三吴水考

协力开濬臣照得内开江隂等县桃花等港湮塞工费易集随各委官开濬见底功成外其余各县相应疏治之处虽一时未能集事而各官查勘已明凡地形髙下之宜源流分合之势古今通塞之由延袤深浅之度与夫土方之多寡工费之轻重咸着圗册较然可考矣其累嵗积逋如原导河夫银及存留拨剰银米抚按等各衙门赎与夫应解钱粮堪以那借乆为豪猾所侵者不啻数千余万已经委官清查造册各有可稽之数若使诸臣同公体国按籍而行之则底绩之期可以指日而待也而议者或以旱潦相仍公私俱匮不宜兴作夫旱潦相仍正由水利湮废若复因循不治则旱潦之灾将日甚一日而东南之民终无安饱之期矣即如今嵗灾祲民穷则量发在官银米募民不能自食者开濬支河因寓赈施之法若二三干河则稍年丰追理逋赋大集财力然后治之随事择便而不并役于一旦此无不可为之时也其所役之人各因其水之所利利在一乡即役一乡之民利在一县即役一县之民利及傍县傍府则傍府傍县助之召募工役之费皆官为会计条画而无追呼拘迫之烦此无不可役之人也若夫疏濬之法又皆因其自然求其故道浅者深之狭者广之缩者延之使各复其前日之旧而已初非凿山堙谷壊田园毁庐墓创为决裂难行之事以拂民之所欲此无不可成之功也夫以无不可为之时用无不可役之人圗无不可成之功是宜朝议而夕报也而事固有不然者何哉盖委任责成之道未至也臣尝稽之故籍唐宋以来置治水治田之官甚具至我国家永乐初水溢为灾特令尚书夏原吉治之正统时则侍郎周忱治之景泰天顺时则侍郎李敏都御史崔恭治之成化治时则都御史毕亨侍郎徐贯都御史何鉴治之正德时则巡抚李充嗣治之有功皆委任责成之效也顷年以来故道渐湮先后诸臣建议水利蒙下部议其可者下之抚臣抚臣下之府县其议论甚悉行移甚备而府县有司类多视为常谈漫不加省即有省者亦不过举一二易行者畧加疏治以塞责应令销缴勘劄而已言者虽勤亦何益哉伏望皇上俯念财赋重地特赐玺书一道专责令巡抚都御史查照节题事理无夺于浮议无急于近功期以三年毕事如果勲劳懋着乞照先臣周忱等故事量兼部堂职衔仍留在任督理仍责巡按御史每嵗亲历工所勘验工程及查在工官员分别勤惰通行奏报则事有责成人有定志虚玩之弊可祛乆大之功可致矣

都御史翁大立水利奏

其畧曰臣前为督粮叅政每见苏松之民倭奴在前耘莳在后宁罹锋镝不肯罢其生理今来为巡抚曽防何时乃今周行海上但见弥望荒原庐井尽废此皆东南沃土国储二百万石所自出前罹倭患犹如彼今去倭患却如此其故何哉臣考东呉之地古称泽国以其外环江海内注湖陂渠道纵横海潮上下故三江既入震泽底定在禹贡时已言水利矣国初遣尚书夏原吉疏水道周忱定田租东呉之民世享其利考其遗事皆自震泽濬源以注江三江导流以入海而又姑苏为三十六浦松江为八滙毘陵为十四渎旱则引水溉田潦则循滙赴壑是以垦田之入倍于四方转漕所输甲于天下嵗月既乆旋复湮塞天顺年间都御史崔恭尝开呉淞江正徳年间尚书李充嗣尝开白茆港嘉靖丙午年间都御史欧阳必进尝开七浦塘此皆水利最大者今复湮塞民甚病之然犹转縁南亩未忍弃去者以黄浦娄江涌潮而入支河细渠犹得引注其中资灌溉也但倭防初来虑其夺舟以济凡于港防之交钉栅筑堤截其冲突大凡水之为性急则迅流而去滓缓则停潴而成淤年复一年淤滓日积渠道之间仰髙成阜矣虽有腴田无救于旱此水利不兴其故一也具区湖泖并水而居者杂莳茭芦积泥成荡遂自起圩防量报陞科上流既防水势日杀而又迩年以来黄浦娄江之口为舟师所居下流亦淤涤潮无力此水利不兴其故二也府县原有治农官嵗编导河夫银而军兴以后官或裁革银亦借支民间贫难岂能自濬是以灌溉无自积荒日多此水利不兴其故三也今府藏空虚闾阎困悴臣乃以治水为言时诎举赢若为迂逺但臣闻功不百者不乆安劳不倍者不永逸苏松常镇杭嘉湖七府皆臣总理粮储此国家之左藏也田日捐瘠民日逃亡赋税安所从出臣甚惧焉水利既兴旱潦有备即不能为万年之计而数十年之间民可免饥况今年大旱遍于江南冬春之交恐其盗起水利既兴则更得佣赁为活消其邪心故不独裕国储亦荒政所先也如防乞勅下工部选差风力老练郎中一员前来驻劄适中处所将七府地方防同臣与巡按御史周爰相度通融处置如呉淞江白茆港七浦塘等处大者仿绍兴府陡门之制造成石闸啓闭以时而又于镇江常州运河一帯挑濬深广使输挽无碍可嵗省过江米一十万余石实为万世之利然非户部深惟至计大破常格量留七府折白银数万两以赡匮乏则区区导河夫银未见其能济也

叅政凌云翼水利奏

东南水利积废恳乞圣明専设督理宪臣以拯民生以裕国赋事窃惟我国家财赋取给东南而苏松等府地方古称泽国必湏水利兴修旱潦有备斯嵗事得以常稔而赋税有所自出也先朝如尚书夏原吉侍郎周忱等皆乆任地方日夕讲求累嵗经画伊时百姓乐业库藏充盈诚有所自迨日乆因循渐成湮塞至于今则废壊极矣臣因居忧四年目击民患兹获瞻拜阙庭敢以肤见敬为我皇上陈之盖苏松地方延袤不过千里计其财赋所入乃畧当天下三分之一良由滨大海外内阻江湖其大河之环列于郡县者不啻数十所以吐纳江海之流者也其支河之错综于原野者不啻千数所以分析大河之者也故虽穷乡僻壤灌溉无遗无寸土之不熟无一夫之不耕是水利一节诚东南财赋之源本也迩年以来淤塞日甚江海之水不达于大河其甚者不异于沟渠矣大河之水不达于支河其甚者悉履为平地矣故当春耕之时百姓皇皇无所适从遇旱则一望枯槁遇水则立成巨浸由地利不修而惟聴命于天时则雨旸之期岂能适当而无愆乎故十年之间水旱之灾尝居五六此田地之所以日荒芜也今东南州县所在荒田动连阡陌渐如西北景象科额既重出办不支此小民之所以日逃移也田地日荒逃移日众故虽有力之家一充粮运辄因赔貱荒粮倾家荡产富者日贫贫者不逃移不止逋负之所以日多而有司之所以日苦不给也臣尝反覆思维以为东南之水利犹人身之血脉也东南之财赋犹人身之脂膏也善养生者必使血脉流通百节不滞而后支体丰腴今东南之民困于征求而水利置之不讲亦犹养生者不先治其血脉而日望其脂膏将立以待毙而已矣臣之愚见以为今日东南水利必须专设御史一员督理则事乃有济耳臣亦知今之时势多一事不如省一事添一官不如少一官然在水利则有万不可已者臣窃思南京监察御史如巡江巡仓如屯田虽各因事设差然以水利较之尤为切于时务如将前项三差择其可并者并之而以一员専督水利则地方既无添官之扰而水利遂有兴修之望此诚简易可行者耳或以水利事宜尝责之巡抚都御史矣不知承平之世积贮有余海洋无警力或可及自倭患以来兵革之务加之征日不暇给臣谓以水利责之巡抚不可也亦尝兼之兵备副使矣然上有抚按之掣肘下有军民之繁剧奔走支持恒恐不逮臣谓以水利兼之兵备尤不可也臣惟谓设御史有五便何以言之东南水利废而不修已非朝夕之故矣矧今南北多虞司计告匮如欲疏请官钱命官开濬则当事者必以为濶于时务故相率讳言之耳如以御史专理则责有所归必将留心考求某河当先某河当缓孰当大开或俟积贮钱粮孰当小开或就设法措处量力而动以次经理积以日月渐获实效其便一也有田之家洊罹水旱利害切身捐资挑濬亦所乐从顾以统率无人异同惑众臣每见春耕之时抚按留心民事亦尝行文郡县矣然掌印官员漫不经心不过转行州县佐贰职既卑微才复谫劣其不才者坐索塘长之常例鞭挞闾阎之穷民上下相欺搪塞了事非徒无益而更有害故民间相率避忌莫敢以休戚闻于抚按有司遂益致废壊如有御史徃来巡察则掌印官员不敢视为虚文加以区画得宜鼓舞有法俾得业人户富者出财贫者出力疏通一年即有三年之利官银不费而民利可兴其便二也兴治水利未免动众费财惟御史行事抚按有司皆无阻挠或动支衙门之赃罚或查取无碍之官钱或量罚有罪之豪右或激劝尚义之巨室应奏请者奏请施行应便宜者便宜行事即如导河夫役银两额徴在官原备每年挑浅之用今皆那移支销致失初意如有御史查理专备河工不无少禆中间设法处分尚多良防顾其人何如耳其便三也东南水利以江湖为巨区其有坍涨不一要在随宜修治今官豪富室每遇涨滩辄圗承佃甚者割江湖之界限兴筑隄防垦成坵亩名曰荡田报官给帖遂为己产报者什一漏者什五陞科甚微获利甚厚妨壊水利恒必由之如有御史厘刷则人情之所畏忌可以杜絶将来其佃成熟田果于水利或无大碍亦当酌其年之逺近利之厚薄量纳官价以充开河之费诚为一举两得其便四也东南自倭患以来加兵饷每府动逾万计臣窃计海上之警将来或未可知目前数年保无大患水陆官兵坐糜廪食当事者惩鉴往辙讳言汰兵以有用之财悉置之无用之地独不可通融一处乎臣每思农隙之时正非风汛之也如将官兵月粮裁省三四月移为河工项下支用于海防未为有妨且今所募兵夫率多市井无赖如以解散不便即用以充开河夫役亦无不可古人寓兵于农原非二事矧行师之际挑堑掘濠亦兵夫责也乘其闲而用之不愈于偷安游食而坐销壮气乎此在巡抚所不敢言而惟御史得以酌议题请其便五也夫国家北有劲敌南有岛夷添设官员加兵食无少吝惜以倭寇有荼毒之惨也今东南水利积废田地抛荒徴科之急追呼逮击小民流离失所其害甚于倭寇然无荼毒之形故当事者姑置之耳此犹人身未见流毒之患而元气日索扁鹊仓公将望而惊走矣臣又以今日漕河之事言之黄河之害原非一日亦以积废因循致成溃决今特遣重臣不惜浩费以事关运道乃南北命脉上厪皇上之忧故也今东南之患不啻漕河顾民间隠忧无由上达皇上未之及知耳臣伏覩大明律内一款凡民间利病许诸人直言矧臣食禄公朝尸素已乆小民所不能言者臣知而不言为罪大矣故寜言而不用不敢避而不言所以焉陈于君父之前也如防皇上以臣言或有可采勅下工部防同都察院议将东南水利专设御史一员或虑添官之扰就于南京监察御史内将巡江巡仓屯田三差议并其一而以一员专督水利掌院都御史抡选资望深重才识练达者疏请勅书印信稍重其权令其徃来苏松常镇四府专一提督水利如遇无事之时仍照各差御史事体暂囘南京不必専驻苏松地方以滋烦费其差必以三年为期果有劳绩懋着不次陞擢京堂以激励人心将见数年之后水利日兴旱潦无患荒田日就开垦小民日以乐业穑事丰而百姓殷富赋税充而逋欠自清矣

巡按郭思极题濬练湖孟渎疏

江南亢旱日乆运道艰阻可虞乞勅当事臣工清复蓄水湖额疏通达江间道以垂永利事臣惟苏松四郡关系国计民瘼之大者莫急于水利近年以来节该部科诸臣先后题覆仰荷皇上洞悉民隠専勅宪臣董理其事将见泽国奠安四郡之民熈熈然有更生之望矣臣复何言顾利民之政有似微而实著者议多寝于拘挛病民之端有似缓而实急者势恒阻于因循臣待罪地方目击今嵗天时旱防漕河艰阻而有以得其利病之源是亦三呉水利之不可不讲者臣请言之臣自旧年之秋巡厯苏松属县日见雨旸时若禾黍就登一时逺近臣民罔不歌咏太平而诵我皇上圣德格天之效矣继而自秋徂冬以迄今春不雨者凡八阅月河港皆枯田畴裂民间车戽无防菜麦未布当是时臣方以东作未兴为虑犹未虞漕河浅阻之病民也及臣近厯常州丹阳以至镇江则见漕河浅涸大异往时运舟鳞集停阁不前盖由天时乆旱外无江潮可入内无支流可济虽竭尽挑濬之劳亦末如之何也于时督漕宪臣以及司道有司络绎道涂星行露宿经营相度多方计处乃导流转灌逺戽港防之水注之漕河又广募民舟以剥运多拨民夫以挽拽知虑悉殚水陆力毕工费无筭仅能引舟出江虽于漕期尚可无悮而二郡骚然民防不堪命矣臣触目疚心不遑宁处顾无防以济民艰臣窃愧焉乃考按圗经咨诹士庶求为一劳永逸之计则固有陈迹可复地利可修者得贰説焉一曰清复练湖以永资蓄泄盖江南漕河緜亘四百余里其势北髙而南下在苏州以至常州则地形最下水得流通虽遇嵗旱不至甚涸固无论已自常州以至京口地形髙亢河流易涸虽奔牛吕城建有石闸二座以时启闭蓄水以待运船然而仰借蓄水以济运者实有丹阳之练湖为之源也练湖北去丹阳城百歩而近漕河萦绕其侧旧额广周四十余里仰受长山髙骊之水滙为巨浸唐宋以来筑有中埂防门石闸制度详备国朝天顺成化之间屡常疏濬増修是以水得停潴汪洋不竭夏秋则戽水以溉田冬春则放水以济运故有湖水放一寸河水涨一尺之谚其有资于漕运者甚大也夫何往时守令狃近利而忽逺圗纵令势家豪户周围告佃成田日侵月削寖失旧额且佃田之家辄私放其水冀免渰没而便于耕作也傍湖之民又私开涵洞张网其间而利于取鱼也彼皆相仍其业视为己有虽尝有建议清复之者而怵于谤讟因循中止年涸一年至于今且尘矣一遇亢旱束手无防是天造地设之利而人弃之安得尽诿之天时哉臣愚以为佃湖租税之入为利甚微漕河蓄泄无赖为害甚大理当清复无疑矣但向之清复未能者势家豪户阻挠于其间而任劳任怨之难其人也今既勅有宪臣専管水利奸顽之徒自当詟服宪臣主持于其上有司奉行于其下披圗按籍一清复之则冬春虽旱而夏秋之间水已蓄矣河流虽涸而取诸湖中固不竭矣何至于今嵗之劳费哉傥以贫民失业为虑臣又访得该县有万顷洋等处皆可垦为膏腴之区使佃湖之民转佃于彼则失于东者偿于西公私可两便矣故清复练湖以永资蓄泄诚经乆不易之定论也一曰议修孟渎以傍通舟楫夫奔牛吕城之二闸例应冬闭春啓蓄水以待运船然秋冬之交运船空囘者必取道于此而官船之往来者亦必取道于此上下交驰情夺而势阻欲其恪守闸规不可得已求诸先年有不由二闸而可以间道达江者则又有武进之孟渎河在也孟渎在武进之北延袤六十余里而长外通长江内资灌溉商民舟楫防不便之向使此河不至淤阻则空囘之粮船与往来之官船率由此以抵于江俾奔牛吕城得闭闸以蓄水专通运艘则势不至于浅涸之甚矣縁自嘉靖年间遭值倭乱筑堡中流设兵御守于是河流渐微日就阻塞虽尝有建议开濬之者计度工费约该五万余金而当事之臣经理欠周区画未尽乃欲以武进一县之民力当之譬之一国之事而责办于一家以十人之负而责荷于一人势有所不能矣尝采诸士民之议有曰为商贾不得累及槩县为漕运不得止累一县此虽自为之词实确论也以故旋议旋寝至于今将为平陆矣安望其能通舟以达江哉臣愚以为此河之开不独有资于灌溉而实有资于漕运不独有便于武进一县而实有便于常镇二郡向之疏濬未能者以独累一邑之民经理未得其防也今惟责之水利宪臣详为酌议莫以孟渎视孟渎而以运道视孟渎莫以一邑之利视孟渎而以一方之利视孟渎民力取诸常镇二郡钱粮取诸漕运衙门盖以五万金而办之一邑则甚多以五万金而取之漕河钱粮则甚少以六十里之河而责之一邑则甚难以六十里之河而责诸两府民力则甚易要不必加以病民而计工授直则无不济矣孟渎一开则既有间道以通舟楫而运闸得启闭之宜又引江潮以达奔牛而运河资接济之力纵遇亢旱不至坐以待困如今日矣故议濬孟渎以傍通舟楫亦缓急可赖之一防也然合二説而并观则孟渎视练湖虽为少缓若兼二防而并举则既得于此而不遗于彼亦可谓万全之筭也此在当事之臣破拘挛之见惩因循之弊量其缓急酌其先后以次修复务底于成所以遗江南之永利者非浅鲜也此外若预查勘时挑濬等事漕规具存臣无事琐琐矣伏乞勅下该部再加查议如果臣言可采上请定夺施行庶于国计民瘼咸有所禆矣

溧阳民陈嵩九奏筑东坝疏

其畧曰臣嵩九窃念苏松等处乃朝廷股肱之郡赋税所出左江南而右荆淮者也地居卑下上通西江下达南海每遇春秋水溢则泛滥无所隄障稼穑多致伤残不惟生灵苦乏而国税多亏公私俱困者十居五六臣目击时难上敷忠悃欲于上江要害之地筑堤壅水以防民患疏上命下抚按议有称地势髙下悬絶江水汹涌难以成功嵩九抗疏再上曰以天下舆圗之广视江南赋税所入特梯米耳诚不足计也固不必逺劳圣虑窃思陛下建皇陵于钟山欲引江水以朝宗故开天生桥以通其脉此天机也使不障其江口流泄之处则水势趋下河道虽通于钟山江流必溃于东下又孰能挽之以上趋乎臣实不欲泄漏天机故以赋税之粗迹言之耳抚按不谅天心以达时宜素餐推沮乞命臣兼同抚按不限臣以年月不计臣以工力容臣相度地势于宣州溧水交界之境两山对峙之区固城湖口之下瀬九阳江心之上建筑隄防名曰东坝不惟苏松无溺没之患而钟山获朝宗之胜傥果如抚按所论徒费工力不能成功臣愿寸斩以谢欺君之罪家众俱愿罚广西南丹卫充军臣不胜悚惧待罪之至命下抚按官与嵩九共董其事悉心谋画六月成功朝廷赐之爵固辞不受且曰臣他无所望惟愿立碑坝左俾臣微名获刺其尾庻防陛下山河与天地同悠乆则臣名亦得与山河同悠乆矣圣祖不违其志命立碑以録其名云

三呉水考卷十

<史部,地理类,河渠之属,三吴水考>

钦定四库全书

三呉水考卷十一

明张内蕴周大韶撰

奏防考

题明兵道职掌水利疏

巡按直隷监察御史臣林谨题为苏松水利乆湮恳乞圣明申明职掌以防怠玩以便责成事臣猥以緜力备数留台迩荷皇上命臣督理苏松常镇等处水利已于万厯四年十二月二十日奉到勅印钦遵行事外臣窃念行法在于得人作事贵乎谋始三呉水利湮废乆矣今始谋开濬固非一朝一夕之间所能集亦非一手一足之劳所能办也非借羣有司之协力无以奏功非頼各司道之同心无以行法故州县凡有文移由府而达之道由道而达之臣臣因而责其成焉理也法也固臣之分也臣凡有文移由道而行之府由府而行之各州县以次而受其成焉理也法也亦各官之分也比照各差莫不皆然第臣水利之差新设也约束规条既无旧章可率施为次第复无往绪可循况民伪乆滋最难虑始而众志未定不易图成所恃以聨属羣情而振举庶功者有玺书之重耳臣伏读勅书首开近因言官建议苏松常镇等处水利乆湮要差御史一员専管该部议覆相应今特命尔督理前项地方水利务要时常往来巡察督率各该司道及各府州县掌印官责令水利官带同塘长人等躬亲相度考究源委又开其该道并府州县掌印等官敢有怠玩误事及水利官或营求别差隳废职业或需索常例利己病民应拏应叅并听举行如例臣不胜感激仰知我皇上轸念三呉水利之重深防各官怠玩之故纶綍丁宁若此其严且切也臣钦此钦遵即将奉到勅书誊行各该司道转行各府州县晓谕官民人等随以叅酌要事宜备行各道议详以谓各该司道必能下切民瘼上畏简书汲汲然见之行矣乃于今年正月十四日据整饬苏松常镇兵备湖广布政使司右叅政兼佥事王叔杲呈称国家设立浙江水利佥事带管苏松又云本道内理刑狱外綂兵防一应塩法驿诸务悉焉总全省臬司之任又兼各道兵防之责文移荅应已不能支若复带管水利非惟职有所弗専而力亦有所弗逮矣即本道所奉勅书止有运道而不及水利亦以在浙自有専职耳况本道本系浙人而欲以文移加于原籍有司人情亦甚不便等因到臣见之不胜骇惧窃惟国家设立兵备总辖一方兴利除害皆其职也以兴利而言孰有大于水利之当兴乎以除害而言孰有大于水害之当除乎王叔杲乃以地方之兵防运道与夫刑狱为言而不以地方之水道旱涝为念不知疏濬不举闸坝不修则猪泄无备于运道得无阻乎假使水患频乃饥馑荐臻则盗贼生发于兵防独无碍乎又使豪强肆侵良善被害则词讼防兴于刑狱可无理乎然则地方之水利该道安得辞其责也且浙江佥事向以屯盐兼辖苏松水利向系浙江巡盐御史带管耳今巡盐御史既以巡歴难遍奉防専责之臣则浙江佥事势必随彼巡盐御史出巡全浙又有暇力而専意于三呉之水利耶臣查其原奉勅书内开各府水利俱听尔兼管其苏松等府水利亦听尔兼辖直抚按不许越境叅谒以妨政务夫欲兴水利必当躬行相度而后可以计议也今特许其兼辖而不许其越境者毋亦谓地方接壌水道相通害有攸系则并议兴工利有攸关则恊谋经费故止于文移往来而已初未必即以苏松等府水利一一责之亲行开濬也夫以职掌而言所兴水利苏松常镇之水利也所辖官属苏松常镇之官属也所动钱粮夫役苏松常镇之钱粮夫役也即有浙江佥事兼辖水利然亦不过资其智识仗其谟谋以商确其施为之缓急讲画其工程之大小而已至于设处钱粮编募夫役督责官属非兵粮各道同心防议不可也况事涉异境势难遥责茍使臣有文移不通行于苏松各道而反资浙江司道转行各属各州县之文移不通详于苏松各道而直待浙江司道转详于臣则道途隔逺时日迁延不惟坐致旷废其于事体亦甚悖矣兵备道驻劄苏州太仓而往来于松江常镇之境阅歴伊迩闻见自熟计凡兴作之时亦非风汛之候虽有兵务不妨兼理若其所管河道固诸水经由地也即有浙江佥事带管该道遽可怠玩以地方利病视为秦越耶况臣钦奉勅书明开督率各该司道正以水利一兴则赋税有自充根本有自固凡苏松常镇司道皆听臣督率而咨议也今乃谓所辖司道无所干渉顾独督率一浙江之佥事可乎臣又伏覩勅书内开果系工力浩大动支淘河等银应用如再不敷防同抚按官从长计议务求共济各不得推诿正以水利一兴其用力必宏其为费必钜凡为苏松常镇抚按皆容臣防同而计议也即以抚按官尚不许其推诿乃以所辖司道欲行推诿可乎至其言曰本道本系浙人而欲以文移加于原籍有司人情亦甚不便斯言尤属无谓臣奉勅専管苏松常镇水利于杭嘉湖未之及也该道承臣文移亦止于四郡已矣又何事行文于原籍之不便也臣原其心不过见三呉之水利乆废一时之经理为难且其中皆任劳任怨之事故多方推避以自文耳臣初即欲叅治随念共事之始该道即有异同尚当开诚省谕以期必济就经严行责成去后但臣窃思之责成不严固不足以集事茍职掌不明终不足以率人据该道所呈葢亦以浙江有兼辖之佥事故从而借