福建通志台湾府

、浙兵，古称劲勇，营挑数十人，合成三千人，遴镇将知兵者操练之，必勇力过人、蹻捷异常、年不逾三十者，方以入格。而参用岳鄂王、戚少保各法以练之。数月之后，号令既娴，技艺皆精。得此兵三千人，可敌常军十万也。

沿海数千里，处处均有港■〈氵义〉，地广防多，分汛兵尝虞不足。调本省各营戍守，则路或数百里，劳同远征。而定例本省不领口粮盐菜，则势难枵腹从事。至于洋贼之犯边，往往乘风顺利，迎头以堵，则为逆风，若跟尾以击，则闻警发兵，贼帆已远出洋数十里，不过掩饰观听。此堵御之茫无胜算也。窃思兵之卫民，不若民之自卫。沿海村庄无赖之徒，受贼豢为耳目者固不乏，而良民有室家、自营生计、不肯为贼用者，则势必百倍无赖。近闻奸民勾结洋贼，猝至庄村，将良家人口掳去，索重赀以赎，不遂意则剐脔任意，备极酷虐。故沿边居民，莫不恨贼。而村民非奉官令，难以联络，既畏奸民之患生肘腋，又恐杀贼报官，光棍差役诬以仇杀，则拘唤验讯，受累更大。虽怀恨贼、杀贼之心，相视而莫之敢先。夫自古所藉以集事者，民心耳。乘民心愤怒，行团练之法，于沿海各村庄编户口，十家设一旗头，二、三村设一团长，数村设一正副团长，总遴老成绅耆充之。能者予以冠带，加之礼貌，官给军火，以时操练，令其各卫地方，把守口岸。有能杀贼立功，立加奖赏。旗头、团长于团内不时稽查，有奇衺之民，踪迹可疑，缚送到官。派员专司其事，以时鼓励，显以作其御侮之气，即阴以折其作奸之萌。团练既成，即寓兵于民。贼势稍重，官兵迅为应援，勿令民气挫折。如此则藩帘固、窥伺杜矣。

又绿营兵额，分防似觉稍单，而增兵先议添饷，一时难以筹办。查各州县例设民壮，防护城池库狱，例与官兵一体操阅。宜饬地方官捐置鸟铳、旗帜，按期操练，俾得技击与兵丁无异。督、提巡阅时，附各营阅视，以验州县能否，俾文职亦有护卫。每省有民壮几千，即添劲旅若干，不加饷而兵增，是亦壮声势而遏奸宄者。

查贼人在海边劫掠，不过布泉米蔬、掳人勒赎而已。至于船上器具桅舵、硝磺之类，必沿海奸民利其财用，货贱而价倍，济以兵器，市之杠料。故贼船得以修理，而为拒抗逋逃之计。夫海上无两载不修之船，亦无一年不坏之杠料。料桅舵折则船为虚器，风篷烂则寸步难行。船既渐弃，贼亦渐散。则杠料之接济，固宜与米谷并严也。宜于各海口遴试用知县稽查。于所管海口，行团练之法。举殷实绅耆三、四名，帮助酌定章程。有实力奉行、拿获奸细，予以优叙，或尽先补用。绅士有功，亦据实上闻。绅民自保身家，宗族戚友共相防卫，即为子弟之兵。地形既熟，心志更强，较巡徼客师，当更得力。

至堵贼之方，以固海洋、御港口为上。贼至内地，虽能擒斩，伤损已多。而地方官往往避失事处分，幸贼空过而不敢怒。贼去来所由无忌也。如地方不专坐失事之罪，而并于贼所从入，查明失事处果曾与贼堵截，力有不支，量为处分，其沿海文武官吏有能抵遏贼锋，阻贼不得上岸，不能入口，虽无首级，以奇功论。如此则巡堵严密，米粮杠料之类，既无所济于奸民，而掳掠又不能有所得，绝屿孤岛，势成坐困矣。

堵剿机宜，第一要在侦探不误。侦探卒之用，因地而异。巨海中烟波浩茫，岛屿遮蔽，贼船湾泊行驾，无从往探。偶然相值，贼顺风而来，船大帆阔，行使如飞，探舟帆力不足，反至落后。海岸失事，往往因此。若碉楼之设，高至三、四丈，再择地势高敞处及近洋岛屿，各作数座，以当瞭望之墩台，侦有贼船，传炮为号，以之济探船之穷，更为得力。

兵贵用奇，奇莫妙于间谍。巨洋隔阻，声息难通。贼之虚实，我无由知。我之虚实，则逃军闪民逸入海中，反以告诸贼。泄漏偾事，往往以此。我诚善用间谍，则假作逃军闪民，投贼附贼，或即用贼间谍，以寄我耳目，未始不可，要在机事密而用心精。昔岳武穆平杨么，黄诚、杨钦即杨么之党；胡梅村平徐明山，用华老人蒋胡辈为间，乃至枕席之旁，王翠翘亦间之，可谓用间之善。若种谔之用王和尚间元昊，即王和尚亦不自知，则尤神乎间矣。故司其事者，务以能用谍为上。自遣之谍无论已，真正投诚贼匪，可潜留贼中，不必责以即出；即剿捕所拿之贼，不妨留其生命，厚遇而遣之，佯怒而纵之。正用反驱，皆可供我驾驭。或用降匪，转相招诱，或驱顺贼，先行攻击。贼党之中，自相鱼肉，大势既解，根株立尽。

明嘉靖间，闽之漳、泉，浙之温、处，傍海依山者多以筑寨堡得完。或用毛石砌成，薄者亦筑土四、五尺，可蔽铳炮，一利也。房屋皆在堡内，贼无能纵火，二利也。多者数百户，少亦数十家，比庐聚族，声胜雄壮，保甲团练之法，均可就堡施行，三利也。闻警之时，荷戈登陴，数百人分布一堡，人数敷用，自然严密，四利也。民间所收粮食，贮积坚堡，牛豕牲畜俱栏养于内，堡长、堡副以时稽察，买卖交易，耳目众多，不能潜行接济之奸，五利也。一堡有警，各堡互应，或用邀截，或行夹攻，既有辅车之势，自成犄角之功，六利也。筑堡取土之处，挖成深濠，则堡成而濠具，濠旁棘刺丛竹之类，一、二年后，棘刺丛生，是生成鹿角蒺藜，七利也。

洋岸多坦沙碕坎，盗船出入有一定海口。康熙间，饬内洋沿海，相度地势，修建炮台，诚扼要制胜之方。惟工费繁多，难以处处修砌。查碉楼一法，高三、四丈，每面宽一丈许，洞门一层，统炮眼三层。碉身所用，或石或砖，制小而固，难以攻破。港口陡岸曲湾，均可作碉。贼船近口，我兵于碉眼看准，远者放炮，近者用过山鸟击之，而身存碉中，不为贼伤，一利也。碉楼高可眺远，望见贼船，施放号炮，各碉次第相应，顷刻间百里内外村庄，得以戒备，二利也。每碉碉长一名、碉卒十名，要紧海口，回环照应，只须数座，用兵不过数十名，兵少则费省，三利也。碉制三层，守兵铳炮、器械、薪水、粮食，先为豫备，有警闭门以守，不须临时搬运，四利也。碉兵责成碉长约束，食宿均在其中，离碉者罪，非如散地可以自便，人少而气自完，贼势轻不敢近碉，势重亦不能踰之内犯，五利也。奸民接济透漏处所，多作数碉，碉卒常川巡视，非如巡逻兵丁，风雨得以阻隔，稽防尤为严密，六利也。有炮台之处，不须建碉，碉以弥台之空处。设碉修堡，团练壮勇，均属固本自强之计，其利可数十年，非如一时战伐之功，兵撤而事变旋生也。

海禁

福建治乱视乎漳、泉。漳、泉饥则盗贼众，此必然之势也。福建上府多山，而沿海郡邑田多咸而少收，故上仰粟于上府，南仰粤，北仰温、台，从来如此。漳、泉近粤，故专资粤粟。上府粟聚于洪塘，温、台粟聚于沙埕。福海民资以贩籴无阻者，此固然之事也。论势则漳、泉不可使饥，论事则海民不可遏籴。自南贼炽，粤粟阻，漳、泉饥，厅石、猴屿海商之贩粟而南者如织，不重禁则虞内竭，故虑根本者请禁，又请以接济禁。于是乎罗之于洪塘，又扼之于闽安镇，以镇外即海也。而镇外闽县、连江、长乐、福清沿海数十万生灵，缘此遂病。何也？概以接济目之也。

愚以米可禁而以接济为名则不可。何则？接济之罪与贼盗等，获则宜杀。今不杀而没其粟。使诚接济耶，不杀犹为失刑；使非接济而悬以坐之耶，没粟犹为非辜。其不可者一。夫以接济禁，而以没粟罚，不过欲绝其贩耳。不知商逐厚利，不吝重费，百计营出，或贿委官，或求分上，批准、批放者不绝。放者是则禁者非，准者是则禁者疑。且上人何以知准者、放者之不可为接济乎？其不可者二。夫所谓接济者，于贼所获之必有左验，乃可行法。今或于洪塘，或于内港，或于乡村，不问真否，无不为哨捕、差役、委弁、委官、关津所持，至使穷秀才亦歆其利，商贩行贿，而得出海。民嗷嗷而待毙，同一赤子，而弃外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此风一唱，穷山奸棍无不藉此骗人，负贩小民以鱼易粟数斗，遇即夺之，徒手涕泣而归。罗源、古田、福安、福宁大户有积粟二、三年者，亦为奸民所制不得粜。不能禁奸而反以生奸，不惟贫民病而富民亦病，其不可者四。或曰，军门有二、三十担准放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，远者一、二千里，往来烦费，仅二、三十石，处处加验，费多而粟加贵矣。且以数十万生命，而限担以出，即使数米而食，犹为不给，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁于洪塘，犹曰虑根本也，而沙埕北粟，与闽何异，而亦禁之，至使寨游兵船，动以接济为题目，其害不可胜言。禁于洪塘，又禁于沙埕，禁闽粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。郑芝龙之初起也，不过数十船耳，至丙寅而一百二十只，丁卯遂至七百，今并诸种贼计之，船且千矣。若曰禁接济以绝贼饷道，饷道绝矣，何以一年而贼加十倍乎？岂非驱吾民以与之耶？其不可七也。

或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正虑根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、广昌至，得利则流通，禁严则止，而上府之粟且不下，是自绝其源也。是非根本虑乎？福郡沿海数十万人，亦根本赤子也。今上籴扼于闽安镇，北籴又扼于兵船。食者，民之所天，持之急则乱恐难收拾。吾之所虑乃在此。昔张咏在杭，值岁饥，获盐贩数千人，悉纵之。或以法谏。咏曰，使此辈作贼，不知何法能收。蔡齐在河北，值饥，许民贩盐自活，河北以宁。古人弭乱，岂在羽檄飞驰、生民涂炭之日，而后戒哉？度其必至之势，审乎利害之分，而豫为之处。法有所不问，衅有所必窒，惟恐民散而为盗，况为厉禁以驱之耶？吾以米当引其所自来，奸当察其所自往。厉禁则上米不来，而下且多漏，不如明令海商告贩，给文以往，取彼回文为验，无回文者必法。则其往有数，其来可稽，可以示德于南人，而他奸亦绝。何至遏籴殃及吾民也哉？

或曰，军门近招南商，给粟籴于上府；何如？曰，无益也。南商籴于上府，溪道远，烦费多，给粟往返，不下月余，南民从釜底望粟，而令饿以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若开沙埕禁，以北粟予南人，泛自广往。

由今思之，则朱纨曲突徙薪之策，胜于十万之师，犹当追录而祀之，奈何使蒙不白之冤于异世乎？伏乞敕下臣部，早选才望有方略者为福建海道，专主海禁，假以便宜，凡恶少通倭有据及大姓出母钱资之通者，皆重法以折其萌，比于武王拘戮群饮之义。若海道能禁绝通倭，卓有成绩，加衔进秩，与之久任。或照边方兵备，一体超升。仍乞敕下兵、体二部，议勘朱纨当日因何受逮，曾否严行海禁。果无他罪，止因海禁，为士夫所中，乞为申白，建祠原镇地方，以风任事之臣。详勘戚继光救闽功次，并蓟门十五年不罹兵患，其功当比何人，或并名将俞大猷一体赐谥，使忠勇者乐忘其死，亦今日急务也（崇相集严海禁疏）。

崇祯十二年，给事中傅元初疏言：万历间开洋市于漳州府海澄县之月港，一年得税二万有余两，以充闽中兵饷。至于末年，海上久安，武备废弛，遂致盗贼劫掠，兼以红毛番时来猖獗，夺取船货。官府以闻，朝廷遂绝开洋之税。然语云：海上，闽人之田。海禁一严，无所得食，则转掠海滨，为害尤酷。海滨之民，惟利是视，走死地如骛，往往至岛外区脱之地，与红毛番为市。而吕宋、佛郎机之夷，见我禁海，亦时时私至杂笼、淡水之地，与奸民阑出为市。有禁洋之名，未能尽禁洋之实。此皆臣乡之大可忧者。

夫利归于奸民，而使公家岁失二万余金之饷，犹可言也。利归于奸民，而使沿海将领、不肖有司因以为奇货，掩耳盗铃，利权在下，将来且有不可言者。窃谓洋税不开，则有此害；若洋税一开，除军器、硫磺、焰硝违禁之物不许贩卖外，听闽人以其土物往。他如浙直丝客、江西陶人，各趋之者莫可胜计，可复万历初年二万余金之饷，一利也。是沿海贫民多资以为生计，不至饥寒困穷，聚而为盗，二利也。沿海将领等官，不得因缘为利，奸而接济，勾引之祸可杜，三利也。窃考有宋之季，市舶司实置在泉州，载旧制可考，广东香山湾亦见有税额，闽、广一体耳，此非臣一人之言，实闽省之公言也（郡国利病书）。

八闽多山少田，又无水港，民本艰食，自非肩挑步担，踰山度岭，则虽斗石之储，亦不可得。福、兴、漳、泉四郡，皆滨于海，海船运米，可以仰给。在南则资于广，而惠、潮之米为多，在北则资于浙，而温州之米为多。元锺所专造运船，贩米至福行粜，利常三倍。每至辄几十艘，或百艘，或二、三百艘，福民便之。广、浙之人亦大利焉。

兵兴，山岭戒严，担负既难，而募调之费又众，大户所积，莫肯轻粜，海运又厉禁焉。民食兵饷，如之何而不匮也？故经略福建之策，莫先于处糗粮。其一，须申明祖宗之意，止禁双桅船只私通番货，以启边衅，所谓「寸板不许下海」者，乃下大洋、入倭境也，非绝民采捕于内海，贩籴于邻省也。严其保甲，令民沿海运粜，则广、浙有无相通，而福民不患于无食矣。其二，官府提编银两，输解督府，春夏给为兵粮，时价方贵，有银无米，兵甚苦之。不如令有司以银秋籴贱米，则米数多，春而随兵所至，就以为饷，官与兵不两利乎（筹海图编）。

都司戴冲霄云：闽中事体与浙直不同，惟在抚之得宜而已。盖「寸板不许下海」之禁，若行于浙、直，则海滨之民，有鱼盐之利，可以聊生。若福建漳、泉等处，多山少田，平日仰给，全赖广东惠、潮之米，海禁严急，惠、潮商舶不通，米价即贵矣。民何以存活乎？莫若因其势而利导之。督抚海道衙门令漳、泉巨室有船只者，官为编号，富者与之保结，许其出洋，南哨至广东，北哨至浙江，装载货物，纳税自卖。督之以将官，限之以信地，交牌报验。其回也，南则许贩惠、潮之米，北则许贩福宁、温台之米，但不许至外国及载番货。今也海禁太严，见船在海，有兵器、火器者，不问是否番货，即捕治之；米谷鱼盐之类，一切厉禁。据其迹、虽似犯禁，论其情、海船往来，非带兵器，无以防海寇之劫夺，不有可原者乎（筹海图编）？

广东提督王文雄疏请禁海船军器，以为海船被劫，未闻与贼相拒，所带鎗炮反以资贼，请一概禁止。愚按此说殊谬。昔先君子宦海南，当时已有此议，先君子献议于巡抚，略云：窃恐商船之火器可禁，而贼船之火器不能禁，是以商委贼也。巡抚高公承爵以为然。先君子之议，即吾邱寿王所谓擅贼威而夺民救者，此理显然易晓。且今惟官兵遇贼，或不能相拒耳。若商船之拒贼，不遗余力矣。愚随先君子海外，曾登高望商贼鏖战移时，互有胜负，转战益远，不知所之。而治海水师亦登桅望，叹不能驾一船相助也。欲清海贼，惟在召募闽人，习战攻，明赏罚，更番出哨，毋视为具文，此其要也。且今内地米粮，得潜运出口，接济海贼。何有于鎗炮而必取资于商船乎？商船之鎗炮不可资贼，商船之财货反可资贼乎？其或名为商船而与贼阴相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此筹划，难乎其禁暴止乱矣（陶贞一书禁海船军器疏后）。

各处设立海关，听洋船出海，常恐行之日久，而船只往来，货物充牣，或开奸人觊觎之心，未必不为沿海地方隐忧。骤禁之，则柁工、水手数万人衣食无资，又恐成啸聚之势。而最有无忌惮者，则红毛之贸易搬银，宜急禁也。向来红毛不听贸易，盖海边港道不欲令其熟悉，恐不时侵轶难防也。今纵其深入，已不可矣，又闻其只以货物卖于内地，每只船来得银数十万以去。夫内地之银祗有此数，我国家数十年来休养生息，户口人丁、数倍于前，人日多而银日少，赖我皇上连岁蠲免数百万之钱粮，始足以苏民困。今乃取中国有限之银，岁买红毛无益之货，此不可之大者也。闻之日本多产金银，然中国洋船搬运其银太多，彼国中遂只给货相换，不复发银。乃封疆之臣，从不计及此。臣愚，以为红毛贸易，一时固难禁止，请饬海边地方，此后红毛船到港口湾泊，只许以器物对换，不许吾民以银买物。既可留内地之银，而来船欠利，渐至稀少，日后红毛亦无由直入内地，庶可严固海防，此万万难缓者也（陈梦雷拟防海疏，时康熙甲申二月。自注：拟疏时，有旨令大臣巡海，遂不果）。

福建僻在海隅，人满财乏，惟恃贩洋番银，上以输正供，下以济民用。如交留吧者，我民兴贩到彼，多得厚利以归。其未归者，或在彼处为甲必丹，转徙贸易，每岁获利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸资衣食，给本钱为生，多致巨富。故有久而未归者。利之所存，不能遽舍也。去来自便，人各安其生。自海禁严，年久者不听归，又有在限内归而官吏私行勒索无所控告者，皆禁之弊也。

夫不听其归不可。若必促使尽归，令岛夷生疑惑，尽逐吾民，则自绝利源，夺民生而亏国计，尤不可也。又设禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窥中土。不知交留吧不过荷兰一小属国，去荷兰尚数千里，相隔既远，无从生心。又吾民在彼者，贫则仍留，富则思返，怀土顾家，亦必无引彼窥我之事。莫如听其自便，不给照，不挂号，永弛前禁，令海舶得以及时往返，不遭恶风，无覆溺之患；此上策也。次则于出口时，取具船户甘结，不得将奸人载回，违者罪之；中策也。又次则于入口时严加讯察，异服异言，不得入港。其年久在限外回者，令自供籍贯，造册报官存案，到家安插后，陆续取其族长或邻居甘结，地方官不得藉端索骗，滨海苍生幸甚（庄亨阳禁洋私议）。

海外诸番，星罗碁布。朝鲜附近神京，守礼法。东方之国，日本最为强大。其外则为尾闾，无他番。稍降则为琉球大小岛屿，断续二千里，外皆万水朝东，亦无他国。南洋番族最多：吕宋、噶啰吧为大，坆莱、苏禄、马六甲、丁机宜、哑齐、柔佛、马辰、吉里等数十国皆渺小，安南、占城势与南粤相接，此外有东埔寨、六坤、斜仔、大泥诸国，而暹罗为西南之最。极西则红毛西洋。红毛乃西岛番统名，其中有英圭黎、干丝蜡、佛兰西、荷兰、大西洋、小西洋诸国，皆凶悍异常。其舟坚固，不畏飓风，炮火军械，精于中土，性情阴险叵测，到处窥觇。噶啰吧本巫来由地方，缘与红毛交易，遂被侵占，为红毛市舶之所。吕宋亦巫来由分族，缘习天主一教，亦被西洋占夺，为西洋市舶之所。日本，明时作乱，闽、广、江、浙皆遭蹂躏。南洋数十岛番，则自开辟以来，未尝侵扰边境，不过货财贸易，通济有无。今日本不禁，红毛不禁，西洋天主教布散天下，且以广东澳门为彼盘踞聚族之区，独于柔顺寡弱、有利无害之南洋，必严禁而遏绝之，是亦不可以已乎！

闽、广人稠地狭，田园不足于耕，望海谋生，十居五、六。内地贱菲，无足重轻之物，载至番境，皆同珍贝。是以沿海居民，造作小巧技艺，以及女红针黹，皆于洋货营销，岁收诸岛银钱货物百十万，入我中土，所关不细矣。南洋未禁之先，闽、广家给人足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒、窃劫为非之患。既禁以后，百货不通，民生日蹙，居者苦艺能之罔用，行者叹致远之无方，故有以四、五千金所造之洋艘，系维朽蠹于断港荒岸之间。沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，为盗贼耳。闽地不生银矿，皆需番钱，日久禁密，无以为继，必将取给于楮币皮钞，以为泉府权宜之用；此其害匪甚微也。开南洋有利而无害，外通货财，内消奸宄，百万生灵，仰事俯畜之有资，各处钞关，且可多征税课，以足民者裕国，其利甚为不少。

若夫卖船与番，载米接济，被盗劫掠之疑，则从来无此事也。内地造一洋船，大者七、八千金，小者二、三千金。一船造起，便为致富之业，欲世传之子孙。况番山材木，比于内地更坚，商人每购而用之。如鼎嘛桅一条，在番不过一、二百两，至内地则直千金。番人造船，比中国人更固。中国数寸之板，彼用全木；数寸之钉，彼用尺余。何乐出重价以买我船？闽、广产米无多，福建不敷尤甚。每岁民食，半藉台湾，或佐以江浙。南洋未禁之先，吕宋米时常至厦，番地米最饶，原不待仰食中国。洋商皆有身家，谁自甘法网尝试？而洋船所载货物，一担之位，收船租银四、五两。一担位之米，所值几何？舍其利而犯法，虽至愚者不为也。历来洋船，从无在洋被劫。盖以劫船之盗，皆在海边，出没岛屿，离岸百十里，极远则二、三百里，以外则少舟行，远出无益，且飓风骤起，无何停泊安身之处。洋船一纵，不知其几千里，船身既大，可任风波，非贼船所能偕行。若贼于海滨行劫，则上下浙广，已可取携不尽，何必洋船？即与洋船相遇，而贼船低小，倚之且若高楼，非梯不能以上。一船之贼，多不过二、三十人，洋船人数极少百余，且不俟与贼力战，但挽舵走据上风，可压贼船而弱之。何行劫之足虑（蓝鼎元论南洋事宜书）？

风信潮汐

海船利在风。风起灭顺逆，一军安危系焉。