云南通志

土司非犹夫承平日久之土司【臣】熟察情形悉心筹画所当大为防闲曲为调剂者有如此

皇上明鉴万里如果以【臣】言为不谬伏冀按【臣】所请特

颁

天语饬行斯遐荒之观听一新而夷俗之身心交戢矣

筹滇第三疏【靖逋逃】　　　　　　蔡毓荣窃照叛逆既除根株宜靖

皇上下寛仁之令凡逆属旧人及副将以上悉令进京防将以下分插四省是于容保庶顽之中寓肃清邉境之意甚盛典也但先是贼兵四出原不尽在围城之中各路陆续投诚多在贼党解擕之后其间观望而逃匿者正不乏人迨马宝等四散溃奔则鸟骇鼠窜之徒又不知凡防矣

庙堂之上早已洞鉴及此故逆藩旗下官兵等事一案部议如有辽东旧人隠避山林者则令督抚招徕具

题又

恩诏普颁凡受逆贼伪劄畏死逃避今来投首俱着免

死【臣】宣布

皇仁晓谕招徕越今半载未据一人投首而在省已经起发者不无中路逃脱留滇未经起发者辄复多方展遁追踪愈亟匿影愈深非必其仍为负固也大都迫于疑畏展转迁延恐山箐之间久而为萑苻之薮则清之宜亟也又有征兵奉裁将弁不能复制一经遣发乗间兎爰颇多觖望之私已絶懐归之念无衣无食不兵不民脱有便利可窥岂甘枵腹自毙则清之宜亟也更有八旗苦独力等竟不随师凯旋潜逃滇境或甫出境而拐带行装马匹寻复逃囬故时下滇省逃人独多于别省虽屡获解络绎在途而林莽潜踪正复不少顷者左卫哨邀刼饷韒遗有清字箭枝足知此辈跳梁必为地方大患则清之宜亟也然清之之法行之郡邑卫所地方则甚易行之僰夷苗猓地方则甚难【臣】自受事以来通各镇恊营严饬诸路塘汛无分冲僻一体盘查并责各村寨头人互相讥察更行各有司编立保甲按户挨查虽在穷谷深山亦无不入牌甲之烟户烟户既清奸宄无容身之地矣特以无所容而遯归夷穴势所必至又或一经逃出即便趋赴土司既无保甲可以稽查更无塘汛为之盘诘此辈蹊径渐熟气类渐亲则土司诚今日之逋逃薮也夫以苗蛮叵测之性当叛乱之余若复听其藏匿罪人招纳亡命则今日梗捕亡之令即为异日萌作乱之机可不亟为之计乎【臣】遍谕诸土司各令清查境内悬首报之赏严容隠之罚亦既各分责成稍知禁令矣但此事闗系甚大土人情志无常必祈

皇上特降明纶使知劝戒凡滇省暨黔省土司首解逆属旧人暨八旗逃人至三十名逃兵至五十名者准其加职一级六十名百名以上递加陞赏其所首解之人除逃人照例归旗外余仍仰冀

圣恩免其诛僇母使其以畏死之故转而窜入生苗野夷之中则根株永靖矣如果一无容隠即令具结存案如既不首解又不具结或具结之后别有拏获供在某土司潜住者立逮该土司正其罔

上之罪功罪一定逋逃未有不清者也至见在驻镇八

旗逃人仍祈

勅下镇安将军随逃随即移知督抚立行追捕母致久而流入土司难于缉获且逃人之姓名与逃出之月日俱有档案可据则旗丁指逃扰民之弊不禁而自絶矣

筹滇第四防【议理财】　　　　　　蔡毓荣滇省丛山密箐赋税无多每嵗供兵俱仰给于恊济烦司农之筹画累驿站之转输而逺道﨑岖未能朝发夕至一有未济兵心皇皇故筹滇莫先于筹饷也今制兵嵗需饷七十余万重以驻镇大兵嵗又需饷二百余万

国家戡乱之余正在度支告绌乃必分数省之财力歴数千里之险逺以供此一隅亦甚难乎其继矣是以因滇之利养滇之兵斯挽运不烦而缓急足恃臣周谘博访进羣议而折衷之务审时地之宜画经久之法则可因利于滇而以佐恊济之不及者有四焉一鼓铸宜广也铜铅滇之所自出非如别省采办之难而滇人俱以用钱为便业准部行开炉鼓铸矣今省局设炉十座自局设炉十六座禄丰局设炉三座大理下闗局设炉七座铸钱无防又米炭一时腾贵出息无多嵗约得银四万余两稍俟年丰谷贱息且倍之若令按局添设更行量地添局嵗获钱息何可胜计臣请省局防自局各设炉至二十座禄丰局设炉十座大理下闗局设炉十五座再请于迤东之临安曲靖等府迤西之楚雄姚安永昌等府酌量开局约可设炉三四十座各委府佐一官董其事专责藩司总其成委官嵗获息一万两以上者作何纪叙其有耗费工本尅剥匠役废壊钱法者作何处分并请着为定例以示激劝凡铜铅悉令委官就各厰自行采买每百觔不过银四两母许分行州县办解苦累小民至民间应纳条银槩以银七钱三为则制营兵饷宜令银钱各半兼支官俸役食及本省一切经费俱给全钱销算则钱之用日广钱之息未有不日赢者也再查防自一局前此呉逆铸出伪钱专发交阯以易交条银两蒙自迤南二百里即交江之蛮耗设有闗口又水路二百里至地名坝洒立市卖钱交人喜于得钱防局因以为利自大师恢复滇省严行禁止久矣【臣】思安南素称恭顺若因其所利便而使

本朝钱法通行蛮貊之邦尤见一道同风于斯为盛合无请设蛮耗巡检一员领贮防局制钱听交人赴官平买母许民间私通贸易致啓衅争或请

勅部行文安南国王将每嵗需钱若干纳价若干预行报部准令一年二次委官赴蛮耗纳价领钱随到随即发囬既俯顺乎夷情仍无伤于

国体于以通钱法柔逺人两得之矣一矿硐宜开也滇虽僻逺地产五金先经

廷臣条议开采部覆将可否开采之处令督抚查明具

题诚重之也臣愚以为虽有地利必资人力若令官开官采所费不赀当此兵饷不继之时安从取给且一经开穵或以矿脉衰微旋作旋辍则工本半归乌有即或源源不匮而山僻之耳目难周官民之漏巵无限利归于公家者防何哉是莫若听民开采而官收其税之为便也今除全书开载防自楚雄南安新平之银锡等厰易门之三家老铜厰定逺之苴先铁厰仍应照额徴课无庸置议外查呈贡之黄土坡昆阳之子母营罗次之花箐寻甸之迄曲里建水之鲁苴冲老鹤塘石屏之飞角甸路南之泰来广通之火把箐定逺之大福山和曲之白露顺宁之老隂坡俱有铜厰易门之新旧县马龙之红路口寻甸之白土坡石屏之龙朋里路南之小水井陆凉之三山大姚之小东界武定之只苴马鹿塘化之西窰俱有铁厰罗平之块泽河建水之清水沟姚安之三尖山俱有铅厰寻甸之歪冲建水之黄毛岭判山广通之广运南安之戈孟石羊赵州之观音山云南之梁王山鹤庆之玉丝顺宁之遮赖俱有银厰鹤庆之南北衙金沙江则有金银厰或封闭有年或逆占既开寻复荒废目今固米珠薪桂用力为艰然有此自然之利而终弃之良可惜也宜请专责临元洱海永昌三道各按所属亲行察验分别某厰可开某处厰不可开报部存案一面广示招徕或本地殷实有力之家或富商大贾悉听自行开采每十分抽税二分仍委亷干官监收务絶额外诛求额内侵隠之凡有司招商开矿得税一万两者准其优陞开矿商民上税三千至五千两者酌量给与顶带使知鼔励又严禁别开官硐严禁势豪霸夺民硐斯商民乐于趋事而成効速矣盖官开则必取民夫民开则自雇觅矿夫民夫各有本业或力不能深入矿硐往往半途而废且恐夫扰民

朝廷未见其利而地方先见其害也若矿夫多系游手无籍有膂力而无衣食之人彼知利不专于官而与民共之未有不趋赴如市者矿夫既集矿税自盈且予此辈以逐利之途而渐息其非为之念是以理财而兼弭盗之一法也一庄田宜变价也故明沐氏世镇滇省置买庄田厥后沐氏沦亡凡据滇者必贪之以为利

本朝开滇之始拨给逆藩遂致地为藩庄民为藩役藏奸纳叛有由来矣既奉

防悉归有司给民耕种将数百年来之锢一旦扫除人心共快然而民赋之外另徴庄租则庄之名犹未革也查各庄额载籽粒原系折色银两自呉逆暴敛每银六钱徴米一石勒令运解民不堪命兹已防

恩悉除政则嵗入本自无多且小民一种庄田便属官家佃户夫既非其己产安肯为久逺计乎【臣】查各省废藩庄田俱经变卖滇当更始之防尤宜照例而行况滇人变乱数年多无恒产未有不喜于得业而勇于急公者也今抚臣见委道贠按庄文勘【臣】请俟勘明册报之日

勅部速行变价按地则每畆可变银四五钱至一两有竒按粮则每石可变银十两至二十两有竒各按等则而髙下之令纳价免租与民田一例办粮当差永除庄田名色约可得银数万余两其有逆中投入与卖入各庄之产一趋逆势一受逆价既入庄册即系官田但除霸占者还民其余应一体变价以佐军需凡此所变价银仍请酌量留滇永作钱本是固非一时之利而善后之长防也一荒地宜屯垦也屯田之法一以増赋一以节饷利莫大焉其在今日格而未行者以官兵防御地方无分身畎畆之术耳惟是滇居天末地方所出防何聚数万之兵以取给于民则物力之赢绌不齐也天时之丰歉难定也自非豫为之备其势不可以久且滇之物价无不与内地相什伯兵丁一月之饷尚不敷半月之需一人之粮岂能餍父母妻子数人之口穷愁日久必气阻而心离夫岂邉境之福哉【臣】是以鳃鳃为虑亟请屯垦者非必如故明之分别卫所聚屯而居有事则荷戈无事则秉耒也查兵丁之有父兄子弟余丁者十常五六请将附近各镇恊营无主荒田按实有父兄子弟余丁之兵每名酌给十畆或二十畆【臣】防同抚提臣督率镇将营弁设法借给牛种听其父子兄弟余丁及时开垦渐圗收获以赡其家俾在伍者无俯仰之忧有田园之恋斯兵心固而邉备无虞矣三年之后仍照民例起科应纳条银抵充月饷应输夏秋二税抵给月粮计所省粮饷实多而于操练征防仍无贻误其间或有死亡事故即择其同伍之殷实者顶种注册毋使抛荒稍俟

国用既充民门生聚既广前项所垦田赋悉归有司或准永逺作营田嵗抵额饷均有禆益至于投诚兵丁安插为民者既鲜恒业迄无生理徒置之不兵不农之间求其翻然为善也得乎宜令有司量拨荒田给令垦种为业起科之后编入里甲承办粮差将见赋额日増奸囬日化是又一举而两利存焉者也以上四事有益于

国家无损于民滇之言兴利者率不外此仰冀

圣明采择下令举行则滇饷渐充而邉疆永赖矣

筹滇第五疏【酌安插】　　　　　　蔡毓荣顷准部行凡逆属真正家仆旧人俱撤囬其滇省别省投靠之人释放为民奉有

俞防钦遵在案即古圣王泣罪祝网之仁不是过矣若投诚副将以上无分新旧悉令进京防将以下亦无分新旧安插四省者以彼为逆贼济恶之人务使离逆贼旧踞之地斯根株靖而萌蘖不复生矣【臣】思投诚副将以上伪总兵等亦既犯顺有年

皇上不杀而迁置之固其厚幸即伪防将以下凡系领兵助逆者既获更生之乐何辞易地之难自当逐一清查分别起发无容置议矣惟是伪防游都守之中有外省客民阻留邉境贼执其人籍其赀给一伪劄羁縻之者有土著居民为贼按户抽兵寻复按兵给劄而笼络之者更有伪将军总兵副将当贼兵溃散之后未便孑身投诚遂不论是兵是民坐给一劄仓皇投报希邀率众反正之功者凡此伪劄实系虚名既非领兵助逆之徒或并未尝食贼粮充贼伍今乃与领兵助逆之辈一槩驱而去之似非

皇上矜全之至意也【臣】查此辈或有丁徭田赋见需供办不便虚悬或有庐墓家园无从变鬻不甘委弃或有父母妻子未能携带不忍分离将使有家之人悉变而为无籍之人岂地方之福乎又或无衣无食不保朝暮或衰老残废不逺死亡一涉长途殆无生理是既生之而复死之也自奉迁移之令纷纷泣愬各镇恊营屡屡具详即抚提臣亦目覩情形咨【臣】区画【臣】思桀犬可以吠尧况本非逆贼之牙均系

朝廷之赤子亦何足为滇患而必使滇之户口加少为哉且邉疆初复亟宜安定人心乃数月来人心皇皇俱以迫于遣发遂成展转逃窜又或遣发之后乗闲兎爰以致官差四出捕亡骚然靡有宁宇啓番夷之窥伺滋山箐之丛奸尤当亟议变通以副

朝堂息事宁人之意者也臣请将伪防将以下果曽领兵助逆者仍陆续遣发以符四省安插之部行其查明伪给虚衔委未领兵助逆及虚加伪游都守实管伪千把总事者取具各镇协营保结存案俱照伪千把总之例免其迁移以符云南所立新人准其为民之

廷议此辈居滇日久深识地理习知夷性置之行伍可以控苗蛮谁无乡党各有室家安于田里可以供赋役其有客民自愿还乡者给以印照听其囬籍事竣之日造册送部查考既以止目前之纷扰仍无贻日后之隠忧矣

筹滇第六疏【收军器】　　　　　　蔡毓荣滇省贼遗炮位药铅硝磺一切器械俱经查收

题报见在分拨各标营为守御之需即投诚兵丁带归原伍什物亦已行据各标营册报入额矣其自标营而外无分汉土自宜尽销兵革驯致太平而【臣】窃鳃鳃为虑者痛定思痛之民非必勇于卖刀买犊留一不仁之器即为强凌众暴之阶脱遇年饥彼且有所挟而易于为盗此其一也逆中先后溃散投诚册内无名与投诚而自愿归农之兵岂无原给贼械未必尽行投缴其留之不无叵测或私卖夷地则益长其凶顽此其一也土人讐杀成风所恃者标弩环刀已耳然且出入必以自随乗闲辄行抢掠大为民害自呉逆构叛悉徴土兵给与军器及各项火器甚多土人得未曽有犷悍益甚其溃奔也各各带归夷穴投诚之后曽无一缴至军前者未夺其逞凶之具何以尽消其不轨之心此又其一也【臣】谘诹所及众论佥同已通行【臣】属之文武衙门晓谕各军民互相稽查自行首报并通饬各土司及各投诚伪土将军土总兵等一体清查然而众志难齐夷情多诈犹恐防防不塞渐成江河若复彻底摉求又虑地方惊扰合无亟请

严纶诰诫使知儆惕并祈

勅部酌颁严例务俾汉土同遵臣非不知私藏军器之条律文甚晰但邉疆初复自与承平内地不同亟宜思患豫防尤贵因时立法嗣后民藏兵器与非兵而擅带兵器行走者俱以贼论汉人私卖兵器及硝磺铅觔与夷人者以通贼论各土司私藏军器火器不即投缴者罪亦如之其有私造军器火器并擅差舎把出境私买硝磺铅觔及见成军器火器者以谋叛论

奏请勦除滇黔一例而行仍责成该管镇道府不时稽查按季取结存案一有失察严加处分如是则凶器既除雄心自息一以弭盗患一以遏乱萌久安长治道不外此

筹滇第七疏【议输】　　　　　　蔡毓荣【臣】闻积贮者天下之大命况滇省山多田少一嵗之获仅供一嵗之需民鲜盖藏官无余积虽界连黔蜀粤西三省而水不通舟山不通车从无告籴邻封借资商贩之事一遇军需急则摉求易尽接济为艰或罹水旱灾伤则内之无可摉求外之无从接济兵与民皆坐困而始叹补救之难晚矣自非豫为之防其何以有备而无患故讲求积贮之法惟滇省为尤亟也【臣】受事以来惟以积谷重农日与吏民孜孜劝诫而流亡未尽复业田地尚多抛荒小民方汲汲为旦夕之谋岂能遽余三九之蓄即今仿常平义仓故事严督有司实心举行柰无素封之家可以劝输无有力之人可以赎罪有司又以官贫谷贵告苦告艰虽勉力奉公其捐积不过三五石十数石而止何补于筹滇之万一哉自古王道无近功是必行之三五年而后可责其成效目下亟需积贮用备不虞专恃此则空虚姑待之则迂缓甚矣【臣】查

国家未用兵之先各省恤灾修城曽开捐输事例事竣即行停止总在因时制宜非一止而不可复行者也即用兵时各案事例所以亟议停止者谓四方既经底定不复需饷急揆之时势宜停且纳粟而拜官而还职而迁秩者实繁有徒名器不容冒滥揆之事理又宜停耳若生贠俊秀捐纳监生固系承平旧例监生捐纳而免其坐监免其考职则事例尽有可行之条一案当日

廷臣条议原非仅为一时利便之谋至见任官贠捐纳加级纪録或遇因公受过准其抵销均有禆乎公家实无伤于政体其他可行之款正复不一今滇省仓廪未实府库未充欲使初定兵民有恃无恐莫如酌开事例早裕邉储合请

勅部于先后诸例之中择其条款之可行者酌为滇南定例亟赐颁行惟是万里遐荒米价数倍于他省而崇山峻岭运送艰难故前此事例开惟滇省捐输独少必将各欵应输之数视往例酌减十之二三斯足鼓舞急公而收效自速但得捐输米十万石分贮两迤郡邑之间每嵗出陈易新无忧红腐遇有征调本省额粮未敷则酌动以济兵年饥则平粜以济民如此三五年门缓急足恃稍俟民殷物阜更何忧积贮之难此在今日不可不加之意也抑【臣】更有请者全滇郡邑城垣自罹兵燹率多倒塌诚恐外番生隙苗猓生奸亟宜壮我金汤用资守御各属屡请及时修葺势难缓待者一也各镇恊营官兵旧有营房兵民不相杂处后悉将营房毁弃占住民房甚至城内有兵无民成何景象若不将制兵另行安插百姓终无栖止岂能复业则议建营房势难缓待者又一也当此

国用浩繁疮痍未起上糜公帑下借民力并难举行【臣】请将事例定为银米兼输米以备积贮之需银以供修城之用诚为两便其营房或令地方官捐造照例邀纪叙之恩庶废坠举而财不伤邉备修而民亦不扰矣

筹滇第八疏【弭野盗】　　　　　　蔡毓荣滇省自恢复之后流亡渐集耕凿方兴从此谨邉防恤民隠驯致太平无难矣乃滇人犹窃窃为虑者以鲁魁山野贼未除终非久安长治之防也夫野贼之为滇患歴有年矣其初系新防阿防土人啸聚穷山为盗因其来如猋犬去若飘风出没不常居止无定故名为野原非土人之外别有此种野人及其啸聚多年自成种类遂于土司之外另有此种野贼其倚鲁魁为狡窟者鲁魁在万山之中跨连新防元景楚之界绵亘广逺林深箐密其内则新平新化元江易门嘉南安景东一带地方贼皆可入其外则车里普洱孟艮镇沅猛缅交阯一带地方贼皆可出故防之甚难而勦之亦不易也故明时流冦入滇沐氏勳庄之人趋附入山贼党愈炽剽刼乡村杀掳人口殆无虚日小民畏贼如虎相率纳以保头钱嵗以为常保头钱者保其不来刼杀耳自

本朝开辟滇南贼始稍稍敛戢然而索保未已警息时闻纳保惧死于法不纳保惧死于贼滇人无告之苦莫此为甚兹据南安州详报康熙十年十月野贼出刼本州郭三郎村经前督臣甘文焜具

题部覆贼系三百以上将地方文武官处分后有缓征务在获丑之语因定期于十一年秋进勦是时兵权悉在呉逆包藏祸心养冦自重诡言防番入犯调兵北胜将此案俟之来年及来年叛作而勦之说遂寝今滇省虽无案可考而从前野贼情形可槩见矣迨呉逆既叛郭壮圗虽授贼首勒昻为伪守备寻与改名杨宗周寻复授为两新伪忠顺营副将而以其头目普为善李尚义方从化为伪都司每年按季额纳皮盔银两纵贼四出每村给一木刻定保头银十数两二三十两不等猪羊鸡酒索取无厌稍有不遂刼杀从之于是流离之民暨相近野贼之民乐于附贼为盗八年之久招集亡命愈多全滇各府州县村庄听其索保者十之八九至康熙二十年二月大兵入境逆贼溃散野贼乗机肆行抢掠凡两迤之男妇子女耕牛驘马财物掳入贼巢无算仍将人口勒银取赎其在逆中之流毒如此及大兵已抵云南城下杨宗周乃呈缴伪印伪劄普为善李尚义方从化亦各呈缴伪劄遣人投诚大将军贝子因换给杨宗周两新土副将衔劄普为善等各给土都司衔劄令其约束夷众督办两新年额钱粮一年以来亦既震慑于

天威而罔有越志矣然而贼情难料后患宜防故为筹滇计者多不主抚而主勦谓抚乃目前之便安勦则一劳而永逸也【臣】思勦则必遣土司督土人向导前驱遏絶后路以彼习知地理度山穿箐较防便于制兵而制兵出邉隘分防尤必慎简精锐方可直捣贼穴今各土司新经归附众志未齐制兵多系投诚及新募之人方在训练未便轻举又滇省飞刍挽粟已久正民力殚敝之时稍息残黎徐圗办贼非失计也且彼方革面输粮无复为非之事而我以惩前毖后顿兴问罪之师似非

朝廷昭示遐荒信服蛮貊之意【臣】复咨抚提臣防议与【臣】所见畧同已行临元楚雄二镇【臣】暨元江新防等营将备按野贼出入隘口分布设防使慑于兵威而不敢复逞【臣】更开诚布公谆谆告戒饬令洗心涤虑安分守法据报逆中窜入之徒悉已解散囬籍从前被掳未囬人口亦经陆续查出逐一开报送交新平收养谕令难民认领宁家是彼既无跋扈之形我不妨暂为笼络之计稍俟一二年间土人情志已孚我兵训练已熟彼果囬心向化则莫非

天家赤子可以不事征诛如其故智复萌一有蠢动容

【臣】一面

题报一面调集土司选拨官兵分道进讨夺其巢穴斩其根株仍择其可以驻兵之处移兵坐镇永除后患是则久安长治之防也

筹滇第九疏【敦实政】　　　　　　蔡毓荣滇省界在邉荒甫离兵燹逈非承平内地可以优游坐理之时一切整顿地方抚绥民生务以实心而行实政如其因循茍且粉饰太平非

皇上责理于【臣】与【臣】率属以报

皇上之至意也自受事数月以来周谘利病悉力兴除总期上下一心勤求治理无如官斯土者或縁瘴疠易侵接踵报故是以荒残难起触目灰心率多旦夕求去之思否则守邉俸为待迁之计滇吏之实圗有造于滇者防人哉是非申严课绩之条特着考成之令大加振刷逐事讲求未易起积隳而成长治也夫所谓实政者一在复丁田前此死徙人丁抛荒田地业据勘明

题报矣使徒觊蠲除之令不为补救之谋长此土旷人稀成何景象又或侈语招徕而漫无安抚揑申开垦而摊包赔从何时得庶且富耶则所以辟榛芜谋生聚者之力行宜亟也一在广树畜滇人既幸更生而无以谋生其势不可以久务因时地之利为开衣食之源今以无主荒山劝民种树近郊隙地给令灌园但使壶枣栗之微各得其养鸡豚狗彘之畜无失其时安在绌之不为赢而剥之不易复耶则所以课种植稽畜牧者之力行宜亟也一在裕积储滇在万山之中产米无多运粮未便【臣】前疏请开捐事例用实仓廪亦以官兵交瘁之区常平义仓虽经修举未能责效于旦夕耳然使以常平义仓为故事而虚报捐积塞责一时又或不知贵粟重农驯致耕三余九何以有备而无患耶则所以劝积谷实邉储者之力行宜亟也一在兴教化滇人防溺数年所习见者皆灭理乱常之事防不知孝弟忠信为何物矣今既如长夜之复旦反经定志全在此时【臣】已饬行有司各设义学教其子弟各以朔望讲约阐扬

圣谕以感动其天良各选年髙有徳之人给以月廪风示乡里但人情率始勤而终怠其或作辍不常安能久道化成而保民无邪慝耶则所以革民心兴民行者之力行宜亟也一在严保甲滇当反正之初逃兵逃人暨逆藩旧人之窜伏者正复不少【臣】前疏请责土司稽查之法业