漕船志

用工四名，办料一十二名；

留守左卫用工二名，办料三名；

骁骑右卫用工九名，办料一十三名；

镇南卫用工三名，办料一十八名；

龙虎卫用工五名，办料四十二名；

龙虎左卫用工四名，办料二十一名；

龙江左卫用工九名，办料三十四名；

龙江右卫用工九名，办料九十一名；

水军左卫用工一十六名，办料七十五名；

武德卫用工二名，办料一十八名；

留守右卫用工一名，办料九名；

虎贲右卫用工二名，办料一十二名；

水军右卫用工八名，办料三十名；

豹韬卫用工二名，办料一十一名；

豹韬左卫用工四名，办料二十六名；

兴武卫用工三名，办料一十三名；

鹰扬卫用工二名，办料一十四名；

江阴卫用工一十一名，办料四十一名；

横海卫用工四名，办料三十一名。

按：南京各卫旧额，军办银内每年例该料银二千六百二十两，草银一百二十八两。比因各军掣取运粮，免其出办，节经漕运衙门会议，户部题准，将南京刑部、都察院赃罚银内，每年动支二千七百四十八两，以补军办料草银之数。后因赃罚称匮，又议动支南京户部盐引纸价银一千七百四十八两，兵部缺官柴薪银一千两，每年差官领取，解赴漕运衙门，发淮安府贮库，以为改造本总厂船“军三”小料之需。详见“法例”。

直隶卫所用工办料军余一千八百二十九名用工一百八十五名，办料一千六百四十四名，各办不等。每年共办料银四千六百五十九两。

淮安卫用工一十一名，办料二百四十一名；

大河卫用工一十八名，办料三百五十九名；

庐州卫用工八名，办料四十二名；

仪真卫用工七名，办料一百六十四名；

归德卫用工一十二名，办料一百二十二名；

高邮卫用工一十名，办料九名；

兴化所用工五名，办料九名；

滁州卫用工一十一名，办料三十一名；

六安卫用工九名，办料一百一十六名；

泗州卫用工三十一名，办料七十六名；

徐州左卫用工一十二名，办料二十三名；

扬州卫用工九名，办料二百三十五名；

寿州卫用工一十三名，办料七十六名；

徐州卫用工一十三名，办料八名；

邳州卫用工一十六名，办料六十一名。

中都卫所用工办料军余六百五十五名用工一百二十一名，办料五百三十四名，各办不等。每年共办料银一千九百六十八两。

凤阳中卫用工一十一名，办料四十四名；

洪塘所用工一十名，办料二十四名；

凤阳右卫用工九名，办料五十三名；

留守左卫用工一十四名，办料四十六名；

留守中卫用工一十二名，办料五十三名；

怀远卫用工九名，办料四十九名；

凤阳卫用工八名，办料五十五名；

长淮卫用工一十八名，办料八十六名；

武平卫用工九名，办料三十七名；

宿州卫用工八名，办料五十七名；

颍川卫用工一十名，办料二十五名；

颍上所用工三名，办料五名。

卫河厂用工办料军余二百一十九名，共该料银三百一十三两五钱。

山东卫所用工办料军余一百九十二名用工三十名，办料一百六十二名，各办不等。每年共办料银三百一十三两五钱。

济宁卫用工九名，办料一十三名；

临清卫用工十名，办料六十一名；

平山卫用工四名，办料四十五名；

东昌卫用工三名，办料二十名；

任城卫用工二名，办料五名；

东平所用工一名，办料一十三名；

濮州所用工一名，办料五名。

遮洋卫分用工军余二十七名：

淮安卫用工二名，

大河卫用工四名，

泗州卫用工四名，

高邮卫用工二名，

长淮卫用工三名，

扬州卫用工四名，

德州卫用工二名，

德州左卫用工二名，

天津卫、天津右卫用工一名，

天津左卫用工一名，

通州左右卫用工一名，

定边卫、神武中卫用工一名。

按：遮洋总各卫原未设有办料军余，惟以运军减存料银，充造船之需而已。

减存料办

减存料银，乃旗造漕船额料也。先年议准，凡遇灾免之年，粮改折色，各卫所运船空闲者，令歇役。运军每名办减免料银二两四钱，近例俱将各军月粮抵扣，类解漕运衙门，转发淮安府寄库，以为改造旗船“军三”小料之需。其中都、南北直隶、山东各卫所减存料银，原无定数，惟以歇役运军多寡为盈缩。其京卫运军歇役者少，议于江、浙纲运过江脚米银内，每年扣除银共四千六百六两有零，以补减存料银之数。

以上军办减存银两，即所谓“军三”小料，以供造船钉、灰、油、麻诸费之需者也。

相按：漕船料价，成化以前其病在民，时派料各省，民苦征解故也。成化以后，其病在军，免民解料，拘于芜、杭抽分银数，军士每有（陪）［赔］补之患。嘉靖以后，其病在厂。船归厂造，军免（陪）［赔］补，但船日增，而料日缩，致将别项银两借造。夫治艘以漕粟，国之重计；兴利以除害，漕之永图也。今厂之病蹙矣，不思有以起之可乎哉！夫原议芜、杭料价，有定数也。今船日增矣，而料独不可增乎？况人匠军办等银，皆额料之旧也。今委任不得其人，征解不及其数，如之何？其有济也，必也，究利弊之源，申综核之令，严征解之法，俾额料不减于旧，而后可以纾杞人之深忧矣。否则，积逋相因，而燃眉莫捄，所谓七年之病，而求三年之艾也，嗟何及也哉！

漕船志 卷之五

卷之五

公署

宫室掌之圬人，次舍载于《周礼》，君子攸跻攸芋，以宣政令，以表民物者，公署之不可已也如是。明兴，分遣使臣饰厥攸居，俾奠莅有所，游息有地，凡以示优礼也。噫！仰视帡幪，而弗思所以报称，毋取于使臣也与哉！志《公署》。

《百官志》曰：“官司之名，曰司者言法度之所司也。”分司之得名，义取诸此。唐贞观初，京司及州县皆有公廨田，供公私之费。其后以用度不足，京官有俸赐而已。诸司置公廨，本钱以番官，贸易取息，计员多少为月料。建隆中，诏百官：“今后满任，具治所廨舍有无损坏，及所增修着为籍，受代则书于考课之文。其损坏不完者，殿一选；完葺建置而不烦民力者，减一选。”柳子厚曰：“高其闬闳，壮其门阁，修容之有地，交政之有所，政以之成礼，于是具。”出柳文。李华曰：“政事堂者，臣不可以悖道于君，逆道于人，黩道于货，乱道于刑，克一方之命，变王者之制，此堂得以易之。”出《政事堂记》。淮浦司厂，规制旧已寖备，足征署治矣。修葺而增饰，俾勿坏，是在后之［君］子者焉。

工部厂东西三百五十步，南北一百五十步，永乐十三年建。

牌坊，一座，扁曰“工部厂”；左右榜房，各三间；大门，三间；东西直宿房，各三间；仪门，一间，扁曰“仰极”；东西库房，各六间；正堂，三间，扁曰“鉴空衡平”，翰林院侍读学士西充马公廷用有记，见《艺文志》；左公移房，一间；右船料库，一间；退轩，一间，扁曰“自公”；后堂，三间；书办房，三间；庖湢房，三间；文昌、土神祠，各一所；厂外更楼。一座。

工部分司东西一百三十步，南北一百二十二步，永乐十三年建。

东西牌坊二座，扁曰“利涉济漕”；大门，三间；扁曰“工部分司”；左右听事直宿房，各四间；左右廊房，各六间；仪门，三间，扁曰“淮南漕政”；正堂，三间，扁曰“济川”，翰林院庶吉士胡君爟有记，见《艺文志》；卷轩，三间；退堂，三间，扁曰“青天白日”；东书房，三间，扁曰“思补”；东西书办皂隶房，各三间；东西文卷库房，各三间；东庖湢房，三间；西慎独轩，三间；益民堂，三间，在正堂之左；一鉴亭，三间，在益民堂之前，主事陈君焕建，有记，见《艺文志》；葵亭，一间，在一鉴亭之前，主事姚君文灏建，丁君瓒有记，见《艺文志》；积翠亭，一间，在葵亭之左；内寝堂，三间，扁曰“清慎勤”；东西围房，各五间；崇景堂，三间，主事邵君经济建，参政李君元有记，见《艺文志》；后堂，三间；土神祠，三间；西虚白亭，一座，今废，主事丁君瓒有记，见《艺文志》；人匠房，五间；更夫房，三间；朝阳留晖门，二座，主事任君恩建；眺远楼。一座。

抽分厂在淮安府城南六里。

牌坊，一座，扁曰“都水行台”；旗竿，一根；大门，三间；正堂，三间；退堂，三间；左右厢房，各三间；神祠。一所。

提举司在部厂后，正统元年建。

大门，三间；二门，一间；正厅，三间；典史厅，三间；东西文卷房，各三间；提举住房，十间；典史住房，五间；吏住房。三间。

清江造船总厂

牌坊，一座，扁曰“督造船厂”；大门，三间；二门，一间；正厅，三间；东西书办、军牢房，各三间；退轩，三间；土神祠。一间。以上俱主事邵君经济建。

卫河造船总厂

大门，三间；二门，一间；正厅，三间；东西书办、军牢房，各三间；退轩，三间；住房。三间。以上俱主事邵君经济建。

清江书舍

大门，三间；木屏，一座；文会堂，三间；退省轩，三间；左右号房。共十二间。俱主事叶君选建，有记，见《艺文志》。

清江义学

大门，一间；正房，三间。主事叶君选建，有记，见《艺文志》。

官属

天下之政必有统，治则事权兼总，而法令乃行。必有分治，则群力毕趋而庶绩斯底。矧漕政孔殷，不有官属，孰与理错而解棼哉！是故严以监临，体统正矣；周以防范，纲纪肃矣；鼓以激劝，威惠行矣。莅属之道，其庶几乎？志“官属”。

唐刘晏为度支使，常以为办集众务，在于得人，故必择通敏、精悍、廉勤之士而用之。至于勾检簿书，出纳钱谷，事虽至细，必委之士类，吏惟书符牒，不得轻出一言。常言士陷赃贿则沦弃于时，名重于利，故士多清修；吏虽廉洁，终无显荣，利重于名，故吏多贪污。出《唐书》。

元耶律楚材奏立征收课税使，凡长贰悉用士人，如陈时可、赵昉等，皆宽厚长者，极天下之选。参佐皆用省部旧人。出《元史》。

司厂官属，或以铨授，或以例设，官匪冗员，事多兼济。敢告尔属，尚思所以靖共有位，无贻瘝旷之辱也哉！

把总官五员，旧设二员。遇缺，漕运衙门访取各卫指挥贤能者，俱以本等职衔分理造船事务。正德四年，始假以把总名色。今增至五员。

清江厂四员，卫河厂一员。

提举司官二员：

提举一员，正八品，原系龙江提举司委官署管。正统二年，主事胡君臻始请设。

典史一员，未入流，今缺。吏二名，今缺一名。

各总厂官四十员，系各卫所千百户、镇抚等官，遇缺取补。

清江厂官三十六员。

南京总三十四厂：

水军左卫厂官一员；

龙江右卫厂官一员；

豹韬左卫厂官一员；

龙虎左卫厂官一员；兼管留守左卫厂。

龙江左卫厂官一员；兼管沈阳右卫、兴武卫厂。

水军右卫厂官一员；兼管府军左卫、府军右卫、府军后卫、虎贲左卫厂。

江阴卫厂官一员；兼管神策卫、鹰扬卫、金吾前、金吾后卫厂。

镇南卫厂官一员；兼管旗手卫、府军卫、羽林右、骁骑右卫厂。

武德卫厂官一员；兼管应天卫、虎贲右卫、留守右卫厂。

横海卫厂官一员；兼管羽林左卫、留守中卫厂。

龙虎卫厂官一员；兼管豹韬卫厂。

广洋卫厂官一员；兼管锦衣卫［厂］。

中都总十二厂：

凤阳中卫厂官一员；

凤阳右卫厂官一员；

留守左卫厂官一员；

留守中卫厂官一员；兼管武平卫厂。

长淮卫厂官一员；兼管本卫遮洋厂。

怀远卫厂官一员；兼管宿州卫厂。

凤阳卫厂官一员；兼管颍川卫、颍上所、洪塘所厂。

颍川卫厂官一员；今缺，附凤阳卫厂官兼管。

武平卫厂官一员；今缺，附留守中卫厂官兼管。

宿州卫厂官一员；今缺，附怀远卫厂官兼管。

直隶总十八厂：

庐州卫厂官一员；

淮安卫厂官一员；

大河卫厂官一员；

仪真卫厂官一员；

归德卫厂官一员；

滁州卫厂官一员；

六安卫厂官一员；

寿州卫厂官一员；

徐州卫厂官一员；

邳州卫厂官一员；

徐州左卫厂官一员；

泗州卫厂官一员；兼管本卫遮洋厂。

高邮卫厂官一员；兼管兴化所并本卫遮洋厂。

扬州卫厂官一员；兼管通州、泰州、盐城三所，并本卫遮洋厂。

卫河厂官四员。

山东总七厂：

临清卫厂官一员；兼管平山卫、东平所厂。

济宁卫厂官一员；兼管任城卫、东昌卫、濮州所厂。

遮洋总十一厂：

淮安卫厂官一员；兼管大河卫厂。

德州卫厂官一员；兼管德州左卫、神武中卫、定边卫、天津左卫、天津右卫、天津卫、通州左卫、通州右卫厂。

以上各厂，船数多者，特设专官管理。少者附各厂兼摄，亦官不必备之意也。

税课司官二员、吏四名：

大使一员，专理商税，吏三名；

副使一员，专理抽分，吏一名。

闸官四员：

移风闸官一员，兼管板闸，吏一名；

清江闸官一员，吏一名；

福兴闸官一员，吏一名；

新庄闸官一员。福兴闸吏代办。

人役

古者自王公而下，大夫臣、士士臣、皂皂臣、舆舆臣、隶隶臣、僚僚臣、仆仆臣台，故曰：“君子劳心，小人劳力。”此之谓也。盖政事之司，待命相力，匪役诸其人曷以济哉！制有定数，示弗冗也；事有常职，示弗侵也。严之防御，而周之体悉，其逮下之道乎？志“人役”。

周官宰，夫掌百官之征令，辨其八职。五曰府掌官契以治藏，六曰史掌官书以赞治，七曰胥掌官叙以治叙，八曰徒掌官令以征令。然自太宰至旅下士，凡六十三人。而府史胥徒，止百五十人，五官亦然，其所以省吏员者至矣。夫吏省则其禄易给，吏有禄，则人知自爱。故当时庶人之在官者，无非贤也。后世一职一司，而胥吏不胜其众，官之不胜，吏奸也明矣。盖为治之道，当委任责成。而岁终考其殿最，必使案不重校，文不烦悉，然后易以校，而无纷更蒙蔽之患。苟一事而数人主之，则甲可乙否，此是彼非。一人之聪明有限，众人之错杂难防，是岂御简举要之道哉！出丘文庄公《大学衍义补》。司厂人役，大约从省，今复裁其可省者，求至于无可省而止云。

书办二名，各厂军（识）［职］内选用；

算手一名，旧规二名，今减去一名，各厂军（识）［职］内选用；

农民八名，山阳、清河二县申送，分为二班，每班四名听用；

门子四名，山阳县徭役内编送，分为内外二班听用；

老人二名，山阳县申送，看守桥闸各坝，验收抽分号票；

阴阳生二名，淮安府阴阳学申送；

皂隶十六名，邳州并清河县徭役内编送，分为内外二班应役；

巡拦五名，山阳县徭役内编送，看守桥闸各坝，缉查匿税货物；

军余十名，各厂用工军役内取用，分为二班，以供差遣；

水手五名，各闸取用，以供差遣；

船头十二名，淮安递运所、清口驿、洪泽驿每年申送，驾船应用；

总小甲四名，地方送用，率领巡更人役，看守厂库。

漕船志 卷之六

卷之六

法例

夫制而用之谓之法，着而守之谓之例。法久必弊，弊必更始而例生焉。例也者，所以辅法之不及也。故观法可以守经，观例可以达变。明兴，漕政之善，前代鲜俪，而法例宣朗，又足以善其政于无穷。职漕者绎思而世守之，则永无愆矣。志《法例》。

自结绳政远，文法日繁，象魏风微，禁例斯设。我朝理漕之政，良法美意，着为令典者，经纬相承，细大毕列，固天下臣民所共睹也，无庸悉矣。谨撮其有关船闸者，书诸左方，用垂观省，便遵守云尔。

永乐六年，令遮洋海船运粮八十万石于京师，其会通河、卫河以浅船转运。

十年，尚书宋礼以海船造办太迫，议造浅船五百艘，拨运淮、扬、徐、兖等处岁粮一百万石，由会通河攒运，以补海运一年之数。是年十月，宋公礼奏，海运粮储，每年五月太仓开洋，直沽下卸，秋间回京。船只中多被损坏，亦有漂失不见下落者，俱用修理补造。分派江西、湖广、浙江等布政司，并直隶徽州等府，近水产木处所军卫有司相兼修造，俱限次年三月终完备，驾赴太仓应用。因限逼迫，措料不及，不免科敛钞物置办，其间作弊受害者，不可胜言。造船者惟顾目前之急，不虑速成不坚之患，计其所费物料、人工，又难细举。且如造千料海船一只，须用百人驾（使）［驶］，止运得米一千石。若将用过人工、物料估计价钞，可办二百料河船二十只，每只用军二十名，运粮四百石。以此较之，从便则可。如将镇江、凤阳、淮安、扬州四府岁征粮米，定拨七十万石赴徐州交纳，徐州并兖州府粮米三十万石，赴济宁州交纳，差拨近河徐州等卫旗军一万名，各委指挥千百户管领，工部拨与二百料浅船五百只，一如卫河事例，将前项仓粮从会通河攒运，供给北京。每三年海运二次，使造船者无逼迫之患，驾船获坚，久之利以两河，并海运计之，三年可得八百余万［石］；十年之间，国有足食之备，民无烦扰之忧。具奏抄出，户部会各衙门官计议。

十二年，令湖广造浅船二千艘，岁于淮安仓支运，赴京交纳。

十三年，始罢海运，增造浅船三千余艘，一年四次，悉从里河转运。是年闰九月初三日，行在户部奏准工部咨，该本部奏：节奉“钦依。里河运粮的船，着工部去湖广上头，再造二千只来，只在淮安装运，来北京便当。那太仓纳的粮，都着来淮安收贮。还着户部会官议得停当了来说，钦此。”除行工部外，所据运粮一节，移咨到部。除会官议得北京所属官军，岁用俸粮并营造等项，军夫该支粮米浩大，每岁海运船约有一千一百余只，运粮八十余万石，到于北京，与北京所属该征税粮及开中盐粮，并会通河、卫河转运粮储，相兼供给。今奉前因查得，会通河见运粮止有浅河船一千三百余只，每次可运粮二十余万石，于徐州并济宁两处仓支粮运赴北京在城仓，一岁可运三次，共该粮六十余万石，比与海运粮数不及。若添造二百料船，共辏三千只，专于淮安仓支粮，至济宁交收，却将二千只于济宁仓支粮，运至北京，一次该运粮四十万石，往回约用五十日，自二月起至十月河冻止，可运四次，共得粮一百六十万石。比与海运数多，又无风水之险，诚为快便。但即今船只造办未完，及淮安等处见贮粮米未广，合行户部将浙江布政司所属嘉、湖、杭三府，与直隶苏、松、常、镇等府永乐十三年秋粮，除原存本处备用，及起运赴京，并供给内府等项之数，照旧不动外，将余剩并坐太仓该收海运粮米，尽数改赴淮安仓交收。及将扬州、凤阳、淮安三府秋粮，每岁定拨六十万石，徐州并山东兖州府秋粮，每岁定拨三十万石，俱赴济宁交收。工部差官催造船只完备，自永乐十三年为始，依拟里河转运，却将海运停止。所据退下海运官军，俱令于里河驾船运粮。及照前项粮储，每岁若令径赴北京在城交收，其通州至北京陆路往回八十余里，转运迟误，合将所运粮储止于通州仓交卸。令天津并通州等卫差拨官军，专于通州接运至北京。及行工部并北京工部取勘，淮安、济宁、通州三处见在仓厫，若有不敷，计料盖造，庶不迟误。奉成祖文皇帝圣旨：“是，钦此”。复题：运粮到时，若只着通州官攒斗级交收，诚恐收受不前。合将通州见在仓厫，照依南京江北事例，拨与通州五卫管领，委官拨军分投收受，具奏通行。

是年，平江伯陈公瑄因漕舟有车坝沂、淮之险，并清江浦五十里，建闸四，导湖水以达清口，自是漕舟南北交通矣。宋雍熙中，转运使刘璠议开沙河以避淮水之险，乔维岳继之，开河自淮安至清口，凡六十里，舟行便之。是岁，平江伯陈公瑄访询故老，寻乔维岳故道，置四闸以通漕。