台湾对外关系史料

之案严催赶紧办结，毋任再延」等因，奉此。遵查福州口自通商以来，外国商民来南台地方贸易，均各设立领事官驻札福州，管理通商事务；凡有中外交涉事件，无不恪遵和约，立时督饬地方印委各员妥速办理，以期随时完结而免借口。嗣奉准钦差大臣李咨，饬将各口与洋人交涉事件共有若干案，务即分别赶办完案；其何案已结、何案未结，逐细开造案由清册，移送本大臣衙门查考等因咨院行局。当经由局移行各口遵照，并将福州口与洋人交涉事件分别已结、未结案由，截至同治七年冬季止造具清册，呈请移咨察查在案。兹福州、厦、台各口应造同治八年春、夏两季已结、未结各案，理合造具细册详送察核，分咨总理衙门、钦差大臣察照』等情到本部堂，据此。除咨钦差大臣马查照外，相应咨呈。为此咨呈总理各国事务衙门，谨请查照施行。

福建中外交涉事件清册

福建通商总局为造册呈送事。

遵将同治八年春、夏两季闽省各口与洋人交涉各案，分别已结、未结同驻福州各国领事官姓名，备造细册呈送察核。须至册者。

计开——

驻札福建各国领事官：

英国领事官：星察理。

法国署领事官：巴世栋。

合众国领事官：戴兰■〈亻那〉。

丹国领事官：连士。

咸伯国领事官：丕时。

荷兰国领事官：叶士敦。

俄罗斯国领事官：德理。

瑞国领事官：米士京。

——以上系有约之国。

西洋国领事官：则文。

巴西国领事官：应地。

——以上系无约之国。因在福州口设领事官驻札，凡遇交涉事件，亦系随时办理。又，福州口另设税务司一员，系美理登：合并登明。

……

台湾口未结各案

一、同治七年八月间，合众国领事官李让礼照会请将台湾琅■〈王乔〉地方收入版图，设官驻兵防守，并请在龟仔甪设立炮台一案。

前件于合众国「罗妹」商船遭风一案办结后，由台湾刘镇明灯会同曾镇元福、前台湾吴道大廷、护台湾梁道元桂、前署台湾府叶宗元议详，后由省委令本任平潭同知郑元杰、前署台防同知王文棨会勘地势，先后详禀到局，并绘图呈送前来。业经会同核议，详请奏咨；奉到谕旨「依议」，恭录移行遵办在案。至龟鼻山营盘能否改建炮台？并已由局详请檄饬台湾镇、道、府确切查覆；应俟覆到，另详办理：理合登明。

（见各省美国交涉档）

●美使镂斐迪照会总署驻厦领事李让礼因病回国暂派英人姓稗署理（同治九年六月十一日）

——录自「中美关系史料」「同治朝」页六八六。

同治九年六月十一日，美国公使镂斐迪照会称：

照得美国领事官李前办厦门、台湾、淡水各港口事务，现因忽然染病，业已离任回国；兹本大臣暂派英国人姓稗署理厦门领事官，请贵衙门行知该地方官，以便文书往来、和衷办事。

（见美国领事档）

●总署咨行闽浙总督美驻厦领事李让礼因病回国美使暂派英人姓稗署理（同治九年六月十八日）

——录自「中美关系史料」「同治朝」页六八六～六八七。

同治九年六月十八日，行闽浙总督英桂文称：

同治九年六月十一日，准美国照会称：『美国领事官李前办厦门、台湾、淡水各港口事务，现因染病回国；兹暂派英国人姓稗署理厦门领事官，请行知该地方官，以便文书往来、和衷办事』等因前来。相应咨行贵督查照，转饬该处地方官知照可也。

同日，行上海通商大臣马新贻文同上。

同上，行福州将军文煜文同上。

（见美国领事档）

●总署札行总税务司美驻厦领事李让礼因病回国美使暂派英人姓稗署理（同治九年六月十八日）

——录自「中美关系史料」「同治朝」页六八九。

同治九年六月十八日，给总税务司赫德札称：

同治九年六月十一日，准美国照会称：『美国领事官李前办厦门、台湾、淡水各港口事务，现因染病回国；兹暂派英国人姓稗署理厦门领事官，请行知该地方官，以便文书往来、和衷办事』等因前来。相应札行总税务司转饬该口税务司知照可也。

（见美国领事档）

●闽浙总督英桂咨呈总署造送同治八年秋冬两季福建中外交涉事件清册（同治九年十月二十八日）

——节录自「中美关系史料」「同治朝」页七一五～七二五。

同治九年十月二十八日，闽浙总督英桂文称：

据通商局司道呈详：『案照奉准总理各国事务衙门咨：「照得各省自办理各国事务以来，与洋人交涉事件，自应随时办结，即行知照本衙门存案；倘各国公使有辩论之时，以便与之理说，免致办理两歧。查从前已结、未结各案，其已经知照本衙门者固属不少，间亦有未经知照之事。相应行知贵抚查照，务将所有办理各国交涉之件其业经办结之案，详细覆知。并将如何办结之处，逐案缕复；及未经办结之案造具清册，咨送本衙门以备查核。如有未结之案，仍希陆续赶办，毋令久延，致滋饶舌。嗣后每届三个月，各将应办外国之事造具已结、未结清册，咨送本衙门存案；倘各国公使向本衙门提及时，以便按照册报所办情节向其剖辩，不致互有乖舛：是为至要等因到院，行局立即遵照办理；并将未结之案严催赶紧办结，毌任再延，切切」等因，奉此。遵查福州口自通商以来，外国商民来南台地方贸易，均各设立领事官驻札福州，管理通商事务；凡有中外交涉事件，本司道无不恪遵和约，立时督饬地方印委各员妥速办理，以期随时完结而免借口。嗣奉转准钦差大臣李咨，饬将各口与洋人交涉事件共有若干案，务即分别赶紧完案；其何案已结、何案未结，逐细开造案由清册，移送本大臣衙门查考等因咨院行局。当经由局移行各口遵照，并将福州、厦门、台湾各口与洋人交涉事件分别已结、未结案由，截至同治八年夏季止造具清册，呈请移咨察查在案。兹福州、厦、台各口应造同治八年秋、冬两季分已结、未结各案，理合备造细册详送察核，俯赐分咨总理衙门、钦差大臣察照』等情到本兼署部院，据此。除咨钦差大臣查照外，相应咨呈。为此咨呈总理各国事务衙门，谨请察照施行。

再，闽浙总督系本兼署部院本任，毋庸会衔：合并声明。

福建中外交涉事件清册

福建通商总局为造册呈送事。

遵将同治八年秋、冬两季分闽省各口与洋人交涉各案，分别已结、未结同驻札福州、厦门、台湾三口各国领事官姓名，备造细册，呈送察核。须至册者。

计开——

驻札福州各国领事官。

英国领事官：星察理。

驻札罗星塔英国副领事官：穆酬思。

法国署领事官：巴世栋。

合众国领事官：戴兰■〈亻那〉。

丹国领事官：连士。

咸伯国领事官：丕时。

荷兰国领事官：马理。

俄罗斯国领事官：德理。

瑞国领事官：米士京。

——以上系有约之国。

西洋国领事官：则文。

巴西国领事官：应地。

——以上系无约之国。因在福州口设领事官驻札，凡遇交涉事件，亦系随时经理。又福州口另设税务司一员，系美理登：合并登明。

驻札厦门口各国领事官姓名：

英国领事官：柏威林（兼代办布国领事）。

法国领事官：巴世栋（系驻札福州兼办厦门口领事）。

合众国领事官：李让礼。

丹国领事官：白。

日国领事官：巴礼劳。

——以上系有约之国。又厦门口另设税务司一员，系汉税司：合并登明。

……

厦门口已结各案。

一、同治八年八月间，奉行准总理衙门咨：美国「颠理」船主前由台湾运米到厦，因无台湾执照，不准开舱，经船主立下罚单二千五百洋元；是否应罚抑准撤毁？迅速声覆一案。

前件即经由局移请厦门口连协领查明核办；兹复奉院行：查核当时台湾禁米出口之案，业经总理衙门行令撤销；所有「颠理」船主前立罚单，自应准其撤回。会檄厦门口委员立速照会税务司，即将「颠理」船主前立罚单克日撤交李领事销毁，并会咨查照在案。并据委员连协领禀报：准署税务司葛德立照复，现查李领事外出，其一切事宜均交丹国驻厦白领事暂行代办；业将前立罚单二千五百元妥交白领事察销等由，转报行局知照：理合登明。

驻札台湾口各国领事官姓名：

英国领事官：固威林（兼办丹、布领事）。

英国副领事官：额勒格里（驻淡水口）。

法国领事官：巴世栋（系驻福州兼办台湾口领事）。

合众国领事官：李让礼（系驻厦门兼办台湾领事）。

——以上系有约之国，又台湾口另设税务司一员，系荣雅国：合并登明。

台湾口已结各案

一、同治八年十月间，美国领事官李让礼在淡水时致刘佐领函称「洋行买办容桂轮逃匿台湾道戚友处」，移由台湾黎署道查覆暨饬淡水厅拏追一案。

前件当经台湾黎署道密移刘佐领暨饬淡水厅严拏容桂轮迅追，并于该领事抵台邀同荣雅国会晤时，即以所闻各语质问，该领事推以并无其事；复又抄录原函照询，乃以通事林针误听错写为词，声称函致刘佐领更正。当恐另生枝节，抄录往来照会，禀奉分咨并行局查照在案。嗣准黎署道以照准李领事查覆；回厦时，即传前代写函之人到案；查阅前文底稿，确与黏抄前函无异。业将此人按法重责，照请注销等由，咨局详销前来。即经由局据情详请分咨总理衙门暨钦差大臣查照在案：理合登明。

台湾口未结各案

一、同治七年八月间，合众国领事官李让礼请将台湾琅■〈王乔〉地方收入版图，设官驻兵防守，并请在龟仔甪设立炮台一案。

前件于合众国「罗妹」商船遭风一案办结后，由台湾刘镇明灯会同前署台湾曾镇元福、前台湾吴道大廷、护台湾梁道元桂、前署台湾府叶宗元议详，复由省委令本任平潭同知郑元杰、前署台防同知王文棨勘地势，先后详禀到局，并绘图呈送前来。业经会同核议，详请奏咨；奉到谕旨「依议」，恭录移行遵办在案。至龟鼻山营盘能否改建炮台？并已由局详请檄饬台湾镇、道、府确切查覆。兹据台湾镇、道、府以该处建设炮台，不惟无益，而且有损；中国所以不建者，非为省事，实为将来洋人宽留余地。现在枋寮一带设官、设兵、设屯，已足以资保卫；何必添设炮位，致日后遭风洋人转蹈危机！反复开导，该领事始为首肯；言此事已申报驻京公使。今事势如此，请查照原案镇、道、府联衔照会前来，再申报公使听候办理，谅亦可以中止。复经彼此照会存案，抄呈来往照会六件禀奉两院会咨总理衙门察照；并行局移饬该镇、道、府：俟李领事续有照会，妥筹办理具报在案。理合登明。

（见各省美国交涉档）

●福州将军文煜咨呈总署美驻厦领署翻译官兼办全台翻翻译事务薛明谷查无兼作洋商买卖情事（同治十年六月初九日）

——录自「中美关系史料」「同治朝」页七八四～七八五。

同治十年六月初九日，福州将军文煜文称：

据福建通商总局司道详称：『案奉行据合众国驻厦白副领事申陈，同治九年十一月初五日，钦奉伊国谕旨：「现署中国厦门口领事衙门翻译薛明谷，着实授大合众国办理中外通商翻译官；仍着驻札厦门领事衙门，兼办全台翻译事务。遇有中国各口通商交涉事务，准部随时调用等因。并奉敝国吏部衙门行同前由等情，行局具详请咨」等因。并准白领事照会前由，奉准此。经查各国派拨领事驻札各口办理中外交涉事务，前经奉准总理衙门咨行：「嗣后各国领事必须真正领事官，方准与其照会办理；其商人兼充领事，遇有紧要公文，祇准其面商，不准与其文移往来」等因；历经遵照办理在案。查翻译官虽无与地方官文移往来之事，惟薛明谷究系何国人民？是否真正翻译官？有无兼作洋商买卖情事？白领事申陈内均未声明；当经移行查覆去后。兹据厦防同知刘良荃以「薛明谷系广东华民，素在合众国领事处充当通事，并无兼作洋商买卖；但其籍隶何处及何年到美国授翻译官？均未探悉。随假以公事，片请薛明谷到署咨询。据称现年二十七岁，原籍广东广州府番禺县人；于咸丰八年飘洋遭风，到美国读书，习得美国音语洋字；至同治三年回广东洋关办事，七年调在上海洋关，九年来厦在李领事公署充当通事无误。李领事因病回国，蒙白领事陈奉美国谕旨授翻译官」等语申覆前来。复查美国驻厦翻译官薛明谷既经刘丞查覆系属粤省华民，前充厦门美国通事，现授翻译官，并无兼作洋商买卖；相应呈请核咨备案』等情到本兼署部堂（部院），据此。相应咨呈。为此咨呈贵衙门，谨请察照施行。

（见美国领事档）

●署闽浙总督文煜函呈总署关于美驻厦领事诘问闽省筹防等事（同治十年十月十五日）

——录自「中美关系史料」「同治朝」页八一八～八二三。

同治十年十月十五日，署闽浙总督文煜函称：

九月初七日肃覆一函，计可先邀钧鉴。昨据美国领事官李让礼申陈并加函请办泉属刻字匠、厦门水师参将陈启祥，仍以告白及致信两事，谓泰西各国未能释嫌；函内夹入英总督上年密奏洋务折稿一件。检查英总督移交案卷，上年遵旨密筹防范事宜咨行文件均极缜密，该领事何从得之？细揣泄漏之由，或由通商局转移沿海各营，驿递偷拆或系营员收藏不慎所致。阅李领事函内词意，明存邀功之见，阴怀要挟之心。其实皆由通事林针图泄私愤，藉端播弄；不得不暂济以权，设法羁縻，使为我用，然后相机而行，方免固结不解。因即一面椷覆，一面购致林针来省。适李领事正欲晋省面商前事，遂与俱来。林针先行谒见，历诉从前之功并厦门口停给薪水、摒而不用，图效无由。当惕以威棱、加以温谕，并与之更新，约以从前功过皆所不计，此后有劳必录、有犯必惩；将厦门通商事宜妥为经理，照旧给予薪水；该通事欣然帖服，情愿改过图功。旋偕李领事来署，所述即函达之三事：一为密件、一为刻字匠、一为陈参将；盖李领事尚未接到此间覆椷也。首言密件应否陈明伊国并具详公使知之？意在有挟而求。因思此事既经泄漏，若令代为秘密，势固有所不能；即或佯许而暗令别国饶舌，仍是不了之局，彼于目前转得居功，藉肆要挟。答以「上年天津之案，人心惊惶，深虑内地匪徒乘机蠢动，玉石难分；各口筹防，系为保卫各国官商起见，不仅保卫中国百姓已也。抄寄折稿，所论正在天津衅起之时。厥后业已办结，中外尽释猜嫌；正讲信修睦之不遑，岂有别怀他意！况当时既已抄折移行，并不秘密，故示以无甚关要」。该领事见无可挟，亦自转圜；随言伊国与中国通商以来，从无嫌隙，当将中国保卫之意分别奏详。其果奏详与否，无由揣测。惟似此机密要件，中国辄敢泄漏，授彼族以口实，殊堪愤懑！必应澈查严究，以挽泄沓之风；现经据实奏明。次言泉州人刻字匠蔡贤司妄刻告白、捏诬外国人散毒，应行拏办。答以定当责成地方官严拏务获，从严究办。三言陈参将撤任不足蔽辜，尚应参办。答以陈参将因接家信，粤东有匪徒散毒害人，复见新闻纸刻有粤省告示，函致邻村防范，并无一语牵及洋人；较龙溪营、县出示措词失当者，其情更轻：是非未便倒置。且陈参将撤任后，曾据绅民佥禀请留，未予准行；倘再将其参处，恐激成众愤，致生事端，转与各国无益。反复开导，又令林针居中解说；李领事俯首无词，允即完案，已带林针返厦矣。谨将折稿并李领事原函、覆信稿暨泄漏之密折稿，一并录呈察鉴。

专肃密达。

附件一署闽浙总督文煜奏折

奏为闽省前办洋务密折内有泄漏，现经澈查严办，恭折奏祈圣鉴事。

窃本年夏间，广东省先有匪徒散放药粉，图害良民；谣言传播入闽，并张贴匿名告白，内有牵及洋人之语，致民间群怀疑惧。经臣等访闻，饬令地方官示谕开导；一面密饬查拏散毒及造谣匪徒惩办，人心即安。福州口各国领事以地方官力为保护、免滋衅端，咸深感谢；惟驻札厦门美国领事李让礼迭请查究，均经臣等明晰札覆，并将轻信谣言、率行函致邻封防范暨出示措词失当之营县先后撤回。兹又据李让礼将督臣英桂任内密奏「闽省沿海地方遵旨密筹防范」折稿抄录钉封，申送前来；以此次奸民散毒、捏诬外国人差遣，由上年天津之案而起。阅之，不胜骇异！伏查同治九年六月二十五日钦奉上谕：『现在各省沿江、沿海口岸设立防兵，能否真实可靠？着英桂严饬各该处带兵各员随时训练、实力整顿，并将现在办理情形详细具奏』等因，钦此。当经督臣英桂将闽省沿海各口密筹防范缘由，于是年七月十八日恭折由驿覆奏。维时臣王凯泰尚未到闽，臣文煜接准抄折，密存内署；即英桂办理洋务最为缜密，一切紧要稿件皆由内署密缮，从不假书吏之手，无由漏泄。何以李让礼忽得此稿？虽字句间有错讹，而大致与原奏相同。臣文煜将英桂密交洋务案卷悉心检核，因当时沿海地方均须密筹设备，于出奏后抄折咨行水陆提督、兴泉永道、台湾镇道遵办暨行通商局分移，由局转移沿海各营，均系钉封发递。嗣接营中禀复布置情形，并经批饬格外缜密在案。今李让礼之抄得折稿，是否沿途驿站偷拆？抑系营中收藏不慎，以致泄漏？美国自与中国通商以来，素敦和好，尚无猜嫌；现在李让礼密信有「守分守职，认真调和」之言，或不致从中构衅。且前折所陈，于保护之中寓防范之法，仍是中外相维，并无他说。第机事不密则害成，似此机密要件竟敢泄漏，非寻常疏忽可比！必须澈查严办，俾群相警惕，藉挽泄沓之风。

除将李让礼原信同抄呈折稿暨臣等覆函一并录呈总理衙门察查外，所有泄漏洋务密件现经查办情形，臣等谨合词恭折密奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！谨奏。

附件二李让礼抄送上谕

同治九年六月二十五日，奉上谕：「前因天津民教启衅，谕令曾国藩前往查办。兹据曾国藩奏称：业经查明大概，现拟妥为办结等语。惟近日各省民教雠杀之案不一而足，洋人动以兵船恐吓，讹索多方。虽兵端不必自我而开，然暗中维防，实刻不可暂缓之举。万一事有决裂，断不能任其肆意猖獗，不思未雨绸缪！现在各省沿江、沿海口岸设立防兵，能否真实可靠？着马新贻、英桂、瑞麟、李瀚章、丁日昌、英瀚、刘坤一、丁宝桢、郭柏荫、刘昆、李福泰、黄冀州、杨昌浚严饬各该处带兵各员随时训练，实力整顿。该督、抚等务宜实心办理，不可徒托空言，以期有备无患；并将现在办理情形，详细具奏。将此由六百里密谕知之。钦此』。

附件三李让礼抄送英桂密奏稿

奏为闽省沿海地方遵旨密筹防范，谨将办理情形恭折覆奏，仰祈圣鉴事。

窃臣承准军机大臣密寄：同治九年六月二十五日奉上谕：『现在各省沿江、沿海口岸设立防兵，能否真实可靠？着英桂严饬各该处带兵各员随时训练，实力整顿；并将现在办理情形，详细具奏』等因，钦此。

伏查各国传教，名为劝人行善，实则流毒无穷。盖华民入教者，皆非安分之徒；其教士又多方包庇，遂有所挟持，任意欺害良民。即无迷拐采割之事，已稍至不相容，衅缘易启。况洋人动以兵船恐吓，凡有血气者莫不痛恨同深！天津一案，实由洋人频年肆毒，激成众情愤怒；非一朝一夕之故也。然法国遇事成衅，今杀其领事洋人、毁其教堂旗帜，彼必以战相挟，遂非理之请、无厌之求。沿海各省，诚不可不亟筹防范！

闽省沿海口岸，向无专设防兵；自同治三年以来，恃有大队楚军分札遣用。近因库存支绌，节次将勇裁撤；现住上下游者皆系地方紧要，酌留辑补，每处不过二、三百名或数十名，不成队伍。至额设水陆标兵，为数本巨；自裁兵以后，亦觉地大兵单。隶水、陆提标及镇标者，臣总兵亲率操防；隶省标者，臣与将军委员管带，分队训练，技艺渐精。若令御侮折冲，不敢谓真实可靠。然兵气之强弱，全在统领之转移。即如水、陆提标兵丁，经提臣李成谋、罗大春训练得力，此其明证也。臣就闽省情形再三筹度，现在福州、厦门、台湾通商三口各国教士洋商因闻天津之讯，恐群起而攻，不免阴怀疑虑；经臣率属示以镇定，始各相安。臣复密饬沿海道员各于保护之中，兼寓防范之法。窃思通商口岸，各国均有教士、洋商，并暗中联为一气，而明则各立门户。倘布置稍露声色，则彼族共启猜嫌，尤恐内地奸民乘机生事；设或别生枝节，在彼更易借口。恭绎谕旨，饬疆臣暗中防维；凡洋人之情势，均在圣明洞鉴之中。臣拟将福州一口，先将平日操练之兵假保护弹压为由，重加简选。新任福建陆路提督臣江长贵现已到闽，署提臣罗大春交卸在即；已密函嘱其交卸后迅速来省，统率所选各兵认真训练，实力整顿。应否另行募勇调兵？俟罗大春到省，臣与福州将军文煜并在省司道会商妥办。