南平县志

制度，废除以丁夫为本的租庸调制，改行以资产多寡为准的两税法。

7.廉：考察查访。《汉书?高帝纪下》：“且廉问有不如吾诏者，以重论之。”

8.浸淫：积渐而扩及。司马相如《难蜀父老》：“是以六合之内，八方之外，浸淫衍溢。”

田赋志第八

自夏后氏则壤1成赋，田分九等，厥赋错以贞2殷人继之以助，周取彻田3，十一而税。三代之制，皆以重农薄赋也。汉兴，文景节俭，田租三十税一，尤其轻者。魏武屯田，以足兵食。晋制，户调之式，男子占田七十亩，女子三十亩。其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁半之。咸和中度百姓田，取十分之一。率亩税米三升，后减为亩收二升。唐立租、庸、调，庶几近古。后因天宝之乱，杨炎始变为两税，然其法简便，后世相因而不易。五代伪闽王氏，诸州皆计口算钱，谓之身丁。宋祥符中，除福建身丁钱。景祐中，立衙前法，而免役钱与手实法，其弊滋甚。元定人户为十等，立科差法，有丝料、色银、夫役三项，皆视丁力输办。明赋，有丁有地有折贡有粮。洎乎清朝，归丁於地，而有田则有赋，民无差徭之苦，可谓尽美尽善矣！民国初载，徵收悉仍前清之旧，而银米价折日加，迥非昔比。出者力己不胜，入者犹为未餍，此时势之迁流使然也。南平田地硗瘠，赋从下则。水潦之坍塌既多，莱芜之垦辟无闻。司农惟以财赋为计，而於古昔贵粟重农之意，则如之何？夫田犹是也，姑举其数，以著於篇。

【注】

1.则壤：按田地分等。

2.错以贞：错，措通假字。贞，正。指采取正确措施。

3.殷人继之以助，周取彻田：赋法名。《孟子?膝文公上》：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”

历代田赋

赋实维均，田有不齐。即南平田，有山陇梯洋之殊；然山陇梯田多，而洋田少。田有三则：上则，有坝圳，水利灌溉无间，水旱不荒；中则，圹水滋润不继，或近溪而有水患；下则，山陇梯田，即有水源引溉，坵段窄狭，岩石强半，雨稍注，则崩塌淤塞；若旬月无雨，土作龟坼文，而苗槁矣。从来载米配粮，轻重不一。唐、宋以来，志书无纪。明时虽载，略而不详。考明史，洪武初，籍天下田地、山塘、海荡之名数，分官、民二等。赋以二税，夏征曰夏税，谓农桑绢也。秋征曰秋粮，即米也。夏复有税钞，起科於官职废寺、府学田、县学地、没官田地山。秋则有租钞，惟起科於废寺地、县学地、废寺山。其秋粮有本色，有折色。折色，征银解京。本色，存留各仓。折色以米直为断，初时官米本折中半，民米以十分为率，七征本色，三征折色。正德间，御史沈灼奏准，凡官米俱折银解京，民米俱存留。官米仍分四等征纳，以官米田赋本重，故折银递减以宽之。其民米，并秋租钞米，则本折中半征之。惟新增起科米，及浮粮米，俱全征折价。官民米俱有加耗，以备仓廒亏损。若土贡物料，及诸差徭，俱於丁米出办。凡民米一石，准丁一丁。贡料以丁，若米对编，有八分法。民甲纲银及民兵饷，有丁四粮六法。均徭有银力二差法。驿传之银，则又专於米取之。盖民米一石，自折价五钱外，纳差银不啻倍之，於是民田赋，视官为重。而寺僧田，复有四分给僧，名焚修，六分充饷之分，其赋为尤重。后乃以官米三石，准民一石。秋租钞与民米同科。惟驿传一差，在官米得免派云。他若渔课，征之溪河。盐课，征之丁口。凡皆敷之里甲，属之正办者也。其杂课，则有铸泻、窑冶、官房屋、租房地、赁茶引、油课、商税契、本工墨门摊税契、水碓磨面、糖、酒、醋、鱼等课钞，设税课局，以季征之。浸寻局革，钞归於县，分本折二色，本色以钞，折色以钱。宏治间，又折以银一贯而三厘七文而一分，是皆承元之制，明太祖革之而未尽者也。万历初年，张居正当国，始为停征。惟商务带征於秋粮。外此，尚有课铁、翎、鳔、之征焉。此明一代之财赋也。

编赋之册，亦前后屡更。洪武元年定赋法，诏遣周铸等一百六十四人，往浙西核实田赋。富民避役，往往以田产，零星花附於亲邻佃仆之户，奸弊百出。乃遣国子生武淳往各处，随其税粮多寡，分为几区。区设粮长四人，履亩丈量。因其方圆、曲直、宽狭，书其土名四至，编汇为册，谓之鱼鳞图，与十四年所定之黄册相为表里。鱼鳞以田为主，田各归其都图，而土田之讼质焉。田为经，人为纬。黄册以户为主，田各归其户，而详其旧管、新收、开除、实在之数，而赋役从焉。人为经，田为纬。既而抡粮多丁众者为粮长，督其乡赋，税多者万石，少者数千石部输之。宣德中，韩雍抚江西，疏请粮长除品官外，诸钱粮近上者以里为差，差次从公佥充诸粮目，当输纳者厘为十，则山野细民，粗知布算者，皆晓然於赋役派纳之目。后参政宋讷创一切烦碎密严之法，适为大猾资，而粮长与小民俱病矣。嘉靖末，经费不资，军饷尤剧。其时鱼鳞册，岁久漶漫，至亡失不可问。而田得买卖，粮得过都图。赋役册独以田从赋，巨室置买田产，遇造册，贿里书，有飞洒现在人户者，名为活洒。有暗藏逃绝户纳者，名为死寄。有花分子户不落眼者，名为畸零。带管有留在卖户，全不过割者。有过一二石为包纳者。有全过割不归本户者。有有推无收，有总无撒，名为悬挂掏回者。故册不过纸上之霜，户乃空中之影。以致一县之虚，以数千万计，递年派粮差无归者，俱命小户赔纳。小户逃绝，命里长。里长逃绝，命粮长。於是江西巡按唐龙，严田粮诡寄、影射、书算、飞洒之弊。重者随田丈量，轻者随户清理。各将原粮，填入原田，归之原户。而图总都总县总造流水册十本，甲各收藏。县因大造为册四，上府州县上南京后湖收架。俾因户推田，因粮编差，户与田有一定之则例。然而丈量，莫善於乡有其人，莫不善於吏与其事。故说者以为有三难。守令岁月更改，各怀一切，莫虑经久，一难。豪强兼并，率不以田均为便，谤读朋兴，多口可畏，二难。守令不能履亩而较之，必寄於吏胥，上下其手，豪右售赇，得为蔽匿，贫弱抑勒，无以自明，名曰均田，实滋弊孔，是之谓三难。有朱本思者，著论甚悉。言：今天下官不胜其烦，民不胜其扰者，惟在田得过图，粮差挪移，赋役不能均耳。诚於图立四界，计其田亩，明其粮差，任土作赋。不论人户之主客，图敛而总於都，都总而会於乡，乡会而管於县，则版籍定於旬月之间，而弊端革於千年之久。其后有仿其意为经纬二册，以错综其事者。然以地为主，不以地从人，则田多者入赋税易，而力能令郡县为之使同图者，催赋税难，而力不能使田多者之无昏赖也。久且归於以田从人而已。此明田赋之图籍也。南平自隆庆六年始，有数可稽。官田地山塘园池，并额外及新增，共一百二顷八十五亩八分零。每亩征米，轻重不一，共实征官米，四千八百一十石九斗九升六合九抄九撮三圭五粟。民僧田地山塘园池，共二千一百三十八顷三十三亩四厘四毫二丝。时每亩征米五升三合三勺零三撮二圭一粟零，加耗米在内，共实征民米并秋租税钞，折米一万一千三百九十八石一升二勺五抄一圭，后补足浮粮，并代科官米。清朝，每亩科民米五升八勺六抄，征本色米二升六勺二抄。共征官民米，一万六千二百九石六合三勺四抄九撮四圭五粟。内浮粮米，七百二十二石七斗。万历七年，大学士张居正议，天下田亩，通行丈量。知府管大勋饬就粮匀补，省费便民，为惠甚大。南邑每石加浮粮六升七合六勺零。至今南邑收苗，每升加米六勺八抄零，疑即此义。补足浮粮，不失原额。

清朝田赋

顺治十一年赋册，官民田地山塘园池，二千二百四十五顷四十二亩四分九厘五毫一丝五忽五微。较明隆庆多四顷二十四亩一分五毫九丝五忽五微。○按田亩不能多出，因匀补浮粮，将田数合米不符，复将米数科田，故粮不浮，田以积零而多出。今南平买卖田土契，载米而不在亩。书册科粮以契，契载米数力正苗，凭以科亩，复将所得亩数科粮若干，谓之民苗，盖原於此。共征银，一万七千五两六分三厘七毫二丝九忽六微九纤七沙。征本色米，四千六百三十一石四斗五合一勺二抄五撮。按旧志，田亩之下，载共征官民米一万六千二百三十九石八斗九升六合七勺四抄二撮。官米四千八百二十石九升六合五勺六抄。民米一万一千四百一十九石八斗一勺八抄二撮。本色米四千六百三十一石四斗五合一勺二抄五撮。据今纳粮，但有民米、本色米，而无官米。旧志依孔志开载，未知是否另有官米於何年并入民米，抑官米作何开除，而今无其名，并无其数。或云：官米田补足浮粮，后配入民米带征，每民米一斗配官米四斗零六勺八抄四撮，改征本色，较民米折色，加赋颇轻，但究无明文可据。以本色米较官米计短额一百八十八石六斗九升一合四勺零数亦未合。今就折色征银，并本色米数目开载，而识所疑於此，以俟知者订焉。男妇丁口米，共折色银一万九千七百九十三两五钱八分三厘五丝五忽七微七纤二渺外，照万历间每亩派征九厘，共银二千一百五两一分一厘八毫。顺治十二年奉文，自十三年为始，照田米加增课铁、翎、鳔、螺、壳、牛角、弦箭、盔甲、刀胖袄，细数无考银一千六百二十二两一钱四分七厘五毫二丝三忽三微。十三年，加颜料、腊、茶，银一百一十五两八钱四厘九毫，二项共银一千七百三十七两九钱五分一厘零。每亩派征七厘七毫四丝零，每民米一石派银一钱五分二厘一毫九丝五忽。○颜料并后不敷，细数详见后杂税下。康熙三年奉文，归并地丁额田内贤田学田。南平无官田，属之官者惟贤田、学田二项绅衿吏承有优免者，谓之料、折、增田。料者，贡料。折者，秋粮等折银。增者，照万历以后，每亩加增九厘。自此无官田之名。二百四十顷零。每亩匀民米五升八勺六抄零，折银四分二厘九毫七丝一忽三微七纤五沙七尘三埃三渺三漠。优免田，后经削出征解。惟学田、贤田，仍照四分二厘零之例，征本色米二升六勺二抄五撮九圭六粟二粒七黍，本色纳米，名曰秋粮，自此无官米之名。民与僧田无优免者，谓之料、产、增、差田，差者，派役也。优免，即免差役。二千顷有奇。每亩匀民米折色，征本色米数，俱与料、折、增田同。惟加差银三分六厘七毫七丝三忽四沙一尘六渺七漠，共亩征银七分九厘七毫四丝四忽三微七纤九沙九尘。寺焚修田与民同科，寺租军饷田，仍照明嘉靖年加征。寺租详见杂税下。○据乾隆三十年现征各寺额册，加征寺租，其数不一，每亩多者一钱二分零，少者七八九分或五六分。当时承前明之旧，总归条鞭，政非不善，而法已混，役多无艺，借里长催粮之名，为责成纲徭机站四差之地。里长被比，而苛责甲首，甲首逃绝，而累贻里长大当之累。自康熙十二年，范公承谟落甲之法未行。二十二年，姚公启圣专疏请禁，尚不能止，直至二十八年始能革除。而康熙二十年县署灾毁，编审各册，皆成灰烬。在官册籍无存，苗米虚实莫考。三十五年，知县陈兆声详请丈量。里民以南邑多山，田皆崎岖硗确，垃段畸零，呈请停止。附吴子华等呈：为沥陈丈量利弊，吁天鉴照豁免事。窃以任地必当清田，清田乃可定赋。惟田清，则疆界之分寸始明。惟赋定，则簿书之毫厘不混。自夫一人而田兼数图，并数图而吊归一户。或以荒区，而匿腴产，或以沃地，而报污莱。遇旱潦，则被灾之分数难稽。核征收，则纸上之新旧易隐。在官止总其大凡，在胥则巧为变幻。岁增抄忽，乡户莫知。丘插毫厘，中产不辨。圩无定丘，丘无定亩。肥瘠广狭，倏忽飞窜。若不重加清丈，其弊可胜言哉！况富人出银买粮，贫人卖粮包纳。多推少收，有总无撒。挪移所致，大可为小，广可为狭。富连阡陌，享无粮之耔粒。贫无立锥，苦无田之驮赔。若非急行清丈，富者益富，贫者益贫。逮贫者死，而富者之田，永无质证。官按簿，则征额现存，按田则东西莫察。向之赔在民，渐且赔在官，叠累无极。且他邑之田，仅一苗一佃。南邑之田，有苗主、有赔主、有佃户。赔主向佃收谷，苗主向赔收租。赔主日与佃亲，其田之广狭肥瘠，悉已稔知。苗主不知耕佃，其田之荒垦上下，无从稽察。徒抱租簿内之土名，向赔收租。不审其田在何图里，坐何村落。赔主乘其不知，或诈荒以抵饰，或侵占以欺瞒；甚有兜谷私收，而租银分文不纳，独累苗主驮赔者不休。若不清丈，则苗主永无知田之日矣。况刁赔恶佃，往往更换土名。经清丈，则名虽更换，田难改移，且计亩定苗，粮无虚隐，民不驮赔，官易征解，此清丈之不容己也。独是他邑之清丈易，南邑之清丈难。他邑之清丈，可以计日而竣，南邑之清丈，即经数岁亦不能毕，何以言之？南邑之田，大半高岩险陇，即有平畴，其丘之广，不过数丈而止。若山陇梯坎，或二三尺为一丘，或一二尺为一丘，从下登上岭级不啻数百馀层，履亩之艰，难於清丈，一也。南邑苗主，其零田零星杂载於各图，东西南北，涣散不一。奔东则不能应西，赴北则不能趋南，照应之劳，难於清丈，二也。春则播种，夏则耘锄，秋则收割。若禾苗茂盛，稻谷垂野，不无荒工，不无践踏。所得登畴者，仅冬间一月也，此时之难於清丈，三也。若督苗主自理，则界限不审，何从丈乎？若委册书代量，则通同隐匿，丈犹不丈也。若沿乡设立乡长，沿图责成图长，安知不受富者之贿，仍然隐匿，不顾贫者之苦，草率供报乎，此人之难於丈量者，四也。若责成县官，躬行督丈，实心兴利除弊，无如一县事务，实为浩繁，钱粮之追比，容可缓乎，民间之词讼，容可置乎，上宪之催檄，容可宽乎，奏销之考成，容可误乎，县主虽百其身，断难猝办。况南邑地当冲繁，他务尤多，日无宁晷，其能从容税驾，一一清丈乎，此官之难於清丈者，又五也。况南邑百姓，叠遭兵燹。迩来又值岁旱，十室九空，甫登场即已告饥。丈量之役，未入其乡，早巳窜他乡，避其供应者不少。孰为指引其界限？孰为开报其田亩？孰为注其苗主何人？赔主何人？即曰一乡不尽无人，一图逃避者少。试思到地清丈，其能置彼数亩，不必下其弓步乎？若有人者丈之，无人弃之，则又何以清通邑之苗於无漏，查通邑之田而无遗乎？此又一乡之难於清丈者，六也。议者谓：任事在於得人，若委能干官员，实心力行，宽之以岁月，未有不可就绪者。斯云未为不是，但南邑土田悉高山峻岭，丘埆重叠，一经官丈，则肩舆有费，供应有需。即廉洁自矢，不扰民间，而吏胥之随从，保无苛索乎？弓丈之牵扯，保无生奸乎？况上中下，未有一定之式，弓步广长，未奉一定之度，保无以中为下，以下为中，上下其手乎？保无缩长为短，隐广为狭，朦胧隐蔽乎？即有委官，要不过尊居其地，断不能一一按履其亩，此又种种难处。盖古时田在上，不难计亩而清；今者田在下，岂能按地而核？清丈田亩，前贤所为扼腕浩叹！其难行者，已不一其人矣。时难势难，强欲遵行，究亦不过如康熙初年，造报鱼鳞册籍，虚填田形，捏造弓步，以了其事。终无益於民生，无关於利弊。本恤民之举，适以扰民。而田之多少，苗之虚实，概无稽焉。是不若暂息其事，尤可以舒目前之困累也。为此，沥情干停清丈，俾官不误催科，民免逋赋。於是征粮，但照里书家存黄册底本。其鱼鳞坵段册，无可稽阅。以致田粮久多缺额。雍正十三年，总督郝玉麟、巡抚卢焯奉旨清查，经知县许延璠具详题请，於乾隆二年豁免缺额逃亡故绝田，去粮存料，折增差田共一百一十五顷五十七亩七分三厘二毫八丝五忽一微三纤八沙三尘九埃八渺。无征。田粮银九百二十一两六钱六分四厘，无征本色米三百三十八担三斗八升九合三勺六抄六撮六圭六粟九粒二黍。其无征匠班不敷颜料正价纸赎升科各项，详见杂税。乾隆五年，里民呈报开垦田，九十五亩三分九厘二毫四丝一忽八微三纤二沙。照料折增田例起科。共征银，四两九分九厘一毫四丝三忽四微四纤九沙七尘八渺二漠，征本色米一担九斗六升七合五勺六抄四圭六粟二粒一黍。乾隆九年，续免缺额无征田，四十七亩六分五厘三毫九丝三忽一微五纤六沙。无征田粮银三两八钱七毫三丝三忽二微二纤二沙四埃九渺二漠，无征本色米九斗八升二合九勺八撮二圭一粟四粒九黍。其无征各项，详见杂税。实存料折、增、差田，共二千一百三十顷三十二亩五分七丝九忽三纤七沙六尘二渺。内割归峡阳县丞，分征三百二十八顷三十五亩一分九厘八毫一丝九忽一微四沙五尘五埃六渺。征银一万六千零八十三两六钱九分八厘五毫六微四纤一沙一尘八埃四渺六漠。内峡阳县丞，分征二千六百一十八两四钱二分二厘五毫一丝八忽五微八纤八沙四尘二埃九渺三漠。本色米四千三百九十四石四勺一抄五圭五粟八粒。向来归延粮厅征收岁给延协左右两营兵，米共二千五十二石八斗，闰年加给米九十四石四斗。解省米二千三百四十一石二斗四勺一抄五粟八粒，闰年扣留米九十四石四斗。乾隆十年通判移驻王台，米归南平县征收给解。此南邑田赋之额也。

附征之项，则有二等，其目十有一款。

一曰：匠班银，四十七两一钱零。明制工匠之执役於京师者，官给廪食月役之十日，休之二旬，谓之住坐，其不执役者则听之自便。岁征银六钱，三年而一解於工部，谓之输班。日久匠籍名存，子孙不职其业，亦相沿完纳。清顺治初，裁豁之，十五年复起征。每名银四钱五分四厘五毫。康熙初，布政使王孙蔚以匠籍逃亡故绝，不可胜数。搜觅波累，终不能照原数，详请题蠲。奉旨以元年为始，照依实在名数征解，刊入赋役全书，其匠一百名，每名银一两八钱，四年轮征一次。子、辰、申年征三十三名，银五十九两四钱。丑、巳、酉年征二十六名，银四十六两八钱。寅、午、戌年征二十三名，银四十一两四钱。卯、未、亥年征十八名，银三十二两四钱。合十二年征银五百四十两，统加闰银六十两为六百两。年征五十两，日渐缺额无著。雍正十三年，匀入田粮，每两征银二厘八毫十丝七忽五微四纤五生二渺四漠。乾隆二年，田粮缺额豁免，无征银二两八钱三分六厘八毫五丝八忽三微四沙一尘八埃。九年额免，无征银一分一厘六毫五丝五忽五微七纤八沙九尘六埃七渺一漠。今实征银四十七两一钱六分一厘四毫八丝六忽二微一纤六沙八尘五埃二渺九漠。

一曰：颜料不敷正价银，一百二十九两一钱六分零。顺治十三年，奉文采办银朱六觔一两六钱二分九厘，每觔价银四钱六分。腻朱六觔四两五钱三分一厘五亳，每觔价银四钱。紫草一觔十三两，每觔价银二线二分；黑铅一十二觔十二两，每觔价银三分五厘；五倍子二觔二两，每觔价银三分五厘；乌梅九觔八两一钱一分，每觔价银二分；桐油二十六觔十三两八钱五分七厘，每觔价银三分，黄熟铜五觔五两八钱七分五厘，每觔价银一钱二分；锡七觔二两四钱六分一厘五毫，每觔价银九分；白蜡三百九十八觔十三两，每觔价银三钱；黄蜡一百三十二觔九两八钱七分五厘，每觔价银一钱一分五厘。康熙二十五年，添解黄蜡四十四觔三两二钱九分二厘，每觔价银一钱五分五厘。又应解折色价银一百二十五两八钱九分八厘五毫一丝五忽。应解铺垫银三两五钱七厘五毫八丝一忽九纤四沙。又应解水脚银一十七两六钱七分八厘六毫五丝，以上本色折色价脚铺垫共银三百零五两八钱八厘九毫四丝四忽八微四纤四沙。又康熙二十五年，新增各料办解乌梅，三觔二两三钱六分。五倍子，四觔十四两八钱六分。锡，三十觔六两。铅，一千一十一觔七两四钱。黄蜡，五十四觔一十三两一钱五分。牙茶，一百零七觔。紫草，一觔十二两八钱。康熙二十六年，奉文新增锡一十五觔一十二两七钱。以上共估价，银五十五两七钱八分一毫八丝一忽二微五纤。连前顺治十三年起，应办解颜料正折价脚铺垫，共银三百六十一两五钱八分九厘二毫二丝六忽九纤四沙，内除赋役全书原编，银二百二十五两四钱三分六厘六毫六丝八忽五微九纤四沙，尚不敷银一百三十六两二钱八厘三毫五丝七忽五微，於二十八年匀入田粮项下征收。每亩征银六毫六忽八微八纤六沙八尘三埃。乾隆二年，豁免无征银七两零一分四厘八丝八忽三微三纤三沙四尘八埃一渺八漠。乾隆九年，豁免无征银二分八匣九毫二丝五微四纤三沙四尘六埃一渺五漠。今实征银一百二十九两一钱六分五厘三毫四丝八忽六微二纤三沙五埃六渺七漠。

一曰：绅衿削免田粮银，五百六十一两二钱四分一厘零。此系料折增田内，削出绅衿吏承优免田，一百五十二顷六十二亩三分二厘二毫四丝四忽三微，共免银五百六十一两二钱四分一厘四毫四丝六忽七微九纤二沙。

右凡三款，另批起解。

一曰：开报溢额田粮银，三百一十两一钱一分零。料、折、增田内，原有优免田二百四十四顷九十九亩九分九厘一毫九丝九忽七微，每亩免银三分六厘七毫七丝三忽四沙一尘六埃七渺，共免银九百两零九钱三分八厘三毫八丝七微九纤七沙七尘七埃七漠。内除先贤祭田，免银二十八两六钱零，原报削免田粮银，五百六十一两二钱零，外溢额透免银，三百一十两一钱一分七厘四毫一丝三忽六微九纤五沙，於雍正七年开报。