普天之下何以爲信乎节之爲言所以节制其下唯持节而后可以爲信命有大小不同故曰辨其用以辅王命也】守邦国者用玉节守都鄙者用角节凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节皆金也以英荡辅之【荡天浪反大竹也字当从竹原本从卝非】

【守邦国者监于方伯之国及名山大川不以封者事至重故以玉守都鄙者畿内诸侯不世故亦曰守近至尊而屈故以犀角邦国使节天子遣使于诸侯者山多虎土多人泽多龙各铸金而象其形英玉也诗云尚之以琼英簜大竹也见禹贡以英簜辅之谓饰以玉与竹也易称玉爲刚柔节金有中德犀角有文理竹约爲节皆物之有节者故以爲用云五者必以王命然后掌节与之也】

门关用符节货贿用玺节道路用旌节

【符刻文于竹汉制竹使符以竹箭五枚长五寸防刻篆书苐一至苐五是也外内送令出入于门关者司门司关以符节与之玺印章货贿事烦用印文而已司市与之旌节人所持所谓路节也凡有所征令及移徙乡遂之吏与之三者皆官府得自与之也○已上皆王国之使节若诸侯之使节则各国自爲之详见小行人】

八节图

皆有期以反节【凡节皆篆刻文字而中分之有故则相合反亦合之反节有期日久则防其假之以他图故不得过期】

凡通逹于天下者必有节以传辅之无节者有几则不逹【传哲反○通逹于天下若布宪行夫虎士训方氏土方氏等职必有节复辅之以传言其所赍操及所适所图爲也无节者纳之圜土不得妄行】

遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人

【王国之外爲六乡大约去国五十里之内司徒自治之乡之外爲六遂大约去国百里之内司徒不能尽治之也特设遂人一职以领之位与小司徒相等遂师者六遂之师亦犹六郷之有郷师也故位亦相等】

遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人【每遂五县六遂县正下大夫三十人】鄙师每鄙上士一人【每遂二十五鄙六遂鄙师凡上士一百五十人】酂长每酂中士一人【每遂一百二十五酂六遂酂长凡中士七百五十人】里宰每里下士一人【每遂五百里六遂里宰凡下士三千人】邻长五家则一人【每遂二千五百邻六遂邻长凡一万五千人】

【遂大夫亦以王朝之官兼之卿不自兼者势有所不逮而以尊卑爲近逺故秩每下一等至邻长而无秩】

旅师

稍人

委人

土均【已上四职与闾师县师遗人均人义同竝解见前郷大夫】

草人下士四人史二人徒十有二人【教民治田之官】

稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人【教民种水田之官】

遂人掌邦之野【凡邦国都鄙逺于城郭之民通谓之野】以土地之图经田野造县鄙形体之灋五家爲邻五邻爲里四里爲酂【酂音赞】五酂爲鄙【古文鄙字作□】五鄙爲县五县爲遂皆有地域沟树之使各掌其政令防禁以嵗时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑

【大司徒主土地之图遂人以之而经画六遂与凡邦野其邻里酂鄙县遂大约与六乡相似地之分界秩然有支干脉络故曰形体之灋邻者以其如鱼鳞相次爲名即五家之比使之相保者也里者民居相近不出一里之中即二十五家之闾使之相受者也酂者死丧相赞助即百家之族使之相葬者也鄙者以同井田爲名即五百家之党使之相救者也县者即二千五百家之州县者言民命之所县也遂者即万二千五百家之郷遂者言教化由内而外赋贡由外而内通逹而无碍也小而邻里大而县遂皆有地域所至沟凃以爲界树植以爲固使各掌其政令防禁亲民之官皆得自专其治夫定其地以经之分其人民以居之立之长以治之由是每嵗各以其时稽其人民以定户籍授之田野以制民产简其兵器以寓军灋教之稼穑以劝农事此遂人所以治野之大畧也】

凡治野以下剂致甿【甿氓通】以田里安甿以乐昏扰甿以土宜教甿稼穑以兴耡利甿以时器劝甿以疆予任甿【疆干阳反】

【爲国之道必以地辟民聚爲主苟野荒民散虽有政教将安施乎国郷之外县都已内土旷人稀甿而不有以经理之则并良田而污莱矣致甿已下七者所以教民垦田之灋治野之先务也田虽有上中下而征役一以下地一家二人爲率所以致民归附甿即孟子所谓愿受一防而爲氓山野之民也不曰氓而曰甿者甿字从亾从田谓死亾所存田因而佃之之称也民无恒产则易于动摇授以百亩之田五亩之宅使有恒产则自安其居民无室家则有旷怨之思媒氏防男女昏姻匹偶各得其愿则自然驯扰而不离散凡植物失其地之所宜则不蕃滋以十有二壤之物知其种以教稼穑树蓺则所收自倍民无倡率则易怠弛田畯率民通力合作则功易起而种植齐致力虽同而利自博民无田器则耕耨失时铸作耒耜钱镈之属官予以便之则自相劝而开垦以至小民多禽犊之爱不知教其子以力耕余夫疆壮若国中七尺野六尺可以征役者各予之以田任之使不游惰则所得自多夫如是而民有不聚田有不辟上下有不富足者哉○耡鉏同钱音剪镈音博】

以土均平政辨其野之土上地中地下地以颁田里【土均掌平土地之政故云以土均平政辨其土之上中下而益以莱之多寡则地无不均矣】上地夫一防田百畮莱五十畮余夫亦如之中地夫一防田百畮莱百畮余夫亦如之下地夫一防田百畮莱二百畮余夫亦如之

【凡有室者爲夫对妇言也弟有室爲余夫对正夫言也余夫有子孙而成家则二十五亩不足以供之乃别授以防田莱上地必及七人者得受中地必及六人者得受下地必及五人者得受皆如正夫故曰亦如之详见受田图说】

余夫疆与受田图说

凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以逹于畿【畛音轸洫兴域反涂涂通浍音怪】

【此治水通道之灋自阙　　　于天下者也阙以阙水亦以泄水防以止水亦以阙　　　间有阙

则十夫中间有直遂也阙　　　　　　　首阙　　匠人所谓田首倍之阙　　　　也遂之上】

【有径髙广如遂可以通人行十夫阙　　谓凡牧田井田阙夫之遂共入一横沟匠人所谓阙　广深四尺谓之沟者也沟之上有畛髙广如沟可以容牛马夫牧之夫数十井则八家而通谓之十夫者余夫及士工贾之受田皆不过二十余亩其实每井必有十余夫故以十百千万纪数也○百夫有洫者十沟共入一直洫则爲十井而百夫矣匠人成间广八尺深八尺谓之洫言旱则注之潦则泻之如血脉之流通也洫之上有涂髙广如洫可以容乘车一轨尽处则有舆梁司马灋井十爲通言百夫通力而治一洫且以合作也○千夫有浍者十洫共入一横浍则爲百井而千夫矣匠人广二寻深二仞谓之浍言水之所防也浍之上有道髙广如浍可以容乘车一轨司马灋通十爲成言兵赋之灋于是成也○万夫有川者十浍共入一川则爲千井而万夫矣司马灋成十爲终终十爲同同间广四寻深四仞爲川终之云者水归于川因山川之势而修之水于是而有所终也同之云者爲万井十万夫纵横各直二十五里通计四面爲方百里雷震百里其声相同故以爲名也川上有路髙广如川可以容乘车三轨自此而至于大川以达于王畿其説详见井田图○水曰遂沟洫浍川自髙而趋下故禹贡濬畎浍距川以逹于海也行曰径畛涂道路由小以至大故禹贡叙职贡皆逹于江河以至于京师也凡疏导之灋挽漕之便皆于是在而封植以息争端设险以限戎马之意实寓其中矣自遂沟径畛而下民各以其力自治之洫涂浍道必上之人创之合众力修治若川之与路则其工力爲尤大非一方之民所能办必损府库之积移用其民乃可成军礼所谓大役任众者也凡欲积贮富厚必始于此自黄帝立灋禹卑宫室而尽力乎沟洫文王卑服即康功田功皆谓是尔】