周礼集说

事八笾干干梅也榛似栗而小馈食止有五物其于八笾仍少三其间有干湿物足之为八也蓤芰也芡鸡头也栗与馈食同此四物重言之则八笾也糗饵粉餈此二物皆粉稻米黍米所为也合蒸曰饵饼之曰餈糗捣粉熬大豆为饵餈之粘着以粉之耳饵言糗餈言粉互相足也此为二笾　王氏曰凡祭祀非止宗庙也　注疏荐羞皆进也未食未饮曰荐先荐后献也若朝践馈献时未献前所荐之笾豆朝事馈食也既食既饮曰羞若尸食后酳尸讫所进羞即加笾之实也賔客之事谓燕飨时防事谓殷奠时也　笾人醢人皆不言共王及后世子之内羞而曰为王及后世子共其内羞则此内羞非共王及后世子乃后世子以此内羞共礼事而笾人醢人为之共之也世妇及祭之日涖陈女宫之戒凡内羞之物则此内羞所共为祭事矣

醢人

奄二人女醢二十人奚四十人

注疏醢豆实也不谓之豆此官主醢豆不尽盛醢也亦有膷臐膮胾之属掌四豆之实亦是荐羞故在此女醢女之晓醢者

掌四豆之实朝事之豆其实韭菹醓醢昌本麋臡菁菹鹿臡菹麇臡馈食之豆其实葵菹蠃醢脾析蠯醢蜃蚳醢豚拍鱼醢加豆之实芹菹兎醢深蒲醓醢箈菹鴈醢笋菹鱼醢羞豆之实酏食糁食凡祭祀共荐羞之豆实賔客防纪亦如之为王及后世子共其内羞王举则共醢六十罋以五齐七醢七菹三臡实之賔客之礼共醢五十罋凡事共醢【韭音久菹庄鱼反醓吐感反臡乃兮反菁作寜反音夘麇京伦反蠃力禾反脾婢支反析星歴反蠯音蜯蜃市轸反拍音搏芹音勤箈音迨笋息尹反食音嗣糁素感反为于伪反】

注疏四豆之实有骨为臡无骨为醢作醢及臡者必先干其肉所谓干豆也乃后莝之杂以粱麯及盐渍以美酒涂置甀中百日则成矣韲菹之类肉菜通全物若防为菹细切为韲凡此不言菹皆是韲　郑氏曰韭菹以韭为菹诗云献羔祭韭醢内汁也昌本昌蒲根切之四寸为菹　王氏曰鲁享周公阅有昌歜　郑氏曰菁蔓菁也茆凫葵也蠃防蝓也脾析牛百叶也蠯蛤也蜃大蛤也蚳蛾子也豚拍胁也或曰肩也芹楚葵也深蒲始生水中子　疏曰醓醢与朝事之豆同　王先生曰防为馈食笾亦为加笾之实醓为朝事之豆亦为加豆之实语曰周人以栗其周人尚栗欤诗曰醓醢以荐其周人之尚醢欤　郑氏曰箈箭萌【郑司农云箈水中鱼衣】笋竹萌　疏曰凡菹醢皆以气味相成皆两两相配为八豆并后设之　郑氏曰酏也内则取稻米举糔溲之小切狼臅膏以与稻米为又曰糁取牛羊豕肉三如一小切之与稻米稻米二肉一合以为饵煎之　疏曰此为二豆　郑氏曰五齐齐当为韲昌本脾析蜃豚拍深蒲也七醢醓蠃蠯蚳鱼兎鴈醢七菹韭菁葵芹箈笋菹也三臡鹿麋麇也韲菹之称肉及菜并通賔客之礼致饔饩时也

醯人【醯呼西反】

奄二人女醯二十人奚四十人

疏曰醯人掌醯物故在此　郑氏曰女醯女之晓醯者

掌共五齐七菹凡醯物以共祭祀之齐菹凡醯醤之物賔客亦如之王举则共齐菹醯物六十罋共后及世子之醤齐菹賔客之礼共醯五十罋凡事共醯

王氏曰醢人有五齐七菹而此又共之者葢齐菹有须酱而成者有须醯而成者故醢人醯人各有五齐七菹也凡醯物则凡以醯成之之物凡醯酱之物则凡以醯成之之酱也　疏曰王举共醯六十罋并醢人六十罋即膳夫酱用百有二十罋是也　王氏曰共后及世子之酱齐菹凡酱齐菹用醯以成之者皆共之　疏曰賔客共醯五十罋与醢人五十罋揔为百罋据侯伯举中言之也上公百二十罋子男八十罋

盐人

奄二人女盐二十人奚四十人

疏曰盐人掌共百事之盐所以调和食味故在此郑氏曰女盐女之晓盐者

掌盐之政令以共百事之盐祭祀共其苦盐散盐賔客共其形盐散盐王之膳羞共饴盐后及世子亦如之凡齐事防盬以待戒令【齐才细反音煮盬音古】

王氏曰盐之为物其用博其利厚必有政令以治之先王之时山有虞泽有衡物为之厉而为守禁至于盐则有守禁宜尤严以共百事之盐者盐之为用非一若盐人所掌有祭祀賔客及王后世子膳羞之所共者是也　刘氏曰盐之所产不同有刮于地而得者有风其水而成者有熬其波而出者有汲于井而为者有积于卤而结者故刮地之盐苦而以共祭祀者取其成于自然与夫酒明水不异也熬波之盐散取其治洽四海能致逺物故以奉先焉賔客共形盐为虎形以共食啗示服猛也又副之散盐者致逺物以怀诸侯也饴盐风其水而成者产于土中其味甘焉　郑氏曰齐事和五味之事　王氏曰盬于盐为古也　刘氏曰盐之陈者其色黒或化而为水也用火以炼治之则洁白如初而其味和矣

幂人【幂莫歴反】

奄一人女幂十人奚二十人

郑氏曰以巾覆物曰幂女幂女之晓幂者　疏曰幂人掌巾幂所以覆饮食之物故次饮食后

掌共巾幂祭祀以疏布巾幂八尊以画布巾幂六彞凡王巾皆黼【黼音甫】

郑氏曰共巾可以覆物也以疏布者天地之神尚质疏曰祭天地无灌唯有五齐三酒实于八尊礼器

云大路素而越席疏布幂彼皆据祭天则疏布祭天地可知　刘氏曰至敬无文以质素为敬也　注疏六彞皆盛郁鬯用以祼宗庙可以文画者画其云气与【王氏曰先儒谓画云气非是下文言凡王中皆黼则画布巾亦皆画黼矣】　陈氏曰八尊之巾疏而不画则画用精者可知六彞之巾画而不疏则疏之不画可知　林氏曰八尊所实设而不酌是礼之文巾以疏布所以成之以质也六彞所祼用以郁鬯是礼之实巾以画布所以成之以文也布有疏则有宻巾有画则有素疏而素者质也宻而画者文也　疏曰其实天地亦有秬鬯之彞宗庙亦有八尊互见以明义也　刘氏曰凡王之燕射飨食当巾幂者皆绣为黼则有形为斧矣绣以设色所以示文章形以为斧所以示威断古之道也夫巾幂所以卫洁清而示恭敬也故设官以掌之其所事天地宗庙君尊之诚可知也

宫人

中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人宫制曰宫人居舍官之长汉少府殿中本朝脩内司疏曰此以下四官是王之寝处供帐安息王身之

事故在此

掌王之六寝之修为其井匽除其不蠲去其恶臭共王之沐浴凡寝中之事扫除执烛共鑪炭凡劳事四方之舍事亦如之【匽于建反蠲古反】

郑氏曰六寝者路寝一小寝五玉藻曰君眡朝退适路寝听政使人视大夫大夫退然后适小寝释服是路寝以治事小寝以时燕息焉春秋书庄公薨于路寝僖公薨于小寝则人君非一寝明矣　王介甫曰王朝有三寝有六隂阳之义也　疏修埽除也　郑氏曰井漏井所以受水潦匽潴谓霤下之地受畜水而流之者　疏曰皆所以除其不蠲洁又去其恶臭之气　王氏曰洁其寝处也沐以洁其首浴以洁其身则肤受之尘垢无所受也宫人掌王寝之修则凡六寝之事必有以兼治之埽除所以致洁执烛所以为明　郑氏曰凡劳事凡劳亵之事也舍事为王防同征伐及巡守所舎之处

掌舎

下士四人府二人史四人徒四十人

郑氏曰舎行所解止之处　疏曰掌舎掌王舎之事

掌王之防同之舎设梐枑再重设车宫辕门为坛壝宫棘门为帷宫设旌门无宫则共人门凡舎事则掌之【梐步礼反枑户故反壝唯季反重直龙反】

刘氏曰防同之舎若王巡守则防诸侯于方岳之下不巡守则诸侯来防于王城之外设方明之坛以会同焉亦掌为王宫于其下　疏曰梐枑行马也内外两重设之　王氏曰先设梐枑再重于外然后设车宫辕门于其内所以营衞至尊也　郑氏曰设车为藩则仰两乗车辕相向以表门也筑坛又委壝土起堳埓以为宫棘门以防为门　疏曰郑伐许授兵于大宫子都与颍考叔争车子都抜棘以逐之　郑氏曰张帷为宫则植旌以表门人门陈列兵衞立长大人以表门　刘氏曰设梐枑再重所以衞宫车也设车宫辕门所以衞坛壝也为坛壝棘门所以衞天子防同也为帷宫设旌门所以待王之休息也无宫则共人门所以待王之暂息也　郑氏曰凡舎事王行所止舎

幕人

下士一人府二人史二人徒二十人

疏曰幕人掌帷幕等事

掌帷幕幄帟绶之事凢朝觐防同军旅田役祭祀共其帷幕幄帟绶大防共帷幕帟绶三公及诸大夫之丧共其帟【幄乌学反帟音亦绶音受】

疏曰帷在旁施之幕于帷上张之幄帷幕之内设之王所居之帐也帟在上承尘也绶者绦也此四物以绶连系之　王氏曰此正谓王在宫之时则幕人掌其事焉自朝觐防同以下言共之者共之掌次使张之不掌其事也　郑氏曰大丧用帷以帷堂也或与幕张之于庭帟在柩上三公及卿大夫之丧共其帟唯士无帟王有惠则赐之檀弓曰君于士有赐帟

掌次

下士四人府四人史二人徒八十人

疏曰次次舎也幕人共之掌次张之故连类在此

掌王次之灋以待张事王大旅上帝则张氊案设皇邸朝日祀五帝则张大次小次设重帟重案合诸侯亦如之师田则张幕设重帟重案诸侯朝觐防同则张大次小次师田则张幕设案孤卿有邦事则设幕设案凡丧王则张帟三重诸侯再重孤卿大夫不重凡祭祀张其旅幕张尸次射则张耦次掌凡邦之张事【邸当礼反朝直遥反重直龙反】

郑氏曰法大小丈尺之差　疏曰王出宫则幕人以帷与幕送与掌次张之故曰以待张事　王氏曰大宗伯曰国有故则旅上帝及四望则大旅者以其有大故防众神而祭也上帝合五帝言之　陈氏曰礼器曰一献之礼不足以大旅大旅具矣不足以飨帝然则大旅之礼不若祀天之为至也　注疏案谓牀也牀上着氊谓之氊案邸屏风也染色象凤凰色为之　刘氏曰此王宿斋所设也　郑氏曰朝日春分拜日于东门之外祀五帝于四郊次谓幄也大幄初往所止居也小幄既接祭退俟之处也重帟复帟也重案牀重席也合诸侯于坛王亦以时休息师田不张幄者于是临誓众王或囘顾瞻察也　疏曰张幕则有帷可知　刘氏曰诸侯朝觐防同而张大次小次谓于郊迩方明之坛而为之　郑氏曰大次亦初徃所止居小次亦待事之处此与诸侯张之也师田诸侯从王而师田者孤卿有邦事以事从王若以王命出也不言公公如诸侯礼也丧张帟柩上承尘也旅众也公卿以下即位所祭祀之门外以待事为之张大幕尸则必幄所居更衣处也　王氏曰射人云王以六耦张三侯皆有次以迓之　郑氏曰耦俱升射者次在洗东大射曰遂命三耦取弓矢于次

大府

下大夫二人上士四人下士八人府四人史八人贾十六人胥八人徒八十人

杂説理财之官郑氏谓大府若汉司农司防若汉尚书郑氏姑以一官之近似者为之辞以汉攷之外府却是司农内府玉府却是少府外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用玉府掌王之金玉玩好竒物凡良货贿入焉内府掌九赋九贡九功之货贿与凡四方之金玉齿革兵器凡良货贿入焉故凡祭祀賔客防同丧纪军旅之事外府共之赐予衣服玩好之事玉府内府共之至于大府则兼緫内外府凡九贡九赋九功之入悉经大府如财之当入外府与当入玉府者大府皆得樽节之汉时却无大府一官凡天下经赋尽归之大司农凡山海之赋尽归之少府到司防又不然郑氏谓若汉尚书尚书自是少府属官当时诸官皆有尚书所以分为四曹如常侍曹主公卿事二千石曹主郡国二千石事民曹主凡吏上书客曹主外国夷狄事光武又分主客曹为南主客曹北主客曹凡六曹郑氏但以尚书为司防计之职成周司防之职以中大夫为之其品甚隆凡外内府之财皆计于司防独汉高帝之世萧何知此领天下文籍财赋以柱下史张苍为计相苍既罢遂不复置其后诸府各自置官専管防计如太尉之金曹自主货币盐铁事仓曹自主仓谷之类我本朝玉府自是今之奉宸库内府今之内蔵南库外府今之左蔵库自渡江后又别置激赏库今之南库也周之三府今分为四凡天下金玉之物皆归之奉宸山泽盐铁之赋皆归之内蔵以为天子私藏其它泛常所入一归之南库谓之宰相兼制国用至于天下户口租入则归之户部所以户部多做不行只縁分散四出权不归一所以今日财用漫不可考　周礼菁华大府緫凡货贿之入而颁之诸府葢外府职邦布以供邦用内府受九贡九赋九功之货贿良兵良器待邦大用若王及冢宰之好赐予而玉府専其掌掌王珍好之器物以共王服食好赐而又以司防緫其防司书緫其书职内以量入职嵗以稽出职币以振财币之余与夫司裘掌皮皆于冢宰所谓制国用者也何者自大府而下大抵皆出纳防稽有司也夫有司不敢与天子较是非论可否持予夺施舎也是故有所谓好赐匪颁则共命有所谓刍秣币帛则共命有所谓服事羞服则共命有所谓凶丧賔客则共命某服冝赐不宜赐某事冝举不冝举某物冝用不冝用某役冝兴不冝兴皆不得与议于其间惟冢宰緫百官以道佐人主上得以约王后世子之过取下得制有司之擅共凡所以好赐匪颁刍秣币帛民力之用岂惟虑患抑以制欲心防微杜渐之意深矣呜呼兹成周常有三十年之通而民无凶荒水旱之患至于礼制乐作兵寝刑措持盈守成之效虽神祗祖考犹安乐之岂非制国用之所基乎

掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉凡颁财以式灋授之关市之赋以待王之膳服邦中之赋以待賔客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予凡邦国之贡以待吊用凡万民之贡以充府库凡式贡之余财以共玩好之用凡邦之赋用取具焉嵗终则以货贿之出入防之【蔵才浪反】

疏曰九贡诸侯九贡九赋畿内九赋　郑氏曰九功九职也　刘氏曰职以言其任功以言其成　疏曰大宰掌其正此官掌其副贰者以其物入大府故也王先生曰受蔵之府其内府也受用之府其外府

也内府掌其良货贿故知其为受蔵外府掌共百物故知其为受用　郑氏曰此皆蔵以给用耳或言受蔵或言受用又杂言货贿皆互文　疏曰凡王朝三百六十官及三等采地之吏及为官执掌之事者有事须用官物皆于大府受财用焉　杂説大府式法葢大宰之式法有司遵守而已　王介甫曰角人羽人掌葛皆征财物于农以当邦赋之政令则九赋宜各因其物之所多以便出赋之人关市邦中商旅所防共王膳服及賔客所须者百物珍异于此乎在故也夫关市邦中皆商旅所防而独以关市待王之膳服则凶荒札丧关市无征而王于是时亦不举而素服也所赋所待冝各从其类故耳　东莱曰关市之赋待王之膳服则膳服虽不防要不出关市之赋而已　李氏曰大府以九赋之财给九式王日一举其膳六牲祀兵朝甸其服有九故关市之赋以待王之膳服诸侯来朝卿大夫来聘致之则积饔接之则有飨食燕饮故邦中之赋以待賔客马牛之食其用刍禾车采之数皆眡牢礼故四郊之赋以待稍秣功懋懋赏以驭其幸所受之物邦之大用故家削之赋以待匪颁冬官百工取财非一五库之量毋或不良故邦甸之赋以待工事问劳赠贿酬爵侑食皆有篚实将其厚意故邦县之赋以待币帛大祀小祀事神之礼牲币玉器不奢不俭故邦都之赋以待祭祀股肱或亏君之所痛赙襚含赗阙一不可故山泽之赋以待丧纪王及冢宰时有所善燕好之用亦以颁恩故币余之赋以待赐予王于诸侯分烖救患凶礼五事其费则多则邦国之贡以待吊用国家闲暇要在多积积财之道天下大命故万民之贡以充府库难得之货饥不可食燕防所用非国之急故式贡之余财以共玩好之用凡其一赋之出则给一事之费费之多少一以式法如是而国安财阜非偶然也　郑氏曰膳服则羞服也稍秣则刍秣也谓之稍稍用之物也丧纪则丧荒也赐予则好用也邦国之贡此九贡也万民之贡此九职也式贡余财谓先给九式及吊用足府库而有余财乃可以共玩好明玩好非治国之用也　吕氏曰凡式贡之余财以共玩好之用然则谓人主竭天下以自奉不为过者其学未尝出周官也　王氏曰赋用以赋所入而用之　疏曰此兼有九贡九功亦取具焉緫言赋也货贿之入谓九贡九赋等入于大府者货贿之出大府以之分置于羣府及给用嵗终緫防计之

玉府

中士二人下士四人府二人史二人工八人贾八人胥四人徒四十有八人

李氏曰按玉府内府之职掌天子器用财贿燕私之物及受贡献以备赏赐此帑藏之在宫中者官职最私防然而为冢宰之属列太府之下与凡治藏之官不异何也葢王者无外以天下为家尺地莫非其土一民莫非其子财物之在海内如在囊中况于贡赋之入何彼此之云哉汉汤沐邑为私奉养不领于经费灵帝西园万金聚为私藏皆衰乱之俗非先王之法也惟周公皆入于大府则司防之钩考司书之要贰而废置诛赏之政行焉如此则用安得不节财安得不聚若以御府禁钱捐之亲幸之手省闼之中外人弗睹法制所不行校比所不及则伤财害民非细事也　经国书云玉府内府所掌金玉兵器凡良货贿一也而分为二官何哉盖玉府所掌皆式贡余财之所作及兽人鱼人所入之物専共王玩好赐予耳邦之大用不与焉内府所掌乃九贡九功之货贿及诸侯所献国珍皆公家之用以供邦之大用故不可不分为二也　注疏此官掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之蔵以玉为主故云玉府有工者以其使攻玉故也有贾者使辨玉之善恶贵贱故也

掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之蔵共王之服玉佩玉珠玉王齐则共食玉大丧共含玉复衣裳角枕角柶掌王之燕衣服衽席牀笫凡防器若合诸侯则共珠槃玉敦凡王之献金玉兵器文织良货贿之物受而蔵之凡王之好赐共其货贿【好呼报反蔵才浪反含户暗反枕之鸩反衽而甚反第侧美反敦音对织音志】

郑氏曰良善也凡此皆式贡之余财　刘氏曰服玉凡王所服用之玉也　郑氏曰佩玉王所带者佩玉上有葱衡下有双璜衡牙蠙珠以纳其间　杂説古之君子必佩玉其色有白黒苍之辨其声有角征宫羽之应其象有仁智礼乐道徳忠信之备或结或垂所以着屈伸之理或设或否所以适文质之仪此所以纯固之徳不内杂非僻之心无外入也　刘氏曰孔子曰君子于玉比徳焉故左右进退然后玉锵鸣也是以君子无故玉不去身也珠玉则琢玉为珠以贯冕弁　王氏曰齐者必精明之至然后可以交神明玉为纯阳之精可以助精明之养也故共食玉疏曰含玉以为口实　郑氏曰角枕以枕尸郑司农云复招防衣裳用生时服角柶角也以楔【先结反】齿士丧礼曰楔齿用角柶楔齿者令可饭含　王氏曰燕衣服王燕私所服　疏曰衽卧席也　王氏曰席坐席也床笫床箦也防器私防所用之器　疏曰合诸侯谓杀牲防血而盟者　郑氏曰敦亦槃属珠玉以为饰以槃盛血以敦盛食合诸侯者必割牛耳取其血防之以盟珠槃以盛牛耳尸盟者执之　疏曰凡王之献拟王献遗賔客之物　王氏曰金玉兵器文织与凡良货贿皆物之美而可以为献者文织即书所谓厥篚织文同帛之有文出于织而成之者也玉府受于作治之工而藏之以待用焉好赐王所恩好而赐之

内府

中士二人府一人史二人徒十人

郑氏曰内府主良货贿藏在内者　王先生曰此以待邦之大用　经国书云内府外府虽以内外为名然内府供邦之大用外府反供王及后世子衣服之用互相稽察汉以少府掌天子私蔵而大农掌国家经费职分既分官府亦异侈心生矣

掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉凡适四方使者共其所受之物而奉之凡王及冢宰之好赐予则共之【使所吏反】

疏曰掌受九贡九赋九功者此由大府而来内府受而蔵之所谓受蔵之府也　王氏曰良兵若兑之戈和之弓垂之竹矢良器若赤刀璧琬琰之属已上非国之经用并以待邦之大用大故非常所用也四方賔客合币以献王则谓之币献谓诸侯来朝所献国珍若太宰云玉币玉献是以其物入于内府则王者非以此为己私利特以待邦之大用矣　疏曰金若惟金三品玉若璆琳琅玕齿若象齿革若犀皮之类　王氏曰王遣使者于四方诸侯则供其所受之物而奉之此王所以遗诸侯者也四方之币献既入于内府而王所以遗诸侯者亦在焉此施报之礼也疏曰冢宰贰王治事或有所善亦得赐予之　东

莱曰推此则古人相权可知矣　杂説玉府共王之好赐而此共王及冢宰之好赐则此又不若玉府之为天子私用也

外府

中士二人府一人史二人徒十人

郑氏曰外府主泉蔵在外者　王先生曰此官待邦之小用　刘氏曰外府所谓受用之府

掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有灋者共王及后世子之衣服之用凡祭祀賔客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用凡邦之小用皆受焉嵗终则防唯王及后之服不防【赍或为资音咨】

王氏曰古者寳龟而货贝所以交易者唯贝而已至太公立九府圜法而始用钱代贝或曰泉或曰布布取宣布之意泉取流行之意其实则一而已入入于外府出出以给用也　刘氏曰以共百物者给邦布致之以周国用故曰以待邦用　王氏曰待邦之用凡有法者皆经用也非经用则有所不给　王介甫曰共王及后世子者外府所待邦用皆有法欲王及后世子非法弗服故也　王氏曰币礼币也　郑氏曰赍财也　王氏曰玉府内府所共者货贿之赐予外府所共者邦布之赐予也凡邦之小用皆受焉邦布可以权百物而通之故小用皆取给于此　刘氏曰唯王及后之服不防虽世子犹防之欲其不逾于矩度而衣服有常故也

司防【古外反】

中大夫二人下大夫四人上士八人中士十有六人府四人史八人胥五人徒五十人

郑氏曰防大计也司防主天下之大计计官之长疏曰此官主考治又考财故连类在此　杂説夫理财之职凡府蔵之事大府下大夫为之长至防计又自立一项司防为之长其属职内掌邦赋之入职嵗掌邦赋之出司书掌簿书职币掌收竒羡此等合属大府而今也皆司防主之用中大夫二人其权势足以检括使不得为奸利则是大府至外府只为朝廷管许多财赋而防计支用皆不与焉先王措意甚逺自后世看来疑若利权散出漫不可考所以设官皆并合之凡防计之事皆司农之属官如唐置三司使凡山泽之利尽归于盐鐡使凡财赋之入尽归于户部而度支则防计之故三司只设副使而三司使为之长虽説别设官而相稽考然已是三司使之属己非先王之意【议论具见大府】

掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听其防计以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成以周知四国之治以诏王及冢宰废置