江苏省通志稿大事志

湖路兑籴应副。”戊午，中书进呈，户房乞下两浙提举水利及转运司，各差官定验两浙兴修水利不当事。上曰：“沈括所差官，即运司管不得。运司所差官，即在安抚使辖下，可差侯叔献去否？”王硅曰：“侯叔献不可去，王古今在河南，乞就差古。”吕惠卿曰：“修堤岸极是好事，如民间盖屋，是要宏壮，是要低小？必宏壮，乃是堤岸要筑得高，但须量人力以渐为之。苏州，臣等皆有田在，彼一贯钱典得一亩，岁收米四五六斗。然常有拖欠，如两岁一收，上田得米三斗，斗五十钱，不过百五十钱，而今一亩田率二百钱，有千亩即出钱二百千，如何拚得此钱!若兴工，当亦不为虚费。又以五等法定田土功之法，总高低三五寸，便极争事。田土岂能尽如砥平？高田有低处，低田有高处，有取土远处，计料不尽，便须陪钱米始得。两浙要开泾拼，因取土为堤，最为便，昨来陈纳，乞如此立法。”沈括不以为然。上曰：“元立法诚有不尽处。”沈括言：“泾洴太深，则难车水。”佥曰：“沈括妄说。苏州田皆在水中，惟患水多，岂怕难车水!但开得深，则早岁可以蓄水，浅则易干。然开深最难，必取两三尺浮泥，然后可以取土。前日见括意，便待与张靓做到底。大抵人言事，虽是一般违戾，有沮坏朝廷法者，不可一例看。”上曰：“出则无法家拂士者，国常亡。”惠卿曰：“此事惟陛下深察之。”

九月丁丑，江南东路转运司乞米三五万石赈济饥民。诏淮南东西、两浙、江南东路共更留上供米十五万石赐灾伤州军。丁亥，司农寺请倚阁常、润及苏州常熟县民所欠熙宁六年常平钱谷，候至来年夏科催纳，令本路募民充役，许以工值折除。从之，并诏淮南、江南东路累年灾伤州县准此。

十月庚子，张谔为淮南，两浙体量安抚使。辛丑，诏常、润、扬州、江宁府累经灾伤州军，见督民间所逋常平钱物，贫不能输者，如开封府界法，欠役钱者候岁丰催理。诏江、淮南灾伤州军，除用常平借贷兴利外，更赐上供米三十万石赈济，令体量安抚司均给措置。辛亥，诏：“闻通、泰州漕河不通，自春至今，留滞盐纲四百余舟。其令江、淮等路发运司未得疏泄陈公塘水，委侯叔献相度引注沟河，通行盐纲。”癸丑，诏罢两浙转运使王庭老、张靓，令于润州听旨。先是，太子中允邵奇知华亭县，诉张若济兴修泾河功利不实，冒恩赏及受郑膺私请，强夺民田等三十余事。庭老、靓却不受。于是司农寺主簿王古体量两浙路灾伤，劾奏庭老、靓不公失职，故罢之，仍委古究治。

十一月丁丑，诏：“江东路累年灾伤州军第三等以下户，今年秋税放及八分，夏税残欠并与倚阁。”

十二月己丑，王安礼知润州。壬辰，判扬州陈升之言：“真、扬等州开河用工四百余万，传闻今冬先役兵夫。缘淮南苦寒，或值雨雪，必多死亡，乞候至正月役兵，二月兴民夫。”诏开淘真、扬、楚、通、泰等州运河所相度施行，仍候春暖方调民夫。庚戌，上批：“淮南、江浙、荆湖路今岁灾伤颇甚，向春艰食，贼盗可虞。宜下逐路转运、提点刑狱、钤辖司体量，巡检县尉怯懦不职者以名闻。虽职事未见旷缺，而资性疲软不任斗捕者，亦与对移监当差遣；如违，原体量监司当重黜，不以赦降去官原免。

九年正月壬申，诏判都水监、工部郎中侯叔献减磨勘二年。以开引扬州陈公塘放水拨出推南重纲之劳也。其元失擘划官，令转运使奏劾以闻。壬午，前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧等，可兴置。除古盐河已令司农寺结绝，余欲令逐路转运司选官复案施行。”从之。癸未，诏三司，令江南、两浙路封桩上供钱二十万缗，许商人入便于广南东路。

二月癸丑，上批：“闻淮南开河役兵夫不少，计工人日须开百二十尺，南人绵弱，多不能办。语言籍籍，人情咨怨。虽名召募，实多差雇。主役者急于成就，但肆威虐，殊不省察。役兵虽病剧，亦须令舆赴役所呈验，往往道毙，深可悯伤。”于是诏淮南东路转运使蹇周辅体量以闻。

三月丁丑，命权江、淮等路发运副使卢秉兼权管勾真、扬、通、泰等开运河。

五月丙寅，诏复分两浙为二路。初，从沈括分路之请，不半载复合之，于是复分。明年五月复有诏合为一路。盖以财赋不可分，又已责监司分定巡历诸州县岁遍故也。己巳，提点淮南东路刑狱周约兼权发遣本路转运使公事，仍根究运河事以闻。辛巳，提举淮南常平等事王子京言：“提举开修运盐河，自泰至如皋县共一百七十余里，日役人夫二万九千余。”诏淮南路常平司于二麦丰熟州军及时兑籴出散，不得积留，以致陈坏。

六月辛卯，诏：“淮南、江南、两浙等路，各给《五路教阅格》付安抚、钤辖司，先看详有无本路不可推行事及有当教习武艺，今当如何比较赏罚，开析以闻，及差路分都监以时出巡点检，仍责当职官训练，长吏提举，岁终比较殿最升黜。”

八月丙戌，诏命程防相度淮南路有无可兴水利以闻。

十月丙午，王安石判江宁府。

十一月戊寅，三司使沈括言：“先兼两浙察访，体量，本路自行役法后，乡村及旧无役人多称不便，累具利害，乞减下户役钱。窃详立法之意，本欲与民均财惜力，役重者不可不助，无役者不可不使之助。以臣愚见，不若使无役者输钱，役重者受禄，轻役自依徭法。今州县重役不过牙前、耆户长、散从官之类。牙前即坊场、河渡钱自可足用，其余于坊郭、官户、女户、单丁、寺观之类，因坊场、河渡余钱足以赋禄。出钱之户不多，则州县易为督敛，轻重相辅，民力自均。”诏司农寺相度以闻。

十年正月庚辰，诏：“淮南等路近团置兵将，兵若委州府必不能整办。可选武臣二员，令往点阅，招增简朴。其约束，令承旨司检会取旨。”于是差西上阀门副使张山甫，庄宅副使高遵一。

四月戊戌，提点两浙刑狱司安抚张谔诬奏前知苏州沈坤俵籴不如法，狱讼滞留，至蒙差替。诏绅除落差替。

是月，元积中知江宁。

六月癸未，诏徐州、淮阳军，盗贼并用重法。

七月甲寅，三司言：“江、淮东西、两浙各乞别立限般上供年额斛斗。今年欲令淮南东、西二路第一限十二月，第二限二月，第三限四月，止令在本路州军封桩。外，江东第一限十二月，第二限三月，第三限五月，两浙第一限二月，第二限四月，第三限六月。”从之。甲戌，河决，徐州灾。丙子，诏三司蠲江宁府等州军民去年秋税之半，余倚阁。以江东转运司言民因疫疠失耕种也。

十月戊子，王安上权发遣江南东路提点刑狱。旧治饶州，诏移治江宁。己丑，诏判扬州陈升之刺配年小贼人罪，特释之。戊戌，吕嘉问知江宁府。

十一月乙卯，诏京东西、淮南等路出夫赴河役者，去役所七百里外，愿纳免夫钱者听从便，每夫止三百五百。

十二月辛丑，增徐州彭城县丞一员于利国监。

元丰元年正月癸亥，遣西京左藏库副使元日宣、文思副使曹诏江南东路点阅团结诸军。甲子，诏免京东西路转运司年纪封桩钱粮。癸酉，司农寺言，淮南东路提举司乞本路县并用乡村民户物产实直钱数，敷出役钱，从之。

闰正月戊子，太子中允，权监察御史里行彭汝砺为馆阁校勘、江南东路转运判官。丙申，赐徐州乾明寺塔名曰“灵慧”，僧真寂大师号曰“灵慧大师”。

三月戊寅，淮南东路提举司请额外民户增出役钱从下蠲减。从之。

四月丙辰，诏两浙路提举官增置一员。

五月甲戌，徐州守臣以立堤救水，城得不没，降诏奖谕。己丑，诏京东路提点刑狱司依旧居青州，割徐州属西路。

九月壬申，以知江宁府吕嘉问知润州。江南东路转运司言嘉问违法不公，乞移一郡所贵，易以根究，故有是命。丙子，诏江南东路转运、提点刑狱司同劾江宁府违法官吏以闻。

十月壬寅朔，观文殿大学士、集禧观使王安石言；江东转运判官何琬奏，江宁府禁勘臣送本家使臣俞逊侵盗钱物事已经年，吕嘉问到任根治累月，案始具。今深恨俞逊翻异，故送枢院，下两浙转运司鞫之。乙巳，诏江南东路转运提举司鞫吕嘉问事，其提点刑狱王安上不许回避，令依前降指挥同鞫。壬子，御史中丞蔡确言：“窃闻江东转运判官何琬言，京师有以琬所列事密报知江宁府吕嘉问者，审如此，则不可不痛绳，以杜交通漏泄之奸。乞令有司穷治，如有实，乞重施行。”诏除王安石书外，余并送御史台根究。甲寅，叙复勒停人张谔叙为太子中允，监江宁府商税。谔寻卒。

是月，孙昌龄知江宁。

十一月癸酉，江宁府制院言，“鞫吕嘉问等事恐推拒拖延，乞先断王觉赃滥，并官吏逾违等罪，其嘉问事别为一案根治。”诏王安石、朱炎已不许回避，令同系书以闻。甲申，诏江南东路监司提举司，见同鞫吕嘉问等事，其何琬以有嫌不预，宜令江南西路提点刑狱李茂直同劾。

十二月癸卯，江南路提举司言：“吕嘉问违法，不依户绝条，以亡僧银绢等给净相乾明寺僧尼。已牒江宁府根究。”又，嘉问奏：“臣与江东监司等皆有嫌隙，尝乞下别路差官根勘，而近者勘司又追逮臣私家使令之人，恐何琬等锻炼，未敢发遣，已报制勘院，为见听朝旨。窃虑琬等又诬臣拒抗，乞早指挥移送。”又，制勘院言：“追嘉问仆孙寿证僧子新入宅事，嘉问辄占留不遣，若每如此，即猝难结绝。乞罢嘉问润州，遣赴江宁府就劾。”诏送制勘院一处劾之。其所追人，令嘉问速发遣。己酉，两浙提举司言：“浙西民户，富有物力，多以田产营生。往年造簿，山县常以税钱，余处即以物力，推排不必齐以一法。今欲通以田土，物力、税钱、苗米之类，各以次推排，随便敷纳，役钱所费，民力所出，轻重均一。”从之。

二年四月庚戌，命江南西路转运判官彭汝砺提举两浙路常平等。范峋就润州推鞫吕嘉问事。诏嘉问权罢润州。

五月戊辰朔，知建康军蔡若水等罚铜，差替并坐廖恩发所部初不觉察故也。癸酉，知润州吕嘉伺坐报上不以实，职冲替，免勒停。

六月戊申，遣大理少卿蹇周辅往徐州，鞫妖人郭进狱。甲子，鲜于侁知扬州。

七月癸酉，以太常少卿钱昌武领淮南，两浙、福建、江南东路提点坑冶铸钱。戊寅，诏两浙路坊郭户役钱依乡村例，随家产裁定免出之法。初，诏坊郭户不及二百千，乡村户不及五十千，并免输役钱。续诏，乡村合随逐县民户家业裁定免出之法。至是，提举司言乡村下等有家业不及五十千而犹输钱者，坊郭户一百千以下乃悉免输钱，轻重不均。故有是诏。是月，元积中再知江宁。

八月丁未，遣司农寺都丞吴雍同两浙路提举官讲议役法，催促结绝。戊申，诏：“浚淮南运河，自邵伯至真州十四节，分二年用工。”从转运司奏也。

九月戊辰，诏：“淮南东路提点刑狱林英，江南路提举常平等事谢仲规，同鞫前知江宁府吕嘉问。”以嘉问诉前鞫未尽也。

十月辛丑，权江淮等路发运使沈希颜言：“淮南转搬仓，泗州为最近便，虽有南北两仓，才可贮谷一百五十万余石。扬州废仓三百余间，约贮谷百万石，乞徙置泗州。”从之。

三年正月癸未，诏：“提点淮南东路刑狱范百禄罚铜二十斤。”坐知扬州江都县王观枉法受财，转运司遣官鞫劾，而百禄擅止之也。丙戌。李琮权发遣淮南路转运副使。

三月丙子，淮南路不雨，已伤麦苗，谷田亦干，未可耕作。诏：“令守吏访名山灵祠祈祷。”

四月丙申，诏：“两浙路减罢耆户长、壮丁、坊正，并拨还支酬、衙前、度牒等钱百二十余万缗，其变市金帛输司农寺封桩。”庚子，赐江淮发运司度牒三百，给真、楚、泗州修转搬运仓河水闸之费。乙巳，诏：“权发遣淮南路转运副使、都官员外郎李琮，根究逃绝户下亏陷税役等钱。”

五月甲戌，太子中允刘载罚铜十斤，楚州税务监官并差替。坐前在淮南转运司，以楚州市易务鬻民纳税绵绢作违诏不行，及许税务违诏税市易竹木等故也。

六月丙辰，于徐州置铸钱监。丁巳，诏：“真、楚等州各造浅底船百艘，团为十纲，入汴行运。”

七月丙寅，赐米三万石，开苏州运河浅淀。

八月辛卯，太常博士、权发遣司农都丞吴雍言：“议定淮、浙两路役书减冗占千三百余人，省钱二十八万四千九百余缗。”乙卯，司农寺言：“近差主簿韩宗良往淮、浙起发粮斛，缘逐路今岁秋熟，物价甚贱。其积欠苗役坊场等钱，可以乘时折纳，以广收籴。今乞就差宗良提举淮南东路两淮诸州、军折籴，令与逐路会较。如以就便起发上京，所省脚乘钱量添市价折籴实利便，即依此行之。如两浙昨巳有计置，在远处粮斛亦可移易支用。”诏韩宗良，如所折籴可以搬运，不致损坏，及有贮积处，即依此施行。丁卯，权发遣司农寺都丞吴雍言：“淮、浙连岁丰稔，昨尝乞存留扬州转搬仓，充淮、浙常平都仓。欲乞委提举司辟官一员专管勾。每年广谋收籴，余年计外常积万石，及受纳两浙转拨粮斛，与发运司上供额斛斗兑换。”从之。是月，孙坦知江宁。

闰九月壬辰，范镗权发遣提点淮南东路刑狱。

十月，刘庠知江宁。

四年二月己卯，诏：“江南诸路团结诸军为十三将。淮南东路第一，浙西路第三，江南东路第五。”

三月辛卯，权发遣度支副使公事蹇周辅奏：“闻江南西路人纳净利买扑盐场，缘盐系民食，与坊场不同，今欲量县大小、户口多寡立年额，官自出卖。仍乞先废罢买扑处，令转运司候法行日，于增卖盐钱内据净利钱拨还提举司。”从之。

四月乙亥，鲜于冼罢，许将知扬州。

五月甲午，上批：“闻京东诸路自团立将兵以来，军人日亲教阅，旧习工作技巧以资私费者，无暇为之，及巡检下就粮诸军，例得添支，间能获贼，亦沾赏典。今已招置士兵，更不轮流出入，亦是窒其衣食一途。由此，军中甚有贫极日不能糊口者，可速博访利害措置。”遂诏淮南，两浙、江南诸路转运提点刑狱司，密体量将兵自降教阅新法后，军士有无赔费以闻。案阅淮南等路团结诸军石得一等言：“江南东路、淮南西路团结兵，武艺生疏，不依元法结队，逐队呼名，不相照应。其提举训练官江南东路丁诲，淮南西路赵永宁并管勾教阅官及押队使臣弛慢，乞施行。”诏：“丁诲、赵永宁冲替，余俟定殿最毕取旨。”

七月甲午，海风夜起，继以大雨，浸泰州城，坏公私屋数千间。诏：“淮南路转运副使李琮案视以闻。”

九月，陈绎知江宁。

十一月，孙觉知扬州。己亥，淮东提刑范镗权扬州。

十二月乙卯，诏：“前淮南东路提点刑狱、金部员外郎范百禄，通判扬州、太子中舍傅戾，签书判官邵光、林旦、陈奉古各展磨勘二年，右班殿直张岁闰罚铜二斤。”岁闰监高邮县樊良镇税，有市易司经税饶、润竹木过镇，更税之。百禄再委戾等定夺，称合尽税。市易司提举张次元言：“百禄等意在沮坏市易法故也。”

五年正月甲辰，诏就差诸路使臣划刷军器。两浙路郑居简，淮南、江南路胡忠顺。丙午，承议郎、集贤校理蔡承禧权发遣淮南路转运副使。

二月甲寅，两浙路转运司言：“知润州鞠真卿侮法专威，寮属不得豫议。及私遣衙校过扬州问市价，谕市司增价粜职田米。纳本州衙前李诚妹，逾法先支重难钱与李诚。已遣官推治，而真卿、高充苛暴，吏民承其积威，莫敢诉。仍恃年老，意行不顾。欲望罢真卿，劾罪：”从之。

三月乙酉，提举江南西路常平等事刘谊言：“闻道涂汹汹，以卖盐为患，望密遣中使体访情实，稍变法以便民。”诏：“江东路提点刑狱范峋体量，仍下见提举盐事官曾伉，分析百姓不便所以及州县违法，因依以闻。”

四月庚午，淮南东路提点刑狱范镗上捕贼使臣。诏：“钱盛铭、程保民各迁一官，岳全减磨勘二年，移将副差遣马德减三年；郝宁与右班殿直、閤门祗侯展磨勘三年，其杀获正贼兵级，依本路赏格。”

五月乙未，诏：“除苏、秀、常、润等州买扑场务积欠净利过月钱三万余缗。”丙申，知淮阳军、奉议郎赵禹知徐州，依旧知淮阳军。”

六月丁巳，江南东路提点刑狱范峋言：“体量江南西路州县违法抑配卖盐事曾伉，具析铺户卖盐事，但有当增减处，州县不时改正。”诏：“曾伉点检举不如法者，有未便即具奏请。江西民病蹇周辅盐法，而范峋、曾伉但以州县违法为言也。”

七月癸未，淮南东路提点刑狱范镗言：“宿州有贼四十余人，乞于淮西或开封府界将下募兵。”诏；“差彭铎就推西将下，选募兵三百、马三十，陈留县不系将下，选募兵马各三十，捕之。”丁亥，赐徐州度僧牒五十，修城及官舍。从知州孙觉请也。癸巳，枢密院言：“淮南群贼驱虏良民，经历数州，彭铎追捕未得。欲下本路，募人告捕，获首领赏钱六百千，与班行次首领三百千，徒伴能自杀捕，准此。”上批范镗奏：今月戊子，追迹群贼于傅家曲，斩捕净尽，可更不须指挥。丙申，诚州言：“先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前来，自后止配军士四人，望许令诸路厢军投换。”从之。庚子，徐州宁淮指挥军员庞德捕杀强盗，为贼所害。

九月庚寅，诏：“江南东路将兵一千五百人，赴宜州讨罗世念。”癸卯，诏：“枢密院龙猛骑指挥虽已令简填，其阙数尚多，差彭铎等分往江淮各路简填，令满足额。”

十一月乙巳，奉议郎、知楚州盐城县向宗贤言：“本县前监都盐仓、通直郎王仲京在任于质户质钱倍过物价，已赎，仍亏子钱百千。仲京，宰相王珏之从子，故无敢发擿。乞选官根究。”诏淮南路转运司劾之。

十二月壬戌，诏：“诸盐路司兼提举都作院，京东西路以转运判官吕孝廉，江南东路以提点刑狱高复。”

是年，王益柔知扬州。

六年二月辛亥，大理寺言；“泰州大保长卫和煎贩私盐，为首围掩县尉，责不敢捕私盐状。”诏斩之。

三月丙子，置徐州宝丰监，岁铸钱三十万缗。丁亥，江淮等路发运司言：“江、湖、荆、浙六路转运司，有未发今年额粮四百一十万石，钱帛杂物称是。”诏：“六路转运司当认年额，如于岁前拖欠违滞，委蒋之奇隔路选官，案罪以闻。”

四月壬子，江淮等路发运司言：“江东转运司去冬并不计置籴纳粮斛，乞取问转运判官郏亶所因，仍令据未足粮斛额，一并运至淮南。”诏：“转运司专以经理财用供办岁计为职，今直旷弛如此，宜令发运司选官劾罪。”丙辰，户部言：“根究淮南路逃绝税役等李琮奏：‘累年亏陷税役乃是造簿错误，官司失于点检，积成玩弊。欲令人户逐年依料次随夏秋二税带纳。”本部欲依琮所乞，以今簿内失收税钱物特与除放。”从之。

五月戊子，诏：“应合移配江南诸路罪人，并配登州杂役。”

六月戊申，制置发运司言：“本司元丰二年被旨，赐籴本以一百万缗为率，至今截拨未足，况每年总般江、淮、荆、浙六路上供年额六百二十万石，逐路出限，不到万数甚多，全赖籴本钱乘时和籴起发。上供应办年计，令淮南催促钱帛，所牒会问数目，本司以无圣旨难准议供报，然恐其别有申陈。”诏：“籴本钱系朝廷特赐，今不得一例起发。”

闰六月乙未，赐江淮等路发运副使蒋之奇紫章服。之奇入觐，因条划利病三十余事，多见纳用。

七月壬子，户部言：“江淮等路发运使蒋之奇奏知州、通判与监事官未有赏罚，请以租额递年增亏从制置司比较。本部欲乞江、淮、湖、浙路诸州，其盐课岁终申发运司类聚比较，一路内取最多最少者各两处，以知州、通判职官令佐姓名上户部，其提举监事官一路增亏准此。”诏：“详定重修编较所依，依此著为令。”之奇又言。“诸路欠本司钱约二百万缗，若朝省不主张，则其钱皆不肯偿。乞本司申理诸路欠负，并同负朝省钱物法。”从之。

八月己卯，江淮等路发运副使蒋之奇言：“长淮、洪泽河实可开治，愿亟兴工。”诏陈裕甫相视以闻。庚辰，两浙转运司言：“犯盗徒五百里外州军无放还法，乞比移乡人例故从便。”从之。是月王益柔知江宁。

十一月己巳，都水监臣陈裕甫言：“田棐任淮南提刑尝言开河。其后淮阴至洪泽讫成，厥功独洪泽以上，未免兴役。臣今相度，既不用闸蓄水，惟随淮面高下，开深河底，引淮水通流，则于势至易，其便甚明。计行地五十七里，赋工二百五十九万七千，役民伕九万二千，一月；兵夫二千九百，两月。