河南通志

理合恭疏具】

【题伏乞皇上睿鉴】

【勅部议覆施行】为条陈州县捕犯夺犯解犯等仰祈睿鉴

勅部定例以肃

功令事【窃照州县虽分定疆界然而均属】

【朝廷版图捕解虽各有责成然而均当协和共济屡防皇上颁发上谕训诫谆谆并令内外诸臣条奏严行定例凡为地方官者俱当恪遵功令协力同心岂可各挟私嫌此推彼诿往往至于遗悮公事甚为非宜若不请防严行定例罔知遵守臣敢为我皇上敬陈之】

【一各属捕盗夺犯之禁不可不严也伏查雍正四年二月十一曰钦奉】

【上谕嗣后交界地方失事探实赃盗之处无论隔县隔府隔省一面差役执持印票即行密拿一面移文关文拿获之后仍报明所该管地方添差役解各该有司务须协力稽查使奸宄无可潜藏以副朕息盗安民至意钦此仰见皇上至圣至明捕盗之法尽美尽善倘大小臣工俱能钦遵】

【谕防何患黠盗之逺逸又何患疆界之交错哉今既奉有即行密拿之谕防而捕役仍不敢越界密拿者葢虑奸徒贼党之刦夺也奸徒贼党之敢于刦夺人犯者仍由地方官之不能严禁约束也彼其膜视隔属之盗案曲庇境内之人民横据胷中往往因拒捕刦犯而致成人命复回本县禀官关拿凶犯而彼处地方官仍视为无闗要并且抗不发人审究揑逃揑病揑故无所不至屡次申详督抚咨提比比而是是以奸徒得恃以肆行盗贼得借以潜聚也臣请嗣后如有隔属遵防密拿赃盗而彼处有纵令刦夺之事徇庇不解之私者即许拿盗之地方官据实详明督抚题叅如在隔省亦即详明本省督抚移咨彼省该管督抚防疏题叅将纵刦庇盗之地方官摘印解任该管之乡地保邻严拿法究俟此案盗犯既获审明题结之日方准将解任之员出具贤否考语题请开复庶几地方官有所畏惧则必能约束于平日而奸徒黠盗亦失所倚恃矣如隔属本无抢犯而捕役贿纵揑称被刼邻邑本无庇盗而承缉官悮听捕役诳禀揑详庇盗审明之日照诬告律治罪一人命等案重犯亦应照缉盗之例差役执持印票径拿也葢此等重犯亦有事犯而逃匿各属者亦有原系别属之人在此县犯事后逃回原籍藏匿者亦许差役执持印票密拿一面关防地方官协力拿解倘防不即解审或纵令刦夺者查系斩绞重犯亦许照盗案例详明本省督抚咨防题叅如有揑禀揑详者亦照诬告律治罪一当铺收当盗赃不许掯留也查盗贼所刼衣物大半尽归当铺各属当餔收当贼及至别州县获盗供出原赃其当票早已弃燬无存或能记忆地名或能记忆当铺坐落朝向承问官闗查起取而当商每多支饰不认即已在号簿内查明原赃件数顔色悉与相符而当商犹必匿赃勒取当本然后肯发该管地方官平日贪利当商餽献每为之袒防以致确赃未经事主认领案无由定常至迟延伏查各省题结盗案疏内声明未获之赃与当本在各犯家属名下追赔分给各主则是当本必须俟盗案审结之后方行追给原未有先追当本赎赃然后再审盗案者也葢赃未起认则盗尚未确岂有向未确之盗先追当本乎况各盗被获之时岂能尚存有银两可追出赎当乎势必累及承问之官并苦累事主出银代赎也臣查当铺收当盗赃虽坐于不知然收当之时亦须查问来歴贼人持赃入当其衣物决不整齐其形状必然慌怯其取值必然轻贱不辨而即可知为贼赃当铺贪图微利收当来歴不明之物原有不合则先起赃而后追还当本未为有亏于商而乃支饰不认抗赃不发致大案稽延可乎臣请嗣后向各属当铺起赃令承问官差捕役赍文闗会彼处地方官立向当铺查起一经起获即当官防明携回令事主认领俟盗案审结之后在各盗家属名下追还当本如当商敢于支饰不认或匿赃先勒当本并该管官袒防当商不即查出移解以致盗案迟延许承审官详明督抚将袒防之地方官题叅并勒索之当商治罪隔省者咨防查叅庶赃可即获而案不致于迟延矣一盗贼之窝线不可不究也夫盗无窝则无处蔵身盗无线则无从得主则是无案无窝无盗无线也如雍正元年十二月十八日九卿议覆兵部尚书卢询雍正四年九月二十三日九卿议覆原任山东按察使调任浙江按察使董永芠雍正六年七月十九日刑部议覆河南彰德府通判顾之翰各条奏窝家奉】

【防定例遵行在案查条奏窝家之未尝不详议定捕窝之法未尝不尽而臣犹必为之凟奏者葢必最凶最恶平日为乡地保邻不敢过问捕役不敢缉拿者方敢窝盗必最奸最黠平日惯能闯村入寨探州访县者方能为线是以窝线难获十案之中竟无一案有窝有线者惟因无窝线之盗案但能获贼亦可审题完结得免处分故承缉之员惟以获盗为事而不究其窝是何家线为谁氏即捕役擒盗亦不肯并擒窝线葢窝线所在捕役无冇不知捕役平日得其贿赂饱其赃私且见官不深究何肯献出窝线不除盗源不靖而惟擒一二伙贼以治其未盗于何日而絶迹小民于何日而安堵乎臣请嗣后获盗必期究出窝线不得以并无窝家并无跴线混语成招如窝线不获止获伙盗者承缉官照不获盗首例叅处捕役但获盗伙不获窝线者仍行勒比倘能擒获窝线者加倍给赏再窝家律有正条而贼线罪无一定除同行上盗得财者即系强盗自应斩决尚冇既不为窝又不上盗而但为贼探听事主通线引路者律无正条并请】

【勅部议定贼线之罪以便遵拟一各州县之递解人犯不可不严也虽一犯二解例不可违而佥差不慎法不容贷然而各州县往往视为具文虽于递票上照例佥差当堂验明鎻□逐名防解而一出衙门正身解差即雇人代解且不照数雇足一犯而一人押解即三四犯五六犯而亦止一人押解其受雇之人又皆衙前无赖贫民并有老弱不堪者是以解至中途人犯每至脱逃或受贿纵放或被犯打脱比比而是臣以为若止严行议处佥差之员则该员固不能终日随其差役而行彼当官防解则是正身应名及一出衙门则又私行雇替官何从而觉察之禁止之也直待人犯脱逃而后查叅其佥差不慎之职名审究其承差雇替之罪犯亡羊补牢亦已迟矣臣查州县疆界虽分而同是朝廷之官即可使之同治】

【朝廷之役臣请嗣后凡递解人犯务令佥差之员照例押解固不待言而解到之州县当接受人犯时必令其将解差防验如人数不足或有雇替情即许就近究责不必移回本管官惩治倘解到之州县瞻徇邻封情面不行查责则原解人少或解至伊境内失囚与佥差不慎少差解役之员一并叅处一并着落缉拿如起解地方官袒防自已衙役因解到之州县查责其差遂含怨致怒于邻封者其人一片私心昏昧不明已甚督抚查访有据即照溺职例题叅亦不足惜一民间词讼不许越界控告闗提也户婚田土钱债鬬殴赌博等细事必令于事犯地方呈告户则从其丁徭之所在婚则从其男女之所在田土必从其坐落地方不得于原告所住之州县呈告如人住此县而事在彼县不于彼县呈告而于原籍呈告闗提原籍之官槩不得滥准行闗彼处之官亦不得据闗拘发达者详叅庶刁徒不致负嵎狂妄而良民亦得免于住返拖累矣至于事犯之地方官处告准闗提质审则彼处地方官匿犯不解仍照原任蓝山县知县李宗望条奏山东学臣王世琛题定之例叅处则天下一道同风尚何此疆彼界之分耶臣言是否有当理合具】

【题伏乞　　勅部议覆施行】为谨陈随地办粮等事【该臣看得民间买卖田宅一案准部行令将侍郎王朝恩条奏卖产不许我贴典产偿还工价果否可行或不能尽行之处详悉确议具题到日再议等因随行布政司详悉确议去后今据署河南布政司事谢旻详称民间买卖田宅往往出卖之后田地以荒芜而耕熟房屋以破坏而更新原主遂称原价不敷请我请贴弱者借老疾以图诈强者逞凶暴以横行不餍不休而地方官遇有此等事件以为去产者自必贫穷得产者自必饶裕遂有得业应亏之説断令我贴以致刁风日长今以田房产业愿絶卖者即应同牙保中人评定价值两愿成交于契内注明絶卖字様当时即行割絶得价之后不许再有我贴以杜日后葛藤是侍郎王朝恩条奏卖产不许我贴实属可行至于典产偿还工价尚有未尽可行者葢房屋出典之后典主脩理如换梁换柱与夫围墙倒塌重筑屋上瓦破重加在年限之内者自应同中三面公估所费工价若干典者出价回赎之日原主偿还方许回赎若移门改牕粉墙油漆等类此系典房之人自图便易自要茟美此项工价并业主无力回赎年限之外典主经久居住以致房墙頽危另换梁柱砖瓦加修者若仍令原主偿还未免偏苦典主不得妄为索取方得其平详报前来抑臣更有请者田园房产为小民性命之依茍非万不得已岂肯轻弃既有急需应听其觅主出卖以济燃眉乃豫省有先尽近门次尽逺族次尽地邻之词又有动产归还原主之説遂得柔人之急多方掯勒希图短价及其叧卖他人则又起而告争且有阻耕抢割鬬殴杀伤者致卖者不能得银济急买者不敢受契成交为害非轻再地畞房产典当与人应俟年限满日备价赎出方许叧行出卖如未回赎而转售又是重叠典当矣今查豫省典业竟有年限未满未经回赎而别售者亦有年限虽满未经回赎而别售者往往致典主以银产两空具告讦讼纷繁民不安业以上二条臣虽出示严禁但恐民间相沿已久地方官不能实心奉行终难猝易相应一并】

【题请嗣后卖产不论何人可买出价者即系售主不许原主邻亲从中争执典产限满赎出方许转售不许并未回赎重叠典卖地方官违例枉断徇情不究督抚查出叅处是亦息讼宁民之一道也是否可行伏乞勅部定例施行】为遵

防查议事【该臣看得河东盐政硕色以前盐臣马喀题请额引通融递年带销而河东运使杨梦琰引豫省不准通融之例并欲年销年引据河东盐政硕色具奏经部议覆奉】

【防硕色所奏行文询问田文镜从前田文镜奏请禁止通融运销之处果否止于汝宁光州所属其余行运河东盐引之州县可否通融递年带销着田文镜确查分晰具奏到日再降谕防钦此臣查从前题请禁止通融者葢因豫省汝宁一府九属光州一州四属系食淮盐而光州所属之光山固始息县商城等县俱与湖广连界湖广食盐价贵奸商趋利尽将汝宁府属之引盐贿通光州等处地方官全运至湖广作私盐贷卖故光州等处每年销引溢额而汝宁府属之汝阳上蔡新蔡西平等县经年不销一引因不销引谓民间不食官盐毎引一张令小民出银一钱八分缴府通融彚销甚为民累至汝上新西等县俱与销食芦盐之陈州项城郾城西华商水沈丘等州县连界而汝上新西等县之民又以长芦之官盐作私盐自行贩运买食各县绅衿富户俱纵令家人佃户挑贩私盐及至奏销课止累一二穷民则是纵私而非通融科而非销引矣是以经臣题请各销各引不准彼此通融奉防俞允钦遵在案臣前此题请禁止通融运销之处固指行运淮盐之汝宁光州所属而言其行运河东盐引之州县可否通融递年带销臣钦遵】

【俞防确加察查并饬河南管盐守道张建德查议去后兹据详称行运河东引盐之洛阳偃师巩县孟津宜阳登封永宁新安渑池嵩县卢氏南阳唐县泌阳镇平桐栢邓州内乡新野淅川裕州叶县汝州鲁山郏县寳丰伊阳襄城陜州等二十九州县皆认地行盐按季销引其陜州属灵宝县先因私盐充斥额引难销前任知县呉竒遇被叅降三级戴罪督销后来之员随实力缉私数年以来不但额引销完每岁尚销余引惟阌乡一县界连山陜屯民杂处向因私盐丛积官引壅滞今现任知县王俊严查私贩疏通官引亦渐有起色等情则是疏引全在缉私剔乃能裕课臣伏查】

【国家定制分地行盐按季销引本以杜奸商重复影射越境贩私之法至善也又恐地方官督销不力疲商悮课不完所以销不及额官有处分之例课不足数商有治罪之条虽各州县行盐定额有多寡不同年岁丰歉不一然其初本按地方之大小户口之多寡斟酌分因地制宜即或岁遇歉收行盐稍难亦不过间处偶然之事况今升平岁久太和翔洽生齿日繁食盐日众普天率土无不倍盛于往时安见于此而运销有余于彼而销不足额至于壅滞要知所以销不足额者非必食之少而销之难大率由于地方官缉私不严私盐充斥之故也夫所谓私盐者有在民之私盐有在商之私盐在民者私煎私贩稽查犹易在商者夹带影射其多端如通融之説义取乎酌盈剂虚疏引裕课今臣察访各商之通融则系一引而两县行盐如此县额引一万道称言三千道难销彼县额引八千道称言不敷民食其实此县商人未尝不能销也故将此三千道之盐仍留本处销卖而以此三千道之引给与彼县商人彼县商人接引到手则又按引另运盐觔在彼县销卖卖完又不缴引甚有再三行运者至于完课此县商人虽卖盐一万道因已通去三千道引止完七千道课银其三千道引课则彼县商人为之代完及至报销则仍作此县商人全完葢此县商人既利三千道盐价又利彼县商人代完三千道课银而彼县商人利此通融之引重复行运故乐为其代完引课是通融者名为裕课便民实所以资奸商彼此串谋重复行运越境贩私之也臣思额引余引名虽各别然同属引盐同属办课与其开通融之端而滋无穷之又何若令额盐不敷之州县请领余引以济民食其缉私不力销不足额之州县按未完分数照例叅处如此则不但能销之地方民无淡食之虞而课以裕即销不足额之州县亦自顾考成勤于缉私督销必力而额引可无壅滞矣再查盐随引行所以防私盐销引缴所以杜若盐销而引不缴何从稽察即或地处遥逺残引不能按季缴销其相去不过千里先后不过一季然此亦止可就州县转缴而言若商人近在本州县行盐自应随销随缴岂可任其操纵逾岁不缴以致以旧作新重复影射而启奸商之也臣更以通融带销而并论夫递年带销者如甲年行盐丙年奏销其隔行盐之歳已逾两载矣如云通融之法行之有效盐无不销课无不完则更可按年奏销矣而犹欲递年带销者何也总之通融与带销皆奸商之今仰防】

【皇上垂询臣茍有所知不敢不据实直陈所有豫省行运河东盐引之州县应仍循旧例各完各课年销年引不准通融递年带销庶盐政肃清而于国课民生均有裨益矣臣谨遵】

【防确查分晰具奏是否有当仰祈睿栽缘系奉】

【防确查事理贴黄难尽合并声明伏乞皇上俯赐全览施行】为营马赔补已久兵丁苦累难支等事【该臣看得各省营马倒毙俱领解司朋银买补惟豫省另扣私朋自买前据南阳镇总兵官马世龙河北镇总兵官闪文绣咨呈援例】

【题请随行布政司移会酌议去后兹据署布政司事谢旻详称官兵月扣朋银原以买补倒马各省皆然惟豫省各营所扣朋银俱不动支每遇倒马仍自行私朋买补亦不知始自何年无从稽考除江南漕标旧无定额不便遵循外查各省之与豫省相近者直正定镇标每年每马百匹报倒马七匹山东每年每马百匹报倒马十四匹湖广每年每马百匹报倒马二十匹葢因马性宜于北地而南方潮湿易于倒毙故报销之数各有多寡不等豫省地处中州上接直山东下连江南湖广差使既繁地亦近南今酌从折中之数每马百匹应请准报倒马十七匹至领朋买马价值湖广每匹价银一十五两山东价银一十两直价银九两缘地有逺近是以价值亦有多寡查豫省雍正三年陜州营采买马匹毎匹报销银十二两彼时实系因地定价并无浮多今应仍照本省旧例价值毎倒马一匹动支银十二两庶于库帑不浮兵丁无累永逺可行至领骑马匹过五年外倒毙者例免赔桩直山东山西陜西四省皆然自应遵照定例骑过五年倒毙者免赔准其开报未过五年者照例赔桩再皮脏变价银两各省自三四钱至八九钱一两不等查镇属兵丁毎倒马一匹变价不过三钱至五钱而止似应议定毎匹变价银五钱交库等情议覆前来臣伏思我】

【皇上轸恤兵丁恩施叠沛爱养之德无微不至嗣后豫省营马倒毙应仰请圣慈凖照他省之例动用朋银买补实为恩便相应具题伏乞勅部议覆施行】为请循旧站以重驿递事【窃照驿站为差使经由解饷解犯往来要道必站宿严密路径寛平较胜于旧站始可议改若计程虽近而道路﨑岖防范未密则又未便遽为改易如湖北武昌府黄陂县杨店驿歴孝感等处而抵河南之信阳州是也臣查湖广巡察王瓒请改东路其程途固较西路稍近百里但自黄陂而至信阳州计程三百六十里俱系僻径虽分设五站而逺隔州县城郭解饷□犯无从防防安顿恐有疎虞且自信阳州至武胜闗有大小山河二十余道夏秋水发之时桥梁舟筏俱无所施商旅往来每有阻滞至三四五日不能前进者若遇要差使不无迟悮是以雍正元年曽经御史漆绍文奏改此路奉部行查经前抚臣石文焯湖广抚臣纳齐喀查明不便更改缘由题覆仍照旧路行走在案兹准部咨改设臣以驿务所闗匪细随行司道转饬确勘妥议去后兹据太常寺卿仍署理河南布政司印务谢旻驿盐粮务分守道副使张建德会详呈称行据信阳州知州郭士英详称查得湖北赴京驿路向自湖广黄陂县歴孝感云梦安陆应山四县从应山平靖闗以达信阳州歴久无悮今湖广巡察王瓒条奏改设东路将平靖闗夫马改设于信阳州之李家寨自黄陂县歴小河司广水武胜闗李家寨以达信阳州路固稍近但此路俱系山僻小径非平坦通行之道且自信阳州至武胜闗计程九十里山坡险峻路径窄隘车马难行而一带多系石山凿石开山实非易为且一路崇山深涧如遇雨后水发即阻隔不能前进葢山水暴发其势莫御建桥则易致冲坏设舟则人力难施若遇要差使保无迟悮此地形之不便改也况自黄陂而至信阳州计程三百六十里中间逺隔州县城郭凡解饷递犯凭何安置凭何防防径僻则奸宄易生觊觎路逺则往来易致疎虞此事势之不便改也所以从前舍近从逺必就州县按站顿宿使前后声势聨络彼此接应严密良有以也似应仍循旧路无庸改设站道等情由司道转详前来臣查路径﨑岖犹可设法平治而荒山僻道万一要差使到彼适值水发难行躭悮时日与夫解送饷鞘人犯设有疎虞闗系匪细事闗驿递要务臣既知其不便不敢不据实入】

【告相应具题伏乞】

【勅部议覆施行】王士俊为钦奉

上谕事【该臣看得直省设立督抚大臣并膺封疆邦域之重寄巡抚专司一省公务自应驻劄本省惟总督既节制两省驻劄地方必宜酌量扼要方资控驭臣查河南一省疆域西接潼闗东聨兖济北控广大南蔽襄黄开封实系堂奥督抚并建固资弹压但既兼辖山东登莱青三府又属海疆而济南之德州兖州之济宁尤为南北总滙冲繁之地山海交错较之河南阃阈天中四方辐辏者更为切督臣坐镇开封于山东沿海诸郡相隔或二三千里不等见闻恐有疎漏呼吸未得灵通自应择一居中扼要之郡西控豫州东摄齐鲁方为永远妥协臣因巡歴山左综覈两省枢要细加筹度就臣愚见以为督臣驻劄之地莫过于山东之兖州其便有六敬为】

【皇上陈之葢兖居河东两省之中西至陜洛东至登莱逺近维均调遣殊易此道里之便一也兖之北境

贴省城拱护神京兖之西境贴东昌密迩】

【畿辅东四百余里至江南赣榆南一百九十余里至江南沛县直引其首江南承其后四通八达之邦枢机鎻钥之壤此形势之便二也运河横贯于中漕船万艘衘尾而进舍此莫由济宁一州尤系津要舟车络绎商旅云屯最易藏奸匿匪此稽察之便三也督臣有兼理河道之责黄河由豫省考城入兖州府属曹县境逾单县鱼台折入江南徐州每虞泛溢而昭阳南旺安山诸湖夏秋大雨水势陡涨卫河巨流自西冲突而来扰其北境民苦水潦督臣与河臣相近更得悉心筹画此疏导之便四也至于沿海之郡皆耳目所易及督察海口商渔严禁私盐矿犯此巡查之便五也况移驻兖州府城离豫不逺由曹县而西至河南考城县仅三十里由曹县而东至河南归德府仅六十里由单县而南至河南虞城县仅六十里其距开封府仅三四日一转移间而得其宜此贯通之便六也仰□皇上俞允将督臣衙门驻劄兖州则所办两省吏治民生河防海道一切事宜均有裨益而山海数千里幅实收控制防维之効矣查兖州现设总兵官一员若以督臣移驻于此则总兵可裁即以镇标兵丁改为督标镇标之中军游击改为督标之中军副将再设城守副将一员以资调遣一切考拔汛防即以各副将为统辖至城守应设弁兵数目另行酌议召募又查总督驻劄之处应有文职大员以备任使所有抚叅督审案件若由两省臬司转解不特案犯往返拖累且遇有驳审不能就近招转必致逾限稽迟似应请专设河东按察司一员即随督臣同驻兖州除命盗各案仍听各府州审解两省省城按察司招转抚臣衙门审】

【题外如有抚叅督审事件即令径解河东按察司审转不必再由本省臬司招解庶事件不致稽运案犯免于拖累矣查山东现有兖莒沂道一员经臣于沂州改设知府一案内请将兖莒沂道改为兖沂道移驻兖郡另疏具题应请将该道改设河东按察司仍带分巡兖沂二府事体制更为周密再查兖镇总兵驻劄衙门规制稍隘兖州府署规模厰应将府署改为督署镇署改为府署应有酌量増添房屋修造之处饬司查估兴工至兖沂道城守副将或兖城现有旧署或应另建亦俟饬确查定议另行报部至兖镇所辖之临清沂州德州泰安曹州夀张髙唐东昌梁山范县沙沟台庄等营应统归督标管辖其有应再酌量添设城守副叅大员分协驻防统率各泛之处亦俟另行查议具题缘系钦奉】

【谕防命臣相度妥议办理理合具题伏乞】

【皇上睿鉴　　勅部议覆施行】为要地需员弹压详请设复移驻以靖地方以收实效事【该臣看得豫省幅辽濶政务殷繁因地制宜需员分理或应添设或应兼理或应移驻兹行据河南布政使司布政使刁承祖按察使司按察使卢焯驿盐粮务分守开归河三府陈许禹郑陜五州道副使张建徳分巡南汝二府汝光二州道副使费谦流会详呈称卫辉府管河通判一缺经管河工人兼盐粮捕务势难兼顾查豫省祥符等六十三州县俱食芦盐共销引三十六万有零凡芦商运盐至卫辉水次俱系该通判按引查騐挂号秤掣入厰征收租银解司该通判既有稽察引盐征银之任复有管粮捕盗之责而河工重大水汛巡防更为要每当夏秋正值秤掣之时奉调河干势必假手家人胥役难免纵私夹带之应如盐驿粮道所议将现任通判令其专管河务添设通判一员经理盐粮捕务庶可稽查严密以杜私贩之源于盐政实有裨益再查粮道经收一应钱粮统计三十余万解支出入向凭各书弹兑并无主守之员实非慎重钱粮之意亦应如所议照浙江粮道库大使题定布政